关键词：招标；人力资源；管理
中图分类号：F272、92 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）02-00-02
招标是应用技术经济的评价方法和市场经济竞争机制的作用通过有组织地开展择优成交的一种相对成熟、高级和规范化的交易方式。它是招标人在依法进行某项适宜于竞争性活动过程中事先公布招标条件邀请投标人投标，并从中择优选定中标人以实现投资综合效益最大化为目标的一种经济行为。
招标是由少数核心员工所控制的，他们每个人都能为公司创造可观的经济效益，若无法对这些核心员工实施有效的管理和激励，不仅无法提高这些员工的工作积极性，反而会造成人心浮动人员流失的现象。当前如何通过加强和改进招标队伍的人力资源管理，对核心员工采取一些针对性的措施来提高绩效、留住人才，这是整个行业均面临的重要问题。
一、企业人力资源管理概念及原则
人力资源管理（Human resource management）是建立在经济学以及人本思想指导之下，贯穿招聘、甄选、培训、报酬等管理形式对组织内外相关人力资源进行有效运用，满足组织当前及未来发展的需要，保证组织目标实现与成员发展的最大化。人力资源管理是企业的核心竞争力，随着时代的进步，人力逐渐成为制约企业发展的核心资源，同时人力资源的管理问题成为每个企业管理者必修的课题。
随着人力的需求量越来越大，然而人才的数量是客观有限的，因而如何吸引人才，如何保留人才，如何发挥人才的最高效用成为企业人力资源管理所要研究的重点问题。人力资源的主要原则如下：第一，灵活性原则。人力资源的管理过程必须要灵活，根据企业的不同情况，合理的分配人力资源。第二，激励原则。激励理论是目前比较新的理论，激励原则主要是以精神以及物质鼓励为主，激发员工的潜在能力，从而为企业创造更多的利润。第三，科学合理原则。人力资源管理问题与其他的物质管理不同，因而需要一个较完整的科学合理体系，需要一定的人性化，要考虑人的心理变化特点。
二、招标人员队伍的人力资源的现状和特点
招标人力资源，主要是指在企业中专业从事招标及相关专业的工作的人员，包括了企业的招标人员、招标师，造价师（员）、投资咨询师等业务队伍。招标行业与传统的劳动密集型或资金密集型的行业不同。这个行业更需要掌握专业知识的人才，招标是具备一定专业知识门槛的服务型行业，而且更多的是要求工作人员具备较高的综合素质，包括娴热的专业技巧、良好的沟通能力和道德品质。对于该行业来说，优秀的人才、优秀的团队是企业发展的根本动力，良好的人才队伍和人才结构意味着招标服务的业务质量和业务品质。所以招标这类行业的发展必须依赖于人力资源的发展，招标行业的人才资源是招标企业的核心竞争力。
目前招标行业的人员的专业来自各种专业。但是在行业的职业资格方面有较严格的准入考试，比如招标师的考试、注册造价师考试等等。而且在工作当中需要经过长期的实践经验和职业培训，以及经验的积累和沟通能力的培井。才能逐步胜任本职工作，成为一名真正意义上的招标人员。招标行业本身也是一个竞争非常激烈的行业，拥有稳定的专业的招标队伍，是招标企业能够长期稳定发展的重要因素。
三、实施有效的招标队伍人力资源管理的必要性
招标企业涉及的行业广泛，包括有房建、市政、公路交通、水利、水电、电子信息等等，基本涵盖了所有的行业，招标专业类型又包括了设计、勘查、监理、施工、可行性研究、造价咨询等，涉及面非常广，要求招标人员具有较为全面的业务知识和经验积累，保证招标服务的质量。因此，招标人员应该具备较高的综合素质，比较广阔的知识面才能够胜任。招标企业应加强人力资源管理的实践和思考，如何培养高综合素质的高端型的复合型人才，非常有必要探讨如何通过有效的人力资源管理培养出一批符合行业特点的优秀招标人员。
四、加强对招标人力资源管理的实践
1、建立公平、效率的企业薪酬激励和约束机制
以人力资源为主的招标工作，按照现代企业管理的要求，应当建立起符合人力资源发展的全面薪酬战略，按多劳多得、奖勤罚懒的分配原则，打破平均主义大锅饭。首先管理层或者领导要给予充分的重视，人力资源管理部门积极推动企业薪酬制度的形成和发展。
企业将改变稳定的、传统的薪酬体系，将没有激励效果、没有绩效考核的薪酬转向相对浮动的、基于绩效的薪酬战略，使薪酬福利与绩效紧密挂钩。全面的薪酬可以分为“外在”的和内在的薪酬两大类。外在薪酬主要是指可以量化的物质性激励。而内在的薪酬是指给员工提供的不能以量化的货币形式表现的各种奖励型的精神性激励。不管是什么性质的企业，都应当在内外激励上寻求符合自身公司特点的薪酬体系，民营企业可以在外部薪酬体现优势，而国有企业薪酬在内在薪酬、精神激励上可以吸引和留住优秀人才。除了建立体现按贡献取酬的内外公平薪酬制度外，在招标工作中，还应当考虑个人绩效考核和团队绩效考核有机结合，长期激励和短期激励合理搭配。只有这样，薪酬才能真正发挥激励与约束的功能。
2、优化人才培训机制
优化人才的培训机制，是招标人力资源管理中的重点问题。由于技术的更迭速度快，企业的设备以及生产方式也不断地革新，由此所带来的重要问题即是如何提高招标员工的能力以及素质，从而适应社会的发展。招标人才培训机制便是解决该问题的重要方法。企业需要重视招标人才的入职前培训，设立专业的部门分管人才的入职前培训工作，在员工具有一定的工作能力之后，在将其安排至具体岗位，从事相应的工作。规范化的人职前招标培训，不仅仅可以提高员工对于企业的基本了解，也有利于员工快速地掌握招标职位的工作内容，从而提高其工作效率。
3、完善运行机制，促进管理的全程监督
企业要建立并完善招标采购的相关运行机制，注重建章立制，坚持制度为先，制度管人的宗旨，使招标工作逐步走向规范化、制度化、科学化的轨道。按照相关法律的规定和企业实际，招标工作领导小组的成员单位尤其要高度重视监督工作，要承担起对招标进行监督的相应责任，绝不能出现监督的真空。各监督部门要增强工作责任感，提高工作的自觉性、主动性，要深入招标采购的全过程。形成相互分离同时又相互牵制的管理流程，努力形成内外结合、分工合理、职责明晰、大力推进招标工作的公开、透明运行、制约有效的招标工作。
4、规范招标文件，提高招标质量
招标质量的关键是招标文件编制。招标项目管理部门领导要重视招标招标文件的编制质量，本着公开、公平、公正、择优的原则，制定公平合理、客观的评标标准，能最大限度地避免评标中的不公正和少数人的主观臆断，避免出现歧视性与排他性条款，给所有符合条件的潜在投标人提供平等的参与机会，使其享有同等的权利。确定合理报价范围，应通过市场调研，进行询价，拟定一个合理的参考价，设置合理价的下限和上限。最低价以货物成本价加合理利润为限，最高价以预算价为限，通过控制合理报价，在评标前去除不合理的超低价竞标和避免恶意串标行为。招标的目的是公开、公平、公正，不应违背市场形成价格的规律去强行压缩投标单位合理利润，过低设置控制价，导致投标人无利或少利可图。
5、拓展信息渠道，建立投标单位信息库
企业招标信息除主要通过企业招标网进行外，还要增加和同类型企业交流，扩大投标单位信息量。招标单位要不断拓展信息的内容和渠道，应用网络平台，对涉及招标的相关信息进行全面，增加投标单位的竞争力，以避免围标、串标，串通、陪标等现象，提高招标的竞争性。
6、加强对业务骨干、领军人才的培养
企业要及时发现业务的好苗子，选拔出一批并可以大力培养的业务骨干，造就高素质人才。选派一批政治思想强、职业道德好、业务水平高的有潜力的人才参加行业领军人才培训，主要是敏捷的思维，优良的道德品质和良好的沟通能力和人际交往能力等等方面的培养，甚至对企业管理方面的学习。充分挖掘高素质人才的潜能，培养出一批业务骨干又能为企业的战略发展做出成绩的人才。
五、结束语
随着中国经济的快速增长，各类型企业的发展，招标人力的需求量也越来越大，然而人才的数量是客观有限的，因而如何吸引招标人才，保留人才，如何发挥人才的最高效用成为企业招标人力资源管理所要研究的重点问题。面对新形势下的企业招标人力资源管理，管理者可以通过完善招标人才招聘体系、优化招标人才培训机制、重视薪酬设计以及招标人才合理布局等途径完善人力资源管理，充分地发挥以及利用员工的智慧，从而促进企业利润的最大化。招标人力资源配置需要与时俱进，需要不断地更新，不仅仅要考虑到企业的发展前景，同时也要兼顾企业员工的能力以及心理状态。企业的发展取决于员工的能力以及付出，因而企业的人力资源管理变成为企业的核心环节，只有真正做好了招标队伍的人力资源管理工作，才能真正地实现企业利润的最大化，以及企业的长足发展。
