关键词：城市道路；公路；设计区别
中图分类号：U412.21文献标识码：A
城市道路和公路拉近了城市与城市间的距离，加强了城镇与乡村之间的联系。城市道路和公路是人与人互动交流的纽带，也是货物商品交换流通的联系方法。
城市道路是指位于市区内的，为机动车客货运输提供服务，同时也为非机动车和行人提供服务。公路是指位于市区外的，将一个城市与其周边的其他城市连接起s来，为城际之间的客货进行长距离的运输提供服务。从“要想富，先修路”的思想理念里看出，城市道路和公路在经济上对于信息交流和物质商品交换的重要性。随着我国经济的不断发展，城市间的互动要求越来越高，城乡一体化的进程不断加快，也对城市道路和公路的修建提出了新的要求。如何响应时代的召唤，在考虑到经济因素，土地合理开发和利用因素，环境保护因素等多方面综合因素的基础上，评比抉择修建城市道路或是公路。这两者间又有何种区别和联系，城市道路与公路在设计上又有哪些不同，本文就对此进行了浅析。
1城市道路与公路在功能和构造上的异同
1．1城市道路与公路在功能上的区别
公路位于城际之间，为长距离客货运输服务。服务对象主要是机动车，兼有少量的非机动车和行人。城市道路除了服务机动车外，还为非机动车及行人服务。由于城市道路为公共设施，所以城市道路是其它配套市政公用设施的载体。
1.2城市道路与公路在构造上的异同
公路一般不设置人行道．城市道路除设置人行道外．还要埋设给排水、电力通信照明、燃气等管线附属设施。人行道设置绿化景观、导盲带、垃圾桶、照明等市政设施。
1.3城市道路与公路的分级
城市道路与公路的分级可按照公路技术标准中使用任务、功能和适应交通量的不同进行如下划分：
城市道路与公路的分级
2城市道路与公路设计方法的异同
2.1城市道路与公路的设计理念
机动车是公路的主要服务对象，公路在进行分级时的参考之一的交通量也是参照汽车荷载及动力特性的技术指标。考虑到公路的服务水平和通行能力主要都是针对汽车而言，所以公路的设计理念是“以车为本”。而城市道路的服务对象为机动车、非机动车以及行人。因城市道路是位于人口密集的地区，为保证人身安全和舒适度，要求设置行人过街设施，所以城市道路的设计理念是“以人为本”。
2．2城市道路与公路的总体设计思想
由于设计理念的不同，导致总体设计思想有一定的差异，提供客货运输服务是两者的共同点；城市道路更强调人的感受．总体设计思想强调景观和行人便利。城市道路位于城区，人口稠密，建筑物多，道路建设与沿线土地开发和拆迁影响较大。
2.3城市道路与公路的行政管理部门
公路的建设和养护，一般由公路局及地方公路养护段执行。城市道路的建设和维护则由建委或市政管理局执行。
2.4城市道路与公路的规划
公路的规划要服从社会经济的长远规划，根据交通量分布制定路网规划。一般采用四阶段法进行交通量预测，然后在路网上分配．根据汽车交通量的大小，确定建设规模和标准。城市道路的规划，必须服从城市的总体规划。与城市给排水、电力电讯、燃气等管线设施紧密结合。城市道路服从、服务于沿线的土地开发。
2.5城市道路与公路的路线设计
公路的地理位置位于城际间，乡镇间的距离不远亦不近。修建公路的里程一般较长，且路线的摆动范围和幅度大，所以地形因素是制约公路路线的主要因素。在设计施工前必须进行选线工作，通过实际的勘测考察选择出一条最为经济合理的路线。城市道路位于市区内，一般里程较短．道路红线在城市总体规划中确定，红线以外将会修建大量的建筑物，路线没有选择余地。平面线型以直线为主，纵面与道路两侧建筑相结合，由于行人安全及交叉口信号灯的制约，车速较低。
2.6城市道路与公路的道路横断面布置
公路横断面布设中，一般包括中央分隔带、行车道、硬路肩、土路肩、边坡、排水沟等。城市道路的横断面包括中央分隔带、机动车道、非机动车道、人行道、绿化带等。值得一提的是，在深圳、广州等经济发达地区．由于汽车的普及，以及市政部门大力发展公共交通，非机动车日渐消失，道路断面采用非机动车道与人行道合并设置。
2.7城市道路与公路的路基、路面、排水、防护工程
公路的路基形式比较多，所遇到的地形、地质条件较复杂。城市道路的路基工程较少。两者的路面结构和设计方法基本相同。不良地质的处理方法也基本相同。
公路要求地面排水，将路面、边坡范围内的雨水经边沟、截水沟、排水沟等引出路基范围，流入自然沟渠。城市道路高程略低于周边建筑场地。路面雨水由路面边缘的雨水口流入雨水管，就近引入排洪、排涝或自然沟渠，一般采用雨污分流排放。路面雨水管还要收集道路两侧场地内的雨水，统一排放。
2.8城市道路与公路的管线设施
公路上一般没有管线设施。高速公路在中央分隔带内设置有通讯线路，富余的线路常转租用于社会其他单位。城市道路市政管线包括给排水、电力通信照明、燃气、热力等。一般新建道路均要根据规划，确定各种管线在横断面上的相互关系，预埋管道系统。
2.9城市道路与公路的交叉设计
公路交叉设计，根据相交道路等级及交通量大小，分别采用互通式立体交叉、分离式立体交叉、平面交叉等。公路互通式立交往往指标较高，占地规模大。
城市道路一般采用灯控渠化平面交叉口，根据行人的过街需要设置人行横道线、安全岛、天桥等。城市道路采取立体交叉时，一般推荐菱形简易立交，在跨线桥下设置渠化灯控平交口，占地规模小。
2.10城市道路与公路的绿化景观设计
公路建设中，高等级公路中央分隔带一般较窄，往往结合防眩要求，按照一定高度和间距种植灌木或树木。城市道路分隔带较宽，行人较多，绿化注重景观需要，较多选择园林绿化树种来美化环境。
3结论
近些年来，随着物质生活水平的不断提高，人们的环保意识和健康概念不断的加强和完善，对于生活品质的要求也越来越高。对于城市道路与公路的的修建，我们提出了可持续发展的要求，除了修建城市道路和公路本身的基本功能要求外，修建生态、环保路也逐渐成为设计、施工和建设所追求的一个目标。
对于城市道路和公路的设计，加大了绿色设计和景观设计的比重。强调和鼓励利用创意好且有特色的景观设计，将道路工程与道路周边的人文、社会环境相互协调、融合，最终达到道路成为环境中一道新风景的目的。
参考文献
[1]杨宝祥.浅谈公路与城市道路设计的区别[J].中国高新技术企业，2008，(15).
[2]谈永强.对城市道路与公路设计区别的浅析[J].科技资讯，2010，(15).
【关键词】公路；城市道路；设计；区别
1.简述
道路交通运输事业是国民经济的重要组成部分，是国民经济的命脉，是联系工业和农业、城市和乡村、生产和消费的纽带。道路分为公路和城市道路，公路是连接城市、乡镇之间的道路，位于市区之外，主要服务于城际之间的长短途客货运输；城市道路是指城市范围内的道路，作为城市的公共空间，是城市建设的基础，是城市交通、生产和生活的必要设施，是城市总平面布置的骨架。
随着社会经济的发展，城市化建设的加快，城乡差别的缩小，土地开发和利用率的提高，主体道路究竟是按公路标准还是按城市道路标准来进行总体规划，确实是较为复杂的问题。例如，在某市干线公路网规划中，计划修建若干高速公路，但考虑到高速公路对于沿线土地开发的影响，最终决定按照城市快速路的标准进行修建。经济的发展，已经提出了一个新的问题：对于经济发达地区，应该按公路标准还是城市道路标准修建？两者之间的优缺点与适应性又有何不同？
笔者曾分别参与过城市道路或公路的设计，对两者都有一定的理解和实践，结合多年设计工作经验，对上述问题分析研究，以期达到抛砖引玉的效果。
2.城市道路与公路在功能和构造上的异同
公路位于城际之间，为长短途客货运输服务，服务对象主要是机动车，兼有少量的非机动车和行人。城市道路除了服务机动车外，还为非机动及行人服务。由于城市道路为公共设施，其它配套市政公用设施与之如影随形，如给排水、电力通信照明，燃气、热力等，虽然分属不同的部门管理，但客观上已构成城市道路的一部分，城市道路是这些附属设施的载体。
2.1功能的区别
公路技术标准中按照使用任务、功能和适应交通量分为五个等级，城市道路则分为四个等级。如表1所示。
2.2构造的异同
公路组成一般包括行车道、路肩、分隔带、边沟边坡等设施，不设置人行道，而城市道路组成包括行车道、非机动车道、人行道、绿化带、分车带等。城市道路还需埋设给排水、电力通信照明、燃气等管线附属设施，且人行道还设置绿化景观、导盲带、垃圾桶、照明等市政设施。
3.设计方法的异同
3.1设计理念
道路设计是以满足汽车行驶的要求为前提的，公路主要服务对象为机动车，公路等级需考虑交通量的大小，技术指标主要考虑汽车的荷载及动力特性，因此，公路的通行能力和服务水平主要指汽车，是一种“以车为本”设计理念。城市道路位于集中、稠密的地区，其服务对象包括机动车、非机动车和行人，要求设置行人过街设施，强调人的安全舒适，是一种“以人为本”的设计理念。
3.2总体设计思想
由于设计理念的不同，导致总体设计思想有一定的差异，提供客货运输服务是两者的共同点，但城市道路更强调人的感受，总体设计思想强调景观和行人便利。城市道路位于市区内，人口稠密，建筑物多，道路建设对沿线土地开发和拆迁影响较大。
3.3行政管理部门
公路的建设和养护，一般由公路局及地方公路养护段执行。城市道路的建设和维护则由市政管理局执行。
3.4规划
公路的规划要服从社会经济的长远规划，根据交通量颁布制定路网规划。一般采用四阶段法进行交通量预测，然后在路网上分配，根据汽车交通量的大小，确定建设规模和标准。
城市道路的规划，必须服从城市的总体规划，与城市给排水、电力电讯、燃气等管线设施紧密结合。城市道路服从、服务于沿线的土地开发。
3.5路线设计
由于公路位于城际之间，穿越人烟稀少的乡村，与村镇“近而不进，离而不远”，制约路线线位的主要是地形因素。一条公路一般里程较长，路线摆的范围和幅度较大，必须首先进行选线工作，寻求一条经济合理的线位。
城市道路位于市区内，一般里程较短，道路红线在城市总体规划中确定，红线以外将会修建大量的建筑物，路线没有选择余地。平面线型以直线为主，纵面与道路两侧建筑相结合，由于行人安全及交叉信号灯的制约，车速较低。
3.6道路横断面布置
公路横断面组成一般包括中央隔带、行车道、硬路肩、土路肩、边坡、排水沟等。城市道路的横断面包括中央分隔带、机动车道、非机动车道、人行道、绿化带等。
值得一提的是，在经济发达地区，由于汽车的普及，以及市政部门大力发展公共交通，非机动车日渐消失，道路断面趋向采用非机动车道与人行道合并的设置。
3.7路基、路面、排水、防护工程
公路的路基形式比较多，所遇到的地形、地质条件较复杂。城市道路的路基工程较少。两者的路面结构设计方法基本相同，不良地质的处理方法也基本相同。公路要求地面排水，将路面、边坡范围内的雨水经边沟、截水沟、排水沟等引出路基范围，流入自然沟渠。城市道路高程略低于周边建筑场地，路面雨水由路面边缘的雨水口流入雨水管，就近引入排洪、排涝或自然沟渠，一般采用雨污分流排放。路面雨水管还要收集道路两侧场地内的雨水，统一排放。
