一、施工企业存在的管理问题分析
由于我国的施工企业产生和发展的历史相对较短,缺乏比较成熟的管理经验和管理人才,加之其面临的特殊的竞争时期和复杂多变的竞争环境。目前,施工企业存在的需要采用管理会计方法解决的问题主要包括:
(一)人力资源管理薄弱。建筑施工企业人力资源管理还相当薄弱,根本的问题在于缺乏科学合理制度,缺乏合理的、有效的、适应于建筑施工企业的人力资源管理的方法体系。一些施工企业人力资源的管理还仅仅停留在劳动工资管理的层次上,没有专业的人力资源管理人才,没有制定相应的制度、措施及办法等。这种薄弱的人力资源管理状况不但一定程度上导致了国有施工企业的中、高层骨干正在向民营企业流失,从而带走了他们的经验教训以及业主和市场,还间接影响了项目团队的凝聚力、战斗力以及员工素质的提高。
(二)资金、物资管理方面存在的问题。施工企业资金管理制度不健全,有章不循,相当多的施工企业尚未建立健全预算管理制度。施工企业对于机械设备、材料等方面的管理,也存在突出的问题。在建筑材料的采购方面,缺乏系统的管理制度,没有科学可行的采购供应计划,不能做到依据管理会计方法来合理确定经济合理的采购批量,采购批量和批次的确定缺乏科学的依据,采购人员为了“拿回扣”而超额采购、乱采购的现象比较突出。对建筑材料的保管、供应和处置未能建立科学可行的管理制度,未能采用科学合理的管理方法。
(三)项目成本管理方面存在问题较多,严重的影响了施工企业的盈利能力,削弱了建筑施工企业的市场竞争力。这些问题主要表现在:1,成本控制观念不强。虽然绝大多数建筑施工企业对成本控制的意义有深刻认识,并且各有一套管理办法,但是全员参与、全面、全过程控制的系统控制观念还不强,还停留在堵漏洞阶段,即堵材料、设备采购、工程分包、劳务分包、非生产性开支等漏洞。2,缺乏科学的成本核算管理制度和方法体系。许多企业没有建立自己的成本核算制度,成本核算对象的确定过于简单,人为地简化了成本核算环节,或是成本费用的归集与分配不配比,实际成本与预算成本不对应,不能满足成本分析和考核的需要。成本管理制度缺失,作业成本法、标准成本制度等得不到有效地贯彻实施。3,全员成本意识差。领导对成本管理的重视程度不够,轻视成本降低的重要性,成本决策随意性强;员工由于责任成本分解不到位、奖罚不明确,在工作中不注重精打细算,损失浪费较为普遍。
二、加强管理会计,解决管理问题
施工企业应建立明确的管理会计工作体制,采用科学、可行的管理会计方法,以期解决这些问题。
(一)人力资源管理
人力资源是现代企业中最重要的资源,如何有效地开发和科学合理地管理人力资源是企业走向成功的关键。施工企业的人力资源管理问题有其自身的特点。施工企业在其生产经营过程中往往需要大量的人力资源,而且这些人力资源存在比较明显的差异,其中既有高级技工和高级管理人员,也有一般的中层管理人员,还有大量建筑工人作为劳动力资源。针对建筑施工企业人力资源管理问题的特点,比较可行的是可以参照采用存货的abc分类管理法,首先将施工企业的人力资源分成三级九等:a级人才资源是指高级技工和高级管理人员,可以进一步分成三等,其中aa等是指非常抢手的高层次人才,关系企业的生存发展;ab等是指非常敬业、对企业非常重要的高层次人才;其他高层次人才为ac等;b级人才资源包括企业的中层管理人员、中级职称技术人才等,也可以分成三等,ba等主要是指很有潜力的、打算重点培养的中层管理人员或中级职称的技术人员;bb等是指忠于职责、对当前企业的发展非常重要的中层管理人员或中级职称的技术人员;其他为bc等;c级人力资源主要是指一线生产工人即劳动力资源,按照其技术水平、体格、敬业精神等,如果有必要也可以进一步分成ca、cb、cc三等。企业人事部门应根据企业的实际情况,在充分听取有关负责人以及当事人意见的基础上,做好人力资源的级别划分工作,必要的话还可以聘请专家做好这项工作。
