关键词：语文课程资源开发利用案例
《初中语文新课程标准》中提到“语文课程应植根于现实，面向世界，面向未来。应拓宽语文学习和运用的领域，注重跨学科的学习和现代化科技手段的运用，使学生在不同内容和方法的相互交叉、渗透和整合中开阔视野，提高学习效率，初步获得现代社会所需要的语文实践能力，语文课程应该是开放而富有创新活力的”。
和其他课程一样，现行的语文课程在体系上存在一些弊端，过于强调学科本位；过分追求语文学科严整的知识系统或训练系统，把自己孤立起来；过于强调统一、集中，使课程变得凝固、僵化，缺少弹性。要克服这些弊端，就必须在课程的视野下理解语文，搭建开放而有活力的语文教育平台。为此，本文主要从“语文课程资源”、“语文课程资源开发与利用的原则及课程资源观”、“语文课程资源开发与利用”这三大面进行探讨。希望对基层的初中语文教师语文教学观念的更新、语文教学方式的转变具有一定的参考价值。
一：语文课程资源
随着我国新一轮基础教育课程改革的不断推进，语文课程资源的开发与利用越来越引起语文教育界的广泛关注，人们也越来越深刻地认识到丰富多彩的语文课程资源是新课程实施的重要保障。
<一>语文课程资源的分类
课程资源是一个内涵十分宽泛的范畴，由于课程资源在我国还处于一个刚刚起步阶段，所以理论界对此做出的定义并不多.
：语文课程资源内涵
《初中语文新课程标准》中提到：语文课程资源包括课堂教学资源和课外学习资源，例如：教科书、教学挂图、工具书、其他图书、报刊，电影、电视、广播、网络，报告会、演讲会、辩论会、研讨会、戏剧表演，图书馆、博物馆、纪念馆、展览馆、布告栏、报廊、各种标牌广告，等等。另外，自然风光、文物古迹、风俗民情，国内外和地方的重要事件，以及日常生活话题等也都可以成为语文课程的资源。由此可见语文课程资源的范畴是较为广泛的。
：语文课程资源分类
对课程资源的类型，我国学者按照不同的标准划分为不同的类型。
．：校内课程资源和校外课程资源
校内课程资源，除了教科书以外，还有教师、学生，师生本身不同的经历、生活经验和不同的简历、学习方式、教学策略都是非常宝贵的非常直接的课程资源；校外课程资源，主要包括校外图书馆、科技馆、博物馆、网络资源、乡土资源、家庭资源等。
．：素材性资源和条件性资源
素材性课程资源是指学生学习和收获的对象从哪里来，包括各种知识、技能、经验、智慧、感受等因素；条件性课程资源是指那些并不是学生学习和收获的直接对象，但却是学生学习和有所收获的条件，包括人力、物力、财力以及时间、场地、媒介、设备、设施和环境等因素。
．：显性课程资源和隐性课程资源
显性语文课程资源是指看得见、摸得着，可以直接运用于语文教学活动的课程资源；隐性课程资源是指学生在学习环境中所学习到的非预期或非计划性的知识、价值观念、规范和态度。
<二>语文课程资源开发与利用的现状
全日制义务教育语文课程标准(实验稿)十分重视语文课程资源的开发与利用，这是语文课程观念的更新和完善，也是现代语文教育发展和新世纪语文教学改革深化的必然。搞好语文课程资源的开发与利用，对于全面提高语文教育质量必将产生积极而深刻的影响。可是，长期以来，教师对语文课程的理解相对来说比较狭隘，基本上局限于“教学大纲”“教学计划”和“教科书”，教师的教学行为也往往只是遵循“教学大纲”，执行“教学计划”，教授“教科书”。
：语文教师对语文课程资源的认知和开发利用的现状
总体而言广大初中语文教师对语文课程资源的重要性认识不足,资源意识淡薄；对语文课程资源的开发与利用还初于无序状态；
：校内语文课程资源
广大教师对校内各种形式的传统课程资源还是比较重视的，能够有意识地予以利用。但对除此以外的其他教学参考资料的利用则因人而异，相差就比较大了.
：校外语文课程资源
语文教师对校外语文资源的开发与利用，有一定的基础，但还很不充分，还有很大的空间需要挖掘。
：潜在语文课程资源
语文教师在思想上对隐性课程资源普遍不够重视。绝大多数教师不能公平、公正地对待每一个学生,他们对成绩好、品行好的学生往往格外喜欢，对成绩差、习惯差学生总在心理上怀有歧视。
：学生对语文课程资源的认知与开发利用的现状
总的来说学生对课程资源的开发与利用的积极性和具体的方法需要教师给予相应的调动与指导。
：校内资源
在校内诸多语文课程资源中，教师是一个重要的资源，对学生语文学习的影响也很大，但教师对于自身资源的开发与利用还不够重视，挖掘还很浅显。同时，学生对教科书这一重要的课程资源的兴趣也不太浓厚，忽视了对文本的反复咀嚼。
：校外资源
校外语文课程资源非常丰富，能明显能够感到学生对校外语文资源能意识到它的重要性，但在具体行动上却不够重视，忽视了对它的开发与利用。
：语文隐性课程资源
学生的语文学习受外界的隐性影响比较大，但由于这些语文隐性课程资源的开发与利用还处于无意识状态，因此对学生学习语文的影响力并没有充分发挥出来。
二：语文课程资源开发与利用的原则及课程资源观
课程资源的开发与利用不能任意而行，需要一定的原则来规范。这些原则是根据课程资源基本特点和类型及开发条件提出的，对实际课程资源开发与利用的操作有很大借鉴作用。
<一>语文课程资源开发与利用的原则
1、针对性原则
课程资源的开发与利用是为了课程目标的有效实现，这种针对性体现在不同课程目标应该开发与利用相应的课程资源。
2、开放性原则
课程资源是丰富的，要以一种开放的心态去开发与利用。山川河流、城市乡村、奇花异草、书籍图片等，都是我们身边的资源，必须开发与利用有益于教育教学活动的一切可能的课程资源。
、经济性原则
所有行为都离不开社会劳动与经济支持，课程资源的开发与利用要尽可能用最少的开支和精力，达到最理想的效果。
<二>树立正确的语文课程资源观
课程资源对学生的发展具有独特的价值。新课程教材及其相关资源具有丰富和开放的特点，所以在落实课程资源的开发时，应当树立新的课程资源观，使各种资源和学校课程融为一体，为学生的发展创造更大的
空间。
．树立“大语文”课程资源意识
语文是学校语文教学的核心材料，但我们必须摈弃传统的“教材就是教科书”的想法，应该建立大语文观。进行课程改革,必然要打破教材作为唯一的课程资源的模式,合理构建语文课程资源的结构和功能,以适应时展的多样化的需求。
．语文教师是最重要的语文课程资源
课程资源的开发和利用离不开广大教师，教师应当成为开发和利用课程资源任务的主要承担者。没有一流的语文教师就没有一流的语文教育，通过这一最重要的课程资源的突破带动其它课程资源的优化发展。
．学生也是重要的语文程资源
教育体系中，学生是主体之一，所有的教育都是围绕学生展开的。没有学生，课程就失去意义，没有存在的价值。因此，学生不仅是教育的对象，更是一种重要的课程资源。
三：语文课程资源开发与利用
长期以来，我国语文教育界没有课程资源的概念，也无视各种语文课程资源的存在，根本不可能有意识地充分利用丰富的课程资源进行创造性地教学，绝大部分教师还不自觉的将语文课程资源的内容狭隘化地理解为语文教材。所以新课改要求语文教师要因地制宜地开发与利用课程资源。
＜一＞语文课程资源开发与利用的内容
1．校内语文课程资源
⑴．语文教师
作为母语教育，语文教育经历了从传统到现代再到后现代的教育理念的变革，语文教师的身份定位也经历了从知识的传授者到教学的主导者再到学习的合作者的变化，但语文的本质内涵始终决定了语文教育者不仅要有知识、能力，还要有精神的力量。对学生的影响而言，一个教师就是一本教科书。作为重要的课程资源的语文教师的综合素养既先于教学活动而存在，又在教学活动中得以丰富深化。语文教师的综合素养，应该包括语文教师的精神资源、知识资源、能力资源。
．．语文教师的精神资源
语文内容自身所蕴涵的精神意义决定了执教者必须是一个有着创新意识和独立思想的人，他必须把课文本身所蕴含的生命形态、精神状态、道德情操等有机地转化为个体的生命体验，从而使语文学习变成富有独特生机和鲜活张力的美妙旅程。
．．语文教师的知识资源
成熟的语文教师要有意识地形成一个合理、规范、完善的知识结构，即不但有精神宽厚的“中心层知识”——专业学科、教育科学、教学法的知识，还要有扎实充足的“基础层知识”——社会科学、自然科学、哲学等知识。
．．语文教师的能力资源
．．教学设计能力
教学设计能力是指教师对教学内容和教学方式的设计能力。语文教师不能是现成教材和教参的传声筒，而应该对教学内容有深刻独到的理解，准确把握教学的重点、难点、设计与教学内容相适应的方式方法，要体现自己教学的个性特征，并逐渐形成独特的教学风格。
．．课堂调控能力
包括对教学进程的合理掌握，对反馈信息的及时整合，对学生表现的恰当评价。
．．科研能力
科研能力是语文教师应该具备的能力，教师不能只靠经验教学，而要研究自己的教学对象——学生，研究学科教学规律，探索新的教学方法。
．．语文教师的特殊才能
语文教师的特殊才能是指与语文教学有一定相关的才能，如写作、朗读、演讲、书法、表演、歌唱、绘画等才能。这些特殊才能在一定的教学情境中引入课堂，可以增强语文教学的感染力，沟通师生感情，激发学生兴趣；还可以在课外活动中一展教师的风采，培养学生多方面的语文才能。
⑵．学生
从学生自身的角度来讲，学生的经验、情趣和学生之间的差异都是有效的课程资源，因此在课程资源的开发与利用中，对学生资源的价值是无法置之不理的。
⑶．语文教材
重新认识语文课本资源丰富多彩的特点具有重要意义。其一，认识到课本内容丰富的内涵，变语文教学的单调、乏味为多样性、趣味性，其二，有助于从根本上转变以灌输为主的教学模式，确立学生的学习主体地位。课本丰富多彩的内容不是单靠教师讲出来的，它需要多种灵活的方式来实现，尤其是需要学生的主动参与。其三，开发课本的人文性内涵，通过课本这个窗口，让学生看到文学世界的美丽风景，对开启学生心智、拓宽其精神视野、培育人文精神极有益处。
⑷．校园语文活动
校园语文活动也是一项重要的语文课程资源，已经为大家所熟知。对学生语文学习也有着积极的直接影响。
．校外语文课程资源
.人力性语文课程资源
包含专家、学者，学生家长以及学生的亲戚、邻居、友人等社会各界人士，他们的思想观念、见闻阅历、知识技能、言谈举止、兴趣爱好等都对学生产生直接的影响。
.自然性语文课程资源
语文课程应该让学生保持对自然世界的好奇,激发学生的兴趣,让他们在了解和认识自然世界的过程中感到兴奋与满足.从而领略自然现象中的美妙。
.社会性语文课程资源
陶行知说“生活即教育，社会即学校”，中学生从小就要了解社会，从社会中汲取成长的营养。社会资源广阔无边，其中可以引入语文教育教学中来的课程资源也很丰富。
＜二＞语文课程资源开发与利用的建议
开发和利用语文学习资源，目的是为学生、家长和教师的合作创造条件，最终让学生有意识地在生活中学习语文，掌握语文和运用语文，从而全面提升学生的语文素养。
．语文课程资源开发与利用的实施案例
在此，笔者选取了在语文教育教学实践中引导学生开发语文课程资源的案例，希望从这案例中教师能够得到一些参考和启示。
案例：语文课本剧表演：安徒生的《皇帝的新装》
概述：这属于“语文课本剧表演”的开发形式，对课本上的一些小说和戏剧作品的学习，可以让有热情、有才艺的学生进行课本剧表演。在故事情节的展开过程中表现人物的性格特点。这种对课本进行二次创作的表演方式，可以充分发挥学生的审美主动性，培养学生的创造性思维能力。在课本剧的排演过程中，我要求学生家长一起参与，或出点子，或提意见，或参与角色，让家长和学生在思维方式、审美意识等方面进行碰撞和磨合，从而引导学生学会多角度多层面地审视事物。
注意事项：从编写剧本、到登台表演，中间的过程要尽可能地让学生去体验，教师可以给予指导，但不要代办。要尽可能让每个学生参与。
优势与局限：能极大地调动学生的兴趣，使学生深入挖掘教材，发挥创造力，但易受道具、时间等局限。
．语文课程资源开发与利用的建议：
为了更好的开发与利用语文课程资源，在以下几方面还需要加强：
．．加强对语文教师的培训，提高语文教师的综合素养。
关键词：科技发展；海洋开发技术；海洋开发利用
中图分类号：P74文献标识码：A
文章编号：1009—0118（2012）10—0232—01
探索开发海洋的梦想一直存在人类的脑海中，而科技的不断发展与进步，使开发利用海洋资源能源的梦想的以实现。
一、海洋开发技术的发展
（一）概念。海洋开发技术是指着眼于海洋资源能源和海洋空间开发利用的特殊的开发技术，归属于海洋技术的一个分支，是人类对海洋进行开发和利用，进而实现海洋价值所采取的各种手段的总称。海洋开发技术融合并促进各种现代科学技术并且进一步使之适应海洋这个特殊的开发环境而产生的新技术。海洋开发技术包括海洋调查、海洋采矿、海洋捕捞和海水养殖、海洋运输、海洋化工、海洋水下工程、海洋发电、海洋空间利用等一系列新型技术[1]。
（二）发展过程。大约在20世纪70年代海洋高科技这个概念由美国未来学家托史勒首次提出，并描述为“当人类迎接第三次浪潮技术革命时，海洋工程将和航天工程一道，成为新兴的产业骨干”[2]。一些发达国家早在八十年代制定本国的科学技术发展战略时，便把海洋开发技术列人国家未来的发展战略规划之中。在海洋开发技术领域里，将深海勘探、海能源转换、深海采矿、水下作业、海水增养殖、海洋渔产资源保护和信息收集系统、渔业捕捞技术，以及船舶技术现代化等被列为海洋高技术的发展目标[1]。
二、海洋开发技术与海洋开发利用现状简介
海洋开发是指人类为了认识、利用海洋所进行的科学研究和开发利用的活动的总称。随着海洋开发技术的不断更新与进步，现阶段的海洋开发已有所收效。
（一）海洋能源开发。海洋能源主要是指海洋中的波浪、海流、潮汐、海水温差和海水盐度差等所蕴藏的能量，人类的发展必须照顾到环境的制约，海洋能源以其清洁能源的优势也成为受到关注的原因之一。海洋资源以其污染少、能量高、蕴含量大和可再生等优点著称，一度被称为清洁能源。对于海洋能源的开发利用，主要是指把海洋中的自然能量直接或间接的加以利用，而现阶段人们常说的海洋能开发利用是指把海洋能转化成电能的转化利用[3]。其中潮汐能是人们开发利用海洋能源中技术与成效均相对成熟的能源。应用已经建成的潮汐能水电站已投入使用，并获得电力。
（二）海洋资源开发。海洋生物资源开发主要是从可食用角度出发。海洋中鱼类含量丰富，种类繁多。海藻等其他海洋动植物也可成为人类的粮食来源，逐步成为海洋生物开发热点之一。除此之外，海洋生物的药用价值也在逐步开发中，随着科学技术的发展，人们发现，海洋中所特有的一类化合物在治疗一些疾病方面具有不可代替的作用。于是海洋生物药的研发得以重视并发展[4]。
海洋矿产资源是海洋中产出的矿物原料的总称。海洋矿产的开发技术的不断发展与进步使得深海的探索与开采成为现实。除了熟知的石油与天然气的开发之外，随着深海开采技术的不断成熟与进步，开采海底矿产资源越来越被人们重视。海洋多金属矿，多金属结核是一种具有经济价值的结核状多金属沉积矿，富含锰、铁、镍、钴、铜等金属元素，即锰结核。海底藏量惊人，并且锰结核还存在极强的再生能力，是在慢慢增长着的，因此，锰结核是人类金属获得的无尽宝库。而海底热液矿床，富含金、银等贵重金属的海底沉积物，分布更为广泛，蕴藏量可观，而且，较之于比锰结核，集中于浅水区，更享有“海底金银库”的美称。[5]
除此之外，海洋的开发利用还包括空间资源的开发与利用，在海洋空间利用中包含海洋交通运输，有我们所熟知的海上桥梁、海上机场等的修建。还有海洋储藏空间的利用，利用海洋的特点修建存储空间，用途广泛，既可用作贮藏空间也可用作军事用途。海底电缆，修建电缆光缆从海底穿过，节约空间，是海洋空间利用的典型代表。
三、海洋开发技术的发展前景
海洋开发利用是一项集合了多种科学技术的项目。它的发展与进步需要有现代科学知识来支持，需要有先进的开发技术做基础。在海洋开发过程中，新技术自身的发展也得到了促进，加速海洋的发展也是海洋技术以及其他新科学技术进步的重要标志之一。随着神州九号的成功发射，我国的科学技术的发展将有更进一步的发展，对于海洋的开发与利用也将有新的成效。海洋开发技术的不断发展并投入使用大大促进了海洋开发的能力，而海洋开发技术更被列为高端科学技术，空间遥感技术在海洋上的应用，电子计算机在海洋开发中的应用，生物工程技术在海洋开发中的应用成为新科技的发展方向。
海洋是构成我们生存的家园中不可缺少的一部分，并且科技发展使得人们开发利用海洋越来越成为可能，并在逐步的实现中，人们意识到海洋的重要性，对海洋的开发利用也逐步成为各国的科技发展重点。人与自然协调发展是人类利用自然开发自然的一个重要基本前提。在开发利用海洋的同时要注意海洋的可持续发展，对待自然与海洋，可持续发展才是一条有利于人类发展的道路。可持续发展的道路是有利于人类后世的理念，亦是人与自然相处的和谐之路。在开发利用海洋时也应时刻走可持续发展之路，保证海洋开发在不超越资源和环境承受能力的基础上，使之持久的为人类服务，进一步真正的实现海洋开发持久化。
四、结语
海洋的无限潜力尚只被人类开发出冰山一角，对于海洋蕴含的无尽能量仍有待开发利用。而海洋的开发又是一个较新的技术体系，因此对技术的要求不断提高，每当新科技出现的时候，将会影响海洋的开发利用的进一步发展。总之，海洋潜在无限价值决定了海洋开发利用的美好前景，随着科学技术的发展，人类将有能力更好的开发利用海洋。
参考文献：
[1]褚同金.海洋能资源开发利用[M].北京：化学工业出版社，2005.