公路路基边坡一般采用放坡处理，减少圬土防护，采用生态防护；城市道路一般采用悬臂式挡土墙，减少道路建设用地。
3.8管线设施
公路上一般没有管线设施，高速公路在中央分隔带内设置有通讯线路，富余的线路常转租用于社会其他单位。
城市道路市政管线包括给排水、电力通信照明、燃气、热力等。一般新建道路均要根据规划，确定各种管线在横断面上的相互关系，预埋管道系统。
3.9交叉设计
公路交叉设计，根据相关道路等级及交通量大小，分别采用互通式立体交叉、分离式立体交叉、平面交叉等。公路互通式立交往往指标较高，占地规模大。
城市道路一般采用灯控渠化平面交叉口，根据行人的过街需要，设置人行横道线、安全岛、天桥等。城市道路采取立体交叉时，一般推荐菱形简易立交，在跨线桥下设置渠化灯控平交口，占地规模小。
3.10绿化景观设计
公路建设中，高等级公路中央分隔带一般较窄，往往结合防眩要求，按照一定高度和间距种植灌木或树木。公路的边坡较高，边坡防护结合片石排水系统进行生物防护，以引导视线、改善路容、减少噪音扩散。
城市道路分隔带较宽，行人较多，绿化注重景观需要，较多选择园林绿化树种，采用多种品种混合栽植，通过点、线、面、体形成具有空间造型的立体结构，美化环境。
4.结论
随着社会经济的不断发展，道路建设可持续发展的要求，道路建设提出了更高的要求，“环保路、生态路、旅游路”成为许多工程建设追求的目标。无论是城市道路还是公路，越来越重视绿化和景观设计。通过富有特色和创意的景观设计，将道路工程与周围社会环境和人文环境融为一体，相互协调，并且通过景观节点、小品等使道路成为环境中的新景点。
参考文献：
一、指导思想
坚持“以人为本、全面推进、远近结合、标本兼治、突出重点、打造精品”原则，以科学发展观为指导。以城市绿化、美化、净化、亮化工作为重点，营造城市景观、提升城区品位、彰显地域特色，以靓丽、文明、和谐的城市形象迎接第十二届全运会召开。
二、活动内容
一绿化
增加绿化面积。以公园、游园、广场建设为板块，1．以多种树、种大苗为重点。营造城市精品绿地。以街路、公路、铁路两侧绿化带为骨架，建设绿色生态长廊。以居民区和单位庭院等附属绿地为载体，构建宜居环境。以立体、屋顶绿化为辅助，构建城市绿色空间。
打造具有特色的精品工程。按照1000米绿地服务半径，2．大幅度增加城市绿地面积。规划建设单位面积不少于2000平方米的公园绿地。城市新区新建1处5万平方米以上功能完善、设施齐全的综合性公园。新建1条主干路两侧留10米以上生态绿色廊道，形成园林化景观大道。
建设绿色景观风光带，3．以城市河道、人工湖等为体系。营造优美的水系环境，给市民提供足够戏水、亲水场所，使城市环境和观水、戏水相得益彰。
二美化
整治主干路临街建筑立面。编制城市色彩专项规划，1．规范城市建筑色调。营造和谐城市色彩环境。城区主、次干道两侧建筑物和构筑物保持整洁，对脏损或陈旧立面进行清洗、粉饰或添平，拆除违规、破旧、废弃建筑。保留建筑根据建筑风格和特点进行粉饰；具有历史价值建筑按照原有风貌进行粉饰；破损、脏污建筑进行修缮。保持主要街路建筑物、构筑物外立面整洁、完好，鼓励楼顶“平改坡”营造良好的视觉环境。
建设一批设置艺术化、路段特色化、效果景观化的广告牌匾。清理规范交通标识路牌，2．规划户外广告、路牌和公共标识。拆除城区及铁路、公路沿线陈旧破损、影响观瞻及未经审批设置的广告设施。规范车站、宾馆、饭店等部位导向标识和内容。
规范户外广告及围挡设置，3．加大整治广告牌匾力度。对画面污损字体和夜景照明设施残缺的商业门面、牌匾进行清洁和修理。取缔城区主次干道、街巷路两侧违规设置的招牌、灯箱。
对第十二届全运会筹备和比赛实况进行宣传和转播，4．完善户外宣传设施。城市主次干路两侧和重点部位完善、新建一批电子广告屏和公益广告牌。营造文化氛围。
营造内涵丰富、景物宜人的艺术氛围。5．设置公共艺术小品。城市主次干路两侧、广场、公园等场所建设一批体现城市特色的建筑小品、雕塑和植物花卉景观。
三净化
消灭城区管理死角。具备早扫条件的城区主次干道执行早扫，1．开展环境卫生整治。全天保洁，清扫保洁率达99%以上。城区各出口路面及时清扫或保洁，道路两侧无存积垃圾、残土，堵塞的沟渠、涵洞要疏通，破损的要及时修复。
不留死角。垃圾日产日清，2．街巷路和居民小区内卫生做到日扫。清运率达100%垃圾容器外观洁净、无破损；垃圾箱、垃圾点周围整洁；街巷路面干净，下水通畅；居民区化粪池定期清掏清运，污水、粪便无外溢。
杜绝乱排乱倒现象。确保铁路和公路沿线环境整洁美观，3．清除铁路和公路沿线、城乡结合部、市场与居民区结合部残土垃圾和“白色污染”物。无私搭乱建的建（构筑物及附属物、无破旧建筑及残墙断壁、无乱堆柴草、无暴露垃圾渣土、无河塘漂浮物。
火车站和汽车站，4．各企事业单位、机关、团体、学校、医院等单位庭院内外。公园和风景区、宾馆、歌舞厅、运动场馆等公共场所室内外环境保持整洁，无卫生死角、无乱倒垃圾、乱扔污物和随地吐痰现象；卫生设施齐备，卫生管理制度健全，设有专（兼职卫生管理人员，经营单位具备有效的卫生许可证；公共娱乐场所设置禁烟标志；越冬垃圾、残土和残冰积雪清除彻底。
做到环境整洁，5．集贸市场（摊区设置卫生设施。无乱摆乱放、乱扔乱倒等现象。
推进占道市场退路进厅工作，6．取缔违规占道经营马路市场、加工厂、摊点、流动商贩、店外经营、露天烧烤。对暂时无法实现退路进厅的占道市场加强管理。全面规范市场秩序，做到市场设置规范、不影响交通、不堵塞公交线路。学校周边300米范围内无占道市场和摊群，严格遵守经营时间，不超时超界经营，市场内不搭建棚厦。
实行封闭施工。场地整洁，7．建筑施工现场按规定标准设置围挡。物料堆放整齐，运输车辆无遗洒、滴漏；用地不超占，马路作业有措施、基建残土无积存；各类待开工的施工现场及时拆除施工暂设、清运积存建筑物料，恢复道路原状，确保路面完好无损。实行文明施工，严禁夜间施工，防止噪声扰民。
严格道路挖掘管理，8．加强城市道路、桥梁、排水、路灯等市政设施维修养护和安全排查工作。提高市政设施完好率。确保城区主次干路、路面平整无坑包、边石顺直无破损、步道美观无缺失、井盖平稳无松动。提高排水能力，确保城市主干路、出口路及车站等重点部位遭遇暴雨时，路面不积水。
四亮化
合理设置景观照明范围、亮度和能耗密度，1．优先发展和建设功能照明。逐步淘汰低效照明产品。实现城市街巷路、小区、单位和居民楼道亮化，消灭城区摸黑路。推广使用高效节能照明新产品、新技术及合同能源管理方式。
高水平规划、设计和建设一批重点突出、结构合理、节能环保的景观照明体系，2．编制和完善城市照明专项规划和城市照明设施建设年度计划。城市主干路两侧楼宇、标志性建筑、广场、公园、城市出入口、车站等场所。形成简洁大气、点线面结合、动静适宜的城市整体亮化夜景。
建立健全城市照明巡视、维护管理责任体系。加强亮化设施维护和管理，3．认真落实《城市夜景照明设计规范》和《城市道路照明设计标准》有关节能规定。杜绝照明灯饰设施不亮、缺失、损坏、断条现象，保障亮化效果。
三、工作要求
精心组织一加强领导。
县政府决定成立县城市“四化”竞赛活动领导小组（详见附件负责城市“四化”竞赛活动组织和领导。加强监督考核和“民心网”民意测评工作，1．为加强对“四化”竞赛活动的领导。及时通报情况，搞好督办落实，迎接省、市检查验收。
增强紧迫感和责任感，2．各有关部门要充分认识开展城市“四化”竞赛活动的重要意义。把城市“四化”竞赛活动作为当前的一项重要工作抓紧抓好。主要领导要高度重视、精心组织，建立和完善管理机制，落实各项管理制度，突出重点，妥善处理实施过程中出现的各种矛盾和问题。
将城市“四化”竞赛活动内容纳入数字化城市管理系统，3．全面推进数字化城市管理系统建设。确保城市“四化”竞赛活动达到预期目的取得较好效果。
落实责任二明确任务。
认真制定实施方案，各有关部门要把城市“四化”竞赛活动各项任务和本行业、本部门的年度计划、工作职能相结合。分解任务、明确责任、扎实推进，确保各项工作落实到位。具体分工如下：
1．县委宣传部：负责“四化”竞赛活动宣传工作。
2．县政府纠风办：负责“四化”竞赛活动“民心网”测评工作。
3．县公安局：负责“四化”竞赛活动城市道路交通标志、导向标识整治工作。
4．县财政局：负责“四化”竞赛活动资金保证。
重点抓好电子广告屏、公益广告牌、公共艺术小品设置、楼顶“平改坡”工程、城市建筑立面粉饰、施工现场整治，5．县城建局：负责组织协调“四化”竞赛活动工作。城市绿化、亮化、环卫、市政设施、水系建设整治，未验收进户小区的环境整治，四化”活动中涉及的各项专项规划工作。
取缔违规占道经营、露天烧烤、拆除违规建筑、废旧建筑、未经审批设置的广告等工作。6．县综合行政执法局：负责“四化”竞赛活动整治占道市场。
负责高速公路、铁路沿线红线内环境整治工作。7．县交通局：负责“四化”竞赛活动公路路域环境及汽车站、火车站等部位整治工作。
8．县文化广播电视体育局：负责“四化”竞赛活动体育、文化娱乐场所环境整治及历史建筑、文化古迹修缮、粉饰及景区导向标识整治工作。
9．县卫生局：负责“四化”竞赛活动公共场所卫生整治工作。
10．县工商局：负责“四化”竞赛活动工商个体有序经营及集贸市场环境卫生整治工作。
11．台东区、台南区、台西区、台北区：协助相关部门做好本辖区内“四化”竞赛活动开展工作。
关键词：城市照明节能工作展望
Abstract:Inrecentyears,citylightingfacilitiesaseachdistricteconomyandtherapiddevelopmentoftransportation,thequantityandscalemoreandbigger,attendantofthecitylightingelectricityconsumptioncontinuedtorise.ThisarticlefromthecityofPuyangcitylightingenergyconservationpresentsituation,existingproblems,respectively,fromcitylightingmanagement,intelligentsystems,lamps,electriclightsourceandotheraspects,howtoscientificandefficient,reasonableway,realizecityroadlightingenergysaving,talkaboutabitviewoftheindividual.