在完成人力资源的级别划分工作的基础上,采用不同的管理会计方法进行人力资源的管理。对a级人才应采用激励加工薪计划的方法;b级人才应以激励加培养进修计划为主;c级劳动力资源主要做好考勤以及工资待遇管理工作。
(二)资金与资产的管理
资金是企业资产的货币价值反映。资金管理是企业管理的核心内容。资金管理的范畴和方法主要包括:
第一,资金需求量的预测。施工企业是资金密集型的企业,其在生产经营过程中需要大量的资金,由此形成大量而繁多的物资财产,一些建筑施工企业在生产经营过程中资金的支出渠道也比较复杂。在企业的生产经营过程中,如何以最少的资金占用取得最佳的经济效益?管理会计必须在对这些资金资产的管理中发挥应有的作用,从财务管理的角度来看,这属于资金需要量预测探讨的范畴。资金需要量预测是指包括流动资金和固定资金在内的资金需要总量的预测。销售百分比预测法是预测资金需要量最常用的方法。它是假定资产负债表上各项目同销售收入保持一定的百分比关系,以未来销售收入变动的百分比为主要参数,计算和确定资产负债表中个项目的资金量。还可以用回归分析方法先确定所需资金总量,再按照资产负债表各项目的结构关系确定各项目资金量。资金需求除可以按照上述方法预测外,也可以根据发包方的概预算和以往本企业的经验比例(如毛利率、间接费用比例等)来确定。
第二,收入的管理。取得收入是企业经营的目标,也是企业资金的流人。施工企业收入管理的目标在于扩大边际贡献且加速资金回收,可以采用管理会计方法包括本量利分析、保本分析、边际贡献分析等。而对于加速资金回收的管理方法包括应收账款的管理策略,如合理制订信用政策等。除了保证收入和价款结算的正确性以外,采用本量利分析等方法进一步分析处理,做好施工企业的盈利能力分析等损益管理工作。
采用本量利分析法首先要将施工企业的成本支出(可以包括期间费用,也可以仅就工程项目成本)划分为固定成本和变动成本两大块。但由于施工企业的本质是劳务型企业,所提供的劳务比较多样,包括例如安装、基础工程、混凝土工程、土石方工程等,且这些工程通常在一个工程项目或结算对象中同时存在,因而在具体进行本量利分析时。对所谓的“业务量”要做适当的处理,不能简单地把不同性质的劳务加总在一起进行处理。可行的办法是,根据以往的经验或历史数据,将那些性质上为变动成本的支出同完成的工程造价或结算价款相比较,计算和确定某项变动成本的变动成本率,计算出该变动成本率后,可用于以后的本量利分析。
第三,成本的管理。我国许多施工企业对工程项目长期实施的是“粗放式”管理,对成本管理不重视。随着行业竞争的日趋激烈,获利空间越来越小,施工企业应更加重视工程项目的成本管理。现代管理会计的总目标是改进成本信息质量、内容、相关性和及时性。与传统管理会计相比,现代管理会计能满足更多的管理需求,导致管理会计由传统管理会计向现代管理会计发展。常用的管理会计方法包括分级归口管理、成本中心、变动成本法、标准成本制度、作业成本法等。
企业获得竞争优势的第一步就是识别核心成本动因,成本动因是导致总成本变化的任何因素。将作业成本法运用于工程项目成本管理中,其可根据成本动因更精确地估计工程成本,并将实际费用控制在预算额之内。整个工程的总间接成本就等于将间接费用分摊到各单元工程层的作业中去之后,再将各单元工程层中的作业逐级汇总得到的总间接成本。从最高层将成本逐级分解,项目公司层作业的成本则可在公司所承担的项目之间根据项目预算数等指标的不同按比例分配。