[2]封志明.资源科学导论[M].沈阳：科学出版社，2004.
[3]许肖梅.海洋技术概论[M].沈阳：科学出版社，2000.
关键词：可持续发展；能源开发；法制建设
Abstract：China’senergyandenergylegalconstructionareadvancingalongtheroadofsustainabledevelopment.TherealityofChina’senergydevelopmentrequirestheoptimizationofenergystructure，exploitationandutilizationofenergy，especiallythenewandrenewableenergy.However，bothadvantagesanddisadvantageexistintheexploitationandutilization.Toreasonablyexploitandutilizetheenergy，Chinamustpersistinsustainabledevelopmentprincipleandestablishrelevantlymaturelegalsystemthatfocusesonreasonableenergystructure，protectionandinnovationofenergytechnology，riskresolutionofenergysafety，andproperadjustmentandinterventionofenergymarket.
Keywords：sustainabledevelopment；energydevelopment；legalsystemconstruction
一、可持续发展：中国能源发展及能源法制之路
1992年6月，在巴西召开的“联合国环境与发展会议”上，183个国家的政府首脑签署了五个实现和贯彻可持续发展的国际文件，其中《21世纪议程》已成为可持续发展的行动纲领。但是，《21世纪议程》并未直接对能源的使用提出明确的义务要求，而只是在交通通信部分的文本中提及需要更有效更环保地使用能源(注：《21世纪议程》第7.5段建议“在人类居住的地方促进可持续性能源和交通系统”。)。为了弥补这种缺憾，在事隔十年后的2002年9月4日，可持续发展世界峰会在南非约翰内斯堡通过了《联合国可持续发展世界峰会实施计划》(又称《约翰内斯堡实施计划》)，该实施计划规定了《21世纪议程》遗漏的能源建议，将能源政策作为可持续发展议程中的核心部分，各国同意采取联合行动“以充分增进人们获得可靠廉价能源服务的机会以及实现在2015年前使贫困人口减少一半的目标”。为此，各国一致赞同以下六项优先性建议：①“加强使用可靠、廉价、经济上可行、社会上可接受且无害环境的能源服务和资源”。这就要求加速研究氢燃料电池技术，广泛使用风能和太阳能，或在山区建设适宜的小水电设施。要达到这样的目标，各国必须“加强地区和国家合作，包括通过能力建设、财政和技术援助支持各国的努力”。②“进一步使用现代生物技术”。此项目承认将现存的农业或林业废料用做能源财富的机会，使生物质利用商业化，并在农村地区加以使用。③“支持转向使用较洁净的液态和气态燃料，这种使用被视为更加无害环境，社会上可接受且成本效率较高”。④“为了实现第一个建议目标，制定国家能源政策和管理框架，以帮助创造能源部门所需的经济、社会和体制条件”。⑤“加强国际和区域合作”以便实现上述目标并再次“特别注意农村和偏远地区”。⑥“加紧协助和促使贫穷人口获得上文所述的能源系统”(注：《约翰内斯堡实施计划》第8(a)(b)(c)(d)(e)(f)段，参见[澳]艾德里安·J·布拉德布鲁克、[美]理查德·L·奥汀格主编的《能源法与可持续发展》，曹明德、邵方、王圣礼译，法律出版社2005年版，“原著序言Ι”第10-11页。)。《约翰内斯堡可持续发展宣言》及《约翰内斯堡实施计划》为世界各国的能源发展及法制建设指明了方向：应该坚持可持续发展原则，避免功利性的短期经济目标；应该实行能源与环境、生态和经济发展相协调的政策；应该利用经济和技术资源使用新能源和可再生能源(如太阳能、风能、氢能等)。
1994年我国制定了《中国21世纪议程》，对社会和经济的可持续发展以及资源的合理利用与保护确定了总的指导思想、发展模式和具体行动纲领。但是，《中国21世纪议程》只是规定对开发利用清洁能源在税收、信贷和价格方面给予优惠(注：《中国21世纪议程》在2.16段(d)项规定：对环境污染治理、开发利用清洁能源、废物综合利用和自然保护等社会公益性项目，在税收、信贷和价格等方面给以必要的优惠。)，这种规定未能全面和明确地确立能源发展的战略地位。然而，这种不明晰的状态很快就得到了矫正，中国的能源发展必须走可持续发展之路，这主要基于中国社会的经济发展背景和可持续发展的要义：一是中国经济自2003年进入新一轮高速增长周期以来，再次遭遇了能源瓶颈的限制。2005年，在政府宏观调控作用下，能源紧张的局面稍微得以缓解，但能源缺口依然存在。二是按照中国目前的发展速度，到2010年，中国石油需求量预计将达到3.5亿吨，其中50%左右需要进口。到2022年，中国石油需求量预计将为5亿吨，其中60%需要进口。未来中国石油对海外资源的过度依赖和国际市场极大的不可预测性，将给中国经济安全和可持续发展带来威胁。三是可持续发展对能源的要求。无论是经济的发展还是社会的发展，都要以一定的自然资源和生态环境作为前提和条件。如果其发展是以消耗浪费资源和自然生态环境的破坏为代价，实际上是以牺牲他人利益和后代人的利益而求得部分人的发展，这种发展是不符合可持续发展理念的。可持续发展“既不是经济发展或社会发展，也不是单指生态继续，而是指以经济—社会—自然为中心的复合系统，是使人类在不超越资源环境承载能力的条件下，促进经济发展，保持资源永续利用和提高生活质量”[1]。能源是人类赖以生存和发展的不可缺少的物质基础，如果能源的利用方式不合理，就会破坏环境和生态甚至威胁人类自身的生存。因而，可持续发展战略要求建立可持续的能源支持系统和对环境友好的能源利用方式。国家“十一五”规划明确了能源的可持续发展方向，着力提高能源效率、改善能源结构、强化能源储备，积极推进可再生能源和新能源的开发利用，以达到为国家总体发展战略服务的目的。“能源战略的根本目标，就是要支持和保证中国社会经济发展目标的顺利实现。一是支持年均7.5%左右的经济增长速度和人民群众日益增长的能源消费需求；二是能源的生产、消费与人口资源环境相协调；三是提高能源供给的安全性。”[2]基于国家发展改革委2007年4月《能源发展“十一五”规划》的规定：十一五期间应“贯彻落实节约优先、立足国内、多元发展、保护环境、加强国际互利合作的能源战略，努力构筑稳定、经济、清洁的能源体系，以能源的可持续发展支持我国经济社会可持续发展。”可见，“十一五”期间能源将依循可持续发展理念而发展，并且与我国经济社会的可持续发展相一致。在能源建设方面，其总体安排是：有序发展煤炭；加快开发石油天然气；在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设；大力发展可再生能源。此种能源建设的总体安排，必须要有法制的支撑和法律的规制。因此，与之相适应的能源法制亦应“与时俱进”。
但是，与能源相关的法律如《节能法》、《煤炭法》、《电力法》等皆是在“九五”期间制定并实施的，由于当时可持续发展所需要的体制和机制条件尚不完备，因而，在法的规范和制度上未能体现可持续发展的丰富内涵。现阶段，能源法制建设应符合能源、经济、社会和环境协调发展的目标，2005年通过的《中华人民共和国可再生能源法》尽管是在这一大背景之下制定的，体现了可持续发展理念，但是由于过于原则而不具有操作性和具体适用性。目前，国家有关部门正在加快《能源法》的研究和起草，同时在抓紧《石油天然气法》、《国家石油储备管理条例》研究起草的前期准备，正在修订《煤炭法》、《电力法》、《节能法》和《节能用电管理法》等法律法规，这一系列的立法工作将有助于全面推进我国能源领域的法制建设。
二、利弊共存：能源开发利用的客观现实
能源可按相对比较的方法来分类：①一次能源与二次能源；②可再生能源与非可再生能源；③常规能源与新能源；④燃料能源与非燃料能源；⑤清洁能源与非清洁能源[3]2-3。人们常常将新能源与可再生能源并称，这是因为它是能源领域的新技术，“新的和可再生的”是一个完整的含义，在英文中缩写为NRSE(即newandrenewablesourcesofenergy)[3]25。一般而言，常规能源是指技术上比较成熟且已被大规模利用的能源，而新能源通常指尚未大规模利用、正在积极研究开发的能源。因而，煤、石油、天然气以及大中型水电被看作常规能源，而太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能以及核能、氢能等则为新能源，其中太阳能、风能、现代生物质能、地热能、海洋能为可再生能源，氢能是一种二次能源，其他则为一次能源[4]。
能源是人类社会赖以生存和社会进步的重要物质基础，人类文明的进步实则都和能源的利用息息相关。现代社会，为了满足人们的生活需要和经济社会发展的要求，任何一个国家都不得不重视能源的开发利用和新能源的探寻。在今天，失去了能源的支持，社会将是无法想像的。然而，能源的开发利用尽管可以为人们带来诸多好处，但是也会造成诸多弊端尤其是对环境的损害。事实上，任何一种能源包括新能源与可再生能源的开发利用，都会对环境带来一定的负面影响，诸如酸雨污染、土地荒漠化、生物多样性减少、温室效应和全球气候恶化等。
对化石燃料包括煤、石油、天然气的开采、燃烧、耗用等，都会给环境带来损害。煤的开采会污染水质，其燃烧会排出大量的二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等有害气体。在石油的开发利用方面，采油尤其是注水采油会导致地面沉降；采炼中“放天灯”燃烧的废气会带来一定的环境影响；在储运中的燃爆与泄漏可引起严重的环境污染；燃烧中的二氧化碳比煤略少，氮氧化物与煤相似，主要排放物是二氧化硫。天然气是一种清洁能源，但也排放一定的氮氧化物(NOx)(注：大气中的NOx几乎有一半以上是由人为污染源所产生的。NOx污染主要来源于生产、生活中所使用的煤、石油、天然气等化石燃料的燃烧，是电力、化学、国防等工业以及锅炉和内燃机等设备所排放气体中的有毒物质之一。)，还有使用与传输中甲烷的损失与泄漏，其中还有一些氡随之进入室内。水力发电尽管属于一种可再生能源，但也可能引发自然(包括地表、水文、气候等)、生物(野生动植物)、水体的物理化学性质、社会经济等方面的变化。在新能源与可再生能源方面，生物质燃料在较差的炉灶中燃烧容易生成一氧化碳、烟及有机化合物；风力发电是发展最快的能源来源之一，但风力发电中使用旋转的涡轮会杀死候鸟和本地鸟类；太阳能是一种很有效的能源手段，但太阳能电池在制造中会产生一些有害物质；在地热利用中，温泉水中会溶有石头中的有害物质，地热发电目前效率不高而且仅限于一些特殊地点，其使用也会带出地下有害物质；而核能虽然具有比较清洁、产生温室气体数量少以及对生物多样性的影响比较小等优点，但却存在核辐射的潜在风险以及对核废料处理的担忧。高技术能源的研究及生产会有助于气候环境的改良，但由于技术上的局限，尚不能充分发挥它们的作用，对20亿左右至今仍无法获得可以负担得起现代能源的人们帮助甚微，相反，可持续发展的新形式会要求一种经济上可行、满足需要、自力更生和无害环境的能源(注：有关能源的利弊两面，可以参见王革华等编著的《能源与可持续发展》，化学工业出版社2005年版，第134-137页；[澳]艾德里安·J·布拉德布鲁克、[美]理查德·L·奥汀格主编的《能源法与可持续发展》，曹明德、邵方、王圣礼译，法律出版社2005年版，第44-51页。)。
可见，能源的开发利用，总会存在正面和负面两个向度的影响。如何才能使能源的开发利用趋利避害，无疑是我们需要解决的重大问题。为此，一方面需要在技术层面上进行技术升级，使其尽可能最大限度地开发利用能源，并同时避免或减少不利影响的发生；另一方面需要在管理层面上强化管理质量，提高开发利用质量，并防止因能源管理不当而可能产生的危害。更为重要的是，必须借助法律的手段使能源开发利用最大限度地服务于社会、服务于经济、服务于环境、服务于可持续发展，同时只有通过法律手段才能有效地防止因能源开发利用而可能产生的不利和损害。因此，兴利除弊、趋利避害，必须要有因势利导、健全完善的能源法制。
三、可持续发展原则的确立与兴利除弊：能源法制及其完善
为适应可持续发展的要求、解决我国社会经济发展中的能源瓶颈，就必须要建立一套具有针对性的、切合我国现实的能源法制系统。换言之，我们只有建立了先进、完备的能源法制系统，才可能促进中国经济社会的可持续发展，解决能源发展的现实问题，促进新能源和可再生能源的合理开发利用。基于可持续发展理念和能源现实及其未来发展走向的考量，我们应将能源法制作为一项复杂系统的工程，而不能仅从立法层面来寻求问题的解决。因此，我国当前的能源法制建设，除应加强相关法律、法规的创制与修订外，还应综合考虑整个能源法律系统的完善以及与相关法律或政策的配套和衔接，并应考虑能源法的贯彻实施、人们的能源法制观念以及能源法制价值导向等等。限于篇幅，本文专就与可持续发展理念相一致的能源法制原则确立、促进能源合理开发利用的法制保障两个方面提出建议。
1.可持续发展原则的确立
能源的发展必须基于可持续发展理念。人们一般认为，可持续发展可作为能源发展的一项伦理原则或国际法上的原则。在笔者看来，可持续发展不应仅仅作为能源发展的一项伦理原则，也不应只作为能源国际合作的一项原则，而应该作为一国国内能源法的一项基本原则而得到确立。这是因为：可持续发展奠定了解释法律、运用法律和发展法律的基调，是所有国家的关键性标准[5]。这一基准对于能源法制亦同样适用，因而，有关能源的法制亦应贯彻这一基本理念，在能源法中确立其为一项基本原则。可持续发展，如果只是作为一项伦理原则或国际法原则而不能作为国内能源法的一项法律原则得到确立的话，那么，可持续发展就只能是一种“软约束”，缺乏法律的强制力。失去了法律原则和法律观念的支撑，可持续发展就会呈现出一种“脆弱的可持续性”，最终就会演变为不可持续发展。为保障能源的可持续发展，让政府和相关企业一起遵循，就必须将可持续发展从伦理原则转化为法律原则。
可持续能源的伦理原则有三个：一是生态可持续性原则(或称种际正义原则)。人类必须以一种不危及地球生态系统完整性的方式开发利用能源。二是社会及经济平等原则(或称代内正义原则)。个人可以在平等基础上按适当的标准获取能源，并应允许其满足能源需要。三是对后代负责的原则(或称代际正义原则)。人们必须以一种不危及后代人满足其能源需求能力的方式开发利用能源[5]。为避免这三项原则仅局限于一种道义或停留在纸面，就需要通过立法加以明确，通过法律的规定予以具体化，从而使可持续发展的要求具有可行性和适用性。通过这些具体化的规定，诸如：能源的开发利用应与环境保护相结合，能源的使用应友好于环境；应提高能源利用效率，节约使用能源，减少浪费；应积极提倡、大力发展新能源和可再生能源；应建立若干激励机制；应提高公众对能源问题的认识和参与程度；应设置能源安全和风险防范机制；能源开发利用的法律责任机制，等等，从而实现可持续发展由伦理原则向法制原则的嬗变。
2.能源法制保障架构
为保障能源的稳定安全、有序健康、合理利用和可持续发展，系统而健全的能源法制必不可少。为实现“十一五”时期我国能源建设的总体安排(有序发展煤炭；加快开发石油天然气；在保护环境和做好移民工作的前提下积极开发水电，优化发展火电，推进核电建设；大力发展可再生能源)，能源法制应在如下几个方面建立有效的趋利避害机制：
①在能源结构方面，应实行能源多元化机制。基于中国能源储备状况和资源禀赋、现有产业与技术基础，中国能源应建立能源结构调整法制，在法制的层面上落实结构调整的方向、步骤和时段，明确各种能源开采使用的数量与程度，特别是应明确水电、核电和可再生能源开发利用的助推措施，等等，从而促成能源多元格局的形成。
②在能源技术方面，应建立技术创新和保护机制。能源的发展和新能源与可再生能源的开发利用，技术是关键。因而，在技术法制方面，应充分支持先进技术和新技术的研究开发、推广应用。在这方面，我国技术法制的完善还具有相当大的发展空间，诸如技术研发优先领域的确定、技术强制标准的制定、技术研发的资助与奖励、技术成果的转化与采购、技术成果的保护、技术开发的合作与商业化等等。
③在能源安全方面，应建立能源安全与风险防范机制。能源安全包括两个方面：一是能源供给安全；二是能源使用安全。在能源供给安全方面，尽管是在国家战略高度加以考虑，但尚停留在政策层面，而法制方面的建设几乎处于空白。只有建立一种稳定的法律机制，方能克服能源供给面临的不稳定性和消除不可预期的风险。为保障能源的安全供给，法制应倡行：第一，节能，大力发展节能产品，降低能耗；第二，储能，实行能源储备制度；第三，开能，即开发替代能源，加强新能源技术开发，以替代传统化石燃料能源等。在能源使用方面，则应建立有效的风险防范机制，确立各类主体的安全义务，通过事前预防、事中控制、事后救济等多种途径，防范风险的发生或使风险损害降低到最小程度。
④在政府干预方面，应建立政府适当作为机制。由于能源不仅仅是一个使个人获益的私物，它还同时涉及公众事务，而且还与社会经济和环境保护问题密切相关，因而，如果采取完全放任的自由主义(或称非干预主义)，就可能产生“公共地悲剧”，能源开发利用的社会成本和环境成本将外部化。但是，如果政府进行过多干预，则能源的开发利用和发展就会失去动力，就会扭曲能源市场，同样也是行不通的。因而，必须建立一种适当干预的机制，政府应在适当的领域以适当的方式干预能源产业和市场，诸如采取行政计划、行政许可、行政指导、政府补贴、税收激励、优先采购等措施。
⑤在市场调节方面，应建立公平、有序的市场机制。能源开发利用不可能完全和永久地依靠政府和行政干预，能源的可持续发展战略主要并最终应依靠市场。在有序竞争的作用下，市场比政府能更好地配置资源。在市场机制方面，国家应通过法制，明晰能源产品的产权、确立公平的交易机制等等。但是，由于新能源与可再生能源在开发推广的前期，其成本高昂，往往无法与常规能源站在同一起跑线上竞争，因而为了鼓励新能源与可再生能源的开发利用，就可以在立法上采取一些促其走向市场的举措，如实行可再生能源配额制、限制交易许可制等。
参考文献：
[1]中国科学院可持续发展战略研究组.2004中国可持续发展战略报告[M].北京：科学出版社，2004：349.