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要完善健全招标投标的相关法律法规，真正使水利工程建设项目招标投标工作从隐蔽走向公开，从无序进入有序，从无形变为有形。对参与招标投标工作的各方人员加强法制教育、培训，让他们熟悉水利工程法规的具体要求，同时也熟悉对其他行为主体的权利和义务。要积极实行机构招标质量考核制度，细化量化考核内容，实行招标机构责任追究制度，发现违法违规行为应给予处罚，实行招标业务竞争制度，将考核结果与承接业务相挂钩。加强对从业人员的业务培训和职业道德教育，不断提高从业人员素质。在政府主管部门的指导下，建立水利工程招标机构从业人员上岗和继续教育机制，重点培训法律法规，推进水利业务学习和探讨。①把好市场准入关。水利工程建设基础设施项目的勘察设计、施工和主要设备、材料的采购都必须按照招标投标法实行公开招标。水行政主管部门要结合行业特点，通过制定规章制度、颁布资质等级标准等手段加强对水利建设市场的监管。②把好招标公告关。重点审查招标公告内容是否全面、准确，公告媒介的范围是否符合国家规定，确实达到让更多施工企业参与竞争的目的。③严把招标文件关。重点审查招标文件编制是否严格按国家有关规定及范本执行，废标条件、评标办法等是否在招标文件中明确规定，评标办法是否科学、合理等。加强招标文件中对评标办法标准制定的指导，力求使其制定有目的性可行性、可操作性，评标办法要尽量细化、量化，使评标更具客观性、公正性。④把好评标报告关。招标单位在评标结束后要形成评标报告报招标管理机构备案，经备案后，将拟中标单位在网上公示无异议方可向中标单位发中标通知书。①扩大有效竞争，合理设定投标人资格条件，规范提出投标人等级要求，严查设置不合理限制性条款的行为，从严控制邀请招标，扩大招标信息面，让更多的潜在投标人参与竞争。②加大工程限价力度，为节省政府资金，提高资金使用效率，有效压缩串标围标的空间，设定招标最高限价时，对不同工程类别下浮不同比例。③加大标前预算和工程量清单审核力度，政府投资项目必须经审计部门审核确认后方可招标。④严格投标人资格审查，对投标人相关资格认定资料逐一进行审查，仔细确认有关人员身份，积极推行中标公示期招标人对中标候选人实地考察制度。⑤积极实行资格后审制，逐步取消投标报名环节。
①创新监管手段，最大限度地减少人为因素干扰。关键环节留痕，实现后续监管动态化、全程化，可查证。②强化程序监督，对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等重点环节进行严格把关，确保在程序上不出问题。③建立多元化监督机制，纪检监察组织要主动跟进，注重实体监督，强化行政监察。财政、审计部门要加强财政监督、审计监督和项目稽查。同时还要积极发挥行业协会、社会监督的作用，形成监督网络。建立全行业信用治理制度，提高政府监管和公共服务能力。及时公告对违规行为的处理结果、当事人不良行为记录等相关信息，建立信用档案，通过设立投诉举报制度等方式达到监管目的。尽快推动在全国范围内建立起标准统一、互联互通、资源共享的综合评标专家库体系，有利于打破行业地区分割，促进专家资源共享，也有利于规范评标专家行为，提高评标活动的公正性。同时要加强对评标专家的培训、考核、评价和档案管理。强化行政责任追究制度，加强部门协作，加大对违法违规行为的处罚力度。要健全机构，充实力量，增加必要的经费，对违法违规行为的处罚要真正落到实处。在重点行业、重点领域加快推行电子招标投标，所有符合资质要求的投标人都可以通过网上获取招标文件。这样可以在建立健全信用惩戒机制、防止暗箱操作、有效查处违法行为等方面做到切实规范投标行为。
本文作者：邵雅琳工作单位：湖北省腾升工程管理有限责任公司
【关键词】 内部控制；成本管理； 煤炭
内部控制是企业防范风险和舞弊的“防火墙”，是成本管理的重要枢杻，也是企业健康稳定发展的保障。成本费用是反映企业经营活动综合指标，是挖潜提效，增收节支的潜力所在；加强成本管理，向管理要效益，是克服企业资金紧缺，效益下滑的重要举措。成本费用控制是内部控制重要内容之一。
一、当前，国有煤炭企业内部控制方面存在一些薄弱环节
（一）内部控制体系健全，但核心不突出，落实不全面
许多国有煤炭企业从成立到现在的公司制运作，经过了几十年的历史，在几代人的艰辛努力下，从低谷走向辉煌，从计划经济时代到市场经济体系，从生产经营到党建、精神文明建设，虽然各种岗位责任制，规章制度非常健全，面面俱到，但核心不突出。由于煤炭企业品种单一，资源不可再生，资金积累渠道单一，其内部控制的核心是降低产品成本，增加资金积累，降低产品成本，包括降低企业经营成本和文化成本。
内部控制制度的落实是一个非常棘手的问题，要做到全面完整，有时涉及到许多人的切身利益，如果执行不全面，又会危及到企业本身的利益，甚至生死存亡。国有煤炭企业在成本费用控制方面，不仅在生产环节，而且在文化成本支出方面都存在着片面性。
（二）职工培训成本支出不少，但收效不明显
抓好职工教育培训的目的是全面提高职工的素质，使职工在理论上有新的发展，实践上有新的创造。WWW、133229、cOm煤炭企业职工的文化结构、思想意识参差不齐，加强职工教育培训非常重要。财务制度规定按职工工资总额的2、5%提取职工教育经费，就是要求企业对这方面进行投入。现实中煤炭企业职工教育经费超支金额很大，但是效果并不明显。比如，安全培训一期又一期，却经常付之东流，许多安全员参加过多期的安全培训，但真正能站在讲台上给井下从事一、二线工作的工人进行培训的微乎其微。每年的岗前培训或者平常的安全培训都是几位安全技术管理人员自己在培训。另外，对专业技术人员的培训支出大都只花在文凭上，有的甚至连专业都不对口，而对专业技术业务培训也特别少，公司召集专业人员举行大型的专业技术讲座更是少见。
（三）以“标”代“管”现象经常存在，成本费用降幅不大
煤炭企业对工程施工、物资采购实行招投标，也建立了招投标管理体制，但真正对成本费用的影响不明显。主要有以下几方面的原因:
1、工程招投标结束后，跟踪监督管理不到位，出现以“标”代“管”现象，不是因“质量问题”复建，就是“工作面复杂”作单价调整，从而造成重新投入，增加了费用支出，直接费不但没有下降，反而提高了。
2、许多的招投标都采取议标形式，没有向社会公开招标、举牌招标，出现暗箱操作。
3、招投标抵押金非常统一，没有因标的物数量、价值、完成期限进行确定，从而出现工程作业缓慢，供货不及时，甚至出现就是取消抵押金也不作业，不供货的怪现象。有的质量规格问题很多，造成生产单位材料更新更换频繁，造成成本上升。
（四）地面监督面面俱到，疏而不漏，井下监督松懈不到位
监督就是控制。许多人都说监督是财务审计人员和纪检人员的事。笔者认为未必。有位企业家说过，监督要重点放在生产环节上，体现在财务的账本上。这就是说产品成本就要在生产环节得到有效控制，最后的效果要在财务的利润上得到真正体现。
煤炭企业虽然对地面的监督非常全面，但对井下监督却不是这样。比如，矿井每年都投入较大的进尺费用，万吨掘进率非常高，这说明其中无效进尺量不少，无效进尺没有一个考核比例，对技术员的考核力度也不大。另外，从工作面布置到验收结算几乎由一个部门说了算，许多工作内容的增加、单价的提高，经集体研究决定较少，个人行为较多，这些都缺乏严格的监督，需要建立完整的监督控制体系。
（五）社会不良风气的渗透造成企业成本费用的上升
企业不是生存于真空之中，每个企业都与整个社会有着千丝万缕的联系，由于体制的不健全和经济利益的驱使，一些社会的不正之风给企业带来了巨大的负面影响。比如，万事用钱开道，这方面的支出难以据实列支，乱挤成本，造成成本费用剧增，从而增加了企业成本费用控制的难度。另外，资产使用率低，大型设备更新投入大，节能降耗体制不健全，也对企业的成本费用造成很大的影响。
