摘要:作为技术创新能力较强的一个企业群体,民营科技企业在提高我国企业自主创新能力、建设以企业为主体、产学研结合的技术创新体系中将发挥十分重要的作用。依托产业结构与技术进步理论的分析,从技术信息、技术、资金和人才四方面入手,着重阐述了我国民营科技企业技术进步的现状及其对产业结构升级的拉动效应,并提出了如何通过提高民营科技企业的技术创新的水平而进一步促进产业结构升级的方法与措施。
关键词:民营科技企业;技术进步;产业结构
一、 我国民营科技企业的发展现状
“民营科技企业”并不是国际通行的企业分类,而是具有中国特色的专有名词。民营科技企业是以科技人员为主体,以技术创新为主要特征的,实行“自筹资金,自愿组合,自主经营,自负盈亏”,主要从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和科技成果产业化活动的经济实体。[1]
民营科技企业首先是一个企业;其次是一个科技型企业;再次是民营的。经过20多年的发展,我国的民营科技企业在各方面都得到了发展。[2]目前,现代企业制度已经开始在民营科技企业中建立,企业管理日趋规范化、科学化。截止到2008年,我国民营科技企业已超过16万家,从业人员1 500多万人,经济规模已接近10万亿元,缴纳的税金约占全国税收的1/10、全国工业企业缴纳税金的1/4,工业增加值约占全国工业增加值的1/5。
2008年全国民营科技企业成为我国科技活动的重要主体之一。具体表现在以下几个方面:(1)民营科技企业数量:截止到2008年,全国民营科技企业总数为159 384家,企业数量比2007年增加8、35%。(2)民营科技企业资产状况:2008年民营科技企业资产总额达到12万亿元,比2007年增长了20、63%。(3)民营科技企业经济效益:2008年民营科技企业全年总收入达到10万亿元,比2007年增长40、54%,人均收入达到5、15万元。全年总收入在100万元以下的企业102 444个,占企业总数的59、09%;100-1 000万元企业37 523个,占23、16%;1 000万元-1亿元的企业15 710个,占13、36%;1亿元以上的企业3 707个,占4、39%。其中超过10亿元的企业有346家,超过20亿元的企业156家。(4)民营科技企业从业人员:2008年民营科技企业长期职工总数达到1 500万人,较2007年增长20、58%。其中大专以上文化程度的人员约322万人,占长期职工总数的22%。(5)企业新产品开发取得良好经济效益:2008年度民营科技企业科技活动经费为2 132亿元,比上一年增加了12、22%,占全年总收入的2、10%。2008年民营科技企业全年技术性收入5 360亿元,比上一年增长42、37%。
二、 我国产业结构演变现状及其影响因素分析
改革开放以来我国产业结构的变化可以分为三个阶段:第一阶段:1978-1984年,是经济恢复,农村改革全面展开的时期。第二阶段:1985-1992年,是我国非农产业较快发展的时期。第三阶段:1993-1996年和今后一段时间[5],是我国重化工业主导的时期。改革开放以来,我国国民经济各个产业都有了很大的发展,我国产业结构变动总体上符合经济发展阶段与产业结构演变的一般规律。但三次产业的增长速度和在国民经济中所占的比重呈现出“二、三、一”的局面;将劳动力作为资源在三次产业中的配置来衡量,在三次产业中的比重呈现“一、二、三”的局面;在工业内部,轻重工业的比例经历了一个重工业比重下降后回升,又稍降的发展过程;在农业总产值中,农林牧副渔的比例关系也发生了巨大的变化。我国的产业结构的变动趋势同各国工业化进程的一般规律基本一致的,但是,由于我国人口众多,许多资源不丰富,在经济发展所处的阶段和客观环境等方面和其他国家或地区不同,因而产业结构也显示与众不同的特点[3]。目前,我国经济已经开始从较为简单、粗放的发展阶段进入到一个复杂的转折时期,经济增长将主要来源于产业结构调整引起的资源的更有效的配置。
我们把影响产业结构变化的主要因素划分为五大类:一是影响产业结构变化的供给因素,包括自然条件和资源禀赋、人口因素、技术进步、资金供应状况、环境因素等;二是影响产业结构变化的需求因素,包括消费需求和投资需求;三是国际贸易因素;四是国际投资因素[3];五是影响产业结构变动的其他因素,如政府的产业政策和市场等因素。其中,技术进步是最活跃的因素,是推动一国产业结构成长的根本动因。
技术进步对产业结构优化的影响表现在以下几方面:(1)技术关联是产业关联的核心因素,各产业部门之间由于存在内在的技术关联而联系在一起。(2)科技进步促进产业分工和新兴产业的不断涌现,改变着产业结构。科技进步是推动第一产业发展的决定性因素,是促进第二产业发展的根本因素[4],是第三产业突飞猛进的决定性力量。(3)科技进步刺激需求结构发生变化导致产业结构发生变化。
民营科技企业是推动技术进步的一支重要力量,发展高新技术产业并通过技术进步改造传统产业是产业结构升级的必由之路。国家没有足够的资金用于产业结构的调整,加上国有经济自身的困难和问题,其自身的结构调整非常缓慢,难以适应国内外市场的迅速变化。因此,产业结构调整升级的任务就历史性地落在富有开拓和创新精神的企业特别是民营科技企业身上。[4]
三、 我国民营科技企业技术进步的现状分析
根据竞争优势理论,民营科技企业要增强竞争力,其需要的关键资源是人才、资金和技术。
(一)民营科技企业技术信息来源分析
我们设计了13个技术信息来源途径,让企业填写。根据结果可以看到,最主要的技术信息获取渠道分别是:(1)市场和客户;(2)技术交易洽谈会、博览会;(3)专业期刊;(4)同行。其中,“生产力促进中心”和“创新创业服务中心”作为技术信息获取渠道都是较靠后的技术信息获取方式,说明这些科技企业孵化机构的服务还是很初级的,提供的只是建房收租、提供优惠政策的初级服务,关于技术、创新的指导工作很少。因此,增加入园的科技企业的技术信息来源服务是一项迫切任务。
对民营科技企业技术获取过程中障碍因素进行因子分析,结果得到四个因子,解释了92、35%的变异。具体结果见表1。
由表1可看出:f1都是一些技术生产、散播、交易机构。我们把合并后的因素命名为技术生产机构渠道;f2是与民营科技企业的外部辅助资源有关,我们把合并后的因素命名为扶持机构渠道;f3都是与行业内联系相关,我们把合并后的因素命名为行业交往渠道;f4都是与管理者的专业知识相关,我们把合并后的因素命名为专业知识渠道。[6]
(二) 民营科技企业技术来源分析
民营科技企业最主要的技术来源依次是:自己开发、购买、委托开发、与企业合作开发、与科研院所合作开发、其他。有超过53、6%的企业选择研发方式获取技术;其次是购买,考虑到民营科技企业的资金实力状况,这种购买可能在更多情况下是以一种入股、参股的形式使得新技术进入民营科技企业的,委托第三方开发、与其他企业以及科研院所的合作开发也是主要的技术获取渠道,有41、1%的企业选择自主开发与合作开发和购买他人技术相结合的技术进步方式;另有5、3%的企业采用其他的一些技术来源方式,如企业兼并、参与国家科技计划等。
调查结果还表明,约有1/4的企业感到缺少可转化的技术成果,另有约1/4的企业感到缺少成果转化的技术服务体系,还有超过1/4的企业认为缺少加强技术成果转化的有效政策。由此可见,加强技术创新体系和创新服务体系建设,特别是制定一系列行之有效的鼓励科技成果转化的政策,是促进民营企业快速成长和发展要解决的关键问题之一。
(三) 民营科技企业资金来源分析
从民营科技企业成长阶段的资金来源来看,调查结果表明,50、3%的企业发展资金完全依靠自我积累,35、7%的企业同时依靠自我积累和银行贷款,6、7%的企业完全依靠银行贷款。4、5%的企业依靠风险投资,2、8%的企业依靠中小企业发展基金。
调查结果还表明,有35、8%的企业感到缺乏银行贷款的支持,所占比例最高。其次有22、7%的企业感到缺少风险投资的介入,还有21、1%的企业认为缺乏政府资金的支持。资金短缺已成为制约民营科技企业快速成长的普遍性障碍。
(四) 民营科技企业人才来源分析