[2]阙光辉.全景中国——中国能源：可持续战略[M].北京：外文出版社，2007：16.
[3]王革华.能源与可持续发展[M].北京：化学工业出版社，2005.
关键词：课程资源开发利用
一、语文课程资源
随着我国新一轮基础教育课程改革的不断推进，语文课程资源的开发与利用越来越引起语文教育界的广泛关注，人们也越来越深刻地认识到丰富多彩的语文课程资源是新课程实施的重要保障。
1、语文课程资源的分类
《初中语文新课程标准》中提到：语文课程资源包括课堂教学资源和课外学习资源，例如：教科书、教学挂图、工具书、其他图书、报刊，电影、电视、广播、网络，报告会、演讲会、辩论会、研讨会、戏剧表演，图书馆、博物馆、纪念馆、展览馆、布告栏、报廊、各种标牌广告，等等。另外，自然风光、文物古迹、风俗民情，国内外和地方的重要事件，以及日常生活话题等也都可以成为语文课程的资源。由此可见语文课程资源的范畴是较为广泛的。
2、语文课程资源开发与利用的现状
全日制义务教育语文课程标准（实验稿）十分重视语文课程资源的开发与利用，这是语文课程观念的更新和完善，也是现代语文教育发展和新世纪语文教学改革深化的必然。搞好语文课程资源的开发与利用，对于全面提高语文教育质量必将产生积极而深刻的影响。可是，长期以来，教师对语文课程的理解相对来说比较狭隘，基本上局限于“教学大纲”“教学计划”和“教科书”，教师的教学行为也往往只是遵循“教学大纲”，执行“教学计划”，教授“教科书”。
二、语文课程资源开发与利用的原则及课程资源观
课程资源的开发与利用不能任意而行，需要一定的原则来规范。这些原则是根据课程资源基本特点和类型及开发条件提出的，对实际课程资源开发与利用的操作有很大借鉴作用。（一）语文课程资源开发与利用的原则
1、针对性原则
课程资源的开发与利用是为了课程目标的有效实现，这种针对性体现在不同课程目标应该开发与利用相应的课程资源。2、开放性原则
课程资源是丰富的，要以一种开放的心态去开发与利用。山川河流、城市乡村、奇花异草、书籍图片等，都是我们身边的资源，必须开发与利用有益于教育教学活动的一切可能的课程资源。
（二）树立正确的语文课程资源观
课程资源对学生的发展具有独特的价值。新课程教材及其相关资源具有丰富和开放的特点，所以在落实课程资源的开发时，应当树立新的课程资源观，使各种资源和学校课程融为一体，为学生的发展创造更大的空间。
1．树立“大语文”课程资源意识
语文是学校语文教学的核心材料，但我们必须摈弃传统的“教材就是教科书”的想法，应该建立大语文观。进行课程改革，必然要打破教材作为唯一的课程资源的模式，合理构建语文课程资源的结构和功能，以适应时展的多样化的需求。
2．语文教师是最重要的语文课程资源
课程资源的开发和利用离不开广大教师，教师应当成为开发和利用课程资源任务的主要承担者。没有一流的语文教师就没有一流的语文教育，通过这一最重要的课程资源的突破带动其它课程资源的优化发展。
三、语文课程资源开发与利用
长期以来，我国语文教育界没有课程资源的概念，也无视各种语文课程资源的存在，根本不可能有意识地充分利用丰富的课程资源进行创造性地教学，绝大部分教师还不自觉的将语文课程资源的内容狭隘化地理解为语文教材。所以新课改要求语文教师要因地制宜地开发与利用课程资源。
（一）语文课程资源开发与利用的内容
1、校内语文课程资源
语文教师，作为母语教育，语文教育经历了从传统到现代再到后现代的教育理念的变革，语文教师的身份定位也经历了从知识的传授者到教学的主导者再到学习的合作者的变化，但语文的本质内涵始终决定了语文教育者不仅要有知识、能力，还要有精神的力量。
2、校外语文课程资源
人力性语文课程资源包含专家、学者，学生家长以及学生的亲戚、邻居、友人等社会各界人士，他们的思想观念、见闻阅历、知识技能、言谈举止、兴趣爱好等都对学生产生直接的影响。
3、自然性语文课程资源
语文课程应该让学生保持对自然世界的好奇，激发学生的兴趣，让他们在了解和认识自然世界的过程中感到兴奋与满足.从而领略自然现象中的美妙。
（二）语文课程资源开发与利用的建议
开发和利用语文学习资源，目的是为学生、家长和教师的合作创造条件，最终让学生有意识地在生活中学习语文，掌握语文和运用语文，从而全面提升学生的语文素养。
【关键词】语文课程资源；开发；利用；案例
《初中语文新课程标准》中提到“语文课程应植根于现实，面向世界，面向未来。应拓宽语文学习和运用的领域，注重跨学科的学习和现代化科技手段的运用，使学生在不同内容和方法的相互交叉、渗透和整合中开阔视野，提高学习效率，初步获得现代社会所需要的语文实践能力，语文课程应该是开放而富有创新活力的”。和其他课程一样，现行的语文课程在体系上存在一些弊端，过于强调学科本位；过分追求语文学科严整的知识系统或训练系统，把自己孤立起来；过于强调统一、集中，使课程变得凝固、僵化，缺少弹性。要克服这些弊端，就必须在课程的视野下理解语文，搭建开放而有活力的语文教育平台。为此，本文主要从“语文课程资源”、“语文课程资源开发与利用的原则及课程资源观”、“语文课程资源开发与利用”这三大面进行探讨。希望对基层的初中语文教师语文教学观念的更新、语文教学方式的转变具有一定的参考价值。
一、语文课程资源
随着我国新一轮基础教育课程改革的不断推进，语文课程资源的开发与利用越来越引起语文教育界的广泛关注，人们也越来越深刻地认识到丰富多彩的语文课程资源是新课程实施的重要保障。
语文课程资源的分类。课程资源是一个内涵十分宽泛的范畴，由于课程资源在我国还处于一个刚刚起步阶段，所以理论界对此做出的定义并不多.
1.语文课程资源内涵。《初中语文新课程标准》中提到：语文课程资源包括课堂教学资源和课外学习资源，例如：教科书、教学挂图、工具书、其他图书、报刊，电影、电视、广播、网络，报告会、演讲会、辩论会、研讨会、戏剧表演，图书馆、博物馆、纪念馆、展览馆、布告栏、报廊、各种标牌广告，等等。另外，自然风光、文物古迹、风俗民情，国内外和地方的重要事件，以及日常生活话题等也都可以成为语文课程的资源。由此可见语文课程资源的范畴是较为广泛的。
2.语文课程资源分类。对课程资源的类型，我国学者按照不同的标准划分为不同的类型。
2．1校内课程资源和校外课程资源。校内课程资源，除了教科书以外，还有教师、学生，师生本身不同的经历、生活经验和不同的简历、学习方式、教学策略都是非常宝贵的非常直接的课程资源；校外课程资源，主要包括校外图书馆、科技馆、博物馆、网络资源、乡土资源、家庭资源等。
2．2素材性资源和条件性资源。素材性课程资源是指学生学习和收获的对象从哪里来，包括各种知识、技能、经验、智慧、感受等因素；条件性课程资源是指那些并不是学生学习和收获的直接对象，但却是学生学习和有所收获的条件，包括人力、物力、财力以及时间、场地、媒介、设备、设施和环境等因素。
2．3显性课程资源和隐性课程资源。显性语文课程资源是指看得见、摸得着，可以直接运用于语文教学活动的课程资源；隐性课程资源是指学生在学习环境中所学习到的非预期或非计划性的知识、价值观念、规范和态度。
语文课程资源开发与利用的现状。全日制义务教育语文课程标准(实验稿)十分重视语文课程资源的开发与利用，这是语文课程观念的更新和完善，也是现代语文教育发展和新世纪语文教学改革深化的必然。搞好语文课程资源的开发与利用，对于全面提高语文教育质量必将产生积极而深刻的影响。可是，长期以来，教师对语文课程的理解相对来说比较狭隘，基本上局限于“教学大纲”“教学计划”和“教科书”，教师的教学行为也往往只是遵循“教学大纲”，执行“教学计划”，教授“教科书”。
1.语文教师对语文课程资源的认知和开发利用的现状。总体而言广大初中语文教师对语文课程资源的重要性认识不足，资源意识淡薄；对语文课程资源的开发与利用还初于无序状态；
1.1校内语文课程资源。广大教师对校内各种形式的传统课程资源还是比较重视的，能够有意识地予以利用。但对除此以外的其他教学参考资料的利用则因人而异，相差就比较大了.
1.2校外语文课程资源。语文教师对校外语文资源的开发与利用，有一定的基础，但还很不充分，还有很大的空间需要挖掘。
1.3潜在语文课程资源。语文教师在思想上对隐性课程资源普遍不够重视。绝大多数教师不能公平、公正地对待每一个学生，他们对成绩好、品行好的学生往往格外喜欢，对成绩差、习惯差学生总在心理上怀有歧视。
2.学生对语文课程资源的认知与开发利用的现状。总的来说学生对课程资源的开发与利用的积极性和具体的方法需要教师给予相应的调动与指导。
2.1校内资源。在校内诸多语文课程资源中，教师是一个重要的资源，对学生语文学习的影响也很大，但教师对于自身资源的开发与利用还不够重视，挖掘还很浅显。同时，学生对教科书这一重要的课程资源的兴趣也不太浓厚，忽视了对文本的反复咀嚼。
2.2校外资源。校外语文课程资源非常丰富，能明显能够感到学生对校外语文资源能意识到它的重要性，但在具体行动上却不够重视，忽视了对它的开发与利用。
2.3语文隐性课程资源。学生的语文学习受外界的隐性影响比较大，但由于这些语文隐性课程资源的开发与利用还处于无意识状态，因此对学生学习语文的影响力并没有充分发挥出来。
二、语文课程资源开发与利用的原则及课程资源观。课程资源的开发与利用不能任意而行，需要一定的原则来规范。这些原则是根据课程资源基本特点和类型及开发条件提出的，对实际课程资源开发与利用的操作有很大借鉴作用。
语文课程资源开发与利用的原则
1.针对性原则。课程资源的开发与利用是为了课程目标的有效实现，这种针对性体现在不同课程目标应该开发与利用相应的课程资源。
2.开放性原则。课程资源是丰富的，要以一种开放的心态去开发与利用。山川河流、城市乡村、奇花异草、书籍图片等，都是我们身边的资源，必须开发与利用有益于教育教学活动的一切可能的课程资源。
3.经济性原则。所有行为都离不开社会劳动与经济支持，课程资源的开发与利用要尽可能用最少的开支和精力，达到最理想的效果。
树立正确的语文课程资源观
课程资源对学生的发展具有独特的价值。新课程教材及其相关资源具有丰富和开放的特点，所以在落实课程资源的开发时，应当树立新的课程资源观，使各种资源和学校课程融为一体，为学生的发展创造更大的空间。
1．树立“大语文”课程资源意识。语文是学校语文教学的核心材料，但我们必须摈弃传统的“教材就是教科书”的想法，应该建立大语文观。
进行课程改革，必然要打破教材作为唯一的课程资源的模式，合理构建语文课程资源的结构和功能，以适应时展的多样化的需求。
2．语文教师是最重要的语文课程资源。课程资源的开发和利用离不开广大教师，教师应当成为开发和利用课程资源任务的主要承担者。没有一流的语文教师就没有一流的语文教育，通过这一最重要的课程资源的突破带动其它课程资源的优化发展。
3．学生也是重要的语文程资源。教育体系中，学生是主体之一，所有的教育都是围绕学生展开的。没有学生，课程就失去意义，没有存在的价值。因此，学生不仅是教育的对象，更是一种重要的课程资源。三、语文课程资源开发与利用
长期以来，我国语文教育界没有课程资源的概念，也无视各种语文课程资源的存在，根本不可能有意识地充分利用丰富的课程资源进行创造性地教学，绝大部分教师还不自觉的将语文课程资源的内容狭隘化地理解为语文教材。所以新课改要求语文教师要因地制宜地开发与利用课程资源。
＜一＞语文课程资源开发与利用的内容
1.校内语文课程资源。
⑴语文教师。作为母语教育，语文教育经历了从传统到现代再到后现代的教育理念的变革，语文教师的身份定位也经历了从知识的传授者到教学的主导者再到学习的合作者的变化，但语文的本质内涵始终决定了语文教育者不仅要有知识、能力，还要有精神的力量。对学生的影响而言，一个教师就是一本教科书。作为重要的课程资源的语文教师的综合素养既先于教学活动而存在，又在教学活动中得以丰富深化。语文教师的综合素养，应该包括语文教师的精神资源、知识资源、能力资源。语文教师的精神资源:语文内容自身所蕴涵的精神意义决定了执教者必须是一个有着创新意识和独立思想的人，他必须把课文本身所蕴含的生命形态、精神状态、道德情操等有机地转化为个体的生命体验，从而使语文学习变成富有独特生机和鲜活张力的美妙旅程。语文教师的知识资源:成熟的语文教师要有意识地形成一个合理、规范、完善的知识结构，即不但有精神宽厚的“中心层知识”——专业学科、教育科学、教学法的知识，还要有扎实充足的“基础层知识”——社会科学、自然科学、哲学等知识。语文教师的能力资源:教学设计能力是指教师对教学内容和教学方式的设计能力。语文教师不能是现成教材和教参的传声筒，而应该对教学内容有深刻独到的理解，准确把握教学的重点、难点、设计与教学内容相适应的方式方法，要体现自己教学的个性特征，并逐渐形成独特的教学风格。课堂调控能力:包括对教学进程的合理掌握，对反馈信息的及时整合，对学生表现的恰当评价。科研能力是语文教师应该具备的能力，教师不能只靠经验教学，而要研究自己的教学对象——学生，研究学科教学规律，探索新的教学方法。语文教师的特殊才能是指与语文教学有一定相关的才能，如写作、朗读、演讲、书法、表演、歌唱、绘画等才能。这些特殊才能在一定的教学情境中引入课堂，可以增强语文教学的感染力，沟通师生感情，激发学生兴趣；还可以在课外活动中一展教师的风采，培养学生多方面的语文才能。
⑵学生。从学生自身的角度来讲，学生的经验、情趣和学生之间的差异都是有效的课程资源，因此在课程资源的开发与利用中，对学生资源的价值是无法置之不理的。
⑶语文教材。重新认识语文课本资源丰富多彩的特点具有重要意义。其一，认识到课本内容丰富的内涵，变语文教学的单调、乏味为多样性、趣味性，其二，有助于从根本上转变以灌输为主的教学模式，确立学生的学习主体地位。课本丰富多彩的内容不是单靠教师讲出来的，它需要多种灵活的方式来实现，尤其是需要学生的主动参与。其三，开发课本的人文性内涵，通过课本这个窗口，让学生看到文学世界的美丽风景，对开启学生心智、拓宽其精神视野、培育人文精神极有益处。
⑷校园语文活动。校园语文活动也是一项重要的语文课程资源，已经为大家所熟知。对学生语文学习也有着积极的直接影响。
2.校外语文课程资源：
（1）人力性语文课程资源。包含专家、学者，学生家长以及学生的亲戚、邻居、友人等社会各界人士，他们的思想观念、见闻阅历、知识技能、言谈举止、兴趣爱好等都对学生产生直接的影响。
（2）自然性语文课程资源。语文课程应该让学生保持对自然世界的好奇，激发学生的兴趣，让他们在了解和认识自然世界的过程中感到兴奋与满足.从而领略自然现象中的美妙。
(3)社会性语文课程资源。陶行知说“生活即教育，社会即学校”，中学生从小就要了解社会，从社会中汲取成长的营养。社会资源广阔无边，其中可以引入语文教育教学中来的课程资源也很丰富。
＜二＞语文课程资源开发与利用的建议
开发和利用语文学习资源，目的是为学生、家长和教师的合作创造条件，最终让学生有意识地在生活中学习语文，掌握语文和运用语文，从而全面提升学生的语文素养。
1.语文课程资源开发与利用的实施案例。在此，笔者选取了在语文教育教学实践中引导学生开发语文课程资源的案例，希望从这案例中教师能够得到一些参考和启示。在课本剧的排演过程中，我要求学生家长一起参与，或出点子，或提意见，或参与角色，让家长和学生在思维方式、审美意识等方面进行碰撞和磨合，从而引导学生学会多角度多层面地审视事物。注意事项：从编写剧本、到登台表演，中间的过程要尽可能地让学生去体验，教师可以给予指导，但不要代办。要尽可能让每个学生参与。优势与局限：能极大地调动学生的兴趣，使学生深入挖掘教材，发挥创造力，但易受道具、时间等局限。
2.语文课程资源开发与利用的建议：为了更好的开发与利用语文课程资源，在以下几方面还需要加强：
（1）加强对语文教师的培训，提高语文教师的综合素养。
语文课程资源开发与利用的关键在于语文教师。因此要开展多种形式的培训，使他们投入到课程资源开发与利用中去。
（2）语文课程资源的开发主体要多样化。语文课程要想适应学生的个别差异，为学生提供更多的选择性，语文课程资源的开发就必须发挥除专家、学校和教师的主体作用外，还必须充分发挥学生及学生家长在课程资源开发中的主体作用。
（3）教师要创设良好的语文课程资源环境。教师要营造一种宽松、和协的氛围，让学生养成收集语文资源的习惯，鼓励学生大胆去做。
课程资源开发与利用是一个崭新的课题，笔者紧扣住新一轮基课程改革的理念，围绕语文课程资源开发与利用等方面问题进行了探讨。意在为初中语文课程资源的开发与利用实践提供可供参考的思路。语文课程资源开发与利用是一项系统工程，在研究的过程中，我觉得还有一些问题没有能够深入展开，如在课程资源的开发与利用之中，如何既要体现不同学科的特色，又不能形成学科壁垒。最后引用屈原的话与广大教育工作者共勉：路漫漫，其修远兮，吾将上下而求索！
【参考文献】
[1]全日制义务教育.语文课程标准{实验稿}.北京师范大学出版社.2001年7月
关键词：新能源；可再生能源；立法
Abstract：Duetothehugecapitalinvestment，theexploitationandresearchofthenewandrenewableenergyshoulddependontheinterventionofthegovernment.Nowadays，therearetwomainproblemsinthenewandrenewableenergylegislationinChina.Oneisthelackofgovernmentintervention，theotherisexcessivegovernmentintervention.TheperfectionofChina’slegislationofnewandrenewableenergyshouldstartwithlayout，financing，revenueandprices，sothatmoreeffectivesystemsupportcanbeprovided.