二、针对煤炭企业成本费用控制方面的问题，应着重抓好以下工作
一是进一步健全有关产品成本控制制度，特别是生产环节直接成本控制管理制度，全面落实责任体制，提高考核力度。
二是对职工教育培训年初要制定计划，量力而行，对培训教育的人员结构，特别是企业急需的人才应优先安排；对专业不对口，以取得文凭为主要目的的人员，应坚决控制，确保企业职教经费用在刀刃上。
三是完善招投标管理体制，对价值较大、井下工作面较好、煤层相对稳定、作业期限较长的采掘工程以及大宗物资尽量向社会公开招投标，不采取议标形式。招投标结束后做好跟踪监督管理工作，发现异常情况及时召集相关人员研究并采取有效措施。工程作业、货物供应及时采取验收结算，确保工程作业、货物供应所需资金的正常需要。对一些废旧片盘的工作面、价值较小的采购物资，可以采取多形式灵活的运作机制。
四是完善各方面验收结算工作体制，减少无效进尺，降低万吨掘进率，提高无效进尺考核力度。在资产管理上提高资产的安全完整，延长使用寿命，减少大修理费用，做好内部调剂工作。
五是完善成本核算体系。从煤炭成本管理的角度看，煤炭这种不可再生资源主要集中在井下，作业成本归集难度较大。因此，在条件允许的情况下，必须以班组、作业队为单位直接考核作业成本，细化成本考核办法，做到层层分解落实，真正把单一产品的作业成本核算办法与班组目标管理结合起来。
另外，大力宏扬良好的社会风气，转变社会不正之风，增强自我约束力，也将对成本费用产生很大的影响。
总之，随着公司改制的深入，必须把加强成本费用管理工作纳入议事日程，变过去的被动管理为企业的自觉行为，建立健全成本费用制度，建立发生—控制—监督—创效一条龙的成本控制体系，努力实现“低成本、高质量、高效益”的企业发展战略。
随着精益财务模式在企业中的普遍运用，我们应思考在该种模式下如何进行采购方面的管理。在本文中我们将从管理财务精益求精的方面入手，重点讲这种模式的执行问题，如何建立采购专家库，采购的形式也应该有相应的规定，结算招标费的时候加强管理，系统的进行相关专业的培训，接下来我们展开详细讨论这个话题。
关键词：
精益；财务模式；采购管理
这些年来，精益财务模式下的采购管理还运用的不够熟练，管理采购的规定制订的太多，但是精确到某一方面却做的还很不够。随着中国烟草总公司三个保障机制;在行业的实施运行，烟草行业在规范采购管理工作同时，确实降低了采购资金，但由于上述提起的那些原因不免会导致招标资金增多，也就是说企业也在无形中承担了一部分采购资金。
一、招标资金计算的时候通常会存在三个昂贵
（一）发行招标文件的价格昂贵
实际工作中，招标文件的发售价都会以政府指导，招标机构确定最终的价格。和招标文件有关的部门需要完成技术和商务的要求，从这份文件开始准备编制，到最后完成出去都需要和招标公司共同商议共同担负相应的工作量。虽然《招标投标法实施条例》明确规定只能收取成本价，但是由于各个地方物价部门目前招标文件的定价依据还没有统一规定，我们经常从一些招标公告中可以看到，一些招标文件的售价不一，少则几百元，多则上千元甚至上万元。若1000万以下的中标价，招标文件价格能控制在500元以下，就能为中标单位节省不少投标资金。
（二）中标项目的费用昂贵
当下，中标人要承担招标企业的资金，对于烟草行业来说，招标项目比起其他的项目稍低，这就导致了结算的资金也很少，导致招标单位不情愿按《招标服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）中规定的以百万为界限的结算费用来收相应的费用。所以这就需要合作双方再商议新的合约，比如说把界限放低，规定成50万以上收取5000元这种方式。但是又会出现问题，招标资金变小之后盈利也会少，费又变的昂贵，这种情况下就容易出现流标的状态。如果某个公司要采购一批计算机，总花费6万元，需要交费5000元，招标文件再花费500元，这样就增大了成本。烟草行业每年都要在招标和招标文件上花费大量的资金，但是这些资金还会从哪来再到哪去，最终还是会变成烟草行业生产的成本。在国内的有些地方，在招标和招标文件上花费的资金已然成为一些企业的重担，招标的中介单位从中获利，投标资金过多也是一个弱点，较大型的企业中标之后，为了自身获取更多利益，就缩减质量。这样就出现了中标时候成本移动和地域性中标垄断的问题。
（三）流标项目的费用昂贵
在项目中也极易出现流标的问题，按照规定，流标项目的费也应由中标单位来支付，一个流标项目要负担2000元，虽然2000元看似不多，但是如果现在有一笔5万元的项目，如果走常见的那种招标程序，就绝对会流标，直到第二次再流标的时候改变采购模式。但是要承担2000元的费，这和5万元相比又占了相当大的一部分，所以我个人认为流标时候费应该稍微降低。
二、方案的策划
以上提到的种种不足，都应该被整治，在方案的策划问题上可以从以下四个方面进行探讨：
（一）组织和规划招标的方式
1573号文件中提到简政放权、职能转型，推进市场竞争;，这样是不是就意味着有了法律的背景。《招投标法》中提到招标人必须有招标文件编制和评标组织的能力，才可以被允许自己解决关于招标的一些事情。所以今后自主招标可能会登上招标的大舞台，让资源向着最有效的方面发展。虽然自主招标方便快捷，但实际操作中却存在一些问题，比如自主招标时单位本身的能力不够到位，社会威信也不够高，还缺乏有效的监督，确实不满足管理自主招标的规范。所以到2014年为止，仍然有百分之八十以上的单位还是需要委托招标机构才能完成招标。但是我认为，自主招标是社会的一个必然趋势，还应该主动提前做好准备，积极应对，而不是被动让社会来改变行业的招标方式。那么为了自主招标我们应该怎样准备呢？首先应该对人员、专家等进行提前筹备，对于现有的招标的方式还不应该马上抛弃，还是应该稳定的用它，直到有熟练的自主招标为止。其次组织一个行业所特有的招标机构，多加入手自主招标的业务，能独立完成招投标任务等。
（二）组织一支专家队伍
为了严格保证招标工作的公平性，就需要有相关的专家来做评标工作，这也是自主招标的一个重要前提。随着社会的不断发展，高端人才也越来越多，人才的分布面也十分广，所以说建立一支专家队伍并不是什么困难的事情。
（三）严格管理结算招标资金
现在烟草企业自主招标的能力还不够健全，还是会按照最传统的招标的方式进行招标，所以在签订协议时候还应该仔细梳理认真谨慎。虽然对于费用的结算有法可依，但是却只是一个空帽子，并没有严格执行，所以应该重新制订一个法律条款。而且选择招标单位时应该选择有监管单位的，才会在招标时发挥重要作用。
（四）进行系统而又专业的培训
想让行业中的招标管理有新的突破，首先相应的法律法规要尽快制订。第二点，人力资源必不可少，要努力挖掘人才，让全能型人才为烟草企业所用。第三点，在这个复杂的市场环境中，不应该迷失方向，不应该随波逐流，应该找一个适合自己的方向并稳定地发展下去。这三点不可或缺，要想做到这三点还是离不开系统专业的培训，但是目前的行业培训中还不具备这方面的专业知识，所以为了全面掌握招标投标方面的知识，可以集中购买课件观看学习或者去报专业的培训班，还可以自己在网络上找资源进行远程学习，学习完毕后还可以相互探讨交流，提高自己的知识储备。当然除了这种课堂方式培训外，还可以让人员去实践培训，实践是最好的老师，提供机会让员工进入不同企业的关键岗位实践学习，还可以派去外面学习，培养自己企业的自主招标能力。对于不太能理解透彻的问题，可以让专家团队进行近距离的答疑解难，专家也应该随着时展不断更新自己的知识储备，实行再教育的体系制度。对自己的工作有更详尽的认识和理解。
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一、培训目标
2013年，全区劳务品牌项目培训任务400人。培训合格率达90%，出勤率达95%，就业率达80%以上。
二、培训的重点
一是对新成长的劳动力（初、高中未升学人员）和失去工作返乡的农民工；二是区内家庭服务业从业人员；三是失业人员（包括参加失业登记的大学毕业生、留在城里的失地农民工）针对个人实际情况和用工需求开展中短期的职业技能培训。
三、培训的实施