在高级管理人才的来源方面,33、2%的企业主要依靠内部培养,21、9%的企业主要依靠市场招聘,30%的企业同时依靠内部培养和市场招聘,只有极少数企业主要靠从别的企业挖人才;对于高级技术人才,27、2%的企业主要依靠市场招聘,24、5%的企业主要依靠内部培养,33、6%的企业同时依靠市场招聘、内部培养和从其他企业挖人才。
从所需人才的档次看,缺乏高级技术人才的企业占23%,缺乏高级管理人才的企业占21、9%,同时缺乏高级技术和管理人才的企业占20、4%,有8、7%的企业同时缺高级技术、管理人才和熟练的技术工人。缺一般技术人才的企业仅为6、4%,缺一般管理人才的企业仅有5、7%。而缺乏熟练技术工人的企业占9、4%。
在人才方面,相比较而言,民营科技企业更多依靠内部培养获得高级管理人才,更多依靠市场招聘和挖别的企业的人才来获得高级技术人才。[6]另外,从别的企业挖技术人才的企业所占比例明显高于从别的企业挖管理人才的企业所占比例,这也许是由于管理人才的管理才能需要与企业的文化、管理制度等相融合才能发挥作用,而技术人才可以很快将自己拥有的技术应用于新的企业。这导致民营科技企业中技术人才的流动要大于管理人才。
四、 对策与建议
为了促进民营科技经济的高效、有序的发展,要落实好以下几个方面的问题[7]:(1)优化发展环境,大力发展为民营科技企业服务的中介组织,向民营科技企业提供信息咨询、技术支持和人才培养。(2)转变政府职能,积极为民营企业排忧解难,为民营科技企业的发展提供优质高效的服务。(3)加强金融支持,拓宽投融资渠道。尽快构建“大、中、小银行共同发展,国有、外资、私营银行互为补充”的多层次金融体系。此外,还应加紧构造全方位、多层次、高效率的信贷担保服务体系。(4)加强培训力度,提高民营经济从业人员整体素质。
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在明确高科技企业核心竞争力评价指标设计的基本原则基础上，借鉴国内外研究成果，确定影响高科技企业核心竞争力评价的关键因素，合理设计高科技企业核心竞争力的评价指标体系，为高科技企业构建核心竞争力评价指标体系提供理论框架和实践应用支撑。
关键词：
高科技企业；核心竞争力；评价；指标
随着科技全球化和科技发展国际竞争的加剧，高科技企业面临更为复杂的市场竞争环境。在科技竞争日益激烈的市场经济条件下，高科技企业为获得持续竞争优势，必须具备不易被竞争对手模仿或超越的核心竞争力。合理设计高科技企业的核心竞争力评价指标，对其核心竞争力进行科学评价，不仅可以帮助企业管理者充分了解其发展现状，也有利于发现企业管理中存在的不足之处，从而及时调整企业战略，提高企业核心竞争力与竞争优势，并在竞争中立足站稳。
一、高科技企业核心竞争力评价指标设计原则
核心竞争力评价指标体系是度量高科技企业竞争优势的基准，核心竞争力评价指标体系的设计必须遵循系统性、可行性、可比性、完备实用性等四大原则。1、系统性原则。高科技企业的核心竞争力不仅受其科技资源条件、财务状况、组织结构与组织形式、科技创新能力与科技管理水平等内部因素的影响，同时也受到宏观经济发展、科技产业政策等外部因素的影响。因此，高科技企业核心竞争力评价指标的设计不能仅考虑单一因素，必须综合考虑各方面影响因素，才能对高科技企业的核心竞争力做出全面、客观合理地评价。2、可行性原则。核心竞争力评价指标的设计必须与现行的高科技企业业务核算指标和统计指标等统一，以利于评价指标数据的采集。指标设计时，必须明确指标的含义，保障指标数据获取的可行性与可靠性。评价指标的数量不宜过多，必须适量得当，且不出现交叉关联性，同时评价方法必须规范化且易于操作。3、可比性原则。核心竞争力评价指标的设计必须广泛适用于同类型的高科技企业，计算口径和统计方法必须保持一致，涉及的评价指标有利于高科技企业在不同时间维度的纵向对比、以及空间维度的横向对比。4、完备实用性原则。随着高科技企业市场竞争环境的变化、战略目标的调整、科技创新能力的提高、科技管理水平的升级以及科技竞争领域的转换，高科技企业核心竞争力评价指标的重要性会发生动态变化，评价指标体系应具有较好的适用性。
二、高科技企业核心竞争力评价的影响因素分析
高科技企业是一个功能复杂的、动态变化的基本经济单元，其竞争力水平受到各种影响因素的制约。通常情况下，可从外部和内部两个维度确定影响高科技企业核心竞争力的关键因素。
（一）影响高科技企业核心竞争力的外部因素高科技企业必须与外部环境保持动态平衡，才能维持企业的生存与发展，取得良好的经营业绩。影响高科技企业核心竞争力的外部因素主要体现在六个方面：经济运行环境，即企业所在国家或地区的宏观经济发展水平、经济发展的生命周期阶段、通货膨胀因素、高技术产业发展前景以及企业所处行业的价格水平及竞争程度等；政策法律，即国家制定的促进高科技企业成长与发展的相关经济政策和法律、法规；体制，即宏观经济体制以及与之相适应的企业管理体制；文化与价值观念，即企业所在国家或地区的人民生活习惯、价值取向、购买习惯、消费倾向和投资偏好等；竞争环境，即高科技行业的现有竞争者与潜在竞争者的科技资源条件、科技创新能力、科技管理水平以及科技竞争地位等；高科技产品的市场竞争情况，即企业高科技产品的市场竞争力，替代品对其产生的威胁等。
（二）影响高科技企业核心竞争力的内部因素内部因素是影响高科技企业核心竞争力的主导因素。影响高科技企业核心竞争力的内部因素主要体现在五个方面：科技创新能力，即科技创新能力是高科技企业具备持续竞争优势重要体现；科技人力资源，即科技人力资源是高科技企业生存和发展的重要资源；财务状况，即高科技企业的财务状况是其正常运作的基础支撑，财务管理水平的高低对其核心竞争力产生直接重要的影响；组织结构与组织形式，即高科技企业的组织结构必须与企业的资本结构和发展战略相结合，充分考虑企业的资本规模与结构、组织战略、经营模式等因素；企业文化，即企业组织成员的价值观念、行为准则和管理制度促进了企业成长与发展战略的顺利实施，使企业保持旺盛的创新活力。
三、高科技企业核心竞争力评价指标体系设计
基于高科技企业核心竞争力评价指标体系设计的“系统性、可行性、可比性、完备实用性”四大基本原则，结合高科技企业核心竞争力评价的影响因素。高科技企业核心竞争力评价指标体系主要包括科技创新能力指标、科技人力资本指标、科技财力资本指标、组织协调整合能力指标和企业对外影响能力和应变能力指标等五大类指标。
（一）科技创新能力指标1、科技投入比值，即高科技企业的科技支出总额（包括研究开发、技术改造、技术创新等方面经费支出的总额）与同期营业收入的比值。该指标反映了高科技企业对科技创新的重视程度，指标越大，表明企业的科技投入越高，未来竞争优势越明显。2、知识产权比例，即高科技企业的知识产权数量占同期行业知识产权数量的比例。该指标反映了企业的科技创新成果和科技领先水平。拥有自主知识产权的高科技企业才能提高科技市场竞争力，提高企业经济效益，增强企业经济实力。3、新产品产值率，即高科技企业的新产品总产值占同期全部产品的总产值的比重。该指标反映了企业科技创新能力的实际效果。4、高技术产品领先程度，即高科技企业的技术产品在市场上的领先程度。该指标反映了企业综合科技能力，可通过高科技企业的同行业专家进行评分。指标越大，表明高技术产品的优势越强。5、同类产品更新换代速度，即高科技企业在市场上的同类产品更新换代的周期。该指标反映了企业的综合科技能力，可通过高科技企业的同行业专家进行评分。指标越小，表明竞争对手越难以超越。6、与核心技术相关的产品数量。该指标反映了企业核心技术的衍生和科技开发及转化能力。
（二）科技人力资本指标1、研发人员比重，即高科技企业研究开发人员占企业员工总人数的比重。该指标反映了企业研究开发人力状况，指标越大，研究开发能力越强。2、人力资本投资总额，即高科技企业提高员工劳动能力的资本投入总额。该指标最终反映了企业劳动产出的增加。3、人力资本效率，即高科技企业人力资本的有效利用率。企业综合业绩的提高依赖于人力资本效率的提高和企业成本的降低。
（三）科技财力资本指标1、财务效益状况，即高科技企业的财务收益是评价其核心竞争力的关键指标。2、资产运营状况，即高科技企业资产的周转情况，必须充分考虑生产周期和行业差别因素。该指标反映了企业占用经济资源的利用效率。3、偿债能力状况，即高科技企业偿还债务的能力，必须与宏观经济环境、融资环境、企业的成长与发展战略等诸多因素一起综合考虑。