Keywords:citylighting;energy-saving;jobprospects
中图分类号：F294.9文献标识码：文章编码
近年来，濮阳市的城市照明建设工作取得了快速的发展，道路照明质量不断提高，高效、大功率光源被广泛使用，对改善我市的投资环境，促进经济快速发展，方便群众生活，美化、亮化城市起了很大作用，但是伴随而来的是能耗的大幅度提高，特别是近年来能源价格大幅度提升，使电力耗费成为负担。改变经济增长方式，建设资源节约型、环境友好型的和谐社会，是落实科学发展观，确保经济社会持续发展的战略举措，在这发展模式变革的关键时期，大力实施城市绿色照明工程是濮阳市经济社会可持续发展和跨越发展的重要课题。因此，照明节电已成为日益受到各方重视的话题，路灯的节能必然成为一种趋势。本文对城市照明节能的有关问题从几个方面进行浅谈。
一、我市城市照明管理工作节能工作现状
1、逐渐淘汰高能耗路灯，推广使用新型节能路灯。我市已完全淘汰白炽灯等高耗能的路灯，大力推广使用高压钠灯、LED路灯、太阳能路灯等节能型路灯。高压钠灯光源是政府补贴扶持和推广的节能产品，实践证明，钠光源透雾性好，平均寿命长，可达12000h以上，光效可达120（lm）/w,且技术标准统一，通用性强，后期维护成本低，经济实用。LED路灯是近几年开始进入城市道路照明领域的新兴产品，因光源不含汞、铅等有害物质，可回收，无污染，可谓绿色照明光源。LED光源有其光源色彩丰富，控制灵活，节能环保的优势。在性能稳定的情况下，目前推广在城市背街小巷使用。
2、在全市各路段安装使用了50余台路灯节能控制柜。2007年我市将路灯节能设备安装在城市路灯网络，进行实地测试，对路灯节能设备实测和充分论证，确认节能功效。它通过稳定亮灯电压，降低用电负荷，达到节约能源、节省电费的目的,节能效果达10%。
3、启用并扩大半夜灯控制面积。结合路灯智能监控系统，根据路段照明的需要程度来控制路灯的开关，即晚上亮灯时路灯全部打开，到夜间零时，慢车道路灯自动关闭，快车道隔盏亮灯，此时路灯亮灯数量只有原来的25%，到凌晨4点30分，开启慢车道50%的路灯，以满足环卫工人清扫道路卫生。这样根据不同时段的需求，对路灯进行随时控制，既达到照明效果，又节省了用电量。起到了实实在在的节能效果。
4、节能技术广泛应用。我处专业技术人员通过研究，采用高压钠灯无功补偿法进行节能，此技术使用方便，投入少，成本低，而且节能效果明显，目前已有80%的高压钠灯进行无功补偿。
5、积极应用无功补偿节能技术。通过安装无功补偿柜，对照明设施进行电容无功偿，节能效果达15%。
6、建设城市照明无线智能监控系统。2008年9月，我市建设了城市照明无线智能监控系统，对城市照明实行智能化管理。通过遥测、遥控、遥信、遥视及数据采集、处理和管理系统的实现，达到了节能的目的。
（1）路灯开关灯时间可实现远程实时控制。根据每天的光照度，每晚光照度低于30LX自动控制开灯，早上光照度高于20LX自动控制熄灯。避免了过去定时开关灯所造成的能源浪费。同时，也可根据需要分时段应急调度开关灯。
（2）路灯运行可实现远程监测。在监控室可对每个电源点的电流电压以及亮灯率等运行参数进行监测，并及时反馈，对每一路段的运行状态、安全运行情况实时了解。
（3）路灯故障的及时报警。监控系统在线路发生故障停电、白天亮灯等故障时会及时报警，使我们能第一时间发现、判断和处理故障，确保了设施的正常安全运行，减少了不必要的工作量，提高了工作效率，也减少了因设备故障所产生的能耗。
（4）产生巨大社会效益，推动城市照明事业发展，增加社会公益设施的科技含量，有利于社会治安、交通安全和亮化工程的实施，也有利于提高城市照明管理部门的服务质量。
二、目前濮阳市城市照明节能方面存在问题
近年来我市城市照明工作取得了突飞猛进的发展，特别是作为城市照明重要组成部分的道路照明成绩斐然，建成了一街一景，一路一灯的路灯和景观灯，基本形成了我市的城市照明框架体系。正因此导致了我市的城市照明在节能方面还不同程度地存在一些问题。
1、对城市照明节能的认识不够到位
近年来，虽然大多数单位和业主对城市亮化的重要性认识有所提高，但仍有一些单位对亮化工作的认识不够到位，有的认为搞亮化照明是白白浪费钱财；有的认为是在搞花架子，做表面文章，搞形式主义；也有的单位虽然按标准要求安装了景观照明设施，但是彻夜开启；有的单位只注重节日和重大活动期间启用，却忽视平时的亮化。
2、城市照明节能缺乏统一规划
截止到目前，濮阳城市照明节能方面还没有统一规划。目前我市的城市照明缺少统一规划和约束,各单位任意用光,而不考虑与周围环境的协调,很容易造成浪费,并破坏城市夜景的整体效果。
3、建设、维护管理没有有机结合起来，导致节能工作落实不到实处
由于我市城市管理体制不顺，使城市照明建设、维护管理没有有机结合，导致夜景照明效果不佳，节能工作又无从谈起。如路灯管理来说，我市路灯管理由市路灯管理处、中原油田公用事业管理处、华龙区政府、高新区政府四家管理，其中高新区政府部分行政区域由他们投资建设路灯，然后交由路灯管理处进行管理。属地管理不用，导致夜景照明层次水平不齐，节能方面开展起来造成使职责不清、相互推诿等客观问题存在。
4、没有科学统一的城市照明节能技术规范
由于城市照明没有统一规划，加之城市管理体制不顺，我市没有科学统一的城市照明节能技术规范。在城市照明工作中，设计和制作单位无法可依，无章可循，只能依据个人的审美观念与经验进行设计和施工。与周边环境极不协调。还经常出现该亮的不亮，不该亮的反而很亮的现象，有的甚至产生了严重的光污染。夜景照明只是突出了亮，整体效果既不美观又与周围的环境很不协调，并且有安全的隐患。
三、今后我市城市照明节能方面工作展望
1．建立完善的法规政策和管理体制。尽快出台城市照明的法规政策，理顺城市照明管理体制。坚持建设改造与维护管理并重，进一步理顺完善管理体制，积极向城市照明建设、管理统一到一个部门，集中行使管理职能。
2．编制科学的城市照明专项规划。从实际出发，坚持“以人为本、突出重点、保证功能、经济使用、节约能源、保护环境”的原则，抓紧编制城市照明专项规划。做到合理布局、主次兼顾、重点突出、特色鲜明，明确节电的指标和措施。
3．宣传普及照明节电和保护环境的知识。通过广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体，采用讲座、研讨会等方式，广泛深入持久开展宣传，大力宣传“节约资源和保护环境是基本国策”，大力宣传把节约放在首位、提高资源利用效率和实施城市绿色照明意义、目标和任务，大力宣传绿色照明示范工程的成效和经验，普及照明节电和保护环境的知识，提高市民资源忧患和节能环保意识，增强全市的照明节电意识和可持续发展意识。
4、建立有效的节能机制
过去10几年里，我市照明节能工作取得了较大进展，取得了可观的节能经济效益、社会效益和环境效益，但还有很大潜力，节能机制需逐步完善，节能工作常态化、制度化、流程化。打造以政府为主导、社会各方协调、市民共同参与的节能新机制，并辅之以必要的激励机制、市场运作机制和监督管理机制，以保障各项节能措施有效贯彻实施。
5、严格执行设计标准，广泛采用新型节能技术和设备
（1）合理的灯具选择
根据建设部行业标准CJJ45-2006《城市道路照明设计标准》以及我们的实践经验、实际情况，严格按照设计标准的要求进行合理选择路灯的步置模式、路灯的间距、高度等，同时要求合理选择照度标准和功率密度值，确定合适的光源，以实现合理的照度，避免或减少路灯设计的盲目性，从而达到路灯的节能
（2）推广绿色照明光源
根据城市路灯照明的实际情况，采用节能高效的节能灯、LED路灯、太阳能灯等，在合适的道路，选用较好的产品，代替原有的低效有害光源，可以更好地达到路灯的节能。
（3）采取无功补偿，减少无功损耗
无功功率增加了变压器及导线的容量，由于装置及导线饿电阻，无功电流变成热而直接损失，因此提高功率因数，减少无功功率成了节能很必要的手段，通常采用安装合适的电容，提高功率因数达到节能。
（4）实行“半夜灯”以达到节能
显然，下半夜关闭半数光源的方式节电效果直接而且显著，节电运行时段节电达50%。可以在照度要求高、机动车道较宽的快速路、主干路上，常规灯杆布灯时，可考虑车道侧采用双光源灯具方案，两个光源可等功率或不等功率。采用这种布灯方案时，上半夜两个光源全亮，后半夜关闭其中一个光源后，平均照度减少了一半，但对照度均匀度基本没有影响，单侧布置、交错布置、对称布置时，均可采用这一方案。
（5）优化配电线路节能
路灯线路系统较长，线路损耗、压降都一定程度影饷了路灯的照度，浪费了电能，因此在设计线路时选用较粗的电缆截面，适当增加线路的负载能力，不仅为以敷灯箱广告、景观照明留下余量，同时能有效减小压降与线路损耗，既延长整个线路系统的寿命，减少了维护维修率，还节约了电能。
以上对我市照明节能工作方面进行了研究，将有助于以后我市城市照明行业合理用电，既满足道路照明的功能性要求，又能够实现最大限度的节能。总之城市照明节能技术的应用，提高了整个城市照明系统的安全运行水平和节能技术指标。节能技术推广使用后，对濮阳市城市照明的发展起到了巨大的推动作用，城市照明管理部门能科学合理地使用人力、物力，从而建立城市照明系统的长效管理机制，提高社会效益、管理效益、经济效益和环保效益。随着城市照明事业的不断发展，相信在今后的实践中，我们能够更好的推广使用城市照明节能技术成果，为建立节约型社会、低碳经济发展作出积极贡献。
参考文献：
[1]李湘;对城市照明节能有关问题的探讨;《城市照明》;2010年第14卷第3期
【关键词】园林景观工程；供配电；安全防护；自动控制系统
一、供配电
通常情况下，大型及的园林景观工程的电气照明工程采用的变配电所是与住宅小区供电10KV变电所，选取的位置通常应该尽量靠近负荷的中心，但是在景观工程中变配电所的选址，其外观设计应该与整个园林景观保持协调一致，或采取隐蔽处理方法，尽量不影响景观效果；而在处理小型园林景观照明时，采用低压220/380V就可以满足景观的供电要求，配电箱的位置不一定必须处于负荷中心，可以根据供电半径和电源至末端受电点的距离来综合考量。另外，依据我国的《供配电系统设计规范》对于供配电工程有相关规定，即正常运行下的景观照明，其末端处受电点电压偏差控制在5%-10%之间。对于供电系统的形式的选择，需要结合工程实际情况，充分利用树干式和放射式系统的优点，取长补短，并且需要预留一定的备用回路，以满足特殊情况下的用电需求。
二、线缆敷设
线缆敷设不仅关系到园林工程的照明效果和质量，还关系到整体能耗的增减。通常来讲，室外照明工程区域内电缆在非硬化地面部分可以采用铠装电缆直埋方式，而在硬化地面部分及道路下敷设时应穿保护管。但在北方地区施工，要保证电缆埋设的深度在冻土层以下，以免冬季受到低温严寒的影响而无法正常供电。同时在线缆敷设的设计中，根据景观的具体布设情况，还应考虑电缆和树木的间距。电缆截面选择，应以计算电流和电压降两个指标综合确定。以计算电流确定导线允许载流量确定导线截面；进行线路电压损失计算，可使线路在符合正常使用要求的前提下，线路截面选择经济合理。
三、安全防护
1、《低压配电设计规范》GB50054-95规定，户外照明及动力回路的开关应选用带漏电保护装置的断路器，并使其正常泄漏电流值小于其额定不动作电流值，漏电保护装置应装设在户外分支回路上，以便于发生故障时，其影响面较小。
2、景观照明工程中的户外照明中的各种灯具装置，如路灯、庭院灯以及草坪灯等，必须要配有相应的熔断器，及专用PE线端子，对杆内发生的短路和碰杆起保护作用。
3、《城市绿地设计规范》GB50420-2007规定，涉及水池、喷泉内等水下灯具的安装和布设时，必须要高强加密的防触电灯具，并且其电压要小于12V。此外，为了保证旱喷泉的用电安全，所有电压超过12V的潜水泵也一律不得使用。
4、户外景观的照明电气设计中，还要做到以下几点：首先，灯具设备接地线一定要独立重复接地，其次，对于一些易导电和传感的金属管件，要做好相应的防护处理，避免因电位联结截流不当导致的短路现象；再次，要适当处理照明控制箱同至灯具之间的距离，过近过远都会给变压器安装造成困难。最后，涉及到水下照明时，水下的灯具和电缆的使用都应该预先做好严密的防水措施，并保证其绝缘电阻小于等于0.5MΩ。
四、园林景观照明设计的主要内容
园林景观照明的主要内容是在于将夜间的园林通过灯光布设和光影效果来打造更加适宜的观赏意境和范围。其目的是增强对物体的识别性和营造环境的氛围，提高夜间出行的安全度，保证居民晚间活动的正常开展。其最基本要求是要保证游人的游览安全，具体标准是能够较为清晰的识别园内方向和景物，并在此基础上开展各类休闲和娱乐活动；而为了提升景观质量，营造独特的夜间园林景观，还要在满足上述要求的前提下，尽可能的选择造型优美、颜色柔和的灯具，使其与周围景致浑然一体。应根据视觉要求使景区内道路、场地、水景、植物、雕塑小品和建筑物获得良好的视觉功效。光源应具有寿命长、光效高、穿透性强和节能的特点，宜采用金卤灯、高压钠灯和节能灯。景观照明有以下几种形式：
1.道路照明：道路照明应根据道路的宽度和功能确定，作为主干道且道路较宽时可考虑使用路灯或庭院灯，使用路灯时一般灯杆间距可按25-35米设置；使用庭院灯时，灯杆间距可按15-25米，灯杆高度为3.5-4米。作为宅间路，步行路、林间小路等道路较窄时可考虑使用庭院灯或草坪灯，草坪灯间距为3.-5.0H（H为草坪灯距地安装高度）。草坪灯的设置应避免直射光进入人的视野。
2.场地照明：通常情况下采用向下照明方式以此更好的实现对场地景观的烘托效果，并要充分的运用光线、光色和灯具选型的合理搭配。场地空间较大时，采用高杆灯至于场地外侧两端，再辅以若干投光灯于建筑物棚架上，可以达到很好的照明效果；还可以运用柱灯、庭院灯以及埋地灯的合理搭配，来营造独特的场地视觉效果；另外，场内如有花坛，压迫适当的安装草坪灯。
3.水景照明：水景照明包括喷泉照明、喷水池照明、人造瀑布、水幕帘照明等；喷泉照明灯具一般安装在水面下10-30毫米为宜，光源采用金属卤化物灯或白炽灯，喷水池照明可采用在水下的投光灯将喷水水头照亮；人造瀑布照明和水幕帘照明的灯具一般装在水流下落处的底部。
4.绿化种植照明：绿化种植照明主要对树木照射，投光灯安装在地面。对相对独立的大树，可在树下安装两只金属卤化物灯向上投射，形成一种特写的效果。对成排成行的树木，可采用埋地型投光灯，安装于树与树之间，产生一种朦胧的美感。对于成片的树林，可采用分布多只投光灯分别照射高低树木的树干，具有丰富的立体感。
5.雕塑小品照明：一般以突出雕塑形态、增强立体感为主要目的，所以在方法上常选择侧光、投光和泛光现结合的布设形式。具体的灯具数量和位置要根据雕塑的形态来判定，但是要注意的是避免忌高强度高亮度的直接灯光照射。
五、自动控制系统
1.随着园林景观照明工程的发展，自动控制系统被越来越广泛的应用于我国的园林照明设计中，自动控制系统的最主要功能和操作优势就是可以根据景观需要，灵活的控制和调整照明标准。不仅能够实现多场景、区域分割的照明，还可以将各种灯具进行分路连接，满足了园林在日常照明和特殊节假日照明的不同需要。
2.喷泉的控制，使用可编程控制器实现喷泉的自动控制，喷泉的控制方式有时控、程控和音乐声控。
3.自动喷灌系统，可以根据草地土壤湿度自动调节灌溉的启动时间及喷灌时间。
综上所述，在进行园林景观电气照明设计中，首先要按国家现行规范和规程，要充分考虑环境的基本情况确立和合理、优化的电气设计方案。根据确定的方案来完善整个电气系统的设计。
参考文献
[1]《供配电系统设计规范》，GB50052-98.