（一）邀请招标。由区劳务开发办公室组织邀请招投标，于7月30前刊登招标公告，对参与投标的各类职业技能培训机构（具有培训资格）筛选择优，在评标会上综合核定各中标机构承担2013年劳务品牌培训项目任务。
（二）操作办法
1、参与招投标的培训机构范围及条件
（1）范围：凡经区人力资源和社会保障局和区财政局共同认定的区内职业培训机构。
①年培训（教学）规模应不低于500人。
②有与技能培训工种、人数相适应的培训场所和办公用房，教学、实习、实验设施和设备，有充足的学习工位。
③配备有专职校长与教学管理人员，有从事职业指导和就业服务的相关人员，财务管理人员应具有财会人员资格证书；配备有与技能培训相适应、结构合理的专兼职教师队伍。
④具有与技能培训专业（职业、工种）相对应的教学（培训）计划、大纲和教材。
⑤建立有包括办学章程与发展规划、教学管理、教师管理、学生管理、财务及卫生安全管理、设备管理等各项管理制度。
2、参训对象
法定劳动年龄，自愿参加劳务品牌培训的城乡劳动者。
3、投标程序
（1）符合品牌培训条件的培训机构，可向我区劳务开发办公室提交与基础条件相符的相关证明和资料。
（2）区劳务开发办公室对培训机构提交的资料进行复核认定；
（3）经复核、认定符合培训条件的培训机构可向劳务开发办公室提出劳务品牌培训招投标要求，并提交与招投标相符的各类资料；在规定的时限内向区劳务开发办公室投标；投标书递交7份（其中正本1份，副本6份），递交的投标书在密封后加盖单位和法定代表人的印鉴，于具体公告日后的10天内交劳务开发办公室。
（4）区劳务开发办公室将于投标结束的5天内邀请有关单位负责人和专家，组成评审小组，采取集体评议方式对投标的单位进行评审，确定各单位中标情况，并将评标结果书面通知中标单位，中标单位在三日内交缴履约保证金并签订培训协议。
（5）培训机构根据中标的劳务品牌培训专业（职业、工种）和人数，组织符合参训对象条件的人员进行培训；在每期培训班开班时必须书面请示（附参训人员详细花名册），由培训验收监督领导小组对参训人员进行复核后方可开班。
4、验收程序
（1）在培训结束前3日内向区劳务开发办公室书面申请，由区劳务办公室、培训验收领导小组组织对参加培训的人员进行考试考核。对需要进行职业技能鉴定的，试卷必须从国家职业技能鉴定试题库中提取，否则考试无效。考试合格率达到90%以上的，培训机构才有资格申请培训补贴。
5、补贴标准
该项目培训的补贴标准为500元/人执行。
四、工作要求
（一）加强组织协调，做好宣传发动。要继续发挥区劳务办开发办公室的协调作用，充分调人社、财政、就业等部门的积极性，切实履行职能职责，进一步加强对劳务品牌培训项目的组织领导和统筹协调。同时强化对培训的监管，加强综合管理，建立由培训、监督、就业等工作的协调机制，研究制定政策，提高好衔接工作，并精心组织实施，确保培训质量。要围绕技能就业培训的主题，加大技能就业培训工作实施的宣传力度，努力扩大技能就业培训的社会影响，形成全社会关注和支持技能就业培训的良好氛围，推动劳务品牌培训项目工作的顺利开展。抓好一批技能就业培训学员典型，树立样板，用致富学员事迹进一步激发广大城乡劳动力参加培训和外出务工的积极性。
（二）严格项目管理，公开招投标。继续实行培训项目管理，公开进行劳务品牌培训项目招投标。要分别根据本级所承担的农民工培训任务，确定分布合理的培训工种，严格按照招投标要求规范操作，在招投标过程中，劳务开发办公室要继续邀请纪委（监察局）、招标办等有关单位的相关人员对招投标进行全程监督，要强化过程监督和效果评估。要现场随机抽取人员组成评标委员会，独立评标，新闻媒体参与并追踪报道，确保招投标的公正、公开、公平。
******中心工程施工图纸
一、总图
序号 图纸编号 图纸名称 规格 附注
01 ZS001 总平面图±0、00层 A0
02 ZS002 屋顶层平面图 A0
03 ZS003 消防总平面图 A0
04 ZS004 竖向及道路平面图 A0
05 ZS005 管线综合图 A0
06 ZS006 详图 A
建筑专业：
演艺中心（一）
序号 图纸编号 图纸名称 规格 附注
01 JS02-01 地下层平面图 A2
02 JS02-02 一层平面图 A2+
03 JS02-03 二层平面图 A2
04 JS02-04 三层平面图 A2
05 JS02-05 四层平面图 A2
06 JS02-06 屋顶[平面图 A2
07 JS02-07 2-W轴～2-A轴立面图，2-16轴～2-1轴立面图 A2
08 JS02-08 2-A轴～2-W轴立面图，2-1轴～2-16轴立面图 A2
09 JS02-09 1-1剖面图 A2+
10 JS02-10 2-2剖面图 A2+
11 JS02-11 大剧场观众厅一层放大平面图 A2
12 JS02-12 大剧场观众厅二层放大平面图 A2
13 JS02-13 大剧场观众厅三层放大平面图 A2
14 JS02-14 大剧场观众厅马道放大平面图 A2
15 JS02-15 大剧场观众厅剖面放大图（一） A2
16 JS02-16 大剧场观众厅剖面放大图（二） A2
17 JS02-17 大剧场视线分析图 A2
18 JS02-18 大剧场舞台放大平面图一、二 A2
19 JS02-19 大剧场舞台控制室及一层天桥平面图 A2
20 JS02-20 大剧场舞台二、三层天桥平面图 A2
21 JS02-21 大剧场舞台栅顶、栅顶悬吊构件，灯光吊杆位置 A2
JS02- 台面景区位置示意图
22 JS02-22 大剧场舞台剖面图 A2
23 JS02-23 小剧场平面及剖面放大图（一） A2
24 JS02-24 小剧场平面及剖面放大图（二） A2
25 JS02-25 小剧场平面及剖面放大图（三） A2
26 JS02-26 小剧场平面及剖面放大图（四） A2
27 JS02-27 小剧场平面及剖面放大图（五） A2
演艺中心（二）
序号 图纸编号 图纸名称 规格 附注
28 JS02-28 防火分区面积图（一） A2
29 JS02-29 防火分区面积图（二） A2
30 JS02-3 防火分区面积图（三） 面积计算图（一） A2
31 JS02-31 面积计算图（二） A2
32 JS02-32 面积计算图（三） A2
33 JS02-33 玻璃幕墙轴测图 A2
34 JS02-34 玻璃幕墙一层平面图 A2
35 JS02-35 玻璃幕墙二层平面图 A2
36 JS02-36 玻璃幕墙四层平面图 A2
37 JS02-37 玻璃幕墙顶视图 A2
、8 JS02-38 玻璃幕墙南北立面图 A2
39 JS02-39 玻璃幕墙东立面图 A2
40 JS02-40 玻璃幕墙技术参数表 A2
41 JS02-41 铝板幕墙轴测图 A2
42 JS02-42 铝板幕墙一层平面图 A2
43 JS02-43 铝板幕墙南立面图 A2
44 JS02-44 铝板幕墙东西立面图 A2
45-50 JS02-（45-50） 楼梯大样图 A2
51-52 JS02-（51-52） 卫生间大样图 A2
53-54 JS02-（53-54） 地下室设备用房放大图 A2
55-70 JS02-（55-70） 立面放大图 A2
70-75 JS02-（70-75） 墙身及节点大样 A2
培训中心
序号 图纸编号 图纸名称 规格 附注
01 JS03-01 地下层平面图 A2
02 JS03-02 一层平面图 A2
03 JS03-03 二层平面图 A2
04 JS03-04 三层平面图 A2
05 JS03-05 四层平面图 A2
06 JS03-06 五层平面图 A2
07 JS03-07 顶层平面图 A2
08 JS03-08 A-A剖面展开图、 6-F轴～5-A轴立面展开图 A2
09 JS03-09 5-A轴～6-F轴立面展开图、 6-4轴～5-1北立面、 B-B剖面图 A2
10 JS03-10 电影院观众席视线分析图 A2
11 JS03-11 防火分区面积图（一） A2
12 JS03-12 防火分区面积图（二） A2
13 JS03-13 面积计算图（一） A2
14 JS03-14 面积计算图（二） A2
15 JS03-15 地下人防战时平面图 A2