（四）组织协调整合能力指标1、组织聚合力，即高科技企业的全要素生产率与同期行业的比值。该指标反映了企业培养企业文化，建立企业群体共同的价值观念、道德准则和经营理念的内聚力。2、生产能力有效利用率，即高科技企业有效的生产能力利用规模与总平均生产能力的比值。该指标是企业协调整合能力的外在表现，反映了企业生产的产品在市场销售中实现其价值的程度。
（五）企业影响应变能力指标1、产品市场占有率，即高科技企业产品的销售额与同期行业的产品销售总额的比值。该指标反映了企业产品的市场渗透能力。2、用户满意度，即高科技企业的产品或服务获得信赖或好感的人数与企业认知的人数的比重。该指标反映了社会消费者对企业产品及服务的满意程度，可采用问卷调查方式获得。3、企业信誉。该指标反映了企业的社会形象定位及社会认可程度，可采用问卷调查方式获得。高科技企业核心竞争力评价指标体系较全面的平衡了财务指标和非财务指标，综合体现了高科技企业的核心竞争力。
四、结论
本文在现有理论研究成果基础上，将理论与实践相结合，研究探讨了高科技企业核心竞争力评价指标体系的设计。通过构建高科技企业核心竞争力评价指标设计的逻辑结构，完善现有高科技企业核心竞争力评价指标体系的理论框架，拓展了高科技企业核心竞争力评价指标体系设计的研究工作。
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关键词：京津冀协同发展；高新企业；人才引进
基金项目：保定市社科青年课题：京津冀协同发展背景下保定高新企业人才引进策略研究（编号：2016Q057）
2014年，主持召开京津冀协同发展工作座谈会，京津冀一体化被提到国家战略层面。中央高度重视、极力推动京津冀一体化，并由此进入了快速发展阶段。随着京津冀一体化的快速发展，三地在科技领域的合作项目日益增多，也为保定市人才的引进迎来了前所未有的机遇。发展高新科技产业，人才是关键，然而目前保定市高新技术产业新型人才的状况并不乐观，因此，如何在京津冀协同发展背景下培养新型企业人才，让保定市高新企业人才引进政策更好地促进地区经济的发展，成为一个重要课题。
一、保定市高新企业发展现状
保定市作为京津冀协同发展战略部署中的环京津核心功能区，在承接北京非首都功能、建设科技成果研发和转化平台、推动京津冀公共服胀城化等方面发挥着重要作用。为此，保定市共规划了34个产业园区承接北京、天津的产业转移，这其中就包括高新技术产业园区的建设。保定市科技局数据显示，2015年保定市新认定的高新技术企业达46家，使得保定高新技术企业总量达到185家，河北省内位居第二。
保定市高新企业的发展主要有三个特点，（1）四大领域支撑作用明显。高端装备、电子信息、生物、新材料是保定市四个主要高新产业，其企业数量占全市企业数量的90、8%，工业增加值占全市的92、6%，对高新技术产业增加值的贡献率也是高达98、9%。同时，这四个高新产业在近年来快速发展，平均增速达到14、1%。（2）高新技术产业园初具规模。白洋淀科技城就是保定正在着力打造的“保定中关村科技产业化基地”，未来将在京津冀科技、产业、城市服务一体化建设中扮演重要角色。此外，以“保定・中国电谷”为发展平台，以光伏发电、风力发电、输变电、储电、节电与电力自动化设备制造六大产业为支撑体系的新能源产业集群也逐渐形成。（3）科技型中小企业蓬勃发展。科技型中小企业虽然是以科技人员为主体的、从事高新技术产品研发、生产的中小型企业，在我国并没有划分到高新技术企业的范畴里。但是科技型中小企业为高新技术企业提供了优质的人才储备和科技创新的源泉。保定市科技型中小企业达到了4151家，数量位居全省前列，这势必会对保定市高新技术企业的发展起到积极的推动作用。
二、保定市高新企业人才引进现状及影响因素
为了了解保定市高新企业人才引进的现状和问题，本文对保定市三家高新企业进行了访谈，访谈的主要内容包括企业的基本信息、人力资源基本情况、企业人才需求情况、人才引进中遇到的困难等。三家企业分别属于新能源与高效节能技术、新材料及应用技术和先进制造技术业。根据访谈的结果，三家企业都表示需要营销策划类人才，此外财务审计类人才、生产管理类人才、中高层管理人才也有一定的需求。企业引进人才的途径主要包括人才市场、内部选拔、网络招聘和校园招聘等。近年来，三家企业都有从京津冀地区引进人才，但是主要集中在河北地区。对于影响企业人才招聘困难的因素主要体现在以下几个方面：
企业规模及知名度。虽然目前保定市高新技术企业总量居河北省第二位，但是中小规模的企业居多，缺少知名度高、实力强、影响力大的大企业。而且白洋淀科技城等高新技术产业园的建设和发展仍处于起步阶段，还没有形成北京中关村那样的高科技企业聚集和人才聚集现象。
工作和生活环境。伴随着物质资源和生活标准的提高，人们工作的重点不仅放在追求基础生活保障上，而是更多地关注生活舒适度。保定市老城区的主干道比较狭窄，缺少地铁等快速便捷的交通方式；空气污染问题严重，治理效果不佳；医疗服务存在着看病难、看病贵等问题。这些问题都导致保定市的人才吸引力不足。
薪酬福利水平。根据河北省统计局公布的数据，2015年保定市城镇私营单位就业人员年平均工资为33027元，低于全省平均水平，更是远低于北京市的85038元。虽然保定市物价水平不高，但是近几年来房价持续上涨，市区房价已超过1万元/平方米，这给流入人口带来了很大的生活压力。
政府政策。虽然政府正在大力推动京津冀一体化进程，2017年4月1日宣布建立雄安新区，进一步调整优化京津冀城市布局，但是目前河北省还没有建立完善的人才合作与共享的管理机制，京津冀人才合理流动的大环境尚未形成。
三、保定高新企业人才引进建议
从政府的角度：首先，完善城市基础设施，尤其是高新技术产业园的建设要充分考虑到工作人员的住房、交通、学校、商业区等配套设施的建设。其次，治理保定空气污染，改善空气质量，提高居民生活满意度。再次，加大对高新企业的政策支持，促进企业的发展。最后，教育及相关部门应加大对河北省高校的扶持力度，优化教育资源配置，为保定市高新企业的发展做好人才储备工作。从企业的角度：首先，建立完备的福利薪酬体系与职位晋升体系，帮助员工实现个人价值。其次，改善员工的办公环境，营造良好的工作氛围。最后，通过解决家属就业问题、子女入学问题、老人照顾问题等措施吸引和留住人才。
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一、我市块状经济发展现状
我市块状经济萌芽于上世纪五六十年代，发展于上世纪80年代，形成规模于90年代。截至20__年底，我市已形成36个较大块状经济，共有企业4、9万家，职工65、73万人，总资产1469、24亿元。20__年，实现工业总产值2835亿元,销售收入2744亿元,利税254亿元>！<,出货值457亿元。全市各县（市、区）都有各具特色和优势的块状经济，并基本形成了“一村一品，一镇一业”格局，如___县的织造、印染、纺丝、服装；诸暨市的五金、珍珠、衬衫、织袜；上虞市的化工、伞业、照明、风机；嵊州市的领带、厨具、机电；新昌县的医药化工、制冷配件、轴承和市区的家私等。其中，有20个块状经济销售规模在20亿元以上，有13个在50亿元以上。___县的印染业、织造业、纺丝业，诸暨市的五金业、袜业、织造业，嵊州市领带业等7个块状经济销售收入超100亿元。目前，块状经济已成为我市工业经济的一大亮点和特色，占到了业经济总量的65％，是工业经济发展的重要力量。
我市块状经济的形成是以本地自发式为主，主要有两种类型，即辐射型和跟风型。辐射型最为典型的就是早期骨干乡镇企业的成功，磨练出了一批产业人才，这些产业人才后来多自立门户，从而形成一批同类企业。可以说早期的骨干乡镇企业是此类块状经济的摇篮。上虞的块状多有此特点，如由上风风机衍生出的风机块状、联丰集团衍生出的冷却塔块状、龙盛集团衍生出的染料块状等。这类块状产业层次相对较高，有一定的技术工艺要求，产品差异性也较为明显。跟风型多为一些投资少、技术含量低、需求大众化的产业，当有人做某样产品成功后，旁人看到有利可图，也纷纷投身其中。最为典型的如诸暨大唐的袜业。此外，随着我市开放兴市战略的深入，在政府主导下还形成了一种引进式块状经济类型，即园区型块状，如上虞的精细化工园区。这类块状是政府通过招商引资有针对性的引入相关产业形成的。相比之下，此类块状产业层次更高，企业也更为规范，而且产业的差异性和关联度也较大，专业性更强。