Keywords：newenergy；sustainableenergy；legislation
一、我国新能源与可再生能源的立法现状
能源工业作为国民经济的基础，对于社会、经济发展和提高人民生活质量都极为重要。在高速增长的经济环境下，我国能源工业面临经济增长与环境保护的双重压力。从能源长期发展战略高度来审视，必须寻求一条可持续发展的能源道路。新能源和可再生能源对环境不产生或很少产生污染，既是近期急需的补充能源，又是未来能源结构的基础。我国具有丰富的新能源和可再生能源资源，包括水能、生物质能源、太阳能、地热资源以及海洋能源资源等。近20年来，我国新能源和可再生能源的开发利用有了很大发展，已经成为现实能源系统中不可缺少的组成部分。
20世纪70年代以来，鉴于常规能源资源的有限性和环境压力的增加，世界上许多国家重新加强了对新能源和可再生能源技术发展的支持。为了促进新能源的开发和利用，世界各国纷纷通过各种立法加以保障和支持。2005年2月28日，我国人大常委会审议通过了《中华人民共和国可再生能源法》(以下简称《可再生能源法》)，创造了中国法律出台速度最快的纪录，于2006年1月1日正式实施。该法实施一年以来，各级政府都对可再生能源产业给予了空前关注。同时，随着《可再生能源发电价格和费用分摊管理试行办法》、《可再生能源发电有关管理规定》、《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》、《关于发展生物能源和生物化工财税扶持政策的实施意见》等相关实施细则的出台，各类投资商、开发商和制造商纷纷涉足该领域，中国可再生能源产业进入了加速发展期。2007年新年伊始，《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》及《可再生能源电价附加收入调配暂行办法》等新政策的出台，更是让可再生能源企业看到了光明的未来。总体而言，《可再生能源法》确立了以下一些重要法律制度：一是可再生能源总量目标制度；二是可再生能源并网发电审批和全额收购制度；三是可再生能源上网电价与费用分摊制度；四是可再生能源专项资金和税收、信贷鼓励措施。该法律具有出台速度快、对产业支持率高、影响大的特点，但同时，由于《可再生能源法》总体上是政策框架法，其有效实施有赖于国务院及其有关部门适时出台配套的行政法规、行政规章、技术规范和相应的发展规划。在一年的实际工作中，可再生能源产业遭遇了细则出台速度过慢、细则难以实施等一系列困难。
二、我国新能源与可再生能源立法的检讨
由于可再生能源的研究和开发需要大量的资金投入，使用成本仍高于传统能源，因此必须依靠政府的干预才可望得到推广。目前，我国相关立法中存在的问题主要表现在两个方面：一是政府干预不足，二是政府干预过度。
1.政府干预不足
①在新能源和可再生能源的开发上政府干预不足。
新能源和可再生能源的发展，政府是关键性的力量，所需的补贴、激励、税收、低息贷款、加速折旧、市场开拓等一系列的优惠政策是可再生能源产业发展的初始动力。可是，很多官员对石油、煤炭等传统能源资源开采热情很高，对新能源只是“纸上谈兵”，没有具体政策扶持。新能源品种很多，但国内很多单位和企业没有把主要精力放在自主研发上，而是走捷径模仿和抄袭，使我国新能源技术创新乏力，没有形成高新技术产业集群。这主要因为政府部门负责新能源技术开发研究的机构少，专业研发人才匮乏，技术设备落后。许多课题就是高等院校、科研院所立几个项，写几篇论文就交账，研发的成果未能有效转化，产学研未能紧密结合。在技术开发上，国家应该进行正确的引导。对于一些基础性的研发，作为市场的竞争主体——企业不太愿意或者没有能力看到其远景时，国家应从基础研发的角度加以扶持。同发达国家相比，我国对新能源和可再生能源的开发投入太少，如对太阳能研究与开发经费投入不及美国的1%，甚至不及印度等国家[1]。在这方面我们起步已经很迟了，需要迎头赶上。日本从1978年开始就不间断地实施了规模庞大的“新阳光计划”，在政府领导下，采取政府、企业和大学三者联合的方式，共同攻关，解决能源开发方面遇到的各种难题。政府每年要为该计划拨款570多亿日元，其中大部分用于新能源技术开发。随着“新阳光计划”的实施，替代能源和新能源开发取得明显成效，能源多元化初步形成，石油比重从1973年的77%降到51%，天然气比重由2%提高到13%，煤炭占17%，核能占13%，水能占4%，地热、太阳能等新能源为2%[2]。日本能源的抗风险能力明显提高，其做法值得中国借鉴。
②在新能源和可再生能源的利用上政府干预不足。
首先，我国新能源与可再生能源的利用缺乏有效的激励机制。
新能源最开始进入的时候，应该由政府加以扶持，然后逐步进入价格降低的过程，产生规模效应。可是，现实中有些政策的制定恐怕更强调其市场竞争的主体地位，而采取市场竞争的策略强调开发主体。例如，我国对风电采用通过招标确定的中标价格，导致一些企业特别是国有企业以不合理的低价进行投标，从而出现恶性竞争的局面。目前，我国的风能发电成本大致是每千瓦时0.5～0.6元，而前段时间某项目的竟标价居然报出0.39元。市场竞争导致价格越来越低，最后是新能源和可再生能源行业萎缩了，谁都不愿意做了。从四期风电特许权招标的实践看，中标电价水平都使风电项目亏损[3]。上网电价不能使风电项目盈利，加上对电网企业的激励不足，导致电网企业在收购随机变化的风电同时，“风电越多越麻烦”。为保持电网安全稳定运行需要提供很多“附加服务”，而相关的实施细则对此却没有明确规定，很难鼓励电网企业接受风电的主动性，因此大规模发展风电必然受到制约。为什么德国太阳能发展很快?其原因主要是国家政策和立法的有效激励。相比而言，我国《可再生能源法》的第20条规定“电网企业依照本法第19条规定确定的上网电价收购可再生能源电量所发生的费用，高于按照常规能源发电平均上网电价计算所发生费用之间的差额，附加在销售电价中分摊。具体办法由国务院价格主管部门制定”。这在实际操作当中很难实现，电网企业、用户从保护自身利益出发，谁都不愿意遵照此规定执行。
其次，我国新能源与可再生能源的利用缺乏有效的保障机制。
1997年全国人大曾颁布《中华人民共和国节约能源法》(以下简称《节能法》)，1996年国务院曾经批转《国家经贸委、计委等部委关于进一步开展资源综合利用意见的通知》，但是这些法律法规的执行不能令人满意，在一些国家明确鼓励支持的技术和产业方向，某些利益集团的态度是有用的就执行，没用的就拒不执行，而行政部门也只能束手无策。例如北京高碑店污水处理厂是北京第一个采用沼气热电联产的可再生能源市政工程，将污水处理中的淤泥进行发酵，生产沼气发电，将发电后的余热用于发酵系统保温升温。这一系统可以有效降低沼气中的甲烷和臭气污染，有效利用可再生能源。但是沼气发电厂的并网工作长期无法“合法化”，遭遇到北京电力部门以安全等理由的“为难”，最后使得以后建设的污水处理厂无人再敢问津这一技术。北京周边有大量的垃圾填埋场，每年产生大量沼气，既污染环境，也不安全。很多企业曾考虑积极参与利用这些资源，但都在并网问题上无法“突破”而止步不前。连并网都难以落实，更何况向电网售电[4]。北京尚且如此，全国可见一斑。其实国家鼓励利用这些可再生能源是早已写进相关法律法规的，但是这些对国家法律、法规置若罔闻的中央直属企业的业务、人事是垂直领导，中央政府的主管机构和地方政府既管不了他们的业务工作，也决定不了人事任免，说了怕他们生气，告了怕没结果，只能委曲求全。《可再生能源法》与《节能法》等法律、法规面临着一个同样的难题，就是缺乏行政执法主体。《环保法》、《水法》、《电力法》等都有自己的执法主体，所以法律执行相对顺利。但主管新能源开发利用的机构却被一次次削减，执法系统无法完善，机构不健全，节能和新能源利用、开发工作被边缘化了。如果不能建立一个有力的执法主体，没有一个强有力的管理机构，没有配套的可操作的实施细则，新能源的相关法律将很难得到有效的实施。
再次，我国新能源与可再生能源的利用缺乏有效的市场监管机制。
新能源和可再生能源的市场环境不完善，无序竞争加剧成本，好的项目难推广。相关的行业法规和质量标准也很缺乏，政府部门对新能源市场缺乏有效的监管。由于没有规范市场和监管，各种打着新能源旗号的项目、产品到处推销，严重影响高、精、尖项目的推广应用。
2.政府干预过度
政府干预过度主要体现在目前混乱的能源管理体制上。
传统能源体制所产生的能源生产和管理的弊端，也给新能源的开发利用带来负面影响。条块分割的能源管理体制混乱，没有统一的管理机构，多头管理、不合法的垄断经营等屡见不鲜。经贸委、发改委、政府能源办等机构繁多，但是谁负什么责?怎么分工协调?别说百姓不懂、企业不清楚，就连这些部门自己也弄不明白。我国曾在1988年设立过能源部，但在1993被撤销，恢复国家煤炭部、电力部，对能源的管理由集中管理改为分散管理，能源管理的职能被拆分和弱化。2003年3月，十届全国人大批准国务院机构改革方案，由国家发改委下设能源局。国家发改委下属的能源局是一个局级单位，只有几十名工作人员，他们直接面向企业，每年要负责全国上万个能源项目的制定实施，无论是权力还是人力都不可能在国务院各委部之间以及大型国有能源企业之间发挥有效的管理和协调作用，而且还有政企不分之嫌。近年来大型国有煤矿瓦斯爆炸事故接连不断，也与缺乏部级综合能源监管部门有关。正是发改委能源局的“力不从心”，直接导致了政府在能源领域的多头管理。据粗略统计，目前我国能源行业的相关职责分散在国土资源部、国家发改委、水利部、电监会、国家环保总局、科技部等相关部门。这种过于分散的能源管理模式突出的问题是管理分散，职能划分不清，特别是缺少战略管理，难以适应能源和经济可持续发展的要求，也不符合能源自身发展的规律。多头管理的结果是政出多门，在有利可图的情况下，政出多门的结果往往是政府的干预过度。以光伏发电上网价格为例，据笔者调查所知，无锡尚德太阳能电力公司的电价目前采取的是一事一议的方式，需要江苏省物价局出台专门的个案审批意见，同时需要与江苏省电力公司签署购电合同，在没有颁布可行的光伏并网实施办法之前，光伏并网的项目实施往往需要江苏省政府多次出面召集相关部门和涉及单位召开协调会来解决。
在政府干预不足和政府干预过度的两面夹攻下，结果是一方面能源供应紧张，价格猛涨，大喊赶快发展新能源产业；另一方面新能源开发利用陷入重重壁垒，难成气候以发挥支撑产业发展的作用，新能源的利用和开发陷入“重围”，举步维艰。
三、我国新能源与可再生能源立法的完善
新能源和可再生能源的开发利用是一项具有深远意义的公益事业。目前大多数新能源和可再生能源技术处于发展的初期，产业规模小而获益能力低，尚不具备参与市场竞争的能力。因此，必须得到国家宏观调控政策的保护。我国应根据新能源和可再生能源发展纲要和规划目标、技术类型和特点、应用前景和获利能力，分门别类地研究和制定相应的财政、投资、信贷、税收和价格等方面的优惠政策，对新能源和可再生能源的开发和利用提供有力的支持。
1.支持新能源和可再生能源的科研和开发
政府应集中资金、集中力量支持优先发展项目，加强科研示范和产业化的衔接，促进科研成果迅速转化为生产力。中央及各地区、各部门要重视科研成果的转化，把技术上基本成熟的产品尽快定型，鼓励企业打破部门、地区界限，实行横向联合，组织专业化生产。应增加财政资助和投资力度，要从全局的长远的利益出发，增加对新能源和可再生能源的科研、技术产品的研制和开发的财政投资，保证必需的资金投入及时到位，加速产品工艺技术的突破和系统开发的过程。
2.完善能源管理体制
可以考虑成立一个统一的能源管理部门(如设立新能源部)，这有助于我国能源结构的合理布局，也能够有效防止几大垄断性能源公司的恶性竞争和相互打压，缓解能源管理上的政出多门。新能源部与以前的煤炭、石油、电力等行业不同，也与原来的能源部有所区别，应当是一个政企分开的、精干的、从事宏观管理和统筹规划的综合性政府部门，它不直接管理能源企业的生产。其主要职责应包括：制定和实施国家能源发展战略和能源政策，对能源的生产和消费状况进行监管和指导，指导全国能源安全生产，组织能源安全和能源有效利用方面的科学研究等。就国外实践来看，不仅像美国、俄罗斯这样的能源大国设有国家能源部，就连韩国、意大利等能源小国也都有能源部来统一管理全国的能源。虽然设立能源部看似与我国精简政府机构的方向是相悖的，但是能源的持续安全供应和能源结构调整不仅关系到我国经济的可持续发展，而且事关国家整体利益。
3.提供优惠的融资政策
新能源和可再生能源的开发往往需要大量的资金，因此银行要加大信贷规模，制定比常规能源发展更具体的优惠投资政策，加大产业化建设和服务体系的信贷规模，提供长期的低利率贷款。由于市场对开发新能源与可再生能源战略意义仍然认识不足，市场风险大，开发周期长，新能源与可再生能源建设项目往往没有常规能源建设项目那样的固定融资渠道，所以政府提供优惠的融资政策尤为必要。考虑新能源和可再生能源的开发利用周期较长，应将有关项目的还贷期限适当延长，真正起到贷款扶持的作用。
除了优惠的贷款外，还可以考虑专项基金的扶持，例如可以设立太阳能产业专项基金。太阳能尤其是光伏发电需要的投资很大，而从事这一产业的主要力量是民营企业，资金问题是制约发展的瓶颈。解决这一问题，除采取必要的信贷优惠政策外，还应设立太阳能产业投资基金。目前设立公司型产业投资基金的法律环境已趋于成熟，如《创业投资企业管理暂行办法》和《合伙企业法》已经开始施行，建议有关部门着手推动建立新能源与可再生能源产业投资基金。
4.改革政府采购制度
应建立绿色采购制度，该项制度通过政府或企业的绿色采购清单引导和培育新能源产品市场，提高其市场竞争力。采用新能源的产品有可能导致成本上升，在缺少严格监管和违法成本低的条件下，会降低节能或环境友好产品的市场竞争力。政府采购可以在一定程度上消除这些障碍。这一精神应该在《政府采购法》中有强制性的规定。
5.改革价格立法
应改革资源定价制度，对新能源再生资源给予必要的经济激励。以往推行新资源之所以困难，同资源产权和定价制度不合理有直接关系，化石资源低价使降低物耗和采用可再生资源缺少必要的经济激励。因此，在资源价格体系尚未理顺的情况下，推行节约型经济困难很大。所以应将环境成本内在化，将环境外部成本纳入价格体系。目前，我国化石资源价格或产品价格中没有包含资源开发使用过程中的环境污染和生态破坏成本，如西电东送工程中，由于西南和西北地区煤炭的含硫量较高，燃煤发电排放二氧化硫对当地及区域环境造成污染，但目前的电价形成机制中，还没有将脱硫成本完全纳入电价，特别是老电厂，这样既不利于污染防治，也难以显示地区发展的公平性。因此，必须通过政府制定相应的政策加以调整，将环境外部性成本纳入资源及其产品价格。因此，要全面提高新能源的开发利用水平，必须要求《价格法》进行一系列根本性的变革并辅以综合性配套措施，特别是要优先制定发展战略及相应的制度安排，才有望取得预期的效果。
6.调整财税立法
财税政策可以通过公共物品的直接投资、政府补贴、税收优惠、收费等灵活手段起到优化结构、提高新资源使用的使用比例、补偿外部不经济、增强研发创新能力等作用。强制性手段和经济激励政策相互配合，往往可以取得更好的效果。税收优惠政策是促进可再生能源技术产业化，提高市场渗透力和经济竞争力的重要政策手段。
税收优惠政策的实施，降低了可再生能源开发利用企业的增值税税负和企业所得税税负，增强了这些企业的市场竞争力，推动了可再生能源开发利用的发展。比如对风力发电实行增值税减半征收的优惠政策后，风力发电在内蒙古、青海、新疆等地得到了极大的发展。
从2008年1月1日起施行的《企业所得税法》对资源综合利用、环境保护、节能节水等继续给予税收优惠。该法规定，企业综合利用资源，生产符合国家产业政策规定的产品所取得的收入，可以在计算应纳税所得额时减计收入；企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免。这些优惠政策的实施，必将进一步促进再生能源的开发利用。考虑到新能源开发的风险较大，财税立法还可以考虑允许从事新能源开发和利用的企业在税前提取风险准备金。
7.确立强制配额制度
根据欧洲一些国家的经验，对电网有绿色电力配额的要求，将极大地调动电网公司参与可再生能源开发的积极性，这种制度又称“绿电配额”。此制度值得借鉴，例如，我国可以从法律上规定电力公司每年必须建设和采购一定量的可再生能源电力，制定详细的数量并规定比例。通过强制配额制度，可以逐步调整、完善我国的能源结构，为新能源和可再生能源的开发和利用提供必要的空间。
参考文献：
[1]赵玉文.太阳能利用的发展概况和未来趋势[J].中国电力，2003(9)：63-69.