[2]《低压配电设计规范》，GB50054-95.
[3]《城市绿地设计规范》，GB50420-2007.
关键词：人行道；透水路面；结构厚度
中图分类号：F291.1文献标识码：A文章编号：
1.城市人行道现状
城市人行道现在多采用混凝土砌块，以替代现有的水泥九格砖、沥青面层和土路肩，该砌块虽然具有耐久、强度高、抗滑、美观等性能，但是面砖不能透水、吸水。
由于不透水的混凝土等路面材料，使得雨水不能自然的渗入地下，城市地下水又在不断的抽取，导致城市地下水位越来越低，形成了地质学上的“漏斗型”地下水位，引发地面沉降。城市的地表逐步被建筑物和混凝土等阻水材料所硬化覆盖，形成了生态学上的“人造沙漠”。另外，不透气的路面很难与空气进行热量、水分的交换，缺乏对城市地表温度、湿度的调节能力，产生气象学上的“人造火山”，即城市热岛现象。所以，为促进“生态城市”的形成，城市人行道现在多采用透水砖。
但是在城市人行道的结构中，基层仍然采用的是半刚性基层，如石灰土类和石灰粉煤灰类材料的基层。而这种材料做的基层是不透水的，并且易产生温缩或其它原因产生的裂缝，在透水砖透水的功能下，水往往会停留在基层上面，或者渗透到裂缝中。在常温下浸泡基层会导致强度降低，表层松散；冬季的低温下，雪水会导致基层的冻融破坏；春季会造成春融翻浆等等。
2.城市人行道结构层设计现状
城市人行道透水路面结构层的承载机理与联锁砌块相似，因为透水人行道透水砖之间和联锁块层上都具有很多的裂缝，所以荷载不能像混凝土板那样靠板体的挠曲来扩散，也无法像沥青混凝土路面那样靠自身的整体性扩散，而是靠接缝的剪切力作用，使接缝的两个侧壁发生剪切位移，将部分的竖向压力转变为水平推力，使块层具有明显的“拱效应”。
联锁砌块的结构层设计相较于沥青混凝土路面和水泥混凝土路面设计，并没有相关的设计规范，目前的计算理论和设计方法与其他的路面一样，仍采用弹性层状理论，就是将块料层等效看做为一各向同性的均匀体材料，这种做法夸大了块料层的扩散能力，不能很好的反应接缝的力学性能，但是国内设计大都还是建立在弹性层状理论的基础上的。
而国外的研究和应用相对较早，在80年代初期德国的联锁砌块产量就已超过4500万m2，目前的设计理论主要为三种：一是弹性层状理论，如在英国、澳大利亚等所采用；二是有限元分析法，如在荷兰、日本等采用；三是弹性半空间理论，如在英国港口协会所采用。
3.城市人行道透水路面结构层设计
3.1人行道透水路面设计方法
天津市人行道透水路面设计，采用了典型结构分析法和等效厚度法，依据天津市人行道现状，确立了典型结构，并根据基层材料的不同按照沥青路面或水泥混凝土路面的设计方法做修正计算。刚性基层厚度可参照现行规范《公路水泥混凝土路面设计规范》JTGD40-2002进行计算；半刚性基层和柔性基层厚度，可参照现行规范《公路沥青路面设计规范》JTGD50-2006进行计算。
对于刚性（水泥混凝土）基层的砌块路面，运用水泥混凝土路面设计方法，在确定水泥混凝土板厚度后，考虑折减系数进行计算。
——砌块路面块体厚度（cm）；
——水泥混凝土板厚度（cm）；
——换算系数可取0.50～0.65，采用砌块面积尺寸较小时取低值，采用砌块面积尺寸较大时取高值。
对于半刚性基层和柔性基层的砌块路面，采用沥青路面设计方法，以设计弯沉值为路面整体强度的设计指标，并核算基层的弯拉应力。在确定沥青混凝土层厚度后，乘以换算系数进行计算：
——砌块路面块体厚度（cm）；
——沥青混凝土面层厚度（cm）；
——换算系数可取0.7～0.9，道路等级较高、交通量较大、砌块面积尺寸较大时取高值，砌块抗压强度较高、砌块面积尺寸较小时取低值。
3.2典型结构
考虑天津市路面的抗冻性及抗冻的最小厚度，根据天津市人行道现状，确立的典型结构为：
典型结构一：透水砖6-8cm+砂层3cm+透水混凝土15cm+级配碎石10-15cm
典型结构二：透水砖6-8cm+砂层3cm+级配碎石30cm
3.3典型结构厚度计算
典型结构一厚度计算可采用水泥路面设计规范，典型结构二厚度计算可采用沥青混凝土路面设计规范，人行道只有很少的行车荷载，没有相关的交通量统计，所以计算采用的是相应的水泥路面或沥青混凝土路面规范的交通量。
经计算，典型结构一厚度满足设计要求，可以承受设计基准期内荷载应力和温度应力的综合疲劳作用，设计交通量采用的是四级公路的交通量，相应的土基回弹模量取值为15Mpa。
而典型结构二厚度若是满足设计要求，其土基回弹模量须不小于37Mpa，而相关的设计交通量取的是四级公路的最大值。所以土基回弹模量取37Mpa可作为典型结构二设计的最大值。
而实际人行道只是人群荷载，只有少量的行车荷载，远远达不到四级公路的最大交通量，所以当交通量降低时，土基的回弹模量也应该相应的降低，取不同的交通量进行计算，其相应的土基回弹模量如下图所示：
图中交通量作为横坐标，当交通量变化，而采用的典型结构厚度不变时，相应的土基回弹模量就会随之改变，从图中线性变化的趋势看，当交通量无限趋近于零，需要的土基回弹模量趋近于15Mpa，所以选取了15Mpa为典型结构二需要的土基的最小回弹模量。
在进行试验段验证时，当土基的回弹模量小于15Mpa时，因为仪器精度的原因，造成弯沉检测值误差较大，无法科学评估土基的回弹模量，所以分别选取了15Mpa和20Mpa的土基回弹模量进行了施工，并做了高程观测和平整度观测，观测后发现人行道未发生冻胀和塌陷等变化，证明透水人行道土基回弹模量取15Mpa和20Mpa没有问题。所以，当交通量很小时，典型结构二的土基回弹模量可以取15Mpa。
所以很据人行道的实际需求，土基的回弹模量取15-37Mpa均能满足典型结构二的设计要求。
4.结论
城市人行道透水路面设计与联锁砌块的设计理论相似，本次研究结合天津市人行道的设计经验，采用典型厚度法进行计算，并根据基层材料的不同按照沥青路面或水泥混凝土路面的设计方法做修正计算。其中刚性基层厚度可参照现行规范《公路水泥混凝土路面设计规范》JTGD40-2002进行计算；半刚性基层和柔性基层厚度，可参照现行规范《公路沥青路面设计规范》JTGD50-2006进行计算。本次研究通过理论上对相应的典型结构进行分析，并和试验段验证，得出人行道人群荷载道胎的回弹模量最小值。
[1]姜德民等.透水性混凝土路面砖的研制.新型建筑材料，2003(3)
[2]《公路沥青路面设计规范》（JTGD50-2006）
[3]《公路水泥混凝土路面设计规范》(JTGD40-2002）
第一条为加强城市市政公用设施的建设、维护和管理，充分发挥其效益，方便人民生产和生活，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条下列城市市政公用设施（含附属设施），属本办法管理范围：
（一）道路、桥涵设施，包括车行道、人行道、广场、路肩和桥梁、立体交叉桥、人行天桥、城市道路与铁路两用桥和平交道口、涵洞、隧道、地下人行通道等设施；
（二）排水设施，包括排水的专用管道、沟、渠、塘、检查井、泄水井、泵站、污水处理厂、污泥处置场等设施；
（三）防洪设施，包括防洪堤岸、防洪墙、河坝、防洪闸、排涝排渍泵站、排洪道等设施；
（四）道路照明设施，包括道路、桥梁、隧道、地下通道、广场、街巷及公共场地的路灯灯具、变压器、配电间、输配电线路、地下电缆等设施；
（五）供水设施，包括供水专用水库、引水道、取水口、水厂、取水井、泵站、管道、闸门、消防栓、公用水站等设施；
（六）公共交通设施，包括公共汽车和公共出租汽车站点、停车场、回车道、站棚、护栏、站牌、城市客运轮渡码头、岸线等设施；
（七）燃气设施，包括气源厂、煤气柜、压送机房、调压站、输配管道系统、液化石油气罐装厂、贮气罐、充气钢瓶库、供应站等设施；
（八）环境卫生设施，包括公共厕所、垃圾站（箱、桶、围）、果皮箱、痰盂、垃圾粪便专用码头、垃圾堆放场、贮粪池、垃圾粪便无害化处理场（厂）、废弃物最终处理场、车辆清洗场（站）等设施；
（九）园林绿化设施，包括公园、动物园、植物园、苗圃、小游园、游乐场、纪念地、公共绿地等设施。
第三条县级以上人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域内市政公用设施的规划、建设、管理和监察。市政公用设施各具体管理部门按照职责分工负责具体实施。
第四条城市市政公用设施的建设计划纳入国民经济和社会发展计划。
根据国家和省有关规定筹集的市政公用设施建设和维护资金，由城市建设行政主管部门统一管理，专款专用。
第五条市政公用设施的建设和维护管理，应当遵循全面规划、统筹安排、合理布局、综合配套和建设与维护管理并重的原则。
城市新区开发和旧区改造，必须把市政公用设施配套建设项目纳入开发和改造计划，并且按照先地下、后地上的顺序进行。
市政公用设施建设的工程设计、施工，由取得市政工程设计、施工资格的单位承担。工程竣工后，须经城市建设行政主管部门组织验收合格，方可使用。
第六条建设单位在城市规划区内因新建、扩建、改建项目而增加市政公用设施容量的，须经城市建设行政主管部门同意。增加设施容量所需的投资纳入项目计划后，由城市建设行政主管部门统筹安排建设。
第七条市政公用设施各具体管理部门应当加强对市政公用设施的维护，发现有破损、残缺或者其他妨碍正常运行的情况时，应当及时修复或者排除障碍，保持市政公用设施完好和正常运行。
第二章城市道路、桥涵设施管理
第八条机动车辆经过桥梁、涵洞、隧道、地下通道时，必须遵守限载、限速、限高的规定。机动车通过桥梁，其总重量超过桥梁负载量的，通过涵洞、隧道、地下通道、其装载超高的，履带车在铺装路面上行驶的，均应当经城市道路、桥涵管理部门许可，并采取相应的防护措施。
第九条因特殊情况需要临时占用、挖掘道路的，须经城市道路、桥涵管理部门、公安机关同意，并按国家规定交纳费用。
第十条铁路与城市道路的平交道口必须接平。铁路管理部门需临时改变轨面高度，应事先与城市道路、桥涵管理部门联系，并按照城市道路的要求及时恢复。
城市道路上各种管线的检查井口必须与路面接平。
第十一条在城市道路、桥涵设施管理范围内不得从事下列活动：
（一）倾倒垃圾、废物，擅自堆放物品或者敷设、架设管线以及装置其他设施；
（二）擅自摆摊、搭棚、占道作业、插竖标牌、拉线栽杆、停放车辆；
（三）损坏道路和桥梁分隔栏杆、花坛护栏、道路标牌等设施；
（四）挖砂、取土及有碍道路桥涵设施安全的作业；
（五）在桥梁两端桥头、栏杆规定范围内修建建筑物。
第三章城市排水设施管理
第十二条任何单位和个人排入城市排水设施的污水，应当达到国家规定的水质标准，经城市排水管理部门核定水质水量后按国家规定缴纳排水设施有偿使用费。
第十三条在城市排水设施管理范围内不得擅自进行下列活动：
（一）堵塞排水设施；
（二）覆盖、损毁、侵占检查井、泄水井盖板；
（三）占用、改建、拆除排水管道和雨污水泵站、污水处理场的排水设施；
（四）在排水设施及其附属设施上修建建筑物或者设置管线。
第十四条新建、扩建下水道的单位，在领取《建设工程规划许可证》后，经城市排水设施管理部门勘定核准，方可施工。
第四章城市防洪设施管理
第十五条在城市防洪堤防管理范围内不准采石、挖砂、取土，特殊情况需要采石、挖砂、取土的，须经城市防洪管理部门审查同意，按照《矿产资源法》和《河道管理条例》的规定办理有关手续。
第十六条修建跨越城市河道的桥梁、管道和渡槽等工程设施，应当确保堤防安全，不得影响河道行洪、泄洪和排渍。
第十七条利用城市专用防洪堤作机动车道，须经城市防洪管理部门许可。
沿江河的通道闸门，由产权单位或者使用单位负责维修管理和汛期防守；影响河道堤防安全时，应当限制使用、改建或者封闭。
第十八条在城市防洪设施管理范围内不得进行下列活动：
（一）倾倒垃圾、废物和擅自堆放物品；
（二）擅自修建各种设施或者进行其他作业；
（三）擅自砍伐护堤林木；
（四）其他侵害城市防洪设施的活动。
第五章城市道路照明设施管理
第十九条因特殊情况需要拆迁照明设施的，须经城市道路照明管理部门同意。