我市早期块状经济的形成基础在面大量广的乡镇农村、重点在进入门槛低的劳动密集型产业、动力来之于产业发展的开放性。由于块状经济分布于乡镇农村，发展的成本较低，劳动力丰富，特别是一些家庭工业基本不需要厂房投入，加之政府在土地、贷款、税收等方面给予一定的支持，块状经济得以成燎原之势。由于产业进入门槛低，更多的个人和集体能进入该类产品市场，促进了产业规模的扩大。由于产业发展的开放性，在一定区域范围内，产业的生产、技术、销售、市场、效益等信息得到了共享，更多的人通过信息共享得到了进入该产业的基本条件。
我市块状经济的形成路径决定了其发展的局限性。块状经济在促进了工业经济快速发展的同时，一些原有的发展优势不断嬗变，转化成了发展劣势，正越来越受到了各种因素的制约，主要体现在：
一是成长于广大乡镇农村的块状经济分布较散，规划缺失，对产业发展进行统一引导难度较大。各经济块状由于自发形成于乡镇农村，点多面广，难以进行统一规划，基础设施和配套服务设施建设相对滞后。同时，位于乡镇农村的企业人才引进难度大，企业管理、技术、营销等人才缺少，相应的专业中介服务机构和协会建设滞后。政府对“从众跟风”产业发展也难以进行有效引导，产业同构现象严重。
二是这种劳动密集型产业为主的块状经济，总体上处于“轻、小、集、加”产业，产品基本属于产业链分工的低端，档次低，缺乏核心技术和关键技术，出口容易受到贸易堡垒限制。企业多为中小企业甚至微型企业，产品相似，价格竞争严重，缺乏必要的合作和分工，专业化程度也不高，随着经济市场化程度的提高，致使企业的竞争优势不断丧失。
三是得益于产业开放性的块状经济，“从众跟风”现象严重，模仿成风。由于市场秩序不够健全，知识产权难以得到有效保护，致使企业自主创新动力弱，缺乏创新积极性。于是，企业发展只有转向依赖规模效应，但激烈的市场竞争下，产能在快速扩张的同时，价格战在所难免，效益下滑势在必行。可以说，产能扩展伴随着效益下滑已是当前块状经济发展的主要特征。
四是见长于小区域经济的块状，块状内部无法建立合理的专业分工机制，群体效益没有得到充分发挥。多为家族经济的块状企业各自为政，缺乏合作。而块状产业的优势主要在于区域经济而不是规模经济，在于专业分工合作而不是“大而全”，这一情况决定了块状产业的经营模式无法从粗放型走向集约型。
随着国际国内市场环境的变化和竞争的加剧，我市块状经济低价格竞争越演越烈，低端道路和低成本型发展而成的块状经济，不足的是人才和技术，缺少的是合作和信任，正越来越受到低价恶性竞争而导致效益下滑的威胁，加快整合提升块状经济已是我市当前工业经济发展的紧迫任务。
二、国外块状经济成功发展的一般规律分析
“块状经济”历史十分悠久，手工业时代就已出现。工业革命之后，“块状经济”更加明显。通常所讲的“块状经济”主要是相对于传统的城市大工业而言，它包括“乡村小工业的集聚”和“城郊结合部新兴产业群落的快速崛起”两种生成形态，前者如意大利北部地区、日本大田、德国巴登以及我省等；后者如美国西部的硅谷、北爱尔兰以及我国的东莞、苏州、昆山、台湾新竹等。从“块状经济”的成功发展趋势看，主要有二种模式：
??意大利式的垂直深化模式。意大利在工业革命中落后了半拍，以大机器为标志的重型制造业比不上其它发达国家，所谓“福特式 工厂”并不占主导地位。尤其意大利北部山区，交通不便，治安不良，大工业的发展几乎是一片空白。但这里以日用品、小商品为主的传统加工制造业近几十年来却不声不响地发展了起来，特别是西北和东北的许多小镇，成为一些国际知名品牌的诞生地和出口创汇基地。随着块状经济的集聚发展，新企业从原有企业脱离出来，发展为更上游的供应商或进行生产过程的细化分工。从而使早期形成的原始块状经济通过发展提升逐步向创新型的产业集群演进，生产着高端化和差异化的产品。如意大利萨苏鲁磁砖集群、科莫丝绸集群、帕拉图毛纺集群都是创新型集群的典型。
??日本的水平式发展模式。日本整体工业发展水平较高，但由于城市发展空间局促，在京畿、阪神等大工业区外散布在乡村的中小企业相对集聚形成了一定的区域块状。在政府的引导下，原始块状经济的中小企业基于发展目标和内部创业的需要向相关产业进行扩张，从而在更大范围的区域内形成分工协作、联系更为密切的产业集群。如东京城区南部的大田湾，政府通过建立了"园地协同组合"制度，将分散在市区的中小企业组织起来，加强各个中小企业在地域、产业、生活等方面的联合协作，大力支持各单一企业提高技术创新能力与效率，最终形成基于相关产业扩张集聚的产业集群。
从这两模式的发展轨迹可见，虽然途径不同，结果却是殊途同归，块状经济的最终都发展成为了创新型的产业集群。产业集群是指大量产业联系密切的企业，以及相关支撑机构在空间上的集聚，并形成强劲、持续竞争优势的现象，是在竞争和合作中共同获得竞争优势的特定领域的产业群体。创新型产业集群具有如下特征：在形式上，有别于传统的“福特式”大规模生产方式，是一种企业群的“柔性专业化”生产方式，集群企业以中小企业为主，彼此面向客户提供生产和服务，创造差异化的产品；在生产上：集群内的产业集中、专业化分工与协作程度相对较高。特别是产业集群内上下游企业的协作配套体系完善，表现出高度灵活的合作关系；在配套上：产业集群内有完善的中介服务机构体系，提供前期的市场分析、技术研发和资金投入等孵化支持，中期的工业设计、产品测试检验、管理咨询等产业化支持，后期的推广销售、技术服务、物流配送等市场化支持；在扶持上：当地政府部门能提供完善基础设施、积极的产业扶持政策、通畅的融资渠道和信息平台、公平的市场竞争规则、大的技术公共服务平台以及及时组织应对贸易壁垒和非贸易壁垒；在文化上：拥有一个鼓励创新、创业精神和新企业形成的商业环境，拥有一批具有创新意识能勇于承担创新风险的企业家和高素质的管理者和技术人员，区域内信任度较高，集群内企业之间的交易成本低。
这样的创新型产业集群一旦形成，便会带来很多共生效应??主要包括集聚效应、协同效应、区位效应、结构效应等，这些共生效应一起构成产业集群的竞争优势，确保产业集群在国际性或区域性竞争中长期保持优势。
三、我市块状经济发展提升的思路与目标
日本、意大利、德国等发达国家块状经济最终都成功地形成一个创新型产业集群。随着国内对产业集群理论认识的不断深入，我国许多地方政府纷纷提出基于产业集群的区域发展战略。广东省在20__年出台《关于建设产业升级示范区加快产业集群发展的意见》；江苏省在20__年出台《关于培育产业集群促进区域经济发展的意见》；上海、山东等省市政府也制订了各自的产业集群发展规划。从这些省份的做法可见，发展集群经济在国内已有一定共识，这也进一步表明我市从块状经济走向产业集群不仅是经济发展的一般规律，也是经济发展的必然趋势。
（一）我市块状经济的发展提升条件分析。块状经济是一种低级形态的产业集群，但不等同于产业集群，与产业集群相比我市块状经济还有以下缺陷：一是产业扩张的不完善。主要表现在我市某些产业的垂直分工还没有达到完全专业化的程度，总体来说产业链仍比较短。而在水平方向上，具有竞争力的产业还没有能够大规模的带动相关行业的发展；二是缺乏创新机制。无法掌握核心技术的产业会处处受到来自同行的排挤和产业链高端的压制，会变得没有竞争潜力。要摆脱这种现状最有效的办法是加快已发明的科技成果向一般民用的转化速度，同时加强与高校、研究机构合作，利用他们的科研优势，研发具有市场需求的新产品；三是竞争优势不强。当前我市的竞争优势大多建立在低成本、低价格的基础之上，难以参与高层次国际竞争。产品的价格优势在___过去的发展中的确起到了关键性的作用，但是这种价格优势正在逐步丧失。东南亚国家制造业的发展，发达国家针对我国的反倾销诉讼，这些新的情况带来了国际市场占有率的下降，行业的巨额损失。以往低水平的竞争策略已不能解决当前我们所面临的挑战，唯一的出路只有加快培养并吸引高等生产要素，引导整个产业由产业链低端向高端攀升。