[2]佚名.中日能源合作能够“互利双赢”[EB/OL].[2007-05-01].http：///2007/110306/c000044754.shtml.
关键词：核心竞争力；人力资源；开发利用
人力资源是企业改革创新与提升生命力的重要资源，其开发利用一直是企业主管关注关心的重要课题。改革开放三十多年来，企业更加感受到人力资源在市场竞争中的作用，对人力资源开发利用也做了很多工作。但是效果还不是很理想，影响了企业核心竞争力的提升。同时，企业核心竞争力越来越成为一个企业在市场经济大潮中起决定作用的因素，要求企业所有资源的开发利用应以企业核心竞争力提升为中心［1］。因此，从核心竞争力视域来探讨企业人力资源开发利用的路径具有十分重要的现实意义与长远价值。
1核心竞争力提升与企业人力资源开发利用的相关性
核心竞争力是一个内涵丰富内容多样的概念系统，是一个企业发展的核心因素，提升企业核心竞争力需要开发利用企业的诸多资源；人力资源是一个企业的重要资源，在一定程度上可以说是企业竞争力提升的核心因素［2］。因此，企业核心竞争力提升与企业人力资源开发利用统一于企业的改革创新与发展之中，两者具有诸多的关联性。
1.1核心竞争力与企业人力资源开发利用的内涵、内容与价值
1.1.1核心竞争力的内涵、内容与价值核心竞争力是竞争力系统的核心部分，主要是指向关乎发展、生存的核心要素的发展情况。从内容视角来讲，横向上企业核心竞争力提升包括提升的理念、方式、内容、平台与保障考核督导等要素；纵向上企业核心竞争力包括企业核心竞争力提升的理念、制度与行动。这些都表明企业核心竞争力提升需要做很多工作，也需要采取很多举措。1.1.2企业人力资源开发利用的内涵、内容与价值人力资源是企业资源系统的重要构成部分，开发利用包括人力资源的选聘、培训、晋升、利用、考核、督导等要素。从横向来看，企业人力资源的开发利用也包括理念、制度与行动；从纵向来看，企业人力资源开发利用是由人力资源开发的理念、内容与项目、方式与平台、保障与督导、主体素质等等要素构成。人力资源开发利用对一个企业来说，具有多个层面的价值。第一，推动企业各个部门的人才队伍建设，提升各个部门的工作质量与效率。第二，提升企业核心竞争力，促使企业可持续发展。第三，有利于企业员工的专业成长与职业发展，有利于提升企业员工对企业命运共同体的认同感与归属感，提升企业员工的积极性、主动性、创造性、创新性。第四，有利于提升企业服务社会的能力，提升企业的社会认可度。
1.2核心竞争力的提升与企业人力资源开发利用的逻辑关联
(1)两者具有理念、内容与方式层面的相通性。从理念层面来说，协作一体化、科学化、专业化、人本化、系统化是提升企业核心竞争力需要坚持的理念，也是企业开发利用需要坚持的理念。从内容层面来说，企业核心竞争力提升需要进行人力资源的开发利用，需要进行企业管理层面的改革创新，需要进行企业技术层面的更新换代；企业人力资源开发利用也涉及到企业管理层面与技术层面的创新，还涉及到企业人才市场的开拓。从方式层面来看，企业核心竞争力提升需要采用传统方式的改革创新，也需要利用网络手段来推进；企业人力资源开发利用一样需要传统与现代的方式来推进。因此，核心竞争力的提升与企业人力资源开发利用在理念层面、内容层面与方式层面具有诸多的相通性。(2)两者具有工具与目的上的相关性。一方面，企业核心竞争力提升是企业人力资源开发利用的重要价值诉求与新视角。企业人力资源开发利用具有诸多的价值诉求与视角参考，比如市场需求的变化、企业员工职业成长与认同归属问题、企业竞争力的提升、企业的可持续发展等，都是企业人力开发利用需要参考的因素。其中，企业核心竞争力是企业人力资源开发利用的重要价值诉求与采用的好视角，需要认真落实与贯彻。另一方面，企业人力资源开发利用是提升企业核心竞争力的重要途径与手段。企业核心竞争力的提升是一项系统复杂的工程，涉及到企业人力、财力、物力等方面资源的管理与开发利用，涉及到市场的分析与拓展，涉及到企业各种资源的整合，其中人力资源作为企业核心竞争力提升的关键因素，是提升一个企业核心竞争力的重要途径与手段，需要好好重视与落实。
2企业人力资源开发利用的现状及其影响
环视我国企业人力资源开发利用的现状，从开发利用的理念到开发利用的项目，从开发利用的方式到开发利用的保障考核督导，企业人力资源开发利用情况不是很理想，在很大程度上影响了企业核心竞争力的提升［3］。
2.1开发利用的理念层面问题，影响了企业人力资源开发利用的可持续发展
一是人本化理念坚持不足。这方面主要表现在很多企业没有根据每一个员工群体的特点、需要、诉求、发展情况来开展人力资源的建设。二是科学化理念坚持不足。这方面主要表现在很多企业没有利用企业发展的规律、市场经济发展的规律、人才队伍建设的规律来推进人力资源的开发利用。三是专业化理念坚持不足。从专业视角来看，这方面主要表现在很多企业没有对企业发展所需要的专业知识、专业技能、专业技术等的培训与开发利用相结合。四是协作协同的理念坚持不足。这方面主要表现在很多企业开发利用人力资源时没有将企业技术部门、人力资源部门、生产部、销售部门等的人力资源开发利用功能发挥出来，没有形成一种协同进行人力资源开发利用的机制与局面。
2.2开发利用的项目层面问题，影响了企业人力资源开发利用的视域拓展与内涵基础
人力资源开发利用本应该是丰富多彩的，但是目前很多企业进行人力资源开发往往注重对企业员工进行开发，对企业主管的开发利用显得不足；往往注重从技术层面与工作技能层面进行人力资源开发利用，忽视了企业员工思想政治素质的教育、培训与替身，忽视了对企业员工的企业命运共同体的认同归属感的提升。
2.3开发利用的方式层面问题，影响了企业人力资源开发利用的多样化发展
人力资源开发利用的方式多种多样，传统与现代应该融合互动。但是目前很多企业进行人力资源的开发利用时没有利用制度化的手段来进行，依然存在家族式的用人方式；往往从注重职业能力提升的视角来进行企业人力资源的开发利用，从道德提升的层面来进行人力资源的开发利用显得不足。与此同时，习惯于通过开会等当面进行人力资源的开发利用，没有通过各种实践活动的方式来进行人力资源的开发利用；网络手段采用也凸显不够，企业人力资源开发利用的信息化水平不高。
2.4开发利用的保障与考核督导层面问题，影响了企业人力资源开发利用的有力推动与驱动
人力资源开发利用需要诸多的保障条件，也需要一定的考核督导。但是目前很多企业进行人力资源开发利用的人力、物力、财力以及制度保障供给不足，对人力资源开发利用的效能以及整个过程的考核督导机制不健全，致使对企业人力资源开发利用的把控与引领驱动不足。
3基于核心竞争力视域的企业人力资源开发利用的对策
针对企业人力资源开发利用存在的问题，结合核心竞争力与企业人力资源开发利用的逻辑关联，我国企业界应该主动适应企业核心竞争力提升的要求，将人力资源的开发利用置于企业核心竞争力提升的视域下［4］，从理念、内容、方式与条件保障、考核督导层面上建构起适应企业竞争的人力资源开发利用的长效机制。
3.1契合核心竞争力提升的要求，健全企业人力资源开发利用的理念世界
人力资源开发利用的理念是企业人力资源开发利用的先导，因此在核心竞争力视角下进行企业人力资源的开发利用需要分析企业核心竞争力提升对企业人力资源开发利用的理念构建要求，树立与贯彻人本化、专业化、科学化、系统化、协同一体化的理念，全力推动人力资源开发利用可持续运行。
3.2主动回应企业核心竞争力提升的各个场域，不断拓展企业人力资源开发利用的项目
人力资源开发利用的场域是企业人力资源开发利用的实施空间，在核心竞争力视角下进行企业人力资源的开发利用需要分析企业核心竞争力提升对企业人力资源开发利用的空间构建要求，利用生产场域、销售场域、技术研究场域、管理场域，不断拓展企业所有员工的职业素质与职业技能。
3.3充分利用企业核心竞争力提升的平台与方式，不断创新改革
企业人力资源开发利用的形式人力资源开发利用的方式是企业人力资源开发利用的手段，因此在核心竞争力视角下进行企业人力资源的开发利用需要好好分析企业核心竞争力提升对人力资源开发利用形式选择的要求，制度化、人性化、网络化等方式应该整合一起进行发力。
3.4以企业核心竞争力提升为目标，努力夯实企业人力资源开发
利用的保障条件与考核督导人力资源开发利用的保障与考核督导是企业人力资源开发利用的重要保证与供给，因此在核心竞争力视角下进行企业人力资源的开发利用需要好好分析企业核心竞争力对人力资源开发利用的保障供给与考核督导的要求，全力夯实人力资源开发利用的物质保障、制度保障、经济保障、环境保障，健全覆盖人力资源开发利用的全过程。总之，企业人力资源开发利用是一项长期复杂的系统工程，需要企业、社会与企业员工的共同努力，更需要从不同视角、不同背景去探索与创新。核心竞争力的建设就为企业人力资源的开发利用提供了很好的契机、思路与走向。目前重要的是，我国企业应该将自身人力资源的开发利用置于核心竞争力提升的视角来思考与运行，注重人力资源开发利用的理念、内容与平台等方面的改革创新与不断完善，力求建构起适应核心竞争力建设的人力资源开发利用的长效有效机制。
参考文献
[1]龙国卿.企业核心竞争力的培育探讨——基于人力资源信息管理系统分析视角[J].市场论坛,2015(03).
[2]聂鑫.企业提升核心竞争力过程中的人力资源开发研究[J].中国商贸,2011(11).
[3]叶兵兵.企业核心竞争力下的人力资源管理——基于三星的人力资源管理案例[J].网络财富,2008(08).
【关键词】新形势；新能源；开发探讨
前言：
全球气候出现温室效应的根本原因就是人们所生存空间的二氧化碳的排放量过多，故而，为了缓解温室效应的现象，人们越来越重视环保以及新能源的开发与利用，传统化石能源的利用已经逐渐的退出了历史的舞台，水力发电、核能发电、新型生物能源逐渐成为了相关人员新能源研发的重点，如何在新形势的背景下更好的对新能源进行开发和利用，也成为了有关人士都在思考的一个问题，下面，将以新能源为研究对象的进行探讨。
一、我国新能源发展的现状分析
水利发电发展的现状：据国家的能源局统计，在2022年的全国发电总量中，水利发电的点亮将占其20%以上。现阶段的水利发电也为国民经济的增长作出了巨大的贡献，三峡水电机组的全部国产化更是在新能源的自主研发中迈出了具有重要作用的一部。
太阳能资源利用的现状：目前我国是太阳能发电的主要国家之一，其拥有的太阳能产业居于世界第一，并且，我国也拥有较为成熟的太阳能发电系统以及热水系统，截止到目前为止，我国的太阳能技术主要集中在电池上，每年光伏发电的电能约占总电量的五分之一。
核能利用的现状：中国核能源开发起步较晚，迄今为止，正在运行的核电站只有16座，是所有核电站拥有国家中最低的，但是正在建设的核电站却有26座，约占世界新建核电站总数的五分之二。
风能利用的现状：在很长的一段时间内，风能将作为我国常用的新能源之一，现阶段，中国新增风电装机容量为85221兆瓦，居于世界第二位。
海洋、生物、页岩气能源的利用现状：目前，中国已经具有中型潮汐发电的技术条件，但是其发电的技术问题仍然有待解决。我国现有的生物质发电主要有农林、垃圾以及沼气发电三种形式。目前，中国页岩气的开发主要在安徽扬子，页岩气的勘测面积已经达到了5200平方千米。
氢能利用的现状：中国早在1960年时就开始对氢能进行研发，而将氢能作为新能源开发则是在1970年开始的，在进入新世纪以来，氢能技术已经列为了2015年的能源规划之中，而现在，氢能更将是我国新能源研发的主要能源之一。
二、我国能源发展中的问题
制度并不完善、财政出现偏颇、税收力度不够以及技术创新的动力不足是新能源在开发过程中出现的最为关键性的问题，故而，为了新能源的开发以及利用能够更加大科学化、合理化，首先就要对新能源相关的制度、财政以及技术进行深入的研究。其次是能源二次转换的成本较高，而电网环境则是新能源能够发展的关键因素，由于传统的电网环境影响，新能源的发电并网将具有很大的困难，在加上电网本身的技术不够，所以新能源电网合并的发展受到阻碍。资源供求矛盾突出是造成新能源开发的压力变大的根本性原因，人们对石油能源的额依赖度越来越高，而石油能源的总量却在不停的减少，供给关系的不平衡导致新能源的开发的压力越来越大。能源安全问题已经为新能源的开采带来了严峻的挑战，中国能源的对外依存度过大，这要求中国迫切需要新能源来满足国内日益增长的能源需求。新能源技术落后、利用效率低、结构不合理以及环境污染严重是必须要新能源尽快开开采的主要原因，全球的能源危机会威胁中国的能源安全。
三、我国新能源开发与利用的政策建议
光伏产业：首先要对光伏产业的规划和战略进行研究，避免政府参与企业的直接决策，大力开发多元化的市场，进一步释放国内的光伏能源的产业市场。风电产业：要加强对高端人才的培养，更新现有的风电科研体制，加强风电产业的管理以及加快建设，推行质量认证。核电产业：加大原材料的采购管理，加快产业的进一步推广，完善相应的立法建设。生物质发电以及柴油产业：加强项目的规划建设，加强政策的研究和落实，全面提高原料收集的积极性。此外，还要保证技术的创新。页岩气产业：政府要加强来源的管理，要对技术进行提升，要对页岩气的管理模式进行创新。氢能产业：除了基本的发展人才、制定目标、制定机构以外，最重要的是要选取具有可再生能力的资源作为氢气的制备技术，以促进氢能产业的多样发展，带动社会向节能环保的方向进行发展。
综上所述，无论是那种能源的开发与利用，都要首先要制定一个目标，然后在培养相关的技术人员，然后政府方面要制定健全的法制，最后要努力的发展相关产业的技术，为达到目标而努力。
结束语：
新能源的发展是现阶段国家发展的必然阶段，是有利于能源可持续发展的必然举措，是保护生态稳定发展的重要环节。在节能减排的过程中，相关的领导人要能够正确、精准的把握好政策的导向，要以提高服务的质量为目的，在实现节能减排以及能源革命的基础上实现自身的价值。本文主要从三个方面来对能源的开发进行探讨的，首先是对我国现有能源的开发的现状进行分析，即对水利发电、太阳能资源利用、核能利用、风能利用、海洋、生物、页岩气能源以及氢能利用的现状进行分析。其次是对我国新能源发展中的问题进行总结，即制度并不完善、财政出现偏颇、税收力度不够、技术创新的动力不足；能源二次转换的成本较高；资源供求矛盾突出；能源安全问题；新能源技术落后、利用效率低、结构不合理以及环境污染严重；全球的能源危机会威胁中国的能源安全。最后是对我国新能源开发的产业提出政策新的建议，以为我国的新能源建设提供一些可以作为依据的信息。
参考文献：
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[3]郭立伟.新能源产业集群发展机理与模式研究[D].浙江大学，2014.