第二十条在道路照明设施管理范围内不得从事下列活动：
（一）损坏或者私自迁移、拆除路灯杆线、灯具和其他附属设施；
（二）擅自在公共照明线路上接线；
（三）依附路灯杆搭棚、盖房、堆物；
（四）在路灯杆上拉线、涂写和张贴广告。
第六章城市供水设施管理
第二十一条使用城市供水设施，须到城市供水管理部门办理手续。自备水源的单位敷设管道必须在限定的范围内，不得擅自与城市供水管线连通。
第二十二条在供水设施管理范围内不得从事下列活动：
（一）擅自启闭、改动、占用、拆除城市供水设施和进行有损、有碍供水设施正常运行的其他活动；
（二）在城市供水管道两侧各一米范围内修建建筑物、堆放物料、植树或者敷设有腐蚀性、有毒害的管道；
（三）擅自截流或者堵塞供水管道；
（四）在取水点上游1000米至下游100米水域内排入污水、倾倒废物以及进行采石、捞砂等有损水质的活动；
（五）从事其他污染城市水资源或者危害供水设施安全的活动。
第七章城市公共交通设施管理
第二十三条在公共汽车站和公共出租汽车站30米内、客运轮渡码头50米内，其他车辆和船舶不得停靠。
第二十四条在市区内设置汽车停靠站点，须按城市建设行政主管部门和公安机关指定的地点设置。
第二十五条严禁任何单位和个人侵占、损坏公共交通设施或者擅自移动公共汽车停靠站标志。
第八章城市燃气设施管理
第二十六条新建液化石油气贮罐厂（站）、充气钢瓶库，必须有稳定的气源和安全可靠的设施，经城市建设、公安、劳动等部门审查同意，方可办理申请定点和用地手续。
第二十七条未经城市燃气管理部门批准，任何单位和个人不得擅自增、改、移、拆、接、截燃气设施。严禁在燃气输配管道上面建造建（构）筑物、堆积物品。严禁在调压站、液化气供应站防火安全距离内用火、倾倒垃圾或者摆摊设点、搭建临时建筑、堆放物品。
第二十八条任何单位和个人发现燃气泄漏、爆炸、起火事故，必须及时报告公安消防部门和城市燃气管理部门，公安消防部门和城市燃气管理部门必须迅速组织灭火和抢修。
第九章城市环境卫生设施管理
第二十九条城市的环境卫生设施，必须符合国家规定的城市环境卫生标准。第三十条各单位应当做好本单位环境卫生设施的建设、管理和维护工作，并接受当地城市环境卫生管理部门的指导与监督。
第三十一条任何单位和个人不得私自占用、损坏城市公共环境卫生设施，未经城市环境卫生管理部门同意，不得拆除或者变更其用途。
第十章城市园林绿化设施管理
第三十二条任何单位和个人不得侵占、毁坏园林绿化设施；不得利用绿地、行道树摆摊、搭棚；不得在园林绿化设施管理范围内倾倒垃圾、污水、损坏花草树木。
第三十三条新建、改建输电、通讯等架空线路或者敷设地下管线，确需砍伐树木的，须经城市园林绿化管理部门批准。
第三十四条因国家建设确需占用城市园林绿化设施的，须经规划部门批准和同级城市园林绿化管理部门同意。
第三十五条城市内的古树名木以及其他具有研究价值、纪念意义的树木，要建立档案和标志，严禁砍伐、破坏。单位内的古树名木由该单位负责养护，并接受城市园林绿化管理部门的技术指导和监督。
第十一章奖励与处罚
第三十六条认真执行本办法，维护市政公用设施有显著成绩的单位和个人，由人民政府或者主管部门给予表彰或者奖励。
第三十七条违反本办法第五条第三款规定，未取得市政公用设施建设工程设计、施工资格而承担设计、施工任务的，由城市建设行政主管部门按照国家和省有关建设工程设计、施工管理的规定处理。
第三十八条违反本办法规定有下列行为之一的，由县级以上人民政府城市建设行政主管部门分别情况责令其改正，限期清除、拆除或者采取补救措施、恢复原状，赔偿直接损失；属非经营性活动的，对责任单位可以并处1000元以下的罚款，对直接责任人可以并处200元以下的罚款；属经营性活动的，对责任单位可以并处1000元至10000元的罚款，对直接责任人可以并处50元至500元的罚款：
（一）未经审批同意作业、施工的；
（二）侵占、拆毁、损坏市政公用设施的；
（三）在市政公用设施范围内倾倒垃圾、废物，擅自堆放物品或者敷设、架设管线以及装置其他设施的；
（四）在市政公用设施范围内擅自摆摊、搭棚、盖房或者修建其他建（构）筑物，挖砂、取土、采石以及进行其他有损市政公用设施安全的。
违反本办法有关规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
关键词：道路照明；现状；节能减排
一、城市路灯照明的现状及问题
（一）重形象、轻科学规划
目前很多城市的夜景照明均存在过于追求城市形象和亮度，科学分析论证不足、统一规划或规划相对滞后的问题。出现了该亮的不亮，不该亮的反而很亮现象，整个城市的夜景分散零乱，没有主次和特点，这样的设计规划不仅浪费了能源，而且整体照明效果也不好。泰州也存在这样的情况。
（二）重景观、轻功能照明
我曾对多个城市照明项目实例进行分析，其中夜景照明实例占整个城市照明工程实例的2/3；而功能性照明实例，如道路、桥梁、隧道等照明实例仅占整个城市照明工程实例的1/3左右。明显反映出了城市照明工程规划重景观、轻功能照明，这也应引起我们的高度重视。
（三）照明亮度超标
在我国的部分城市因过于追求城市形象，盲目追求灯光照明的亮度，设计时采用大功率灯泡，出现了部分城市的交通主要干道路面照明的平均照度，均大大高出我国或国际标准规定的照度值（国家规定主干道的平均照度为30lx），路面平均照度的平均值达到51lx，个别路面平均照度竟然达到105lx。这种盲目追求路面亮度的现象，不仅造成了电能的过度浪费，而且还产生了照明眩光、光污染等问题，其照明的负面效应较为突出。在泰州地区，虽然不很突出，但也有个别的情况。
（四）管理问题
由于我市路灯照明系统管理制度的不够完善，道路、广场、小区、小游园属路灯管理处管理。夜间楼宇亮化属城管局。河道亮化属水利局。部分桥梁亮化属交通局。环城河景区亮化属环城河管委会。存在多头建设，分散管理的现象，特别是照明工程建成竣工后，照明设施的维护管理工作未能完全跟上，以致有些工程出现大路不亮小路亮，广场上面没有光。野外路灯到天亮，植物照得病怏怏。路灯坏了几家望，要修路灯找市长（政府热线）的现象。
二、道路照明节能设置与“绿色照明”
如前所言，“绿色照明”的实施宗旨是发展高效照明工具与改善居民生活质量，以低能耗获取较佳的照明效果，为城镇居民营造出经济、舒适和环保的照明环境。政府主管部门及经销商，有时将绿色节能单纯视为增加节电率，并将其作为招投标中的硬性要求进行了规划，没能很好地考虑到照度情景需求，以致于工程完工后，出现了种种不尽如人意的情况。就此，笔者认为，除进一步加强灯具技能措施外，道路照明同样应考虑到满足居民需求，从照明设置的节能方面进行商讨。
（一）照度标准
照度标准通常指水平照度，指各类场所人工电气照明照度水平值，《城市道路照明设计标准》（GJJ45-91）就是其中较重要的一项设计规范。照度的衡量指标主要包括：照明好坏对看清物体的影响，舒适度，视角功能、节能等因素。在地区照度水平的选定中就应严格执行相应道路照明标准。新标准施行后，城市道路照明设计除选用其中部分标准外，应注意到新旧标准间的差别：新标准强调的是工作面上的平均照度与照度范围。作为节能设计的重要技术参数，应严格贯彻执行。
（二）主车道照明节能设置
杆柱式、高杆式和高栏式等市政道路照明设置的优势不一，在城市路灯节能尤其应注意到这一点，以求以最经济的能耗获取最佳照明效果。其中目前主车道照明普遍采用的杆柱式设置就应注意到以下几点：气体放电灯杆高于10～15m范围内最经济，同时安装高度设计应参考光源光通安装灯具的最低高度值，如安装高度10m以上，灯具的光源光通量（1m）就应在25000以下；在保证合理照度和抑制眩光要求的基础上，悬臂长度应低于杆柱高度的1/4；将灯具安装倾角（或称悬臂倾斜角度）控制在5°以下，则能同时兼顾行车道与人行道照明利用率，在节能同时，满足正常的居民出行需要。
三、城市路灯照明节能减排的具体措施
（一）照明设备的节能
1.光源的节能
道路照明系统应积极推广节能型的高压钠灯、LED灯，太阳能路灯等。高压钠灯的特点是寿命长、光效高、透雾性强。在一样电功率下，高压钠灯光能量比金卤灯高40%左右，可广泛用于道路照明、小区照明、广场照明等领域。LED是近年来国内外快速发展起来的新型光源，在同样亮度下，LED灯的耗电量仅为普通白炽灯的1/10，而其寿命却可延长100倍，特别符合绿色照明的理念和要求。太阳能路灯，就是利用太阳板.蓄电池等装备，将光能转换为电能，因此在阳光充足的地区，积极推广技术日渐成熟的LED路灯和太阳能路灯具有重要的节能意义。
2.选用节能型电感镇流器
电子镇流器的工作原理是将50Hz工频电源先整流为直流电，再经高频振荡电路变为高频交流电亮灯。电子镇流器采用有源功率因数校正的方法，其功率因数可达0.99，降低了输入电流，降低了供电线路的负荷与损耗。电子镇流器与电感镇流器相比，节电30%以上，对电网输电损耗减少70%以上。由于电子镇流器需要并联电容产生高压谐振点亮灯的特点，如果谐波控制不当，会增强电极溅射、电磁波污染严重等缺点，但因其高的节能性、大量节约有色金属的优点，仍是路灯系统的首选。
（二）路灯供配电系统节能
1.变压器节能
保持变压器的高效率工作，是减少变压器损耗的基本手段。路灯供电系统应根据负荷大小，合理选择变压器容量和高效率的变压器，对已运行的变压器要做到定期检测、保养，使其运行过程中保持较高的效率。
2.三相平衡
合理布置变电站的位置，保持负荷的三相平衡，减少线路损耗，也能起到节能效果。
3.采用智能光源降压-稳压-调光技术
在繁忙时段，控制路灯保持较高的照度，接近午夜时分，开始自动调光、控制路灯保持较低的照度，采用光源降压-稳压-调光技术在调光的同时大幅度降低了电耗，节约有功电耗达30%以上，采用此项技术还可延长路灯的使用寿命。
4.无功补偿
由于道路照明灯具绝大部分属于感性负荷，运行功率因数往往不到0.5，所以线路中存在较大的无功电耗。如果将现有的供电系统电容集中补偿形式改造成单个灯具内进行功率因数补偿，则可将功率因数补偿到0.9以上，则可降低线损70%以上。
5.规范电工操作工艺
在路灯规划和安装的过程中，通过进行合理的布局，尽量减少导线的接头和余量、改善导线压接工艺质量、做好连接导线处的绝缘恢复等工作，来积极降低导线接触电阻的影响，达到电能传输线路损耗降低的目的。
（三）路灯管理节能
1.合理确定照明标准
根据道路类别、所在环境及在城市路网中的重要性等，确定所设计道路的合适照度值，不应盲目追求高照度。我市作为一个中等偏小城市，道路的平均照度取值接近设计标准的低档值，在同一城市内，也还要根据道路的需要合理的选择照度值，实现电能的有效利用。
2.半夜灯控制
现在我市的主干道路幅设计较宽，较多的考虑使用了双臂灯或单臂灯，而下半夜，车辆稀少，对照明质量的要求可以适当降低。此外，现在很多三块板式的道路结构，在照明设计时通常考虑了快、慢车道及人行道的照明。而在后半夜，慢车道的非机动车和行人很少，对照明的要求不高。对于这些情况，采用全、半夜灯的运行模式，合理的关掉部分路灯照明，可取得较好的节能效果。
3.合理的养护与管理制度
由于光源和照明灯具的污染，使光通量降低，这也是造成能源浪费的原因。制定合理的养护管理制度，及时修复故障灯，定期更换寿命到期、光通量降低的光源，及时维护供电线路也是重要的。通过对照明灯具的经常清洗，去除灯具表面的灰尘和污垢，只需花费少量的资金，就能使路面的平均照度大为上升，也可取得不错的照明效果。
4.使用先进控制装置，实现智能控制节能积极加装“三遥”控制路灯系统
我市路灯管理处在2000年开始安装路灯“三遥”控制系统，到目前已经安装运行“三遥”集点190个。确保照明功效的前提下，可以根据实际需要及天气、节令变化控制路灯的随时开启和关闭，可以根据昼夜时长差异，灵活控制路灯的开启。利用“三遥”控制系统，将路灯在后半夜利用率较低的时候将二头灯或多头灯自动熄灭变成单头灯，也可以把双排灯自动熄灭变成单排灯，使路灯由原来的“全夜灯”变成“半夜灯”，但是由于没有全覆盖，还有很多道路路灯没有分开控制，下一步要加大“三遥”集点安装力度，早日实现全智能控制，从而避免了电能的严重浪费。