（二）我市块状经济发展的总体思路。立足我市当前的工业基础，结合块状经济发展的实际情况，我们认为块状经济发展要坚持的总体思路是：要以科学发展观为统领，以我市打造先进制造业基地和建设新农村为契机，以科技自主创新为手段，以品牌建设为主线，通过细化产业垂直分工延长产业链，通过充分发挥龙头企业带动作用引导专业化协作，从而推进我市块状经济的升级改造，全面提高我市块状经济的创新力与竞争力，最终使我市块状经济向国内外有一定影响的创新型产业集群转变。
（三）我市块状经济的发展总体目标。根据上述思路，初步考虑“十一五”时期在市级层面应依托___县的织造、印染、纺丝服装着力构建以___县为中心涵盖越城区、袍江工业区的国际性纺织产业集群；依托诸暨市的五金、环保机械设备、上虞市风机、铜业形成规模较大、水平较高的环保设备为主的机械产业集群；依托上虞市的化工、新昌县的医药化工形成以杭州湾精细化工园区和新昌高技术产业园为核心的新型医药产业集群；依托新昌县的轴承、汽车轮毂和___县的汽车玻璃、汽车空调配件等形成以新昌市和___县为主规模较大的汽车配件产业集群；依托浙江玻璃的超薄玻璃产业和以VFD为代表的小尺寸平板显示器现有基础在市区形成光电显示产业集群。除此之外，对诸暨、嵊州的袜业和领带以创品牌为重点进一步做精做优。各县（市、区）还可以结合各自工业发展实际，制定各自块状经济提升发展战略，再形成若干区域性产业集群。
四、加快发展提升我市块状经济的对策措施
国际性或区域性产业集群自身的各个组成部分之间以及与外界要时刻保持着紧密的联系，普遍需要先进制造、创新、人才、融资、营销、物流的六大“功能平台”来支撑。建设这六大功能平台，要同时考虑企业与政府的作用。一方面要发挥企业的主导力量；另一方面块状经济是在传统产业基础上自发形成的，其发展方向是完全由市场决定的，要使块状经济成功升级到创新型产业集群，政府要充分发挥引导、激励作用，为块状经济的发展创造一个良好的环境。当前，着重要抓好以下工作：
（一）加强政策引导，强化规划指导。自发组织而成的块状经济，存在着一定的盲目性、无序性和雷同性，特别是在空间布局和产业发展等方面，需要政府充分发挥政策引导、规划指导等手段及时进行引导和规范：一是在政策引导方面要重点引导企业升级提高现有产品。要以产品协作为纽带，引导企业开展专业化协作，培育以高新技术产品为主的产业集群。二是在规 划方面要通过园区规划等形式集聚产业，降低企业生产物流成本。要纠正以产业升级规划取代集群升级规划的误区，要尽快制定全市产业集群发展的战略规划；并以此为方向，通过园区规划、孵化器、标准厂房建设等多种途径进一步促进产业集聚。三是要规范市场秩序，规范企业行为。要规范块状升级，首先要规范企业行为，制止块状内企业的恶性竞争，维护市场秩序，促进企业由竞争走向竞合。要大力鼓励企业创新发展，做好知识产权的保护工作，引导块状企业从注重规模向注重创新转变。四是要加快完善社会化服务体系。通过政策引导和加大对公共要素的利用，在现有的基础上，大力完善社会化服务体系，加快推动块状经济的升级改造。
（二）加快服务平台建设，提升企业创新能力。提高企业自主创新能力是块状经济迈向产业集群的主要手段，事关块状经济整体升级的成败。为此，要大力推动创新服务平台建设，当前，重点要支持建立生产力促进中心、创新中心、技术开发中心、检测中心、试验中心、信息服务中心、网络中心、融资担保机构等公共支撑体系，为创新型产业集群的建立提供公共服务。一要加快创新服务平台建设。要整合政府、企业、协会、研究机构等多方力量，大力发展依托科研院所和专业技术企业的技术服务机构。要加快建立行业性技术创新平台，努力开展行业内共性技术的研究和推广，提高整个行业的技术水平。要对创新平台进行必要的扶持，并通过项目形式重点加强对行业共性技术、关键技术的研究、攻关和推广。二要建立健全技术创新融资平台。块状经济多由中小企业所构成，创新较为活跃，但创新能力不强，承担风险能力较差。要建立对块状经济内企业特别是中小企业技术创新贷款的风险补偿机制，引导银行加大对中小企业贷款力度。要鼓励发展风险投资机构，吸引外地风险投资机构进驻。要改变过去只注重产业扶持和发展扶持的财政政策，积极向中小企业技术创新方面扶持倾斜，建立块状经济中小企业技术创新资金，努力提高中小企业的技术创新能力。要创造条件帮助企业通过在中小企业板上市解决资金问题。三要切实推动技术创新中介机构建设。要推动专业型、市场型行业协会的发展，充分发挥行业协会在技术创新的先导作用。要大力发展科研成果转化和产业化服务机构，扶持建立科研成果产业化转移中心和一批以中小企业为主要对象的技术创新中介服务机构。除此之外，要做好对企业的引导工作。要引导企业开展自主创新活动，提高创新能力，大力支持企业创新发展，激发提高企业原始创新的动力。鼓励企业相互协作，加强上下游和各个价值链环节关联企业在新技术、新产品、新服务等方面的合作开发，引导企业通过产品的差异化和高端化，由竞争走向竞合。
关键词：民营科技企业；筹资融资；问题探析
改革开放以来，我国的市场经济体系越来越自由，大量的中小型企业得到迅速的发展，其中民营企业以势不可挡的态势迅速地崛起。这篇文章主要介绍的是民营企业中的民营科技企业这一类。当今社会是一个信息爆炸，科技飞速发展的社会，可以说一个国家的科技水平决定了其未来的发展状况，所以一个国家的科技企业的发展状况就占有了非常重要的地位。然而，在我国的民营科技企业的发展却不是很理想，受到了各方面因素的制约，特别是筹资融资方面的问题，尤其严重，下面将进行具体的分析。
1 民营科技企业简述
说到民营企业，大家的第一反映大概都是各种小作坊、小工厂，经营的项目主要是各种手工业、制造业，然后经营的好一些的可能也就是比这样的民营企业看起来好一些而已，其实如今我国的民营企业的发展已经今非昔比了，过去的民营企业确实如上文提到的那样，形式小、经营项目少、市场竞争力小，但是随着这些年来我国市场经济的飞速发展，我国的民营企业发生了翻天覆地的变化。如今我国的民营企业不只企业的形式壮大了许多，企业经营的内容也更加的多种多样，而且民营企业中有不少已经涉及到了科技这类技术性较强的处于时代前沿的企业。接下来我们就来了解一下民营科技企业的相关内容。民营科技企业具有成长性强，灵活性强，创新性强，能够适应市场的多样化需求等特点。随着知识经济的不断发展，民营科技企业的优势作用已经越来越明显。改革开放以来，中国的民营科技企业在市场经济的大潮中一直呈现出良好的发展态势，民营科技企业已经成为推动我国经济持续增长的重要力量[1]。民营科技企业在我国的市场经济中占有着十分重要的地位，推动了我国市场经济的发展，但是民营科技企业的发展过程中有些问题逐渐地凸显出来，特别是我国民营科技企业筹资融资方面的问题，极大地限制了该类企业的进一步发展，要解决这类问题就需要我们进一步的研究出相应的解决办法。想要更合理的解决筹资融资方面存在的问题，我们首先要了解民营科技企业筹资融资的具体要求。
2 民营科技企业筹资融资要求
2、1 明确资金需求。民营科技企业筹资融资的第一个要求就是：明确资金需求。民营科技企业如果要进行筹资和融资，就要首先明确企业到底需要融资多少资金，然后再通过各种渠道和方式去为企业寻找筹资的来源。做到这一要求，这就需要对企业的现状和未来的发展都有一个比较详细的了解，在进行筹资融资活动时能够正确地估计企业接下来需要的资金的具体数目。一个没有周转资金的企业是没有未来的，企业的发展在很大程度上都取决于是否有充足的资金，一个企业的发展前景再好，项目再好，各种策划再好，没有可以投入的资金又怎么能够进行下一步的发展呢？所以说，资金对于企业的运营和进一步发展是非常重要的，所以在进行筹资融资活动时要有一个准确的估计，才能在这个基础上顺利地进行相应的筹资和融资活动，选择合适的筹资和融资的方式，为企业的发展注入血液。