关键词：创新提效人力资源人力资源开发利用核心
创新提效，关系到企业生死存亡。我们必须把创新提效提到一个绝对的高度：创新提效是企业的生命线，直接关系到企业的生死存亡。这绝不是耸人听闻。创新提效不再是一个时髦的词，是企业必须具有的能力。创新提效直接关系企业的生死存亡。今天不创新提效，也许明天就被淘汰，而创新提效的知识和技术的整合恰恰是以企业的第一资源要素――人力资源，作为产生核心竞争力的基础。人力资源的开发利用保证了人力资源的高质量，为创新提效提供了核心力量，是企业能够持续竞争的源泉。也就是说人力资源开发利用是企业创新提效的核心。
国家的竞争是综合实力的竞争；企业之间的竞争是经济实力的竞争，经济实力的竞争是创新提效的竞争；创新提效的竞争是人才的竞争；人才的竞争是人力资源开发利用的竞争。所以人力资源开发利用在企业的创新提效活动中具举足轻重的、不可替代的核心作用。
1.人力资源开发利用
1.1人力资源开发利用的含义
人力资源开发与人力资源的利用是两个相对独立的过程，人力资源开发是形成人力资源的过程，人力资源的利用是消耗人力资源的过程。
我们可以从两个方面去理解人力资源开发利用。
第一，对人力资源外在要素――量的管理。凡社会化大生产都要求人力与物力按比例合理配置，在生产过程中人力与物力在价值量上的比例是客观存在的。
对人力资源进行量的管理，就是根据人力和物力及其变化，对人力进行恰当的培训、组织和协调，使二者经常保持最佳比例和有机的结合，使人和物都充分发挥出最佳效应。
第二，对人力资源内在要素――质的管理。就是指采用现代化的科学方法，对人的思想、心理和行为进行有效的管理，充分发挥人的主观能动性，以达到组织的目标。
人力资源开发利用，指运用现代化的科学方法，对与一定物力相结合的人力进行合理的培训、组织和调配，使人力、物力经常保持最佳比例，同时对人的思想、心理和行为进行恰当的诱导、控制和协调，充分发挥人的主观能动性，使人尽其才，事得其人，人事相宜，以实现组织目标。
1.2人力资源开发利用的目标和任务
1.2.1人力资源开发的目标
人力资源开发的目标：一是通过开发活动提高人的才能；二是通过开发活动增强人的活力或积极性。具体来讲，人力资源开发利用的目标和任务如下。
提高人的才能。才能是认识和改造世界的能力，它构成了人力资源的主要内容。
增强人的活力。通过开发来增强人在工作中的活力，才能充分、合理地利用人力资源，提高人力资源的利用率。
人力资源开发双重目标的关系。提高人的才能是人力资源开发的基础。人的才能的高低，决定人力资源存量的多寡；增强人的活力是人力资源开发的关键。有才能而没有活力，这种才能没有任何现实意义；有了活力就会自我开发潜力提高才能。
1.2.2人力资源开发利用的任务
为企业甄选优秀人才。企业通过制定的挑选标准在招聘工作中挑选公司最适合的求职者。标准通常是对岗位求职者在完成本岗位所需的经验、知识、技能和素质的要求。人力资源部通过挑选标准设计面试问题和面试时的书面测试题。人力资源开发与利用可以为企业制定招聘时的挑选标准、甄选优秀人才。
为制定有效的人力资源配置计划奠定基础。公司应对各部门的岗位安排和人员配备必须有一个合理的计划，并根据生产和工作发展的趋势做出用人预测和计划。人力资源开发与利用可以有效地解决人力资源配置预测和计划。
为员工职业规划方案奠定基础。人力资源开发与利用有助于员工和企业制定员工职业发展计划。通过与工作责任要求对照，员工可以发现自己在哪些方面存在不足，从而可以有针对性的提高自己，以便为促进职业生涯的进步创造条件。从企业的角度看，企业在促进员工发展提高方面所进行的各种培训和培养工作，其目的也是在员工工作责任和要求基础上的提高他们的各种能力和知识。
为绩效评估形式奠定基础。工作的考核、评定和职务的提升如果缺乏客观的依据，将影响员工工作积极性，使工作生产效率受到影响。人力资源开发与利用，可以制定各项工作的客观标准和考核依据，也可以作为职务提升的条件和要求。同时，还可以制定合理的业绩管理标准。
关于报酬决策打下了基础。工作人员在进行工作时，难度大则对应着高的报酬。人力资源利用及开发过程中，确定责任、职责、任务的权利重量，针对难度系数高的工作给予足够的权利，同时要付于相应的高报酬。为了管理规范化，制定出匹配的岗位与工资制度。注意在定制度的时候，把薪酬制度建立在工作分析的基础上，才能定出合理的薪酬管理相关制度。
要改进生产率方案，可打下坚实基础。经过分析与判断，首先能确定下工作内容等要求，形成一套回返的工作流程，使之工作内容与职责极为明确清晰。其次，对于较为关键的工作环节与成绩考核标准都有一定的辅，帮助明确其内容，促使工作人员积极主动完成工作，提高了他们对工作的满意值，最终来直接提高工作效率。
针对工作环境与岗位改善有一定的辅助作用，打下坚实基础。在工作岗位统一规范情况下，倘若发现在工作中，不利人们发挥积极性的因素，或有存在安全隐患，并且工作内容中有不合理因素，这些都可以改善工作环境，也可以大幅度提高人们的工作热情与水平，可促使人们在一个舒适的环境里工作。
2.人力资源开发利用的作用及重要性
2.1针对企业核心竞争力的提高问题，人力资源开发利用起着至关重要的战略性作用。
人力资源开发利用能保障战略正常规划与实施。人力资源合理开发与利用，能快速的促进企业战略不断实现。社会进步，知识更新，科技发展，工作人员的综合能力会与时代脱节，所以必须通过人力资源的不断开发，来为工作人员来充电，使工作人员能随着时代变化而变化，掌握最新工作要素，快速适应岗位变化带来的新调整。从深层次上来保障企业战略目标的正常实现。
人力资源开发利用是形成和提高企业核心竞争力的基础。对于一个现代企业来说，固然物质资源、财力资源、信息资源等都是企业的生产要素。
首先，人力资源是一种活的资源，而物质资源是死的资源，物质资源只有通过人力资源的加工和创造才会产生价值；其次，人力资源是创造利润的主要来源，特别是在高新技术等行业，人力资源的创新能力是企业利润的源泉；第三，人力资源是可以无限开发的资源，人的创造力是无限的，通过对人力资源的有效管理和开发可以极大地提高企业的工作效率，从而达成企业的目标。
2.2人力资源开发和利用的重要性
管理学大师彼得斯指出：“企业或事业唯一真正重要的资源是人，管理就是开发和利用人力资源以做好工作。”可见企业的实现，离不开完善的企业选人用人制度。同时在企业内部也要做好管理，完善绩效考核制度使人力资源得到最大的运用。
完善企业选人用人制度。杰克・韦尔奇曾经说过：招聘到好的员工是件困难的事情，招聘到优秀的员工更是难上加难。要让企业能赢，没有比找到合适的人更要紧的事情了。只有建立充足的人才备选库，为企业建立一个适应长期可持续发展和促进社会进步的智库，才能充分发挥企业的资源优势，人才优势，抓住价格优势，促进企业经济的发展。正因为人才如此重要，所以我们只有完善企业选人用人制度，才能杂多变的市场环境下，促进企业成长。因为在复杂多变的现代市场环境下，企业的发展不再是由价格的优势，产品的特色，成本的低廉所决定。而是由是否能够善于吸引人才、留住人才、发挥他们的最大潜力所决定的。
只有完善了企业的选人用人制度，重视企业选人用人制度，才能排除企业内部的弊端，获得高素质的员工，形成良好的企业组织文化，为企业提供优质的领导储备，为企业的可持续发展提供坚实的基础。
然而完善企业选人用人的制度并不是很轻松就能够完成的，首先我们应坚持公正公平、因岗选人、用人之长、不拘一格降人才的原则来选人用人，排除企业内部按关系疏远来选人的弊端，发挥人才的最大才能。同时，也应该为员工提供良好的工资待遇，免除员工工作的后顾之忧，留住了人才，也树立了优待人才，不惜血本的企业形象，便于招纳更多的人才。然而，仅仅这样也还是不够的，作为企业还要为员工提供一个可以终身学习的场所，为员工建立一个稳定的计划性的晋升之路，为员工建立一个良好的，有巨大发展空间的职业生涯。
完善绩效考核制度。绩效考核是员工得到提升、降级、调动岗位的重要依据，包括行为考核、业绩考核、能力评价、工作态度考核。因此绩效考核制度可以提高员工的积极性，更快的实现组织目标，为企业赢得更多的利益。同时绩效考核制度也能告诉员工他们的长处与不足，为企业潜移默化的在筛选人才，培养人才。因此完善绩效考核制度是建立一个强大的企业的基本要求，是为企业可持续发展提供人才储备的不二选择，是实现企业利益最大化的根本保障。
在完善绩效考核制度的时候，我们应坚持公平与公开的原则、定期化与制度化的原则、可行性与实用性的原则、信度与效度的原则。只有这样才能客观评价员工的能力，工作状态和适应性，从而达到培养、开发和利用组织成员能力的目的。同时我们应全方位观察被考评者在日常工作中的行为，记录好被考评者的行为，根据这些内容来评价被考评者，与被考评者充分沟通，并帮助被考评者认识到自己在工作中存在的问题和取得的进步。最后建立一个完善的申诉制度。一个完善的绩效考核制度就建立了起来。
3.为什么说人力资源开发利用是创新提效的核心？
3.1人力资源是企业的核心竞争力
企业竞争力是以产品、价格、技术、人员等为载体，但是为什么许多企业同期进入新技术领域，或者拥有差异不大的投入资源，或者拥有相似或相同的产品原形后，其竞争力还是大相径庭呢？客观地说，不论什么样的企业，一经进入市场，就必须按共同的游戏规划进行竞争，而竞争的实质就是直接在市场上进行“能力”的较量。也就是说，竞争的实质不在于你拥有怎样或多少的资源，关键是看你是否拥有创造性地、有效地利用这些资源的能力。
制定并实施相应战略，以获得竞争优势的问题，而在其中人力资源开发利用成了核心问题。所谓资源不外乎两大类，一是“物”的资源，二是“人”的资源。尽管两大资源都在生产力和生产关系的运动中发挥着重大的作用，但作为自然属性的“物资源”，无论也需要“人资源”的主宰和操纵。现代中外经济学者也一致的认为劳动力为生产要素之一，由此可见对于人力资源在经济发展过程中的密切关系和发挥重大的作用都是一致确认的。但是，值得注意的是在现代社会中，有了人力并不等于有了人力资源，必须把人力进行有效的开发利用，投入到生产行列，然后才有了人力资源。因为无论是表现为积累形态的人类知识，还是表现为潜在状况的信息都需要人的掌握、收集、传播和整理，更为重要的是作为应用状态的技术是人的发明和创新。所有一切，表明人力资源才是知识经济社会发展的源动力，人力资源的有效开发利用是企业创新提效的核心。
人力资源开发利用在现代企业管理中的重要性也日趋上升，越来越成为企业创新提效的核心能力。所谓核心能力是指某一组织内部一系列互补技能和知识的结合，它具有使一项或多项业务达到竞争领域的一流水平，它具有价值优越性、异质性、难模仿性、不可变易性与难替代性。核心能力使企业能持续开发新产品和拓宽市场的特性。而技能与知识的结合，体现在有效的企业人力资源开发利用中，因此人力资源开发利用是形成企业核心能力的基础。且企业发展新的核心能力，必须不断建立与发掘自己的人力资源优势，这种核心能力，就是人力资源竞争力。
3.2人力资源开发利用的趋势转变
由重视学历向重视能力转变。现代化企业中需要大量在素质教育下培养出来既有知识又有能力的能力型人才。企业用人将既注重学历，更注重能力；吸纳人才更加慎重，多方考察，采用科学测评、笔试和面试并举，对人才的素质、能力、专长和潜能等做出科学的量化的考核和评价。在“公正、公开、竞争、择优”的原则下挑选人才，人力资源开发利用注重学历教育向注重人才的自身能力开发，提高人才的自身素质的转变。
由单一型人才开发向复合型人才开发转变。人才的特征，就是素质复合化。他既是科学家，又同时是管理专家，既懂得战略策划，又懂财务管理，既具有独立科研创新能力，又具有将知识转化为商品的能力。因此人力资源开发利用开发重点也将从单一型技术人才培养向复合型人才开发的转变。
由重视人的显能开发向重视人的潜能开发转变。一般来讲人的能力可分为显能和潜能。显能主要是指人为生存而具备的种种基本技能，是多年开发利用所成的人力资本。潜能是相对于显能而言的，他蕴含于基本技能之中，它既能因开发利用而产生物质或精神的财富，也能因此某些因素影响而白白耗费。企业要求以最小的投入获取最大的收益，开发人的潜能是在现有人力资源的基础上挖掘最大效能，是对人力资源的一种节约。因此，在注重开发人才显能的基础上，更侧重于人才的潜能开发。
由被动开发向主动开发转变。企业的竞争从根本上说是企业人才的竞争，每个社会成员在竞争中能否处于优势，归根到底是取决于劳动力素质的高低，一个企业如果自身人力资本积累不足，在今后的竞争中将失去优势，将会被社会淘汰。因此各个企业中人的生存时刻充满了危机，就使人们的学习主动性增强，要求知识要求，不断充电，由“要我学”转变为“我要学”人才开发利用也随之由被动开发转变为主动开发。
知识能力改变企业命运，在知识经济下人才有效地开发利用成为了企业创新提效的核心竞争资源，人才的开发利用拥有了新的内容与挑战。是否拥有高素质的员工和是否拥有让员工发挥其知识和能力的舞台和环境；员工是否愿意发挥其才智的态度和潜能；是否将人力资源化为企业的核心竞争力是承载着这些功能的人力资源开发利用的首要任务；而又如何保持与战略和目标的有力结合并实现目标，保证员工知识技能的不断发展，提高企业的创新能力以留住关键性人才，为企业创新提效储备大量优秀人才也成为人力资源开发利用的重点工作。
人力资源作为现代社会企业发展的核心推动力量，其利用开发已经成为现代企业创新提效的核心和重要组成部分；在企业的所有业务与工作推动和执行过程中，人的能动性、技能保证和团队化协作成为其得以有效达成的关键因素；人力资源开发利用的核心行为包括人力资源的获取、激励、组织与发展四个部分，这四个部分构成一个有机的整体，缺一而不可；这四个部分的循环往复、合理配置使企业的人力资源管理和企业管理不断得到升华，使得企业创新提效有了强大的保障，进而增强了企业的核心竞争力和企业的盈利能力。
没有人的高效执行，再好的主意都只能停留在设想、计划和纸面的阶段。联想集团投资局主席柳传志认为：“执行力就是选择合适的人到合适的岗位上”，这实际上是人力资源开发利用的充分体现。
4.如何通过有效的人力资源开发利用为企业创新提效？
企业创新提效的成败实际上取决于人力资源的开发利用，怎样求才、知才、用才、育才是企业创新提效的基础。
4.1人力资源开发利用要将精力用在战略性的人力资源管理工作规划、人力资源配置、选人、育人、留人、用人的策略及制度建设等方面。在整体实施中，人力资源开发利用首先应配置优秀的人力资源工作人员，能够胜任工作，并一人多能、一人多岗，将具体的事务工作以岗位职责形式分配在每一个岗位上，充分授权要“管到”、“理顺”。这样使人力资源把大部分精力放在研究预测、分析、沟通、制定计划落实方面。提高人力资源部门的威信，充分发挥人力资源部门的作用。
4.2人力资源开发利用不仅要健全、完善人事管理制度，更重要的是有效地执行，并敢于坚持原则，敢于碰硬、坚持公开、公平、公正，坚持制度面前人人平等，坚持在制度面前人人平等，坚持正人先正己，敢于刹歪风，还要善于沟通和交流，讲究沟通技巧才能更好地在企业中发挥作用。
4.3人力资源部门是一个职能服务部门，是人力资源开发利用的主要实施场所。比如说企业的经营目标，在进行经营状况分析时，要分解出市场调研报告、市场覆盖率、竞争对手状况、市场前景预则、工作效率和客户满意度等等，这些都关系到经营业绩，无一例外与员工的知识、技能、态度、行为思想观念和思维方法有关，这些都离不开人力资源开发利用工作，即人力资源部门在选人上，选到优秀的人才。如果人力资源部门只是被动地执行命令，而在这些方面都提不出建设性的意见，不能帮助业务部门解决实际问题，人力资源部门发挥作用也就无从说起。所以，在为企业的选人和人力资源配置上下功夫，不选最优，只选最合适的人，做到岗、职、人员相匹配，对有潜力、基础素质好的年轻人想办法多培养，引导并建议启用，帮助业务部门、生产部门解决一些涉及到人员方面的棘手问题。真正实现角色的转换，人力资源开发利用从企业生产经营目标的背景下来思考和研究问题，要了解企业的生产经营状况、影响业绩的原因，对企业存在的问题发展方向，面临的挑战和机遇有清醒的认识，才有可能为业务部门提供有益的帮助。在公司的高层会议上，从人力资源的角度提出提高公司业绩的建议，使领导认识到人力资源开发利用的重要性。
4.4人力资源开发利用必须熟悉企业生命周期的管理，并根据不同阶段、调整人力资源策略，对企业在什么时期用什么样的人，什么岗位用什么样的员工了如指掌，并为企业储备各类人才，建立人才梯队。这是一项艰巨而又长期的工作，这就需人力资源部门以制度的形式确定部门经理都有义务培养储备干部，正如我服务过的企业在制度里规定：“一个正职管理人员在本岗位工作二年如不能培养出合适的助手或后备干部就不是一个称职的管理者”，制定人才标准，使每一个管理者都在为企业的人才工程做贡献，而组织牵头的部门就是人力资源部。这项工作是企业百年大计的工作，是企业可持续发展和竞争力的保证。
针对部分国有企业，由于长时期在计划经济的模式中运行，直到今天，不少还是以“人事部”等名义做些行政性的工作，扮演后勤支援的角色，至于如何合理调用自己手中的人力“资源”，充分调动员工的积极性，激励他们的工作热情和聪明才智，为企业创新提效贡献力量等却不太重视，从而造成了人力资源的浪费。
在具体操作上，可以从以下几个方面着手：
第一，用工形式多样化，根据企业发展的需要吸纳和发掘人才，首先要改变过去那种“员工能进不能出，干部能上不能下”，“有人无事干，有事无人干，有人有事不能干，有人有事能干也不干，有人有事能干不让干”等不正常局面，企业要根据扩大了的自和实际需要，采用长期工、轮换工、季节工、非全日制工等多种形式，实行“全员劳动合同制”。