中【关键词】：城市照明；监控；节能；维护方法
目前，在做好路灯日常维修养护的同时认真贯彻落实国家、省关于节能减排的战略部署，把节能减排作提升路灯设施品质的重要抓手，结合城市路灯现状，在基本满足夜间道路照明的前提下，采取科学开关路灯、部分路段实行半夜灯、更换节能光源等有力措施，较好地完成了路灯节能减排任务。
1城市照明设施维护工作的重要性
经济的繁荣加速了城市化步伐，同时带动了市政建设的快速发展，照明设施从原来的只要亮就行到今日的功能、景观、形状等相结合的不可缺少的设施。
1.1城市照明设施维护工作对美化城市夜景提供有力保障。
加强城市照明设施维护工作，保证城市照明设施的完好率和亮灯率是城市形象在夜晚得以充分重塑和再造的保证，可以表现出白天无法表现的魅力与特色；创造出明亮宜人的环境和令人愉悦的夜晚城市景观，展示出城市文化与环境相和谐、统一的整体形象；营造出特定的城市文化氛围，推动了城市文化的发展，烘托出城市的文化底蕴和内涵。
1.2做好城市照明设施维护工作，为人民群众的出行安全提供有力的保障。
通过对城市照明实施的维护，保证城市照明设施的完好率和亮灯率，为人民群众创造出了安全明亮的夜间环境，能够清晰辨别道路状况，避免潜在的危险障碍，提供交通安全和人身安全保障。对夜间出行的人群和车辆起到定位与导向作用，改善交通状况，保证司机的行车安全和行人安全，减少了暴力和偷盗等犯罪行为，使人增加安全感，为构建和谐社会、平安社会作出了保障。
2在维护管理中做到节能减排所采取的措施
既要做好路灯维护管理工作，又要做到节能减排，是放在我们面前的一个课题。
2.1在城市道路照明的设计中就要充分考虑节能减排这一理念。
照度俗纪ǔV杆平照度，指各类场所人工电气照明照度水平值，《城市道路照明设计标准》就是其中较重要的一项设计规范。照度的衡量指标主要包括：照明好坏对看清物体的影响，舒适度，视角功能、节能等因素。在地区照度水平的选定中就应严格执行相应道路照明标准。新标准强调的是工作面上的平均照度与照度范围。作为节能设计的重要技术参数之一，在城市道路照明设计中应该严格执行新的标准，并严格贯彻执行，让节能在设计中就得到体现。
2.2选用高效节能的光源电器。
2.2.1大功率高光效LED是近年来国内外快速发展起来的新型光源，在同样亮度下，LED灯的耗电量仅为普通白炽灯的1/10，而其寿命却可延长100倍，特别符合绿色照明的理念和要求，因此积极推广LED路灯具有重要的节能意义。
2.2.2积极推广节能型的电子镇流器。电子镇流器与电感镇流器相比，节电30%以上，对电网输电损耗减少70%以上，对节能也起到重要的作用。
2.3做好路灯供配电系统节能。
2.3.1保护变压器，使变压器的损耗降到最低，最基本的手段就是保持变压器高效率的工作。路灯供电系统应根据负荷的大小，合理选择变压器容量和高效率的变压器，使变压器达到高效运行的状态。合理分配负荷，保持负荷的三相平衡，减少线路损耗，是在供电时就达到节能的目的。
2.3.2加装单灯补偿电容，由于道路照明灯具绝大部分属于感性负荷，运行功率因数往往不到0.5，所以线路中存在较大的无功电耗。如果将现有的供电系统电容集中补偿形式改造成单个灯具内进行功率因数补偿，则可将功率因数补偿到0.9以上，则可降低线损70%以上。
2.3.3规范电工操作工艺及流程，在路灯安装的过程中，通过合理的布局，减少导线的接头、改善导线接头工艺质量、做好连接导线处的绝缘恢复等工作，来积极降低导线接触电阻的影响，达到电能传输线路损耗降低的目的。
2.4在控制手段上做到节能减排。
2.4.1合理确定照明标准，根据道路类别、所在环境及在城市路网中的重要性等，确定所设道路的合适照度值，不应盲目追求高照度。在设计中根据根据道路的宽度就车流量、人流量及道路的实际需要，及《城市道路照明设计标准》确定照度值，实现电能的有效利用。
2.4.2执行半夜灯控制，是实现路灯节能的最重要的手段。在城市的主干道路幅较宽，较多的考虑使用了双臂灯或单臂灯，而下半夜，车流量及人流量均有所减少，对照明质量的要求也可适当降低。此外，在有快慢车道的道路中，路灯的设计和分配也应该考虑其实际情况。而在后半夜，慢车道的非机动车和行人很少，对照明的要求不高。对于这些情况，采用下半夜合理关掉慢车道路灯照明，这样及不影响道路照明，也达到了节能的目的。
2.4.3合理的养护与管理制度，在路灯的正常使用中，照明灯具和光源不可避免的会受到污染，影响光通量，这也是造成能源浪费的原因之一。这就要求相关部门制定合理的养护管理制度，对路灯进行定期检查，及时修复损坏的路灯，更换光通量降低的光源电器，并及时维护供电线路，以实现能源节约。同时，还应对灯具表明的污垢和灰尘进行定期清洁，使路面的平均照度值不降低，也可达到节能的目的。
2.4.4使用先进的路灯控制装置，实现智能控制节能。“三遥”系统是指具有遥测、遥信、遥控功能的系统，又称遥控遥测遥信系统。这是路灯照明行业的专业术语，有关部门应尽量多采用这种路灯控制系统，以实现节能的目标。路灯管理人员应通过调查，确定夜间路灯的照明情况，在保证照明功效的前提喜下，减少路灯数量，并根据天气情况、节令变化控制路灯的随时开启和关闭，可以根据昼夜时长的变化调整路灯照明的时长和明暗度。利用“三遥”控制系统，可以在后半夜路灯使用率较低的情况下，将二头灯或多头灯自动熄灭变成单头灯，也可以把双排灯自动熄灭变成单排灯，使路灯由原来的“全夜灯”变成“半夜灯”，从而有效地降低了路灯的用电量，达到节能的目的。
结束语
我们要以开放的胸襟，引入和采用先进的照明技术，使用并开发先进的照明产品，根据绿灯实际使用情况，定时管理和维护，促进城市道路照明不断向科技、环保、绿色、可持续发展的目标迈进。
关键词：城市路灯；照明规划；管理体制；建设措施
中图分类号：G353.11文献标识码：A文章编号：
1、我国城市路灯管理中存在的问题
城市路灯分布广泛，涉及的管理部门和管理层次很多，为了实现有效的管理，不同的地区往往采取不同的措施，但总结起来，一般都是“政府治理+市场治理+社会治理”三位一体的治理结构。虽然在理论上这种三位一体的治理结构已经基本可以满足当前城市路灯和景观灯的管理要求，但是因为各种因素的制约，导致该治理结构的功能不能全面的发挥，主要的原因有以下几点：
1.1城市照明建设资金紧缺
目前，全国各城市照明工程建设中都存在拖欠工程款严重，使施工难以为继，形成建设单位欠施工单位，施工单位欠材料厂家和个人工资的连环债现象。城市维护费中用于照明设施的资金不能按照建设部定额指标足额拨款，造成现有照明设施不能得到及时维护，年久失修，留下事故隐患。维持日常亮灯的电费入不敷出。随着城市规模的扩大，照明设施逐年增加，电费数目越来越大，拨款增加赶不上电费的增加，甚至导致有些路段被电力部门停电。
1.2缺乏城市照明专项规划
根据《城市道路照明设施管理规定》，城市道路照明设施规划、建设和改造计划应当纳入城市道路建设、改造规划和年度建设计划，并与其同步实施。但实际上，许多城市的照明设施管理机构无权进行城市照明设施规划，只能根据城市建设行政主管部门制定的规划，进行具体的实施工作。现实情况是，很多城市的建设行政主管部门由于工作繁忙，并未将制定城市照明规划提到议事日程上来。而且城市照明规划专业性非常强，是横跨多个专业的综合性技术领域。城市照明的规划和设计工作，应当是集规划设计、建筑设计、景观设计、绿化设计和电气设计于一体的综合性设计工作，需要有关部门组织多家单位共同协作。在实际建设中，由于既无城市照明专项规划，又缺乏能进行综合性规划设计的人员，城市道路照明设施管理机构只能根据道路情况、投入资金情况作出电气设计、备选灯具造型和工程预算，形成建设方案，由有关领导决定。这样，本来需要各种专业人员花费大量时间、共同协作才能做好的工作，有关领导一个人用不了半天就解决了，直接导致建设随意，投资失控、失衡，使有限的城市照明建设资金没有发挥最大社会效益，甚至还给将来的维护管理留下隐患。
1.3城市照明总体设计水平不高
城市照明总体水平的高低，首先决定于一个先进而合理的城市照明专项规划。在国内各类城市规划中，照明只限于道路及广场的照明，归类于市政工程部分。现在很多城市街道、广场、建筑立面等外部环境的照明设计大都自发形成，各自为政，难以协调，个体的美难以形成整体的美，也难以突出城市的总体特色。现阶段的城市照明领域，还非常缺乏能进行综合性规划设计的人员。经常是规划师意识不到光的运用，而建筑师埋头于建筑设计，忽视光的作用，只由电气工程师进行计算后作为单纯照明设备安装。这就使得夜间环境有光而无气氛，缺乏应有的效果。就全国各城市照明管理机构而言，多数级别较低，机构设置中没有设计部门或设计部门无设计资质，因而没有设计权。城市照明工程的设计任务，一般由各有资质的设计院完成。由于不具备照明设施的维护管理经验，某些设计人员的设计往往与实际脱节，既达不到设计规范的要求，又给今后的维护管理增加困难。
1.4城市照明管理机构管理水平不高
主要表现在养护人员缺乏敬业精神和服务意识，工作技能有限，市民的满意度不高。尤其是那些偏僻地区的居民区，养护人员没有做到定期巡视，随时排除故障，而是等到市民打电话报修，才去处理。管理制度、纪律也未能很好落实。
1.5照明设施被人为损坏严重
照明设施点多面广，遍布各城市。由于管理难度大，照明设备又大多可以拆下拿走变卖，如铜芯电缆、铁制井盖、灯杆铁门等，盗窃造成每年的直接损失很大。同时，还有一些缺乏公德心的人和发泄情绪的人的有意破坏，如砸碎、踢碎灯罩等，增加了照明设施的破坏程度。
从以上几点问题可以看出，“政府治理+市场治理+社会治理”的治理机构中，每一方面都还存在一些问题，只有采取措施将这些问题解决，我国的城市路灯和景观灯等公共设施才能得到有效的管理。
2、城市路灯和景观灯的管理与建设方法
2.1制定并严格执行路灯设施统一规划，指导路灯设施建设与更新改造。
科学发展，规划先行。要进一步完善路灯建设管理工作规划配套，结合本地区工作实际，聘请高资质规划单位，科学编制城市照明专项规划编制。为实施城市照明工程的建设、管理和维护提供指导和依据。
2.2要把城市路灯管理摆上重要位置，集中精力理顺城市路灯管理体制，形成由市政路灯管理处牵头，统一、协调、高效的城市路灯管理系统。
在建设上，严格制定路灯建设工程质量标准和作业规范，实行工程质量监督终身承包制，认真把好工程质量关，确保路灯建设质量符合规定要求。
2.3加强立法，并制定相关技术规范，为路灯设施的建设和管理提供强有力的法律和技术保障。
一是实行定区域、定标准、定责任的“三定”制度，建立起完善的巡检检修记录和工作台帐，及时受理城建服务热线派单，对反应的路灯不亮问题，做到小事不过班，大事不过天，市民满意度不断提高。二是建立与公安局110指挥中心的联动机制，对偷盗电缆等违法行为进行严厉打击。三是在加强治安管理的同时，还应积极从改变施工方式入手，对易盗电缆采用水泥固封的方式，从源头加强防范。
2.4大力推行路灯管理节能工作
2.4.1合理确定照明标准
根据道路类别、所在环境及在城市路网中的重要性等，确定所设计道路的合适照度值，不应盲目追求高照度。一般中小城市道路的平均照度取值接近设计标准的低档值，中心城市、大都市的设计取值靠近设计标准的高档值；即使同一城市，也可根据道路的需要合理的选择照度值，实现电能的有效利用。
2.4.2半夜灯控制
现在城市的主干道路幅较宽，较多的考虑使用了双臂灯或单臂灯，而下半夜，车辆稀少，对照明质量的要求可以适当降低。此外，现在很多三块板式的道路结构，在照明设计时通常考虑了快、慢车道及人行道的照明。而在后半夜，慢车道的非机动车和行人很少，对照明的要求不高。对于这些情况，采用全、半夜灯的运行模式，合理的关掉部分路灯照明，可取得较好的节能效果。
2.4.3合理的养护与管理制度