2、2 降低资金成本。接下来我们要介绍的就是民营企业筹资和融资要求的第二点：降低资金成本。通过上文的介绍我们知道，在企业进行筹资和融资的活动之前，要进行一个合适的估算过程，得出一个大概的数字再去进行相应的筹资和融资。民营科技企业筹资融资的方式和渠道有很多，但是不同的融资渠道存在不同的理财方式，不同的筹资方式带给企业的资金压力也不同。因此，企业要以降低资金成本为目的，谨慎认真地考虑融资的渠道，选取正确的资金来源方式。降低资金成本大致有两个层面的含义，一方面就是尽量减少筹资融资时需要的资金数目，这样才能更容易达成预定的目标。我们试想一下，当你需要两个亿和四百万时，一定是四百万更容易达成，可选取的筹资和融资的方式也更加广泛。第二个层面就是在选择筹资和融资方式上，我们一定有许多种方式可以选择，但是需要注意的是每种方式的代价各不相同，需要支付不同数额的利息，所以在做出选择之前一定要进行相应的计算，选择更加合理的筹资和融资方式，降低资金的成本，做到理性筹资。
2、3 合理安排结构。民营企业的筹资融资的要求的第三个方面就是：合理安排结构。这里的结构指的是资金的结构，我们要知道的是，运营合理的民营科技企业的资金是由两部分构成的：一部分是自由资本，另一部分是融入借入资本，二者相互融合配合企业的资金周转，来完成一个企业的发展与经营。需要合理安排的结构就是指合理安排自由资本和融入借入资本的结构，对这两个部分进行合理的分配，这才达到合理安排结构的要求。两方面的资本不可以出现较大倾斜，否则将导致资金的结构不合理，也许短时间内并没有什么大的影响，但是当紧要关头，企业急需资金周转时往往会起到非常不利的影响，甚至会导致破产这样严重的后果。所以企业的管理方面一定要有专业的人士负责，相关的规章制度一定要严格，并且在进行工作中要严格的规范员工，保证企业的良好发展。
3 民营科技企业筹资融资现状
民营科技企业在我国的科技企业中占有非常重要的地位，对于我国科技力量的发展有着至关重要的推动作用。民营科技企业是吸纳高科技成果的有效载体，研究院所、高校产生的科技成果，绝大多数由民营科技企业吸纳、转化。因而，民营科技企业已经成为加速我国科技产业化和推动科技进步的新生力量[2]。虽然我国的民营科技企业的地位十分重要，但是我国的民营科技企业的发展道路并不顺利，在其具体的发展过程中遇到了巨大的阻碍，这就是该类企业的融资和筹资问题。民营企业的背景大都来源于民间，没有庞大的资金系统的支撑，所以在发展中经常需要进行筹资和融资活动，来缓解燃眉之急，以保证企业能够顺利地发展下去。但是在筹资和融资的过程中总是会遇到各种各样的问题，这些问题给我国的民营科技企业的发展造成了巨大的危害，甚至导致一些企业的破产。所以，找出这些问题的根源，并且帮助我国的民营科技企业解决这类问题是如今社会的当务之急，这样才能保证我国的民营科技企业得到顺利的发展，保证我国的科技力量稳步增长，巩固我国的国际地位，促进我国的快速发展，为人们创造更加便捷美好的生活，提高人们的生活质量。科技的发展是这一切的根本，那么促进科技发展的民营科技企业的发展就是根本的根本，解决其发展中遇到的种种问题就可以上升到是在解决我国发展的根本问题这一层面。
4 民营科技企业筹资融资问题
4、1 资金短缺。通过上文对我国民营科技企业发展现状和筹资融资现状的分析，我们可以发现，企业的资金短缺是最根本的一个问题，需要最先解决这个问题，才能在此基础上继续解决其他的问题。资金短缺之所以是最基本的一个问题是因为这些筹资融资活动都是在资金短缺的基础上发生的，如果不存在资金短缺这一问题，那么也就不需要继续研究在民营科技企业筹资和融资方面发现的问题了。通过上文的介绍我们可以发现，资金在一个企业的正常运行和进一步发展中占据着非常重要的地位，是这一切得以实现的基础，所以资金短缺问题是一个非常严重的问题，并且该问题还引发了后面的一系列问题，所以有效地解决这一问题对于企业的发展有着非常重要的影响。资金短缺是制约民营科技企业发展的关键因素，如果一个民营企业存在资金基础薄弱、资金运转不周、可自由支配资金短缺等问题，就会使企业的发展受到障碍，严重的民营科技企业将会出现生产断链，产品供不上需求，客户与订单量骤降，那么就会形成产业化的恶性循环，最终导致企业的破产[3]。也就是说资金短缺只是这一问题的一个简单的表现形式，其最终产生的后果是非常严重的，所以我们需要提高对该类问题的重视程度，着重解决这一类问题。
4、2 体系落后。导致民营科技筹资和融资活动存在问题的另一个主要因素就是我国民营科技的体系比较落后。这里的体系有两个方面的内容：一是指民营科技企业自身的体系的落后，二是指对该类企业的支持体系的落后，这些支持体系包括有金融借贷体系，社会政策体系等等。我们先来简单的分析一下第一个体系――企业的自身体系，这里包括企业的具体运作方式，企业对社会的服务方式还有企业的发展方式等等，通过查阅资料我们发现，我国的民营科技企业和日、美等发达国家的科技企业在发展、运作等等方面都有着很大的不同，当然我们不可以直接就说国外的发展体系比较优秀，但是我们通过几例具体的实例进行分析，发现国外的科技企业的发展体系确实有我们没有考虑到的地方。第二个体系――社会支持体系，这类体系主要指出了企业自身的各种体系之外，外力给予的支持体系。可以这样说，同西方的发达国家相比，我国的社会支持体系非常不完善。特别是在筹资和融资方面，我国的支持体系在这里存在着支持范围窄、手续繁杂、偿还力度大等等一系列的问题，这些问题的存在无一不对民营科技企业的发展起到了限制的作用，同时还对民营科技企业的筹资和融资活动的进行带来了非常多的麻烦，导致我国的民营科技企业的发展比较缓慢，并且导致该类企业的发展的风险较大。
5 民营科技企业筹资融资研究
5、1 完善自身服务体系。对于上文提到的我国民营科技企业在发展中遇到的种种问题，特别是筹资融资方面的问题，接下来将提出以下几点建议，以帮助我国民营科技企业更好更快地发展。首先是要完善该类企业的自身服务体系，上文已经提到，和西方的发达国家这类企业的发展状况相比，我国的民营的科技在发展中自身的体系还存在着许多的不足，为了解决这一问题，我们首先要从企业的自身开始考虑，如何合理地解决这类问题。我国的民营科技企业在发展过程中应该充分的借鉴国外该类企业发展中的相关经验，这样可以保证少走弯路，有效的缩短发展的时间就可以达到最终的发展目的，同时对于自身的各个体系的发展要探索具体的发展之路，对于企业在发展过程中遇到的筹资和融资问题要积极地探索，不要只考虑外界的问题，还要从自身考虑这类问题的解决办法，这样才能在问题的解决过程中顺利的达到目的。不要忽视自身的问题，否则外界的条件再合适，自身的条件达不到，存在的问题也不会得到有效的解决。
5、2 构建合理支持体系。除了从我国的民营科技企业的自身考虑解决问题办法，我国的社会和政府也应考虑如何合理地解决这些问题。我国的民营科技企业的发展缓慢，发展过程中经常遇到各种各样的问题并不只是企业自身不完善造成的，我国的社会大环境也有着一定的不可推卸的责任。如何合理调整我国的社会支持环境，保证我国民营科技企业的顺利发展，如何完善相应的政策，保证我国民营科技企业的资金问题得到保障，不再出现资金断链导致企业破产等问题，保证企业在资金不足的情况下能够顺利地通过筹资和融资的各种方式快速地获得有效的支持，并且完善偿还的制度，降低企业偿还的压力等等方面的改变都需要外界的支持。所以外界支持体系的完善对于我国民营科技企业筹资融资问题得到有效的解决有着重要的促进作用。两个体系相辅相成，共同作用，一起促进我国民营科技企业的良好发展。
6 结语
通过上文的分析，帮助读者大概了解了我国民营科技企业的发展现状和在发展中遇到的主要问题，并详细的分析了我国民营科技企业在筹资和融资中遇到的问题，同时进行原因分析，结合我国的国情和我国民营科技企业的发展现状给出了两点整改性意见，一是从企业自身的发展中进行相应的改变，二是从外界的支持方面提出了一些意见，望社会能够给予这类企业的发展提供更多的支持，提供更加广阔的发展空间，希望支持类的制度和措施能够更加完善，从实际中切实解决这些问题，给我国民营企业的发展提供更加适合的外界支持环境。
参考文献：
[1]忻学庆、处于不同发展阶段的高科技企、IU如何选择融资渠道[J]、科技金融快讯，2006（01）、
[关键词]：中国；高新技术产业；发展；问题
经过多年来的努力， 中国的高新技术产业发展取得了显著的成效， 高新技术企业蓬勃发展， 已经成为全国经济新的增长点。如何把握全国高新技术企业发展的现状， 了解高新技术企业近几年的发展态势与走向， 进一步扶持、壮大全国高新技术企业， 是在构建创新型中国的路上给我们提出的一个新课题。本文拟通过分析几组相关统计数据， 对我国高新技术企业发展情况进行简要的分析。