16 JS03-16 地下人防平时平面图 A2
17 JS03-17 口部大样，1-1剖面图 A2
18-23 JS03-（18-23） 楼梯大样图 A2
24-25 JS03-（24-25） 卫生间大样图 A2
25-26 JS03-（25-26） 地下室设备用房放大图 A2
26-30 JS03-（26-30） 立面放大图 A2
30-35 JS03-（30-35） 墙身及节点大样 A2
结构专业：
演艺中心
序号 图纸编号 图纸名称 规格 附注
01 GS001 结构设计说明一 A2
02 GS002 结构设计说明二 A2
03 GS003 桩基平面图 A2
04 GS004 桩承台及地下室底板结构平面图 A2
05 GS005 承台详图（一） A2
06 GS006 承台详图（二） A2
07 GS007 地下室墙、柱定位图 A2
08 GS008 地下室外墙配筋图 A2
09 GS009 地下室水池详图 A2+
10 GS010 一层墙、柱定位图 A2+
11 GS011 二层～四层墙、柱定位图 A2
12 GS012 柱及砼墙配筋详图 A2
13 GS013 一层结构平面图布置图 A2
14 GS014 一层梁配筋图 A2
15 GS015 二层结构平面布置图 A2
16 GS016 二层梁配筋图 A2
17 GS017 三层结构平面布置图 A2
18 GS018 三层梁配筋图 A2
19 GS019 四层结构平面布置图 A2
20 GS020 四层梁配筋图 A2
21 GS021 屋面结构平面布置图 A2
22 GS022 屋面梁配筋图 A2
23 GS023 出屋面结构平面布置图 A2
24 GS024 出屋面梁配筋图 A2
25 GS025 观众厅悬挑梁配筋详图 A2
26 GS026 钢梁详图 A2
27 GS027 钢结构详图（一） A2
28 GS028 钢结构详图（二） A2
29 GS029 节点详图 A2
30 GS030 楼梯详图（一） A2
31 GS031 楼梯详图（二） A2
32 GS032 楼梯详图（三） A2
33 GS033 楼梯详图（四） A2
34 GS034 楼梯详图（五） A2
35 GS035 楼梯详图（六） A2
培训中心：
序号 图纸编号 图纸名称 规格 附注
01 GS01 结构设计总说明一 A2
02 GS02 结构设计总说明二 A2
03 GS03 桩施工图 A2
04 GS04 地下室底板结构平面布置图及底板配筋图 A2
05 GS05 承台详图（一） A2
06 GS06 承台详图（二） A2
07 GS07 地下室墙、柱定位图 A2
08 GS08 柱及暗柱配筋图 A2
09 GS09 人防口部墙定位及配筋图 A2+
10 GS10 一层结构平面布置图 A2+
11 GS11 一层梁配筋图 A2
12 GS12 二层～屋顶层柱定位及配筋图 A2
13 GS13 二层结构平面图布置图 A2
14 GS14 二层梁配筋图 A2
15 GS15 二层板配筋图 A2
16 GS16 三层结构平面布置图 A2
17 GS17 三层梁配筋图 A2
18 GS18 三层板配筋图 A2
19 GS19 四层结构平面布置图 A2
20 GS20 四层梁配筋图 A2
21 GS21 四层板配筋图 A2
22 GS22 五层结构平面布置图 A2
23 GS23 五层梁配筋图 A2
24 GS24 五层板配筋图 A2
25 GS25 屋顶层结构平面布置图 A2
26 GS26 屋顶层梁配筋图 A2
27 GS27 屋顶层板配筋图 A2
28 GS28 1#楼梯详图 A2
29 GS29 2#楼梯详图（一） A2
30 GS30 2#楼梯详图（二） A2
31 GS31 3#楼梯详图（一） A2
32 GS32 2#楼梯详图（二） A2
33 GS33 4#楼梯详图（一） A2
34 GS34 2#楼梯详图（二） A2
35 GS35 5#楼梯详图 A2
给排水专业：
演艺中心及培训中心
序号 图纸编号 图纸名称 规格 附注
01 SC000 给排水图纸目录 A4
02 SC001 人防给排水设计说明 主要材料 图例 A1
03 SC002 地下车库人防战时给排水平面图 A0
04 SC003 地下车库战时给水 排水系统图 A1
05 SC004 演艺中心地下层给排水及消防栓平面图 A0
06 SC005 演艺中心地下层自动喷水平面图 A0
07 SC006 演艺中心一层给排水及消火栓平面图 A0
08 SC007 演艺中心二层给排水及消火栓平面图 A0
09 SC008 演艺中心三层给排水及消火栓平面图 A0
10 SC009 演艺中心四层给排水及消火栓平面图 A0
11 SC010 演艺中心屋顶给排水平面图 A0
12 SC011 演艺中心一层自动喷水 雨淋 水幕平面图 A0
13 SC012 演艺中心二层自动喷水 雨淋 水幕平面图 A0
14 SC013 演艺中心三层自动喷水 雨淋 水幕平面图 A0
15 SC014 演艺中心四层自动喷水 雨淋 水幕平面图 A0
16 SC015 培训中心地下一层给排水及消火栓 自动喷水平面图 A0
17 SC016 培训中心一层给排水及消火栓平面图 A0
18 SC017 培训中心二层给排水及消火栓平面图 A0
19 SC018 培训中心三层给排水及消火栓平面图 A0
20 SC019 培训中心四层给排水及消火栓平面图 A0
21 SC020 培训中心五层给排水及消火栓平面图 A0
22 SC021 培训中心一层自动喷水平面图 A0
23 SC022 培训中心二层自动喷水平面图 A0
24 SC023 培训中心三层自动喷水平面图 A0
25 SC024 培训中心四层自动喷水平面图 A0
26 SC025 培训中心五层自动喷水平面图 A0
27 SC026 培训中心屋顶给排水 消防平面图 A0
28 SC027 地下车库给排水及消火栓平面图 A0
29 SC028 地下车库自动喷水平面图 A0
泵房放大平面
泵房给水系统图 卫生间给排水大样
卫生间给排水大样系统图
30 SC029 给水 排水 雨水系统原理图 A1
31 SC030 消火栓系统原理图 A1
32 SC031 自动喷水 雨淋 水幕系统原理图 A1
空调专业:
培训中心
序号 图纸编号 图纸名称 规格 附注
01 KS000 通风空调施工图图纸目录 A4×2
02 KS001 通风空调工程施工图设计总说明(一) A1+
03 KS002 通风空调工程施工图设计总说明(二) A1+
04 KS003 主要材料设备表(一) A1+
05 KS004 主要材料设备表(二) A1+
06 KS005 防排烟系统原理图 A1
07 KS006 空调水路系统原理图(一) A1
08 KS007 人防通风设计说明 A1
09 KS008 地下人防战时通风平面图 A1
10 KS009 人防口部通风平面详图 A1
11 KS010 人防口部通风剖面图 A1
12 KS011 制冷机房平面、剖面图 A1
13 KS012 空调机房（一）平面、剖面图 A1+
14 KS013 空调机房（二）平面、剖面图 A1+
15 KS014 空调机房（三）平面、剖面图 A1+
16 KS015 空调机房（四）平面、剖面图 A1+
17 KS016 组合式空调机定货图 A1
18 KS017 冷却塔配管图 A1
19 KS018 地下层通风平面图 A0+
20 KS019 一层通风空调平面图 A0
21 KS020 一层空调水管平面图 A0
22 KS021 二层通风空调平面图 A0
23 KS022 二层空调水管平面图 A0
24 KS023 三层通风空调平面图 A0
25 KS024 三层空调水管平面图
26 KS025 四层通风空调平面图 A0
27 KS026 四层空调水管平面图 A0
28 KS027 五层通风空调平面图 A0
29 KS028 五层空调水管平面图 A0
30 KS029 地下层～五层通风剖面图 A0
弱电（智能化）
演义中心及培训中心
序号 图纸编号 图纸名称 规格 附注
01 XS000 弱电图纸目录 A4 共5页