由于光源和照明灯具的污染，使光通量降低，这也是造成能源浪费的原因。制定合理的养护管理制度，及时修复故障灯，定期更换寿命到期、光通量降低的光源，及时维护供电线路也是重要的。通过对照明灯具的经常清洗，去除灯具表面的灰尘和污垢，只需花费少量的资金，就能使路面的平均照度大为上升，也可取得不错的照明效果。
2.4.4使用先进控制装置，实现智能控制节能
积极加装“三遥”控制路灯系统。路灯管理人员可在确保照明功效的前提下，对具体道路进行夜间路灯使用情况的调研分析，并根据调研结果适时对照亮灯数量，可以根据实际需要及天气、节令变化控制路灯的随时开启和关闭，可以根据昼夜时长差异灵活控制路灯的开启和发光明暗程度。利用“三遥”控制系统，将路灯在后半夜利用率较低的时候将二头灯或多头灯自动熄灭变成单头灯，也可以把双排灯自动熄灭变成单排灯，使路灯由原来的“全夜灯”变成“半夜灯”，从而避免了电能的严重浪费。
2.5推进路灯设施养护管理市场化进程，降低运行维护成本，减轻政府财政压力，提高设施养护管理水平。
2.5.1按照管、建、养分离的原则，将城市照明设施养护、维修作业实行市场化运作。建议在广泛调研论证的基础上，采取“试点”的方式将城市某一区域照明设施维修养护工作推向市场。
2.5.2加强运行维护成本控制。路灯灯泡、电器配件是路灯维修过程中常见的易损易耗品，日常消耗量大，为加强管理，降低维修经费，建议对路灯维修材料实行以旧换新制度，严格控制材料质量，使经费开支始终保持在较低水平。
今年以来，建设局紧紧围绕县委、县政府城建工作的总体部署，以科学发展观为指导，以城市化战略为主线，以构建和谐县城、打造人文环境为目标，加快县城基础设施建设步伐，强化县城秩序管理，攻坚克难，扎实苦干，各项建设工作均取得一定成绩。现将有关情况汇报如下：
一、县城品位进一步提升
按照县委、县政府今年的城建工作部署，我们以完善城市功能、提升县城品位为着力点，重点实施了主干街道新建改造、环卫基础设施完善、小街小巷改造、文化广场亮化和基础设施维护等惠民工程。
1、景华大街改造工程。工程西起亚夫路，东至仲舒路，道路中心线全长2125米，共铺设油面56000平方米，更换安砌石质路沿石11050米，铺设彩色水泥便道砖22000平方米。
2、仲舒路改造建设工程。仲舒路改造工程分三段进行。一是景泰大街至景新大街段改造工程，全长1710米。共铺设油面43000平方米，更换安砌石质路沿石9100米，铺设彩色水泥便道砖18810平方米。二是景新大街至广川大街段改造工程，全长875米。将路面型式改造为三块板，共铺设油面22750平方米，安砌石质路沿石5250米，排水工程正在紧张施工。三是广川大街至富德路段改造工程，全长1820米。将原有7米宽路面改造为16米宽，与北段主路面相同，共动用土方10万立方，铺设油面27300平方米。
3、新华路改造工程。工程北起景安大街，南至南城墙路，全长402米，道路红线宽度12米。共铺设φ60cm的排水管道350米，更换安砌路沿石800米，铺设彩色水泥便道砖1500平方米，铺设油面2800平方米。
4、环境卫生改造工程。为彻底改善县城环境脏乱差的状况，从去年开始，我们对县城地上垃圾池进行了改造，全部变为地下垃圾存放。在去年完成44个的基础上，今年又改造了40个，使建成区内垃圾点基本实现了地下存放，解决了多年来垃圾满天飞、满街跑的现象。
5、小街巷改造工程。由于近年来对县城小街巷建设投资太小，县城大部分小街巷配套设施落后，道路没有硬化，造成广大居民出行不便，20**年对纳入县城规划的部分小街巷进行了有计划的改造。一是会堂北巷，全长320米，共铺设油面2100平方米，铺设φ60cm的排水管道350米，安砌路沿石530米。二是计生局西麒麟胡同，全长332米，对损坏路面进行了平整。
6、文化广场亮化工程。为进一步完善文化广场设施功能，突出广场的夜景效果，重点实施文化广场亮化工程。我们委托衡水宁强光源公司对广场亮化进行了规划布局，主要彩用庭院灯、中杆射灯、草坪灯相互搭配。塔前主路两侧舞池、停车场、塔西侧布置17盏庭院灯；舞池四周布置8盏草坪灯；塔前两则布置2盏12米中杆射灯，主要照射塔身；大殿前布置2盏10米中杆射灯和2盏紫光射灯辉映照射大殿，共安装各种灯具31盏。使文化广场成为城镇居民业余休闲的好去处。
7、商业局住宅小区改造工程。商业局住宅小区位于景安大街西段南侧，占地10亩，该小区地势低洼，居民住房建设时间很长多为危房，排水设施落后，雨季排水不畅，居民出入困难。去年5月，县委、县政府决定对该小区进行整体拆迁改造。经过一年多的运作，今年5月完成了小区的拆迁，涉及拆迁户57户，拆迁建筑面积3500平方米，同时，委托衡水华泽工程勘测设计咨询有限公司完成了住宅小区的规划设计，共规划建设3栋住宅楼，建筑面积11600平方米，88户。目前，小区建设工程由衡水广厦建筑公司承建，并紧张施工。
8、基础设施维护工程。一是对县城各街道损坏路面进行挖补维修，共挖补路面3100平方米，保障了县城的道路畅通。二是在汛期来临前，完成了县城1800多个集水井和所有排水管道的清淤疏通，并对损坏的排水设施进行了更换维修，共更换井箅70套，盖板80套，维修30多处，保证了县城的排水畅通，确保了县城安全度汛。三是对县城供水管网进行改造。结合县城街道建设改造，对县城景华大街、仲舒路、新华路和会堂北巷的供水管道进行了全面改造，共铺设供水管道4500多米，进一步完善了县城的供水管网，从根本上解决了县城居民生产、生活用水困难的问题。四是做好绿化苗木的维护管理。为搞好县城的绿化美化，我们完成了高适路北段和景华大街西段的行道树栽种，共种植法桐236棵、国槐165棵，同时对县城所有道路的行道树进行了涂白，对县城所有道路绿化苗木进行了4次修剪，并进行了及时的浇水施肥。
二、规划的指导作用进一步增强
《2005年—2022年县城总体规划》已于2006年8月10日，经**第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议批准，为确保规划的严肃性和权威性，我们严格把关，统一审批，真正做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”。在县城建设上大到一个建筑区域，小到一栋建筑物，都由建设部门按照县城总体规划，严格把关，统一审批，对于投资20万元以上，建筑面积超过500平方米的建筑，报县政府审核同意后方可审批。对沿主要街道的建筑，严格要求建筑单位必须提交效果图、平面图、施工图，进一步提高了县城的建设水平。同时，加大了规划管理执法力度，对不符合规划要求的非法建筑进行了严厉查处。
三、建设工程和建筑市场监管得到加强
随着建筑业的不断发展，建筑市场竞争日趋激烈，为在全县创造统一、开放、竞争、有序的建筑市场，加大了建筑市场的规范管理。
一是加强建设工程招投标管理。按照《**建设工程招标投标管理规定》，在纪检、检察部门的监督下，对所有建设工程全部进行了公开招投标，有力地防止了工程建设领域不正之风现象的发生。二是加强工程质量和建筑工程施工安全管理。在工程开工审批、施工、质量监督、安全监督、竣工验收等各个环节严格把关，并加大了建筑质量和安全施工的监督巡查力度，发现问题及时查处，确保了全县建筑工程质量和施工安全。三是加强建筑市场管理。进一步规范了建筑工程报建程序，并严格按要求办理施工许可，同时，加大了建筑市场稽查力度，对未经办理施工许可手续擅自施工的违法建筑进行了严厉查处。今年共查处违法建筑26个，对2个不按要求整改而继续施工的非法建筑申请法院进行了强制执行。四是加强施工企业的资质管理。严格市场准入和清除机制，认真搞好建筑安装企业的资质审查，并加大了督查力度，从根本上杜绝了无证施工和越级施工等不良现象。
四、环境卫生状况明显改善
随着县城建设步伐的加快，建成区面积不断扩大，为进一步改善县城环境卫生状况，我们新增了环卫工人，新增了清扫范围，使环卫人员达到165人，清扫保洁面积达98万平方米。同时，狠抓了环卫队伍管理，制定了环卫工人作业标准、垃圾清运、垃圾定时定点投放、考核等规章制度，进一步加强环卫工人的责任心教育，真正做到垃圾日产日清、不留死角，公厕专人管理，并组织管理人员定段包片，实行天天检查、月月评比、奖优罚劣，对景王路口、景阜路口等城乡结合部、小街小巷、死角死面，定期组织人员、机械进行清理，今年共组织干部职工对县城环境卫生进行了10余次集中治理，动用机械60多台次，进一步改善了县城环境卫生状况。今年9月份，在以“迎国庆、迎十七大，创优美县城”为主题的“县城环境秩序综合治理突击月”活动中，我局对有损县城容貌环境的突出问题进行了大规模的集中突击治理，使县城的容貌环境有了很大改观。
五、房地产管理工作有序开展
随着我县房地产开发的迅猛发展，加大了对全县的房地产市场管理力度。一是积极做好房产确权发证工作。通过实地测量，严格审批，今年共完成确权发证168份，总面积达3.9万平方米。二是加强房地产交易的管理。为防治群众私下进行房地产交易引发民事纠纷，确保群众的合法利益不受侵害，我们加强了房屋产权交易管理，严格要求全县范围内的房地产交易全部进入交易中心，共办理房地产交易59份，交易面积12000平方米。三是做好房地产贷款抵押工作。为帮助企业解决发展所需资金，我局积极为各企业办理房产评估和抵押贷款，今年共帮助蓝天板业有限公司、华德板业有限公司、景津压滤机厂、海伟交通设施有限公司等企业和个体工商户办理房地产抵押、评估69份，抵押金额达5800万元。四是加强商品房预售管理。为保障购房者的权益，按照有关规定，加大了对房地产开发企业的管理，严格要求所有房地产开发工程，预售前必须办理商品房预售许可证，对奕龙房地产开发公司开发项目、景新房地产开发公司开发项目、协兴房地产开发公司开发项目办理了商品房预售许可证，总建筑面积达36000平方米。
20**年工作安排
一、指导思想
以党的“十七大”精神为指针，以科学发展观为统领，以创建衡水东部区域中心城市为目标，加快县城建设步伐，完善服务功能，改善人居环境，提升整体形象，进一步增强县城建设对县域经济发展的辐射带动作用。
二、任务目标
完成县城基本建设投资2亿元，其中基础设施投资3000万元；房地产开发建设20万平方米；常驻人口达到7.5万人；新增绿化面积1.7万平方米，绿化面积达到19.5万平方米，人均绿化面积2.6平方米。县城基础设施进一步完善，服务功能进一步健全，管理水平明显提高，人居环境明显改善。
三、重点工作
（一）完善功能，进一步加快县城基础设施建设步伐。
20**年基础设施建设的重点：一是景安大桥改造建设工程。景安大桥南侧桥建于上世纪70年代，经市桥梁专家检测，已成为危桥，目前已聘请市水利设计院进行设计，明年必须改造完成，此工程预计投资200多万元。二是垃圾处理场改造建设项目。目前，我县的垃圾为填埋式处理，这种处理方式会直接危害地下水资源，另外也给周边单位和居民生活造成一定影响，因此，我们计划明年新建一个经无害化处理的垃圾填埋场。目前，已聘请山东城市建设研究院进行规划设计。下一步，我们还要到省、市跑办，争取立项，早日建成。三是仲舒路工程的完善。20**年主要完成自景泰大街至广川大街的绿化任务，共需改造、新植绿化带面积8192平方米，预计投资77万元；同时完成景新街至广川大街的便道硬化、亮化任务，共需铺装便道砖8750平方米，预计投资57万元。四是完成景泰大街中段（高适路至景泰大桥）的绿化、硬化、亮化、给水工作，需种植行道树660棵，铺装便道砖28000平方米，安装路灯80盏，铺装供水管道1900米，预计投资278万元。五是完成高适路的绿化和北段的亮化、硬化及景华大街西段的绿化、硬化、亮化、给水任务，共需绿化8300平方米，铺装便道砖20280平方米，安装路灯54盏，铺装供水管道1320米。预计投资273万元。
（二）以人为本，认真解决好关系民生的热点问题。