一、高新技术产业的含义
高新技术产业通常是指那些以高新技术为基础，从事一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和技术服务的企业集合，这种产业所拥有的关键技术往往开发难度很大，但一旦开发成功，却具有高于一般的经济效益和社会效益。对高新技术产业范围的界定，是研究高新技术产业各种问题包括政策问题的基础。建设高新技术产业开发区，是中国经济和科技体制改革的重要成果，是符合中国国情的发展高新技术产业的有效途径。现阶段要进一步依靠体制创新和科技创新，强化功能建设，营造吸引优秀科技人员和经营管理者创新创业的良好环境，成为科技创新和产业化发展重要基地，在区域经济发展中发挥辐射和带动作用。
二、中国高新技术企业发展现状
（一）总体发展状况
2010年， 我国高新技术企业取得了可喜的成绩， 各项经济指标增长迅速。截至2010年底， 全国认定的高新技术企业数由2009年的27218家增加到28189家， 新增高新技术企业971家， 新增比例为3%， 年末从业人员数由2009年的958万人增加到2010年的1092万人， 增长13%； 工业总产值由2009年的60430、5亿元增加到74708、9亿元， 增长23、62%； 主营业务收入由2009年的59566、7亿元增加到2010年的74482、8亿元，增长25、04%；利润由2009年的3278、5亿元增加到2010年的4879、7亿元，增加48、83%，利润明显增长了很大，说明技术不断成熟，成本逐步降低。出货值从2009年的29435、3亿元增长到了2010年的37001、6亿元，增加25、70%。
（二）各产业发展状况
我国已经形成了以电子信息产业为主的产业集群， 四大高新技术领域发展迅速我国认定的高新技术企业所从事的技术领域涵盖了电子信息、生物技术、新材料、机电一体化及新能源及高效节能、环境保护、航空航天、地球空间海洋工程、核应用及其他技术领域。目前， 全国已初步形成了以电子信息产业为主的产业集群， 四大高新技术领域快速发展， 各项经济指标占据全国高企产品技术领域的九成以上。全国高新技术企业中有13425家企业属电子及通信设备制造业， 占全国高企的47、62%； 比重最大，其次是医药制造业的24、97%以及医疗器械及仪器仪表制造业的20、73%，这三项领域企业个数所占比重较大。但是从当年价生产总值来看电子及通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业、医药制造业分别排在前三名，其中电子计算机及办公设备制造业尤为突出，以相对较少的企业个数创造了较高的总产值，它们创造的总产值占总体的产值的比例分别为48、09%、26、53%、15、71%。在出口和利润方面这三项领域所占比例分别为52、93%、41、01%、2、56%和45、77%、14、14%、27、27。
（三）技术创新投入状况
高新技术产业R&D活动及新产品开况，众所周知，高新技术产业R&D活动及新产品开发时重中之重，高新技术产业的竞争，就是新产品的竞争，科技的竞争，所以一定要大力发展R&D和新产品的开发，并且投入大量的经费。从下图我们可以看到2010年我国高新技术产业各项目在这2方面的投入都很大，其中，电子及通信设备制造业投入最多，不管是R&D方面或者新产品开发的方面，这不难看出为什么电子及通信设备制造业占了高新技术产业总产值的50%左右，电子计算机及办公设备制造业也同样如此。
（四）技术创新产出状况
高新技术产业专利及新产品生产情况，从表4我们可以看出，在R&D和新产品研发方面投入最大的便是电子通信设备制造业、电子计算机及办公设备制造业和医药制造业，正所谓有付出就会有收获，在新产品产值和销售收入方面，这三项领域也远远领先于其他领域，分别占据了总体的53、77%、27、89%、10、73%和55、43%、27、01%、10、23%。
三、我国高新技术企业发展中的主要问题
新时期， 区域经济的增长主要来源于科技进步和高新技术的发展， 只有加强高技术含量、高附加值产品的开发并逐步使之产业化， 才能产生巨大的经济效益。大力发展高新技术企业不仅能够创造大量新的经济增长点， 而且对于保持经济活力、提高效益、促进创造发明、提高自主创新能力有着十分重要的作用。然而， 目前我国高新技术企业在区域分布、规模、创新能力、管理体制等方面还存在着明显的不足，面临的主要问题具体表现在：
（一）区域分布失衡
高新技术产业的发展情况， 在一定程度上可以折射出区域经济的发展状况。从我国高新技术企业的分布情况看，我国高新技术产业主要集中在北京、上海、天津、广东等地。
（二）有能力参与国际竞争的大企业太少
虽然近几年来我国高新技术企业的规模正在不断的壮大，但总体来说，规模仍然偏小，真正有能力参与国际竞争的大企业屈指可数。目前，年产值超过10亿元的高新技术企业只有不到200家，收入超过1亿元的高新技术企业不到3000家，只占了企业总数四分之一不到。
（三）企业自主创新能力仍不足，对外依赖性过大
我国高新技术企业近几年的R&D投入虽然较大，但是自主创新能力仍然较弱，过于依赖其他企业的科技，照搬套用太多。
（四）管理体制不够完善
宏观管理协调有待进一步加强由于各地所处区域环境、发展基础等方面的差异， 目前许多地方对高新技术企业的管理体制还不够完善， 各级政府对高新技术企业的管理、引导、协调和支持力度有待进一步加强。
目前我国的高新技术企业总体发展情况还是比较理想的，但是也存在的许多的问题。在今后的发展中，还应注重在R&D方面的投入，及新产品的研发。国家应当从政策上予以支持，鼓励高新技术产业的发展。科技管理部门应加大对科技型中小企业的“孵化”和扶持力度。一是通过构建高新技术创业服务体系，大力推进孵化器的建设，以“孵化器+风险投资”的发展模式，加强对中小企业，特别是对初创期高新技术企业的服务和支持，推动中小企业快速成长。二是创立科技型中小企业创业基金等，强化科技成果转化。让中小企业快速发展起来，甚至成为大规模的科技创新型企业。
参考文献
[1] 李京文、中国产业结构的变化与发展趋势[J]、当代财经，1998、5
[2] Andersson M、，Karlsson C、 Regional Innovation Systems in Small& Medium—sized Regions： a Critical Review &Assessment[C]、JIBS Working Paper Series，2002
-----县科技局关于发展现代服务业总结
现代服务业在我国兴起于工业化的中期阶段，与世界发达经济体相比具有一定的阶段超前性，是依托信息技术的阶段性成果和现代管理理念而发展起来的，是信息和知识含量相对密集的服务业，它有别于传统服务业，其突出的特点是高科技知识与技术密集。
自以来在县委、县政府的正确领导下，我局的科技服务业工作以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，认真贯彻“自主创新、产业化”的方针，紧紧围绕县委、县政府建设新工作的总体部署，积极开拓进取，在科技对接、成果转化、产业延伸、网络建设、科技服务等方面做了一些工作，取得了初步成效。现将相关工作总结如下：
一、完善创业功能，提升服务水平
今年以来，我们积极实施江苏省科技创业服务平台建设项目，不断完善我局的科技创业服务功能，努力提升服务水平和服务质量。
1、招商引资工作常抓不懈
我们坚持将招商作为各项工作的重中之重，利用多种渠道宣传创业园的优惠政策、创业环境和超值服务，积极引进高科技含量、具有自主知识产权、具有原始创新的项目。历届科技洽谈会签约项目严格注重“三高两低”要求，精心准备、反复筛选。我局自身几年来完成招商引资工业项目6项。其中大盛板业、东森科技是我县近几年来引进的重大工业项目，为我县的经济发展带来了活力。今年上半年，大盛板业新投入367万元用于实施农林生物质工程项目，省配套100万元，并新投入技改和厂区固定资产工290万元；东森科技新上设备和厂区建设新上200万元。同时，大盛板业正准备投资5000万元建设留言板生产线项目，正在进行项目调研和考察工作，东森科技准备投资万元上马绝缘板项目，目前正在考察生产线。