02 XS001 弱电设计说明（一） A1+
03 XS002 弱电设计说明（二） A1+
04 XS003 图例 A2
05 XS004 智能化系统图 A1+
06 XS005 消防自动报警及联动系统图 A1+
07 XS006 公共广播系统图 A1+
08 XS007 消防主要设备材料表 A4+
09 XS008 综合布线系统图 A1+
10 XS009 有线电视系统图 A1+
11 XS010 综合安防系统图 A1+
12 XS011 门禁系统图 A1+
13 XS012 综合安防系统配电干线系统图 A1
14 XS013 综合安防系统配电箱系统图 A1
15 XS014 网络系统配电系统图 A1
16 XS015 楼宇自控系统图 A1+
17 XS016 楼宇自控系统监控原理图（一） A1
18 XS017 楼宇自控系统监控原理图（二） A1
19 XS018 楼宇自控系统监控点统计表 A1+
20 XS019 演艺中心地下一层综合布线平面图 A1+
21 XS020 演艺中心一层综合布线平面图 A1+
22 XS021 演艺中心二层综合布线平面图 A1+
23 XS022 演艺中心三层综合布线平面图 A2
24 XS023 演艺中心四层综合布线平面图 A2
25 XS024 演艺中心地下一层安防、门禁及有线电视平面图 A2
26 XS025 演艺中心一层安防、门禁及有线电视平面图 A2
27 XS026 演艺中心二层安防、门禁及有线电视平面图 A2
28 XS027 演艺中心三层安防、门禁及有线电视平面图 A2
29 XS028 演艺中心四层安防、门禁及有线电视平面图 A2
30 XS029 演艺中心机房层安防、门禁及有线电视平面图 A2
31 XS030 演艺中心地下一层楼宇自控平面图 A2
32 XS031 演艺中心一层楼宇自控平面图 A2
33 XS032 演艺中心二层楼宇自控平面图 A2
34 XS033 演艺中心三层楼宇自控平面图 A2
35 XS034 演艺中心四层楼宇自控平面图 A2
36 XS035 演艺中心机房层楼宇自控平面图 A2
37 XS036 演艺中心地下一层火灾自动报警和公共广播平面图 A2
38 XS037 演艺中心一层火灾自动报警和公共广播平面图 A2
39 XS038 演艺中心二层火灾自动报警和公共广播平面图 A2
40 XS039 演艺中心三层火灾自动报警和公共广播平面图 A2
41 XS0340 演艺中心四层火灾自动报警和公共广播平面图 A2
42 XS041 演艺中心四层火灾自动报警和公共广播平面图 A2
43 XS042 演艺中心机房层火灾自动报警和公共广播平面图 A2
44 XS043 培训中心地下一层综合布线平面图 A2
45 XS044 培训中心一层综合布线平面图 A2
46 XS045 培训中心二层综合布线平面图 A1+
47 XS046 培训中心三层综合布线平面图 A1+
48 XS047 培训中心四层综合布线平面图 A1+
49 XS048 培训中心五层综合布线平面图 A2
50 XS049 培训中心机房层综合布线平面图 A2
51 XS050 培训中心地下一层安防、门禁、停车场及有线电视平面图 A2
52 XS051 培训中心一层安防、门禁及有线电视平面图 A2
53 XS052 培训中心二层安防、门禁及有线电视平面图 A2
54 XS53 培训中心三层安防、门禁及有线电视平面图 A2
55 XS054 培训中心四层安防、门禁及有线电视平面图 A2
56 XS055 培训中心五层安防、门禁及有线电视平面图 A2
57 XS056 培训中心机房层安防、门禁及有线电视平面图 A2
58 XS057 培训中心地下一层楼宇自控平面图 A2
59 XS058 培训中心一层楼宇自控平面图 A2
60 XS059 培训中心二层楼宇自控平面图 A2
61 XS060 培训中心三层楼宇自控平面图 A2
62 XS061 培训中心四层楼宇自控平面图 A2
63 XS062 培训中心五层楼宇自控平面图 A2
64 XS063 培训中心机房层楼宇自控平面图 A2
65 XS064 培训中心地下一层火灾自动报警和公共广播平面图 A2
66 XS065 培训中心一层火灾自动报警和公共广播平面图 A2
67 XS066 培训中心二层火灾自动报警和公共广播平面图 A2
68 XS067 培训中心三层火灾自动报警和公共广播平面图 A2
69 XS068 培训中心四层火灾自动报警和公共广播平面图 A2
70 XS069 培训中心四层火灾自动报警和公共广播平面图 A2
71 XS070 培训中心五层火灾自动报警和公共广播平面图 A2
72 XS071 培训中心机房层火灾自动报警和公共广播平面图 A1+
73 XS072 弱电井道及线槽洞内布置图 A1+
74 XS073 机房布置图 A1+
强电：
演艺中心
序号 图纸编号 图纸名称 规格 附注
01 DS02-00 图纸目录 A4
02 DS02-01 高压配电系统图 A2
03 DS02-02 低压配电系统图一 A2
04 DS02-03 低压配电系统图二 A2
05 DS02-04 低压配电系统图三 A2+
06 DS02-05 低压配电系统图四 A2
07 DS02-06 低压配电系统图五 A2+
08 DS02-07 空调机房、水泵房动力配电系统 A2+
09 DS02-08 剧场舞台动力配电系统图（一） A2+
10 DS02-09 剧场舞台动力配电系统图（二） A2+
11 DS2-10 剧场灯光音响配电系统图 A2
12 DS02-11 演艺中心防排烟动力配电系统图 A2
13 DS02-12 演艺中心竖向配电干线系统图 A2
14 DS02-13 演艺中心地下层动力平面图 A2
15 DS02-14 演艺中心一层 A2
16 DS02-15 演艺中心二层 A2
17 DS02-16 演艺中心三层 A2
18 DS02-17 演艺中心四层 A2
19 DS02-18 演艺中心屋顶层动力平面图 A2
培训中心
序号 图纸编号 图纸名称 规格 附注
01 DS03－00 图纸目录 A4
02 DS03－01 设计说明 A1
03 DS03－02 动力配电系统图(一) A1+
04 DS03－03 动力配电系统图(二) A1
05 DS03－04 动力配电系统图(三) A1
06 DS03－05 动力配电系统图(四) A1+
07 DS03－06 竖向配电干线系统图 A1
08 DS03－07 地下层动力平面图 A1+
09 DS03－08 一层动力平面图 A1
10 DS03－09 二层动力平面图 A1
11 DS03－10 三层动力平面图 A1
12 DS03－11 四层动力平面图 A1
13 DS03－12 五层动力平面图 A1
14 DS03－13 顶层动力平面图 A1
15 DS03－14 地下层人防动力平面图 A1+
16 DS03－15 设计说明 A1
17 DS03－16 战时动力配电系统图 A1
18 DS03－17 通风控制台二次接线图 A1
19 DS03－18 战时进排风机及三种通风方式控制原理图 A1
20 DS03－19 电缆穿墙防护密闭图 A1
点式玻璃幕墙工程技术规范（CECS127－2001）
建筑玻璃应用技术规程（JGJ113－97）
予应力混凝土管桩基础技术规程（DBJ/T15-22-98）
建筑安装工程资料管理规定（**省地方标准）
近期颁布的电、水、空调通风、电梯质量验收规范
**省、**市有关建筑施工的规范、规定
（注：以上规范、规程、标准的编号或备案号如有误，应以正确的为准）
第八部分
******中心工程招标补充文件
根据《中华人民共和国招标投标法》第二十三条的规定，现对本投标须知附件B中的“1、技术标的评分说明”增加第（4）款，其内容如下：
（4）每一个投标人技术标的评分结果为：对所有评委打分进行排列，去掉其中的一个最高分及一个最低分，然后取剩下分值的平均数。
******中心工程
总承包招标文件的答疑（一）
一、关于对场地条件的答复
1、场地临时给排水、临时电源的位置？
答：招标文件专用条款第8、1对场地临时给排水、临时电源有了明确约定。5月22日在现场勘察时，业主指明了具置。