第二，科学配置、合理使用和管理企业内部员工，最大限度地发挥他们的工作积极性。实行“先培训，后就业”，优先招收各类职业技术院校的毕业生，提高劳动者的素质。
第三，大力发展职业教育、成人教育和继续教育，通过对员工的培养和培训，提高员工的整体素质，从而提高工作效率和经济效益。
第四，管理方法标准化。从职工的录用、配置、培训、考核、奖惩、提拔、晋级、薪酬、福利等各个环节都制定标准和制度。普遍实行劳动定额管理制度、定员编制管理制度、人员培训制度、技术职称评聘制度以及岗位责任制等行之有效的劳动人事管理制度。
第五，人力资源管理全面化，要改变长期以来人力资源管理工作重管理、轻开发的格局，大力开展人员培训和成人教育，开发人力资源的潜力；同时逐步扭转人力资源管理重量轻质，量质分裂，以及人力资源管理与思想政治工作脱节的局面，加强企业文化和精神的培育，用良好的企业文化带动人力资源的开发。
第六，薪酬管理合理化，进一步落实按劳分配原则和破除大锅饭的平均主义。在企业推行工资总额随总体效益和绩效浮动；适当拉开个人奖金之间的差距，做到多劳多得和奖勤罚懒；加强对工作的监督和考核，实行平等竞争，提倡“岗位靠竞争，收入靠贡献”，加强内部分配的管理，薪酬模式走向结构化，按岗位性质的不同，相应实行岗位技能工资、岗位绩效工资等形式多样的薪酬制度，提高薪酬的激励作用。
当前,随着我国教育体制改革的不断深入,我国高校依据教育部制定的《全国高等学校体育课程教学指导纲要》的精神,普遍开设了体育选项课,这一形式越来越受师生的喜爱。本文从体育课程资源开发与利用的角度入手,针对体育选项课教学中突出的课程资源问题,探讨体育课程资源开发与利用的途径。1体育课程资源的开发利用与体育课程的关系1.1体育课程资源的定义课程资源也叫教学资源,其概念有广义与狭义之分,广义的课程资源指有利于实现课程目标的各种因素,狭义的课程资源仅指形成课程的直接因素来源。体育课程资源是指有利于实现体育课程目标的各种内外因素和条件的总和。体育课程资源非常丰富,按照新的课程理念,体育课程资源主要包括:人力资源、体育设施资源、课程内容资源、课外和校外体育资源、自然地理资源、体育信息资源等。1.2体育课程资源开发与利用对体育课程的意义课程资源的开发,就是探寻一切有可能进入课程,能够与教育教学活动联系起来的资源;课程资源的利用,就是充分挖掘被所开发课程资源的教育教学价值。课程资源的开发与利用是密切联系在一起的。课程资源既是学生获得知识、信息和经验的载体,也是课程实施的媒介。没有体育课程资源就没有体育课程可言,有体育课程就一定有体育课程资源作为前提,体育课程资源的外延范围大于课程本身的外延范围。因此,体育课程的实施范围和水平,一方面取决于体育课程资源的丰富性,另一方面在很大程度上取决于对体育课程资源的合理开发和利用。体育课程资源开发是体育课程实施的必要前提,既可以提高体育教师的教学水平,促进教师的发展,又可以提高学生的主体地位,促进学生的全面发展。课程资源的合理开发与有效利用是任何课程目标顺利达成的必要条件。1.3新《纲要》对体育课程资源开发与利用的指导进行体育课程资源开发与利用,要受一定因素的制约,它必须根据国家的教育方针、课程管理政策、课程设置、课程目标的要求、学校实际和学生身心发展等,经过教育学的加工并付诸实施才能成为体育课程。2002年颁布的《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》是新时期国家对大学生在体育课程方面的基本要求,是新时期普通高等学校制订体育课程教学大纲,进行体育课程建设和评价的依据,也理应是高校进行体育课程资源开发与利用的依据。2高校体育选项课教学与体育课程资源的开发与利用2.1体育选项课教学的定义体育选项课教学是高校根据本校具体情况开设一定数量的体育课程项目,学生从自己的兴趣、爱好、特长、个人需要出发选择适合自己学习的体育项目,通过教师组织教学,使学生较系统地掌握该项目的基本知识、技术、技能,养成独立锻炼的习惯,掌握科学锻炼身体的方法,使学生身心健康得到和谐发展,为终身体育打下基础。其教学组织形式是把选择相同项目的学生集中起来,以项目班”的形式来组织教学。2.2体育选项课教学符合当前高校体育课程改革的需要培养高素质的人才是新时期社会发展对高等教育的基本要求,我国高等教育目标的改革是要培养具有宽厚、扎实的知识和能力,以及具有较高综合素质水平的新型专门人才,其基础性与专门性的紧密结合已成为高等学校学生发展目标和新的内容。大学体育课程的学生发展目标突出的要求是要处理好学生的基础发展和个性发展的协调关系,并把个性发展置于重要的地位。大学体育在处理基础与个性发展的关系时,不仅关注专长的发展,而且关注适应专业需求和适应未来生活,专长、专业、生活不仅是体育课程满足学生个性发展的目标,也是选择教学内容和设计教学实施与评价的重要依据。体育选项课教学是符合新的《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》精神的教学组织形式,丰富合理的体育选项课教学内容有利于调动学生的学习积极性,有利于关注学生的个体差异,有利于在体育教学中贯彻以学生为本的教育思想,也有利于提高学生的身体素质、运动能力和社会环境适应能力,改善学生的心理环境,利于学生个性的发展,促进学生自我完善,是实现大学体育课程学生发展目标的有效途径。它还能使教师充分发挥自己的专长,促进自身业务水平及科研能力的提高,以适应体育课程改革的发展。体育选项课教学,有利于贯彻执行《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》,实现课程目标,符合当前高校体育教学改革的需要。2.3高校体育选项课教学需要体育课程资源的开发与利用体育课程资源的开发与利用是构建以三维健康”为目标的课程体系的基础,也是完善体育课程的保障。若没有课程资源的开发与利用,任何完美的体育课程改革设想也很难实现。高校体育选项课不同于以往的体育课教学,对场地设施、教师、课程内容、学生等都提出了更高的要求,如没有课程资源的支持,如不对丰富的课程资源进行积极开发与利用,选项课的实施是不可能的。根据高校体育选项课的需要,以《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》为依据进行体育课程资源的开发与利用,能很好地解决目前选项课教学实践中遇到的问题。如通过对人力资源的开发与利用有助于提高体育选项课教学的效益,促进学生积极参与体育活动;对体育设施资源的开发可以发挥体育场地器材的多种功能,解决场地少、器材不足的问题,提高利用价值;对课程内容资源的开发利用有助于充实和更新选项教学内容,激发学生进行体育学习和活动的兴趣,有助于形成学校的体育特色;开发体育信息资源有利于学生获得体育与健康信息;大力开发课外与校外体育资源,有助于增加学生的活动时间,培养学生坚持体育锻炼的习惯等。3课程资源开发利用视角下促进高校体育选项课教学实施的对策3.1实施体育选项课教学,要有课程资源开发与利用的意识新的体育课程改革,要求我们必须树立全新的课程资源观,要有强烈的课程资源开发意识。课程资源丰富而复杂,给我们留有很大的开发和创造空间,学校体育课程资源需要教师去开发利用,教师应当学会主动地参与课程资源的开发,创造性地利用一切可用资源,为体育选项课教学准备丰富的内容,为体育选项课教学服务。#p#分页标题#e#3.2实施体育选项课教学,要对本校体育课程资源状况进行调查分析,做到心中有数对学校已有的或有待开发与利用的体育课程资源进行综合的调查,按照体育课程资源的分类从人力、体育设施、课程内容、体育信息、课外和校外体育资源、自然地理资源等多方面进行。通过调查,使学校领导、体育教师从不同角度、多方面了解学校体育课程资源的现状和存在的问题,了解本校都有哪些体育资源,以及为了满足体育选项课教学需要开发和利用哪些资源,使学校体育课程资源的开发具有比较明确的方向,提高课程资源开发和利用的效益。3.3充分开发利用各种体育课程资源,以满足体育选项课教学实施的实际需要3.3.1积极进行人力资源的开发与利用,促进体育选项课教学的实施人力资源的开发与利用的途径有:一是充分发挥体育教师的作用。体育教师的素质决定了课程资源的识别范围、开发与利用的程度及效益发挥的水平,对体育教师潜能的开发是体育课程人力资源开发的重点。体育教师要加强学习,改善自己的知识结构,不断提高自己的专业素质和能力,以创新的意识参与体育课程改革,积极参以体育课程资源的开发利用,以适应高校开设体育选项课的要求。二是鼓励和引导学生积极参与体育课程资源的开发和利用。体育选项课教学是充分体现以学生发展为本的教学形式,大学生已经具备了独立思考能力、自主学习能力、自我展示能力。因此要发挥学生的主体作用,挖掘其潜力。如让学生参与教学计划和评价方案的制定;让学生参与部分教学内容的选择、运动项目的引进设置;让有体育特长的学生参与体育课的课堂组织、辅导等。三是积极利用其他人力资源。如请医生进行健康教育;请运动员进行体育宣传与表演;请专家进行一些有深度的理论讲座等,这有助于形成人力资源的合力。3.3.2积极进行体育设施资源的开发与利用,促进体育选项课教学的实施体育设施资源开发与利用途径有:一是改造场地提高场地的利用价值。对原有场地进行合理改造,挖掘其潜力使其具有综合功能,提高利用效率。如篮球场通过改造可以供篮球、排球、小足球、羽毛球、软式排球等多项目使用;二是发挥现有体育器材、场地的多种功能,提高场地利用价值。根据现有器材特点开发其多种功能和用途(一物多用),是解决器材品种少的好办法,如呼拉圈可以用作障碍物,也可以代替跳绳。三是合理使用场地和器材。注意最大限度地挖掘场地和器材的使用空间和时间,同时注意安全问题和场地器材的保养工作。应制定选项课教学活动场地器材的分配与使用时间表,在制定课表时,应考虑学校体育教学条件的现状,最大限度地挖掘和利用场地和器材的使用时间。四是充分利用学校附近的社区或单位的体育场地和器材设施。3.3.3积极进行课程内容资源的开发与利用,促进体育选项课教学的实施体育选项课的内容设置是以学生为中心的内容设置,由于大学生个体需要的多样性,因此课程内容的设置也要体现多元化。这就要求充分利用和开发课程内容资源,丰富选项课教学内容,形成牢固的支撑。课程内容资源的开发与利用的途径有:一是对现有运动项目的改造。要以整体健康观为指导对现有运动项目进行改造。如简化规则、简化技术、降低难度要求、改造场地等。二是对新兴运动项目的引进。《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》提出要将新兴运动项目引入学校体育课堂,这既可以丰富体育课程内容,也符合大学生的特点,应通过选择、加工等方式对这些资源进行有效的开发与利用。三是对民族民间传统体育项目的改造。我国幅员辽阔,民族民间体育文化源远流长,许多民族民间体育形式经过千百年的锤炼,既各有特色又有良好的健身价值,在教学中可以根据本校本地的情况加以开发和利用。3.3.4积极进行自然地理资源的开发与利用,促进体育选项课教学的实施借助学校附近的田野、森林、山地、水、草原、冰雪、海滩等自然地理资源进行开发利用,可以一定程度地缓解学校体育场地、器材的不足,有利于开发出丰富的体育课程内容以充实选项课教学,有利于形成本校的体育特色课程。如利用山地、森林等资源开展野外生存、拓展训练等方面的教学与训练。3.3.5积极进行体育信息资源的开发与利用,促进体育选项课教学的实施充分利用体育信息资源,可以改善教学条件,丰富体育选项课的课程内容,提高教学效果。如通过各种媒体获取信息,可以使学生获得新的体育与健康方面的知识与方法,开阔视野;借助多媒体教室进行体育欣赏教育,可以增强感染力。3.4要从创设特色型体育选项课出发,积极进行体育课程资源的开发与利用高校实施体育选项课教学要有特色意识,因此,进行课程资源开发与利用时应从本校的实际出发,发挥地域优势、民族特性、学校特点和教师特长,强化学校的体育特色,展示体育教师的能力和风格,充分开发利用各种课程资源,着眼于发展学生的兴趣、需要和特长,关注学生的个性发展,充分体现教师与学生的自主性和创造性,努力建立具有本校特色的体育选项课。4小结体育课程资源的开发与利用为高校体育选项课的顺利实施提供了广阔的前景,我们应该具有强烈的课程资源意识与资源开发意识,以《全国普通高等学校体育课程教学指导纲要》为依据,根据实施体育选项课的实际需要,积极主动进行体育课程资源的开发与利用,促进体育选项课健康的发展。
人类发展的历史伴随着人类对能源的持续的开发利用与替代的历程。人类从原始社会的钻木取火到核能等新能源的开发与利用经历了几次重大的替代过程，其中主要包括火的使用，蒸汽机的发明与煤炭的使用，内燃机的发明与石油的使用，以及现阶段正在推广与普及的核能，太阳能，风能等新能源和可再生能源。其中每一次能源结构的变化与替代都伴随着人类生活习惯，社会结构，以及世界各国经济地位的巨大变化。从目前的经济发展对能源的消耗形势来看能源的供需缺口将越来越大且由于化石能源具有不可再生和污染物排放过多的特性，人类对新能源和可再生能源的需求将越来越凸显。目前，在所有新能源中，核能是能源效率最高的一种能源，但是由于福岛核电站事故等一系列安全问题，世界各国对发展核能产业的态度一直变换不定。因此在这个世界能源转型与国际经济秩序重新建立的关键时刻，我国要如何选择，是否该能抓住核能产业发展机遇对于我国的经济发展具有十分重要的作用。
二、世界能源替代与经济发展历史
1.火的使用与早期人类发展。火的发明与利用结束了原始人类茹毛饮血的生活，是将人类与动物区别开来的重要转折。人类通过摩擦取火不仅改变了饮食结构开吃加热之后的熟食，更为重要的是火种的普及为人类大范围使用自然界中的干柴等原始初级的生物质能源提供了可能。而这种初级能源的使用又使陶瓷，金属等材料的烧制与冶炼成为可能，进而逐步扩大了早期人类可使用工具的的范围，促进了人类社会经济的发展。此外，能源的使用也增强了人类对自然环境变化的适应性以及抵抗气温骤降等自然灾害的能力，为人口的稳定与经济增长提供保障。
2.煤炭的使用与英国经济的崛起。煤炭能源的开采与利用是人类历史上第二次对能源利用的飞跃。源于英国的第一次工业革命开启了人类使用蒸汽机的时代，但是由于木材等初级生物质能源的燃烧效率比较低无法满足人类对蒸汽机使用的需要，因此人类对一种新的更有效率的能源的需求变得十分迫切。煤炭的开采与利用就在这种背景下应运而生了。之后又以燃煤蒸汽机为基础，人类发明了蒸汽式火车，蒸汽式轮船等新式交通工具，改变了人类出行方式并且大幅度提高了人类出行与运输的便利程度。另外，燃煤蒸汽机还被用于矿物的开采与冶炼，纺织，造纸等不同的生产部门，极大的提高了劳动生产率，由于机器在一定程度上取代了人也导致社会结构发生巨大变革。英国得益于首先对燃煤式发动机的研发与利用在世界经济中的地位极速上升(潘荣成，2016)，美国及欧洲其它国家也得益于技术扩散迅速发展成工业化国家。而当时中国与印度当时还处于农业社会，由于没有及时搭上第一次能源与工业革命的快车在世界经济中的地位迅速的衰落下去。在第一次工业革命与燃煤式发动机大规模利用之前的十八世纪中叶，中国还遥遥领先的占据着全球GDP的三分之一还多，此时的印度也在世界经济舞台上占据重要的位置，其GDP约占全球总GDP的四分之一，而同一时期包括英国在内的欧洲主要国家的GDP总和约占当时全球GDP总和的五分之一略少。而到了第一次工业革命结束，燃煤式蒸汽机大量使用之后的十九世纪三十年代，在此消彼长的作用下，包括英国在内的欧洲主要国家GDP总和已经与中国GDP?基本持平，都各占全球GDP的约三分之一，而此时的印度GDP已下降到占全球GDP五分之一还不到的程度。由此可见，能源产品及技术的替代与更新对一个国家经济发展的重要影响。
3.石油的使用与石油经济。石油的发现，开采与利用是人类历史上第三次对能源利用的飞跃。人类在1859年首次发现石油这种能源产品，从此以后直至今天石油一直都是对全世界各个国家而言最重要的能源资源。石油被广泛的用于各行各业，比如被生产加工成汽油，煤油驱动以内燃机为动力的汽车，飞机，轮船等交通工具;再比如被加工合成各种化工原料用于制造纤维，塑料等有机化学材料。这些化工与运输材料的进步给人类生产与生活带来了巨大便利并且改变了人类的生产与生活习惯。虽然石油是一种极为重要的能源资源，但它在地球上的分布却极不均匀。以中东地区为例，富含石油资源，并在此基础上通过出口石油获得大量的石油美金为各产油国经济发展提供了足够的资金支持，改变了产油国及附近区域的经济结构。20世纪70年代，得益于石油经济，中东地区产油国平均年GDP增长率都在接近10%的水平(黄民兴，1996)。此外，自20世纪70年代以来的几次石油危机均在不同程度上导致了世界经济危机和经济衰退。各个国家为了保证本国的能源安全也都运用过各种外交手段，可见能源对一个国家经济发展的重要性是被全世界各国都有认可和重视的。
三、核能的发展与地位
根据2015年统计数据，核能，约佔全球消耗量的4.4%，水能，约佔全球消耗量的6.8%，风能，太阳能，生物质能总共约佔全球消耗量的2.8%。国际能源署预测到2030年全球对能源的消耗量将更加剧烈，其中对化石能源的绝对需求量在上升，但是从能源结构上来看全球对化石能源的需求比例是下降的。这部分对化石能源需求的下降要由其他能源来填补。