一是继续搞好小街巷的硬化，解决群众的“出行难”问题。20**年主要对工行西巷、联西胡同进行硬化，需铺设油面4500平方米，预计投资22万元。二是重点改造老城区给水管道，解决居民的“吃水难”问题。因东、西城墙路和政府西路两侧为老城区，供水管道较细，供水不足，特别是在夏季用水高峰期经常发生断水现象。20**年我们计划对老城区供水管道进行改造，提高供水能力，以满足老城区居民用水。预计投资110万元。三是改造规范两个市场，解决县城市场“档次低”的问题。将景州市场内的经营大蓬蓬布进行更换，挖补维修损坏路面，维修排水设施；将惠民市场中间的摊位和临建拆除，整修路面，安装高杆路灯。通过对两个市场的改造规范，进一步完善市场功能，方便群众的生产生活，预计投资120万元。同时按照“谁投资、谁受益”的原则，积极引进各方资金进行市场改造建设。四是新建公厕，解决居民“入厕难”问题。在人口比较密集处，新建3—5个水冲式公厕。预计投资60—100万元。
（三）依据政策，加快旧城开发改造步伐。
近几年来，我县县城在基础设施建设、住宅小区建设等方面的发展速度明显加快，基本达到了“绿化、亮化、净化、美化”的标准，但从旧城区改造上来讲相对滞后，在很大程度上呈现“城中村、村中城”的状态。因此，自20**年开始，我们要按照“依据政策、规范运作、整体规划、梯次推进、提升形象”的原则，依据新的房屋征收拆迁补偿条例，采取政府主导、商业运作的方式，有计划、按程序、规范化地对旧城进行改造，明年重点对南城墙路县委家属院进行拆迁改造，计划拆迁住宅165户，拆迁面积16500平方米，新建住宅楼52000平方米，同时，适当增加经济适用住房建设面积，让中低收入家庭买得起、住得上，改善部分旧城区居民的居住条件。目前，由于《物权法》的出台实施，原《拆迁条例》有些条款已与《物权法》相抵触，所以，待新的《房屋征收与拆迁补偿条例》出台后，抽调人员建立组织，学透吃透政策精神，按照有关规定规范运作我县的旧城改造工作。
（四）规划指导，进一步加快小城镇建设步伐。
小城镇位于城乡结合部，是镇域经济、文化、信息中心，在开拓农村市场、加速乡镇企业发展、提高农村城市化水平、推动全面建设社会主义新农村等方面具有十分重要的地位，从目前形势来看，国家已将《城市规划法》改为《城乡规划法》，并自20**年1月1日起实施，因此，今后几年将给小城镇发展带来难得的机遇，我们必须抓住这一有利时机，乘势而上，加快发展。一是要科学规划。规划是小城镇建设、发展的龙头，是小城镇发展的依据和基础。目前，我县已编制完成总体规划的仅有龙华、广川、王千寺三个建制镇，其余7个镇均未完成，按照新的《中华人民共和国城乡规划法》第58条“对依法应当编制规划而未组织编制、或者未按程序编制、审批、修改城乡规划的，由上级人民政府责令改正，通报批评；对有关人民政府责任人和其他直接责任人员依法给予处分”的规定要求，其余7个建制镇在20**年必须编制完成镇区总体规划。二是要整体推进、突出重点。各建制镇在镇区建设上要重点抓好“六个一”工程建设，即建设一条绿化、净化、美化、亮化的样板路；一个适用经济的住宅小区；一个卫生美观的集贸市场和商贸小区；一个功能齐全的工业小区；一支专业管理队伍；一张规划蓝图。在抓好各建制镇建设的同时，突出抓好龙华、广川两镇，使其在现有基础上提档次、扩规模，搞好道路、垃圾处理、文化设施、公厕、停车场等基础设施建设，争取将两个镇建成全县及至全市的卫星镇。三要强化领导。各建制镇要建立组织，具体负责镇域内规划、建设、管理工作，使我县的小城镇建设工作逐步纳入规范化、制度化的轨道。
（五）强化监督，提高规划管理水平。
《2005年—2022年县城总体规划》已经编制完成，并报市政府审批，为确保规划的落实，20**年主要抓好以下工作：一是要加大宣传力度。通过各种渠道广泛宣传县城总体规划的内容，同时，着重做好《城乡规划法》的宣传工作，《城乡规划法》已于20**年10月28日公布，自20**年1月1日起施行，其内容更加全面具体，更加便于操作，要通过宣传真正让县城居民懂法、知法、守法，自觉配合规划的落实工作。二是编制重点区域的详细规划，严格按照规划组织建设。三是要加大规划监察力度。在加强规划监察队伍教育培训的基础上，对县城区内所有建设行为按照《城乡规划法》的有关规定进行严格管理。四是加强协调和指导力度。在县城建设上要严把审批关，实行规划一张图，审批一支笔，使规划管理沿着法制化、制度化、规范化的轨道发展。
（六）建管并重，提升县城的整体形象。
一是继续加强县城综合治理，彻底解决乱倒垃圾、乱设摊点、破坏公共基础设施、乱涂乱画等不文明行为。同时，加强公民基本道德规范教育，把“法治”与“德治”结合起来，不断提高县城居民素质，激励和动员全社会各界的力量支持和参与县城管理。二是美化县城的窗口。县城出入口、文化广场、会堂广场、亚夫陵园等是县城对外的窗口和门面，代表着县城的形象，在搞好建设的同时，要加强管理，明确任务，落实责任，使这些窗口真正亮起来。同时，按照市场化运作的原则，搞好城区内大型广告宣传牌的规划、建设与监管，既宣传**的现代风貌，又提升县城品位，扩大影响力。三是抓好县城环境卫生。随着县城街道建设，20**年将新增仲舒路南段、景华街西段、景泰大街（电力局—景泰大桥段）、高适路北段的清扫保洁任务，新增清扫保洁面积18万平方米，需增加环卫工人36人、垃圾清运车1辆、管理人员1名，全年需增加环卫经费16万元。同时，坚持“总体推进，重点突破，纠建并举，标本兼治”的原则，主攻城区，消灭死角，优化城区整体环境，做到市容市貌综合整治与长效管理相结合、与爱国卫生运动相结合、与生态文明村建设相结合。四是切实加强住宅小区物业管理。认真贯彻《物业管理条例》，努力推进物业管理。明年首先抓好百盛花园物业管理公司、广厦怡景花园物业管理公司、景安小区物业管理公司等，由点到面逐步推进，大力培育我县物业管理市场，提高房地产管理水平。
一、狠抓管理机制创新，加强市容秩序整治工作
按照“条块结合、以块为主、重心下移、属地管理、全民动员、综合治理”的要求，理顺条块关系，强化街道、社区的管理功能，将市容市貌整治工作的管理权限下放给街道办事处，扎实做好市容市貌整治工作。一是对全城主要路段进行14小时不间断巡查，重点对民主路、路、长水路、忠义市场入口等重点路段和部位，确保城区各街道干净整洁、畅通有序。二是针对违章占道经营、不规范的广告、城市中乱搭乱建等行为进行了严厉的打击和当场纠正，占道经营、流动摊点、乱停乱放等现象明显好转。同时我局机动中队、、束河、和祥执法中队与其他相关部门组成联合执法队伍，对香格里大道丽客隆超市前、太和路占道务工人员进行疏散，对带泥上路车辆进行巡查。四是加大执法力度，对移交的街片区进行综合整治。五是依法开展行政处罚工作。严格按照法定程序和要求，依法对违反城市管理规定的行为实施行政处罚，惩治违章行为，有效的打击违法违章行为。
一季度以来，共累计清理乱吊挂、乱堆放800余处，出动2950余车次，人员8650余人次，说服教育6000多次，驱赶劳务工人1000多人次，规范各类车辆停放500余起，暂扣三轮车及其他车辆39辆，广告牌452块，护栏1个，铁窗3个，铁架1个，5套檫皮鞋工具、甘蔗1车，平称2台，展柜2个，扫把150把，拖把240把，铁铲90个，遮阳伞2把，手机贴膜桌椅3套，其他物品约1500余件；发放《区人民政府关于开展街片区市容市貌综合整治的通告》800余份，告知书50余份。
二、认真开展户外广告整治，提升城市文化品位
在严格按照《云南省城市建设管理条例》、《区户外广告设置管理暂行办法》、《区户外广告设置技术标准》的相关法规和规定认真做好城区户外广告日常巡查、监管和整治工作的基础上，一是认真做好每月新增户外广告审批办理工作及到期年度检审工作。一季度共审批办理新设置户外广告14户，设置面积为626.50平方米。办理年度检审20户，设置面积为544.43平方米。在街规范整治的基础上，及时通知广大商户积极到我局补办户外广告设置审批手续，近期共办理6户，设置面积为27平方米。二是不断加大、加强监管巡查力度，定期不定期组织相关人员对城区内各路段的各类户外广告设置情况进行巡查，及时发现和处理存在的问题。其间，共外出巡查40余次，下发《限期整改通知书》17份，《通知书》19份。在下发强制通知书的同时，组织聘请相关广告公司人员集中整治拆除康仲路各类违规设置指示牌19块，拆除面积为65平方米。拆除路老市政府旁未经审批、擅自设置违规广告牌画面1块，面积为300平方米。三是木牌整改情况。在年度“一街一景”门头（招牌）规范整治整改的基础上，按照区委、区政府的指示和要求，继续对路、民主路部分地点的门头（招牌）以试点形式进行木牌整改，我局组织相关人员参整改路段内不符合设置标准的各单位及商户下发和签订了《限期整改、规范设置通知书、协议书》129份。并督促要求业主在限期内将原有的户外广告牌更换为木牌户外广告，共计更换129块，面积为427.9平方米。四是街片区专项整治工作情况。我局在年月接手街片区综合管理权后，集中组织人员到实地察看，对该片区内所设置的户外广告进行了摸底调查，并制定了《街片区户外广告专项整治工作实施方案》。针对街片区内主次街道设置不规范，严重影响市容市貌、严重破损、陈旧及存在重大安全隐患的各类户外广告进行规范和清理整顿，其中以不协调大中型户外广告和杂乱无章的竖式灯箱、一店多牌为重点集中进行规范整改和整治拆除。共下发《限期整改、规范设置通知书》554份，在下发通知书的基础上，集中组织人员拆除各类违规户外广告牌451块，面积为8020.02平方米。待整治规范后责令广告户主和商户到我局办理相关户外广告设置审批手续，以便于对街的户外广告牌进行长效管理。
三、狠抓长效管理机制，加强城市“牛皮癣”清除管理
一季度，我局在搞好城市“牛皮癣”日常管理和清除工作的基础上，根据街是城市“牛皮癣”的重灾区的实际，按照区区委、区政府对街整治工作的安排及要求，按“疏、堵、清”结合的原则对街城市“牛皮癣”进行全面清理，共清理整治城市“牛皮癣”22,000多平方米。其中，清理乱粘贴的小广告8,500平方米，喷印的办证号码约30,000个，7500平方米，在商户柱子上包装的喷印广告约6,000平方米，宣传布标60多条。并在相应的地方增高了3块免费粘贴栏，安排专人在街进行不间断的巡查，做到“牛皮癣”停留时间不超过两小时，出现一处都能及时处理。
四、强化管理职能，加大对民用燃气安全管理。
年是“十二五”的开端之年，为了做好城市民用燃气管理工作，做到防患于未燃，警钟长鸣、真正在全社会形成“人人注意安全、个个珍爱生命”的良好氛围，我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，除开展每月1次的例行检查外，在元旦和春节前，对全城的3个燃气企业、24个换气门店和61个燃气灶具经营门店开展检查整治工作。组织两个液化气公司抽调管理骨干针对过期钢瓶和倒气现象对全市区的液化气经营门店进行长期的整治。在检查整治期间，共查处过期钢瓶15店次，共计40中瓶和11小瓶，均以立即拆封，送回冲气站处理。同时，为提高从业人员的安全意识和管理技能，坚持每月1次的安全管理培训，培训人次达78人。通过上述一系列工作的开展，有效地遏制了各种违法、违章销售液化气和民用燃气灶具的经营活动使全区人民过上了一个安全、和谐的两个节日。
五、统筹安排，加强城市路灯设施建设管理
一季度，我局始终按照科学发展观和节能减排的要求，顺利完成了城市路灯的建设、日常管护和修复工作，使城市道路照明设施维修亮化率保证98%以上，小区维修亮化率达92%。一是由于创园行道树补植施工造成路灯线路不同程度受损，一季度共发生线路短路、漏电故障12起，查找故障排除12处，查找故障涉及线路4000米更换电缆1730米。二是对香江路、玉泉路部份被盗线路进行恢复，埋设穿管、电缆穿线3200米。三是折除因建设需要取消及车辆肇事受损路灯杆11基。四是完成办事处河东顺河小区路灯安装；完成对街接收后设施安全、运行状况实地、实特勘察，并提出整改、改造意见；完成东路160KV-A箱变安装、2000米改造线路投入启用。
六、认真实施创园项目，加强市政公用设施建设维护工作