2、现场大门的设置有何要求？
答：招标人希望投标人在做施工组织设计时，应考虑到现场大门的设置“不要影响城市主干线交通”这一因素。
3、关于深基坑支护？
答：应由具有岩土工程设计资质（深基坑设计）的总包或其具有相应资质的分包完成深基坑支护设计。
4、关于施工用地范围？
答：除代征绿地，红线内场地均可作为施工场地。
二、关于对扩大初步设计图纸的答复
1、本工程有无后浇带？
答：地下室的砼后浇带在设计说明书P40页中和设计图GC002及GC004中均有所交待，其他图纸也还有类似说明，初步设计图纸中确实存在一些问题，如地下室的底板、墙、顶板没形成贯通的后浇带。目前先按设后浇带考虑，待施工图出图后做合理调整。
2、关于能否提供电子版总平面设计图纸的问题？
答：在扩大初步设计阶段，要求设计人提供电子版总平面设计图，业主认为是有困难的。
业主仅能提供勘察院绘制的现场给排水平面图的电子版。（请于收此文件两天内到**市兴**桂苑商务区610栋领取，周六日不休息）
3、能否提供钢筋用量的大概数量？
答：在初步设计阶段，设计人无法提供。
4、能否提供钢结构图纸？
答：在初步设计阶段，设计人无法提供。
5、能否提供工程桩的大约长度？设计考虑为端承桩还是摩擦桩？
答：关于工程桩的桩长，通过初步设计及地勘资料应有初步交待，具体情况待试桩后由设计人确定。本工程以预应力管桩为主，端承桩及摩擦桩两种受力情况均有所考虑。
三、关于施工组织设计
1、由于仅提供了扩大初步设计图纸，是否需编制钢结构、幕墙、室内精装修、室外环境等工程的施工方案？
答：扩大初步设计说明中和扩大初步设计图纸对钢结构、幕墙、室内精装修、室外环境工程等方面有了初步的表达。招标人希望投标人在做施工组织设计时，依据群众娱乐、**类设施建筑的施工经验，作出项目目标的策划和所采取的技术措施，从而体现出投标人的综合技术实力。
2、关于施工组织设计是明标还是暗标？
答：本施工组织设计的评标是明标。
四、关于投标文件
1、内层信封在开缝处是否要用专用封条密封？
答：仅在内层信封背面上方封口处使用专用封条密封。
2、 投标函、分包计划是放入“技术标函1”中，还是“技术标函2”中装订？
答：投标函、分包计划放入“技术标2”中封装。
3、项目部组成（包括项目经理）是否一定与预审文件一致？
答：可以按照扩大初步设计图表达的工程难度，进一步合理组成项目部机构，但各人员的资历不得低于预审时人员的资历。
4、投标文件中的有关学历证书、职称证书、获奖证书、资格证书、资质证书等是否需要带原件到开标现场？
答：除企业的营业执照、资质等级证书和招标须知25、3款规定的证件外，其余的不用带至现场，但需在投标文件内相对应的复印件上加盖公司公章，并注明原件存放地，以便查询。
5、投标文件中“在保证不低于个别成本的基础上结合本工程的实际，提出具有市场竞争性平均水平的价格”中的“个别成本”如何解释？
答：“个别成本”指本工程中各分部、分项工程的企业成本。
6、如果招标人提供的内层信封袋太小，能否自制内层密封袋？
答：应使用招标人统一提供的内层信封，如文件过厚，可分上下册进行装订。如内层信封数量不够，可到******中心筹建办领取。
7、投标须知P13页第四行中“参考依据”为何意？
答：见《**省安装工程计价办法》P9页第二十条相关内容。
五、关于投标函
1、投标保证金、投标保函、投标担保书有关问题。
答：采取其中一种方式即可。但采取投标担保书方式的投标人应在5月19日前15天，将担保人的财务状况、资信情况、营业执照等资料报给招标人，招标人在律师的协助下对其确认后，投标人才可采用投标担保书方式。基于以上原因，招标人希望投标人采取前两种方式为宜。
2、可否委托授权分公司公章进行本次投标活动？
答：不允许，只可使用总公司公章。
3、投标函附录4如何填写？
答：相关内容与专用条款相对应，请按专用条款有关内容填写。
六、履约保函
履约保证金和履约保函由投标人根据企业情况任选其中一种方式。
注：投标人在收到本文件（招标文件的答疑）后，应在24小时内给予招标人书面回应。（传真****）
******中心工程
总承包招标文件的答疑（二）
1、有投标人问：投标文件商务部分中的承包价浮动率是税前浮动还是税后浮动？
答：为包税报价。
2、 有投标人问：业主供应或指定的材料价格是否参与浮动？
答：请投标人看投标须知16、2款第（1）条中有关“总包服务费”的说明，以及16、2款第（6）条中有关“暂估项目”的说明。
注：投标人在收到本文件（招标文件的答疑）后，应在24小时内给予招标人书面回应。（传真：（****）
******中心工程
总承包招标文件的答疑（三）
1、问：标书文件提及劲性混凝土，但图纸中未有明确显示，请告知具置。
答：本工程招标须知附件A“一、土建工程”中第2点钢筋混凝土结构工程：包括现浇钢筋混凝土结构、劲性钢筋混凝土结构、预应力钢筋混凝土结构。
其中对劲性钢筋混凝土是统一指：
①初步设计说明P39页中11－4、1演艺中心结构形式的描述。
②结构图--演艺中心屋面层结构平面图（GC009）中对型钢和钢筋混凝土结构的平面布置。（由于初步设计表达不够，跨度较大的现浇混凝土板中，有将型钢埋入钢筋混凝土的可能性）
2、问：投标须知第15页倒数第二行“分包计划：拟分包的项目与拟用分包人名单、资质、业绩、实力等，每个分包项目至少应列出3家候选人。”而本工程招标范围一览表中有“总包选择的分包，但需甲方确认”项目，也有“业主、总包联合择优选择分包”项目。投标单位应提供前一项目分包商候选人，还是两项目均提供？
答：提供“总包选择的分包，但需甲方确认”项目分包候选人即可。
3、问：投标须知第6页下数第一行“投标人的开户银行提供的投标人财务状况证明书”是否指银行的资信证明？
答：是指银行出具的投标人有效资信证明。
注：投标人在收到本文件（招标文件的答疑）后，应在24小时内给予招标人书面回应。（传真：（0760）8882071）
******中心工程
总承包招标文件的答疑（四）
1、问：答疑中答复施工组织设计为明标，那么在施工组织设计中可否出现投标单位名称等相关内容，技术标1部分的封面能否由投标单位自行设计？
答：在2003年5月23日答疑（一）中第三款第2条已说明。
2、问：投标须知第21、2条规定，参加开标会的授权委托人的“授权委托书”原件应密封在“技术标2”部分，并要本人亲自参加。其“授权委托书”是否指投标文件签署授权委托书？如不是有否格式要求？
答：投标须知第21、2条中，“授权委托书”即指6月2日发至投标人处的“法定代表人授权委托书”。同时要求各投标单位应准备一式两份，一份密封在“技术标2”中，作备案存档之用，一份用于开标前验证授权委托人身份。
3、问：答疑中答复深基坑支护应有具有岩土工程设计资质的总包或其具有相应资质的分包完成深基坑支护设计。请问能否采用在投标阶段由各投标单位自行设计，在中标实施阶段，再由有设计资质的单位设计？
答：在投标阶段必须由具有岩土工程设计资质的单位设计。
4、问：投标须知第16、4、1条其他文件部分主要是项目部配备情况表（1）～（5），而在技术部分中项目部配备情况表只有附表（1）～（4），两者不统一？
答：投标须知第16、4、1条中表（1）～（5）应为表（1）～（4），见技术部分中附表（1）～（4）。
5、在资格预审项目管理班子配备中各岗位有候选人，在本次投标项目管理班子配备中是否要放上候选人及相关资料？
答：在资格预审项目管理班子配备中各岗位有候选人，在本次投标项目管理班子配备中不用放上候选人及其相关资料。
6、培训中心的电影厅楼面及屋面采用预应力砼梁结构体系，其板是否采用预应力？预应力是否采用无粘接后张法预应力？
答：培训中心的电影厅楼面及屋面采用预应力砼梁结构体系，其板为普通钢筋砼板。经与设计联系，砼梁采用有粘结后张法施工。请注意在图纸上除电影厅之外还有排练厅、舞厅有类似情况。
7、机械设备是否一定与资格预审文件一致？
答：本次投标机械设备并不一定要与资格预审文件一致，但本次选用的机械设备其性能必须能满足该工程施工需要。同时评委也将考虑该机械设备的可行性。