1.核能发展现状。全球拥有核电站数量最多的国家是美国，根据2015年统计数据，其拥有99座。而核电占国内发电份额最高的却是法国，约占75%。原本日本拥有的核电站数量也很多，但是受到福岛核事故的影响其数量在陆续减少。除此之外以中国，印度，俄罗斯为代表的大型发展中国家也拥有一定数量的核电站，发达国家中加拿大与韩国也拥有一定规模的核电站。而除法国外，核电发电量占国内总发电量比较高的国家大多集中在北欧和东欧地区。其中北欧地区的国家包括比利时、瑞典、芬兰等国;东欧地区的国家包括捷克、斯洛伐克、乌克兰、匈牙利等国。总的来说，全球现存核电站数量大概在440座左右，总发电量大概在2346193GWh。占世界新能源消费总量的70%左右。
2.其他新能源发展现状。风能，太阳能和生物能发电占全球总发电量的比例十分低，根据2015年统计数据，这三种可再生能源发电量的总和大概占全球总发电量的7%。但是，风能发展速度却很快，据估计，在未来十年风力发电可为全球发电总量贡献越10%的电力。目前人类利用太阳能主要是通过光伏发电技术将太阳能转化成电脑进行利用。根据2015年统计数据，全球累计光伏装机发电容量约为230GW，生物质能源是污染极少的可再生能源，它可以被转换成多种形态进行利用，其中包括泥煤，秸秆等能源产品。目前生物质能源发电在全球总发电量中所占比例较少，大概只有3%，乐观估计在未来十年内其所占比例至多增长至5%。
3.核能的优势与核电产业近年来遇到的挫折。通过对比可以看到，虽然新能源与可再生能源种类繁多，但在能源供给与消费上占主导的还是核能。高效能的核能提供了超过70%的新能源消费量，这大大超过了其他新能源的能源供给量。因此，把握好核能产业发展的先机对把握新一轮能源替代的世界潮流至关重要。
就在世界各国都看到了核能带来的好处竞相发展核电站的时候，2011年日本大地震却引发了福岛核事故。就在福岛核事故当年，日本即宣布要有计划制定政策进入零核电时代。2012年日本颁布了《能源基本计划》和《原子能政策大纲》，计划在2050年达到完全零核目标。然而作为能源匮乏的国家，核电的退出以及增加的能源进口也给日本经济带来了巨大的挑战。在2014年，在进行抗震和抗海啸的技术改进后日本最终还是决定重启川内核电站的两个核能机组。然而在2015年日本又关闭了五座正在运行的核电发电炉，在民间呼声与政府政策博弈之后，日本政府暂时决定将核能供应比例定在占全部能源消耗的20%左右。
由于日本福岛核事故，除日本外的其他核电大国的核电政策也都有短暂的动摇。欧盟在福岛核事故后立即启动了对欧盟地区核电站的抗地震，海啸等自然灾害以及?抗恐怖袭击等人为灾害的检测，但检测结果并不让人满意，因此在正式提交检测报告的2012年6月欧盟各国并未就是否继续发展核能发电产业达成一致。欧盟二十八个成员国中有十四个国家拥有核电站，其中以拥有58座核电站的法国为代表的大部分有核电站的国家支持继续发展核电产业。但德国、瑞典、比利时、捷克、瑞士一直以来都坚定的支持弃核计划。虽然矛盾重重，但是2016年欧盟能源机构还是拟定了继续发展核电的计划，可见核能在经济发展中的重要作用和能源供应上的吸引力。除欧盟外，美国、俄罗斯、韩国、印度、加拿大等核电大国也都对本国的核电安全进行了细致的评估，在评估后这几个国家均表示会继续大力发展核电。
四、我国能源利用现状
1.我传统能源的储采情况。以每平方公里土地蕴含能源的储量为标准衡量，跟据2015年统计数据，中国比世界平均水平高出约六成，因此总的来说在世界范围内比较我国可以算是能源储量丰富的国家。相对优质的石油与天然气储量分别只占世界总储量的5.4%，煤炭占到了全球总储量的约50%。但是由于我国对能源需求量巨大，因此开采速度也高于世界平均水平。从改革开放之初的1980年到2012年，我国对煤炭石油天然气为主的一次能源的需求量平均年增长率达到50%以上。根据2015年统计数据，我国煤炭的产量约为36.8亿吨，石油的产量约为2.15亿吨，天然气的产量约为1344亿立方米。因此，从可持续发展的角度来看我国还是需要积极开发和利用可以替代传统化石能源的替代能源，保证我国经济安全快速持续发展。
2.我国新能源产业发展现状。我国新能源和可再生能源的开发与利用还处于初级阶段。根据2015年统计数据，我国新能源提供了全国一次能源供给量的9%。革开放之前，但是核能发电真正商业化直到20世纪90年代中期才开始。根据2015年统计数据，我国大陆地区的在运核能发电站总数为30座，装机容量约26849MW，并且正有另外24座在建设中，全球在建的核电站总共66座。
(2)我国其他新能源发展现状。我国风能利用研发最早始于建国初期，但是直到改革开放初期才开始商业化运作。我国风力资源主要集中在北方地区以及南方沿海地区，发电量排全球风力发电量第一，约14536万千瓦时。在未来十年我国风力发电装机容量预计还将增长一倍。我国的地理位置决定了我国大部分地区太阳能资源丰富的现状，这些太阳能资源主要被用于光伏发电。我国对光伏发电的技术研究起始于改革开放初期且光伏产业发展速度极快，到2007年我国就已经成为光伏电池产量最高的国家。但是由于成本及需求方面的因素，我国2005年之前大部分光伏产品都用于出口，后来随着国家政策的变化我国国内光伏发电装机容量在逐渐增加，到2015年我国光伏装机容量已达到4318万千瓦。我国地大物博生物质资源十分丰富，我国可利用的生物质能源量大概包括主要产自广大农村地区的秸秆，沼气等以及主要产自城市的生活垃圾等。但是我国真正利用到的生物质能源还不到可利用量的0.5%，近些年来我国正在加快生物质能源的开发与利用。
3.核能在我国能源发展中的重要性。
首先，我国目前的能源消费结构与世界整体能源消费结构还是存在一定差异的。根据2015年统计数据，我国一次能源的消费中占比最多的是煤炭，占比约为40%。这个比例远高于世界平均煤炭消费比例。我国消耗的这些煤炭中大概有一半用于发电，转化为电力消耗，另一半用于直接燃烧消耗。与其他化石能源相比较，煤炭燃烧所产生的环境污染物更多，再加上我国能源利用效率低下，导致了严重生态环境破坏。其次为石油，占比约为20%。从所占比例来看，我国消费石油与天然气的比例与世界平均水平还相差很远，虽然这两种能源的燃烧效率都比煤炭更好，排放的污染也更少。从以上这些统计数据可以看出我国的能源消费结构很依赖煤炭，这样的能源结构不利于环境保护与节能减排且不具有可持续性。因此我国能源结构面临着从化石能源尤其是煤炭向可持续利用低污染的新能源转变的问题。
其次，与世界整体情况类似，我国虽然地大物博，风力，水力，太阳能等清洁能源资源丰富，但是其能源提供效率与经济发展整体对需求还是存在一定差距。而核能发电效率非常高，排放的温室气体只有煤炭发电排放温室气体的1/6。因此，核能高效低碳的特性决定了其在我国新能源发展战略中的重要地位。
最后，核电产业的发展需要配套设施的建设，在一定程度上可以带动核电站所在地经济的发展。而我国现阶段仍面临?区域经济发展不平衡的问题，因此，内陆核电站的建立对于我国经济均衡发展有很大的好处。
五、世界能源发展对我国重启新建核电项目的重要启示
1.继续发展核能发电产业。从能源发展与经济发展的历史过程中可以看到，能源为经济发展提供了重要的支持，历次能源革新的过程都伴随着不同程度的生产力上升与世界经济格局变迁。对于一个国家而言，要想在世界经济舞台中脱影而出并保持不败的地位就需要抓住每一次历史的机遇。在世界能源短缺与转型的现阶段，传统的化石能源的不不可再生性以及我国缺少优质化石能源的特性都导致了我国对可替代传统能源的新能源的迫切的需要。人们对环境问题也愈发关注。传统化石能源在燃烧的过程中不可避免的会排放大量的温室气体与各种污染，因此，在全球节能减排的大环境下，核能发电低污染，高效能的特性使得发展核电产业变得更加符合经济发展与自然环境和谐共处的需要。大力发展新能源产业，抓住历史的机遇，是我国社会与经济发展的必然选择。
摘要体育场地器材是加强素质教育，提高体育教学质量，增进学生健康的物质保证。采用文献资料法、实地观察法，对中小学体育场设施资源开发与利用的意义、原则进行了理性的思考，提出了开发与利用的途径，旨在为中小学体育教师开发与利用场地设施资源提供理论的参考。
关键词中小学体育场地设施开发与利用
体育与健康课程是一门以身体练习为主要手段、以增进中小学生健康为目标的必修课程。体育场地器材是加强素质教育，提高体育教学质量，增进学生健康的物质保证，也是提高学生竞技运动水平和丰富广大中小学生文化生活不可缺少的物质条件。体育教学过程具有以下几个特点：身体直接参与的实践性；活动过程的娱乐性；场地器材的开发性；身体承受一定的运动负荷。体育教学过程具有的这些特点，决定着体育与健康课程的实施必然以实践课为主，而实践课必须有一定的场地器材作为物质保障才能保证体育教学过程的实施。因此，场地器材是实施体育与健康课程必不可少的物质基础。自1989年十一届三中全会国家教委颁布了《中学体育器材设施配备目录》以来，虽然国家要求各级教育部门加大对学校场地器材的投资力度，学校体育场地器材在一定程度上也得到了改观。然而，我们不得不承认，体育场地器材不足，是当前制约我国学校体育发展的瓶颈，而且这一问题短期内无法解决。所以针对体育场地器材不足的现状，对场地器材的开发与利用就显得尤为重要。
一、体育场地设施资源开发与利用的意义
（一）有利于转变课程功能
体育课程的主要功能有健身功能、教育功能、个体社会化功能、娱乐功能、竞技功能等，其中健身功能和教育功能是体育课程的本质功能。以往由于受竞技体育、体质教育的影响，体育课程主要以竞技运动项目作为主要学习内容，体育课程教学的场地器材配置规格都是成人化、竞技化的，因此课程的功能偏重于竞技功能。新体育课程下场地器材资源的开发利用、改革创新，使得场地器材功能多样化，超越了狭隘的教学内容，将师生的生活和经验引入教学过程，让教学“活起来”，转变了以竞技功能、增强体质功能为主的课程功能观，真正回归到体育课程全面的功能观。
（二）有利于培养学生的创新意识和能力
素质教育的两个重点就是创新和能力的培养。体育课程资源中场地器材的开发利用，为培养学生的创新意识和创新能力创造了条件，提供了机会。体育课堂教学对于学生而言，场地器材是有限的，但所能提供给学生创新思维的空间却是无限的。那么教师和学生通过对场地器材的改革创新，充分利用有限的场地器材，让学生在教师的引导下，结合自己的实际，合理运用教师提供的思路和活动内容进行选编和改造，激发创造思维，从而达到培养创新意识和能力的教学目标。
（三）有利于教师专业水平的提高
课改前的体育课程教学，是体育教师按着“大纲”规定的内容，老师教什么，学生就得学什么。学校有什么器材，老师就使用什么器材。器材量不足，教法单一，使学生爱好体育，但不愿意上体育课。随着新的体育课程的实施，新的教学观念、新的教学目标标准确定了，教师参与课程资源的开发与利用，参与场地器材的改革创新，可以很好地促进教师专业的发展。同时通过参与场地器材资源的开发与利用，教师会提高对自己和教育的理解，丰富其学科知识，并能够超越课堂的局限去思考问题和行动。
（四）有利于竞技项目的教材化、娱乐化
学校体育教学内容受竞技性运动项目的影响，使得学校体育场地器材呈现出正规化、成人化的特点。那么作为中小学学阶段的学生，无论从身体结构还是身心发展规律，这些正规化、成人化的场地器材都不适合。这就要求我们教师发挥自己的创造力，对场地器材进行开发，使得正规化、成人化的场地器材适合中学生的运动。对场地器材资源的开发与利用有利于促进竞技化运动项目的改造，使之更符合新课程理念下中小学教学的需要，使竞技运动项目教材化、娱乐化，更好地为实现新课程目标服务。
二、体育场地设施资源开发与利用的原则
（一）安全卫生原则
学校体育教学保证学生安全的从事体育运动是非常重要的。所以，体育场地设施的开发与利用要坚持安全卫生原则，使开发与利用的场地设施资源，有利于学生的健康发展。场地设施资源开发利用遵循安全卫生原则涉及到：场地本身的安全问题、场地与器材相关的安全问题、场地与周边物体相关的安全问题、场地四周安全区的问题、材料的成分安全问题、场地面层的厚度的安全问题、关于环保的有关规定等。
（二）实效性原则
场地设施的开发利用是为了课程目标的有效达成和促进学生的全面发展，因而场地器材的开发利用必须在可能的范围内及充分考虑成本的前提下，针对不同的课程目标，精选那些对学生终身发展具有决定意义的场地器材资源。一般来说，每一种场地器材资源对于特定的课程目标具有不同的作用和功能，不同的课程目标就需要开发利用不同的场地器材资源。但是，由于场地器材资源本身的多质性，同一场地器材资源又可以服务于不同的课程目标。所以，场地器材资源的开发利用就必须在明确课程目标的前提下，认真分析与课程目标相关的各种场地器材资源，认识和掌握其各自的性质和特点，这样才能保证开发与利用的针对性及其实效性。
（三）共享性原则
场地设施的不足是困扰我国学校体育发展的瓶颈。场地设施的开发与利用应遵循共享性原则，场地器材要普遍适用于广大中学生，使得现有的场地设施发挥最大的功效。场地器材资源的开发利用，应遵循共享性原则，重要的是在于不仅提供一种方法，更在于提供一种思路，体现一种思想。
（四）经济性原则
场地设施资源的开发与利用要尽可能用最少的开支和精力，达到最理想的效果。经济性是指用最节省的经费开支取得最佳效果，尽可能开发利用那些不需要多少经费开支的场地器材资源，不应借口开发利用场地器材资源而大兴土木，盲目引进设备，不计高昂的经济代价。而且场地器材资源的开发利用要尽可能就地取材，不应舍近求远。校内有的不求助于校外，本地有的不求助于外地，尽可能开发利用能激发学生学习兴趣的场地器材资源。如果引入教育教学活动的场地器材资源意图不明确，不仅达不到预期的目的，反而还可能加重学生学习负担。
（五）因地制宜原则
在场地设施资源的开发与利用中，尽管资源多种多样，但相对于不同地区、学校、教师和学生，可资开发与利用的场地器材资源又具有极大的差异性。因此，场地器材资源的开发与利用不应强求一律，而应从实际情况出发，发挥地域优势，强化学校特点，突出学科特性，展示教师风格，扬长避短，取长补短，因地制宜、因时制宜、因人制宜地开发与利用场地器材资源。
三、体育场地设施资源开发与利用的途径与方法
（一）充分发挥现有体育器材设施的作用
要解决体育器材不足的矛盾，应注意尽量开发现有体育器材设施的多种功能，即我们通常所说就一物多用[4]。
例如：跨栏架主要功能是跨栏，可以拓展的功能为足球门、钻爬的障碍等；实心球主要功能是投掷，可以拓展的功能为传、接球游戏、保龄球游戏等；跳绳主要功能是跳绳，可以拓展的功能为绳操、两人三足跑游戏等；标枪主要功能是投掷，可以拓展的功能为跳高架、标志物等；足球主要功能是足球，可以拓展的功能为篮球、标志物、保龄球游戏等；主要功能是跨栏，可以拓展的功能为足球门、钻爬的障碍等；羽毛球主要功能是羽毛球，可以拓展的功能为毽子。
（二）自制简易器材和替代品
自制简易器材和替代品是对现有学校体育场地器材不足的一个补充，它能有效缓解学校场地器材的不足。尤其是边远及农村学校，原本对学校体育场地器材的投资就不如东部沿海及城市学校，那么发挥体育教师的作用，自制简易器材和替代品缓解场地器材的不足就显得尤为重要。例如：利用费排球制作实心球，用书包作负重物，用纸片做小足球等。我们还可以发动学生自制接力棒、沙包、毽子、风筝、呼啦圈等，既可以解决器材不足的矛盾，又可以培养学生的动手能力和创新能力。
（三）改造场地，合理布局，提高场地的利用价值
学校应该对已有的场地进行合理的调整和规划，重新部署适合多种运动项目进行的运动场地，为体育课程的教学提供有利条件。
应该根据各校的具体情况与特点，采取不同的措施来对运动场地进行适当的改造。可以把学校正规的、成人化的场地器材改造称适合学生活动的场地器材。
例如：
（1）在标准篮球场边线外安装多个不同高度的篮球架，供不同年龄、性别的学生选用。
（2）制作无板多圈简易活动篮球架，或把篮筐直接安在墙上。
（3）雨天可以利用课桌做乒乓球台。
（4）降低体操器械高度。
（5）篮球场可以改造成排球、足球、羽毛球、轮滑等场地。
在使用各种场地时，应尽可能扩大其功能的范围，不仅考虑其开展某项竞技运动的价值，还要考虑其在一般教学中如何发挥作用。
（四）充分利用学校附近社区或单位的体育场地设施
学校体育场地设施的不足，可以有效利用附近社区或单位的体育场地设施。社区或单位的体育场设施的利用时间往往与体育教学的时间不会发生冲突，借此机会学校要与附近的社区或单位加强联系，充分利用体育场地设施资源。
（五）自然地理资源的开发与利用
自然地理资源的内容与形势丰富多样，开发与利用应适合学生的年龄特征，能满足学生的兴趣爱好，做到因地制宜和因时制宜；应选择空气清新、阳光明媚、水质良好、安全性好、没有污染的地方进行教学，利用现有自然地理资源与传统体育项目相结合的创新方法进行体育教学，让学生在大自然中享受阳光、空气、水的哺乳，培养他们适应气候、自然、地理环境的能力，促进身心健康发展，实现体育课程目标。
学校附近的山川、湖泊、森林、草原、田野、沙丘、海滩以及阳光、空气、冰雪等都是极为宝贵的自然环境资源。利用这些自然地理环境资源可以开发出多种多样的体育课程内容。例如：利用校园里的山坡，可以进行越野跑；利用校园附近的水域，可以进行划船；利用校园附近的空地，可以进行各类游戏等。
四、结论
体育场地器材是加强素质教育，提高体育教学质量，增进学生健康的物质保证。体育场地器材不足，是当前制约我国学校体育发展的瓶颈，如何合理的开发与利用体育场地设施资源是应对场地器材不足的有效措施。体育场地设施资源的开发与利用应遵循：安全性原则、实行性原则、共享性原则、经济性原则、因地制宜原则。中小学体育教师可以通过：充分发挥现有体育器材设施的作用；自制简易器材和替代品充分利用学校附近社区或单位的体育场地设施；自然地理资源的开发与利用等途径，合理的开发与利用体育场地设施资源。
参考文献：
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