2、积极为企业提供各种咨询和项目申报服务
一是积极为企业提供咨询、培训服务。邀请专家为相关企业开展创新基金项目申报培训。二是积极组织、协助企业申报各级各类科技计划项目。针对企业不了解科技计划以及不知道如何申报项目的现状，我们认真做好宣传工作，并帮助企业申报各级各类科技计划项目。同时在内部加强团结和谐，形成工作合力。认真落实民主集中制原则，强化领导间的和谐。进一步明确职责，合理分工，强化股室之间、干部职工之间的团结协作。通过沟通、配合与扶持，强化了科技局与企业间的通力合作，形成促进我县经济社会科技事业发展的强大合力。今年以来，我县共组织实施各类科技计划项目49项，获得部级立项的项目2项、省级项目8项、县级项目立项21项。围绕中药材和林木两个重点支柱产业扩大科技成果项目推广覆盖面，组织推广许多有地方特色的科技成果项目。
3、加强学习培训，构建服务平台
①加强学习培训，提高综合素质。树立终身学习意识，打造学习型机关。专题学习了国家和省科技大会精神，建设社会主义新农村、工业企业自主创新、知识产权知识等，并结合工作实际深入研讨。认真贯彻落实国家、省科技大会精神，以科学发展观统领经济社会发展全局，通过学习使干部职工转变了观念，为迎接新任务、新挑战树立了坚定的信心。通过走出去学习考察、组织干部职工集体学习形式，不断激发干部职工自学热情，使机关干部职工适时更新科技业务知识，提高驾驭科技管理工作的本领。
②加强科技信息宣传，提高科技工作的显示度。进一步加强对科技信息宣传队伍的学习培训，提高科技宣传队伍的素质，为科技宣传奠定人才基础。充分利用网络这个宣传平台，积极开展形式多样的科技宣传工作，在不断提高全民科技意识的同时，有效提高了科技工作显示度，使科技宣传向纵深化发展。止目前，县科技局网站已信息38条，点击率近40000次。
③强化服务手段，提高服务质量。通过信息化来强化服务手段，不断完善科技局网站功能，应对企业、乡镇及社会的要求，以强化信息沟通为中心，以服务基层、社会为宗旨，不断更新服务内容，推进我局信息化建设，实现从联网到办公服务平台的跨越。加强完善民营企业联系制度，科技局每个股室负责联系2家民营科技企业，从科技计划立项、新产品申报、科技成果鉴定以及自主知识产权培育等方面予以支持，从而增强了广大企业职工对自主创新的理解和参与科技创新的意识，促进企业逐步成为技术创新的主体。还大兴调查研究之风，深入基层，掌握第一手资料，撰写有问题、有建议的调研报告，供上级领导参阅，为领导科学决策服务。
二、突出自主创新，促进科技兴企
增强企业自主创新能力是我县科技兴企的重要任务。我局以知识产权工作为抓手，以提高专利申请量为目标，促进企业自主创新能力的增强。
1、多渠道、多角度地进行调研，掌握各乡镇和企业科技状况及最新发展动态，为领导决策提供参考。一是由局长亲自带队深入规模以上企业对其企业发展现状、产品技术水平、项目研况和知识产权现状等方面进行详细调研，撰写了我县授权专利及其实施情况、科技兴企等调研 报告；二是采取座谈会、现场会等多种形式，与各乡镇抓科技副职、企业负责人及技术人员进行交流，分析企业自主创新方面的现状及问题，探讨如何增强企业自主创新能力。
2、强化知识产权宣传，增强社会公众创新意识。一是以“知识产权宣传周”为契机，对我县专利技术或产品进行展览；二是组织企业负责人及局内有关人员参加省市举办的各类知识产权培训班，增强企业负责人知识产权意识，查找企业产品与专利申请的结合点，提高我县企业专利拥有量和质量；三是召开全县知识产权工作会。会议上印发了县政府关于加强知识产权工作的文件，要求全县各级各部门、各企事业单位要从促进我县经济跨越式发展的目标出发，分工负责，协调配合，共同做好知识产权工作；四是为企业赠送《中国知识产权报》。止到10月份，今年向国家知识产权局申报了20项专利，获批12项。平时经常有人打电话咨询专利如何申请，工作开展的很顺利。
三、加强产学研结合、引进中介服务机构
1、积极与高等院校、科研院所建立合作关系，在扶持科技型企业方面提供强大的人才、技术、项目支持；加大企业与高等院校、科研院所产学研合作力度，整合各项资源，建立产学研相结合的创新平台，实现优势互补、良性互动；构筑以市场为导向、企业为主体、产学研结合的技术创新体系。目前我局与南京林业大学、南京农业大学、扬州大学等高等院校建立了良好的合作关系，为企业的发展以知识和技术的力量推波助澜。
释放企业创新能力
“一县一品”、“一镇一品”，这种以地域集中、产品同一为特点的区域特色产业形式，让浙江这个陆域面积全国倒数第二的资源小省，经济总量却能在全国排到第四。
所谓“块状经济”是指介于市场和层级之间的空间组织形式，有人也称其为“集聚综合体”，“柔性生产体”、“企业群落”、“区域生产综合体”等等。改革开放以来，浙江省从培育市场起步，促进专业市场、特色产业和中小城镇联动发展，市场越做越大，产业越做越强，形成了特色鲜明的区域“块状经济”，在市场竞争中显示了较强大的优势。
经过不断的发展，浙江的“块状经济”出现了新的特点和趋势，并大大提高了浙江经济的竞争能力。
据了解，块状经济占浙江经济总量的一半以上，全省90个县(市、区)中，有82个拥有年销售收入超过10亿元的块状经济。拥有永康五金、义乌小商品、温州皮鞋等245个全国性生产基地称号。
近几年来，在金融危机“倒逼”、政策调整、政府引导三重作用下，浙江块状经济正加速向现代产业集群提升。
2010年初，省政府出台了《关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见》，确定杭州装备制造、乐清电器、嵊州领带等21个块状经济作为试点，探索转型升级的新路子。
省科技厅厅长蒋泰维表示，浙江在政策上、环境上提供了很多支持，目的只有一个，就是释放企业更多的创造力和创新力。主要体现在一项制度、两大体系、三大政策上。
一项制度：就是知识产权制度。“鼓励教授型的董事长，博导型的总经理，鼓励企业去创造知识产权。”
两大体系：一是建立健全的科技投融资体系。二是要确立企业为主体，市场为导向，政产学研金介用七位一体的技术创新体系，要促进高校科研机构、金融机构、中介机构、市场良性互动。
三大政策：2010年省市县三级财政一年投入科技经费一百来个亿，用来支持企业科技自主创新研发。二是“税收政策”，最重要的是两大块：一个对所有的企业研发投入150％抵扣应缴纳所得税额，当年抵扣不完的第二年抵扣。第二个对高新技术企业按15％征收所得税，一般企业25％。据有关人员介绍，这两项加起来，政府让利给企业一百个亿。
此外，2009年省科技厅和财政厅还联合发文，对企业购买国外专利使用权进行财政补贴。
引名院名校共建科创基地
据了解，浙江省政府在制订出台了《关于加快块状经济向现代产业集群转型升级的指导意见》之后，浙江在全省范围内确定了21个特色明显、提升力度大、带动力强的块状经济，作为产业集群转型升级示范区试点单位。
为了推动块状经济向现代产业集群转变，围绕提高工业创新能力，浙江省科技厅总共向21个块状经济示范区域派遣了21个科技专家服务组、152名技术专家。
位于浙西临安的青山湖科技城已经启动，浙江力争用5年时间，聚焦、引进若干家国内先进的科研院所，建设一批部级和省级重点实验室、工程中心、检测中心。
目前，浙江累计引进共建了清华长三角研究院、中科院宁波材料所。浙江加州国际纳米技术研究院等820家创新载体，总投资超过230亿元，引进科技人员16000多人。引进成果1300多项，引进专利1500多项
杭州、宁波、嘉兴已成为国家创新型试点城市，全省涌现了53个科技强县(市、区)，8个全国科技进步先进市、40个先进县(市、区)、11个示范市县。
企业界也不甘落后，浙江省企业累计投入了1亿多美元，在海外设立了33家研发机构，居全国前列。浙大中控、聚光科技、青年汽车、吉利集团和运达风电等一大批高新技术企业快速发展，全省形成了256家省级创新型试点示范企业、3133家高新技术企业、10000多家民营科技企业的产业创新“三大梯队”。