8、招标范围一览表中楼地面工程、内墙面工程、天棚工程按设计图纸要求做至结构层，是否不需要抹灰找平直接进行装修？
答：招标范围一览表中楼地面工程、内墙面工程、天棚工程按设计图纸要求做至结构层，是指暂不考虑抹灰（因初步设计交待不细，今后有更详细的图纸后再做安排）。
注：投标人在收到本文件（招标文件的答疑）后，应在24小时内给予招标人书面回应。（传真***
******中心工程
总承包招标文件的答疑（五）
问：图纸中有若干交待不明及各图纸互相之间不一致现象，请解释。
答：本工程按扩大初步设计图进行招标，现有图纸对若干细部作法的确交待不清，各张图纸之间也确有不一致的地方，很多设计（特别是装修工程）要待今后各阶段施工图出图后才能解决。但是当前的设计图纸仍能从工程的总体及各部概况帮助我们认识工程，进行投标工作。对图纸的理解要充分联想，如观众主入口两侧外墙是与小剧场外弧墙同属一片墙，而建筑说明中3、7、2、D又对该墙做法作了规定。无障碍入口处在观众主入口台阶下，图纸只示意了位置，这样一个小局部的作法对整个工程的影响是比较小的。各个图纸之间不一致的问题也需要从建筑功能及总体布置来分析，从而作出比较准确的判断，希望各投标单位从现实条件出发，结合您们的经验来进行当前的投标工作。
注：投标人在收到本文件（招标文件的答疑）后，应在24小时内给予招标人书面回应。（传真：（***）
通 知
投标保函、投标保证金收款单位为**市**局，特此通知
收到此传真后请24小时内予以书面答复。
通 知
各投标单位：
北京**工程***有限公司会同******中心工程建设领导小组就******中心工程总承包招标开标有关事宜通知如下：
1、****中心工程总承包定于2003年6月20日9时30分准时开标；
2、原招标文件《投标须知》中28、4条（5）款“参加开标会议的投标人法定代表人或其指定人迟到15分钟以上的”现变更为“参加开标会议的投标人法定代表人或其指定人不得迟到”
3、投标人应于2003年6月20日9:00至9:30到达投标现场，并接受投标人代表资格检查。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大精神，以提高依法行政能力为核心，以创建“依法行政示范单位”为抓手，以普法宣传教育为重点，以推进依法治市为落脚点，切实抓好招投标领域法治建设各项工作。
二、总体目标
在本办法治建设工作领导小组的领导下，通过全年度法治建设工作的扎实有效开展，进一步提升我办行政管理人员及技术服务人员的法律素质；进一步落实执法责任制、执法评议考核制及执法过错责任追究制等行政执法制度，不断提高依法行政意识和行政执法水平；进一步完善招投标管理各项制度，规范招投标市场交易秩序，努力营造依法招投标的良好法制氛围，切实维护招投标各方主体的合法权益。
三、领导组织
其中，同志兼领导组办公室主任，为法治建设工作联络员。
四、主要工作任务
（一）制定年度法制宣传教育计划，加大招投标法律法规宣传力度，为依法行政、依法招投标营造良好的法制氛围。
1、进一步推进领导干部学法用法规范化，制度化建设。坚持领导干部带头学法。继续坚持中心组集体学法、领导干部法制讲座、重大决策前学法或法律咨询、法律知识年度考试等制度，使领导干部法制学习制度化、规范化。坚持以考促学，不断强化领导干部学法用法工作。加强对领导干部掌握法律知识和依法办事的能力的考核，并作为考察、任用的重要依据。
2、为进一步规范行政执法行为，确保法律、法规的正确实施，适应新时期招投标监管工作的需要，针对本部门工作人员，积极开展各项普法教育。结合每周一次的全体人员会议，组织招标办及招投标中心全体人员，集中学习招投标新政策新规定，并对招投标过程中发现的问题及时进行研究解决。组织领导班子成员及相关岗位工作人员积极参加上级主管部门举办的各种培训班。不定期组织“请进来，走出去”活动，组织行政执法人员至先进地区招投标监管部门学习取经。
3、利用市招标投标中心网站、法制宣传长廊、动态等宣传媒介，进一步加大宣传力度。利用我办网站上设置的“政策法规”、“办事程序”、“下载园地”等栏目，将招投标相关法律法规、省市招标办颁布的规范性文件、我办制定的相关管理制度及招投标流程、招标文件范本及时在网站上并不断更新。定期向动态、市政府法制办及法制宣传教育领导小组报送信息，认真做好普法阵地建设。
4、积极开展“法律六进”活动，努力使“法律六进”活动成为弘扬法治理念、惠及人民群众的民心工程。深入开展以招投标活动各方主体（施工企业及其项目经理、招标及施工监理等中介咨询机构、专家评委、机关各部门及乡镇基层负责招投标工作的人员等）为重点的宣传教育工作，包括利用日常招投标服务监管环节、举办招投标业务培训、组织中标项目的跟踪督查等机会开展主题鲜明、形式多样的招投标法制宣传教育活动，不断扩大《招投标法》的社会影响,切实提高全市人民的招投标法律意识和法制观念。
（二）强化依法行政意识，规范行政执法行为，切实维护招投标各方主体的合法权益。
加大依法行政工作的推进力度，紧扣教育、预防、监督、奖惩等重点环节，打造一流的执法队伍，规范执法行为，提升执法质量。全面落实执法责任制和执法过错责任追究制，建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的教育、预防、监督、奖惩机制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，确保各项执法权在法律的轨道上规范、高效、阳光运作。
1、通过宣传、培训等形式，进一步强化机关工作人员依法行政的意识，规范招投标行政管理方式。在一般性依法行政培训基础上，以招投标法律法规、政策文件及我办制订的各项规范性文件的学习培训为核心，进一步强化机关工作人员依法行政的意识，规范招投标行政管理行为。
2、进一步完善工作责任制、党风廉政责任制及行政执法责任制、责任追究制等行政执法制度，三者紧密结合，并将工作任务进行层层分解，将责任落实到相关具体岗位。由党组组织，采取每周一交流、每月一抽查、每季一点评的工作推进措施，平时考核和年终考核相结合，实行工作实绩与年终考核奖惩、评先评优挂钩。建立和完善行政执法督查制度，深入排查和解决存在的突出问题，不断规范执法行为。
3、进一步完善招投标规范管理的各项制度，以制度管事，以制度管人。2014年计划出台《市工程建设项目资格后审管理暂行办法》、《市政府投资工程建设项目招标管理制度》、《市政府投资工程建设项目标后跟踪管理办法》《关于进一步规范BT项目招投标管理的意见》等。在制度完善的基础上，狠抓制度落实。始终坚持抓好投标人资格审查制度、不良行为记录和处理制度、招投标资料收集归档制度、招投标内部管理制度、招投标工作人员和评委工作纪律、行政执法制度等，使招投标工作有章可循，逐步走上制度化、规范化、正常化的发展轨道。
4、继续探索招投标监管新机制，做到规范管理，依法监督，做到场内场外并举，招投标市场和施工现场两场联动。将招投标的监督管理的重点放在国有投资工程上，针对目前规避招标、借资质、虚假招标、围标串标等问题，进一步规范资格审查、项目经理三到位及招投标双方合同履约行为，大力推进资格后审力度，加强中标项目跟踪督查，强化场内场外监管。与相关部门联合执法，有组织有计划开展招投标执法检查，使建设工程项目做到应进尽进，严厉打击招投标市场的不良行为，净化招投标市场环境，促使招投标市场健康有序发展。
（三）推进政务公开制度，打造服务型机关
1、减少审批环节，提高招投标工作效率。今年起，政府投资建设工程招标事项核准不再单独办理，而是在政府投资项目立项审批环节中一并办理，减少一个审批环节，从而大大节省了项目招投标所需时间，提高了工作效率，有效地促进了政府投资建设项目尽快落地实施。
2、推行简政放权，扩大镇级经济管理权。对比选规模以下50万元的政府投资工程项目，不再实行比选备案，由乡镇自主进行招投标，扩大了镇级经济管理权。
3、强化招标培训，提高招投标人员业务能力。针对部分建设单位对招标投标业务不熟习，举办了4期招标投标相关业务培训。主要讲解了招投标相关法律法规、项目招投标实施程序和流程、违纪违法的案例。通过培训，大大提高了招投标经办人员的业务素质，为促进全县招投标工作健康、规范化实施奠定了基础。