关键词:企业;工会财务管理;工会经费;措施
引言:企业的各级工会在开展工会工作,发展工运事业,维护工会,实施服务职能的最重要的经济基础和物质保障来自于企业工会财务所管理的工会经费。伴随着经济的发展,企业工会内部所暴露出的问题也越来越多,这就要求企业工会管理要不断的进行提高和完善。在发展的大环境下,企业工会的管理将面临着更多更新的挑战,广大的工会财务人员肩上的责任也更加重了,今后要努力探索、不断创新,对各项会费的支出进行合理安排,加强企业工会财务的预算管理机制,共同提高企业工会财务管理水平。
一、工会财务管理会计核算存在问题
1、经费收支预算、工会的经费收支预算是工会年度财务收支计划。经费的收支预算体现着工会的整个工作方针、工作重点。通过对工会经费的收支预算,我们不仅可以掌握工会的运作程序,还可以预测工会的未来发展趋势。由此可以看出,企业工会的经费预算可以充分的体现年度工会工作的总思路,总的格局以及财力调控的举措和力度。可是近年来,上级反复多次强调工会预算的重要性,严格要求认真落实工作,可是重决算,轻预算的弊端依然存在,对预算工作不重视,有的甚至是把去年的实际完成数照抄照搬过来,基本不按照正规的预算程序去办,没有通过工会委员会集体讨论再作出决定并提交到经费审查委员会审查同意,使得预算与工会的实际工作相脱节。企业的各项日常经济活动也不依据预算进行开支,工会也没有行驶有力的监督力度,造成工会经费开支随意性大的不正常局面。对于支出经费,只要工会主席批准了,工会会计签字了就可以报销,导致滥开口子,经费支出失控。
2、经费流失风险、工会工作的物质基础就是工会的固定资产和低值易耗品。虽然多年以来,工会在不断的完善充实工会财产管理制度,但是由于重钱轻物的思想使得管理制度一直未能有效地落到实处。主要体现在:(1)购入物品时没有执行同步入账;(2)对财务的管理和使用没有落实到人,以至于漏登记而形成账外资产;(3)对于登记在册的固定资产未完整记录品牌型号以及规格等;(4)年度财产清查力度不够,只是走形式而已;(5)不及时进行财务处理;模糊固定资产和低值易耗品的界限,使资产总之不实;(6)摄像机、数码相机、电脑、高档乐器等财产长期外借或者由使用人保管,回收不回来;(7)单位分出去的财产长期没有办理移交手续,易造成实际账目出现偏差。
3、费用支付缺乏合法性、工会的相关制度规定:“原始凭证是发生会计事项的唯一合法证明”。在审计过程当中,我们发现许多工会购买的或批量的或零买的羊毛衫、运动服、被罩、床单、衬衣、电饭锅等物品用来作纪念品或奖品,在记账的时候没有附上相应的一个的说明,导致使用目的不祥,去向不明。有些人可能就会钻漏洞进行暗箱操作,由此可见,企业工会财务管理的随意性太大,合法性不够。
4、忽视资金安全问题、经由国务院批准、中国人民银行的《现金管理暂行条例》中明确规定:使用现金的结算起点定位1000元,超过使用的金额时,要以支票或者银行本票的形式进行支付;对已经核定过的库存现金进行限额,开户单位一定要严格遵守。但是,大多企业工会都是以现金作为主要的支付手段,有的时候单位到外地购物都会直接携带大量的现金,这不仅违反了现金的管理规定,还存在极大的风险。许多事实上购买的固定资产或者低值易耗品,由于虚假不实的发票不能够作为入账、建卡的合法依据,而最终成为了账外资产。
5、记账不按规范化标准操作、全国总工会有关的文件规定,本单位行政的会计专业人员可以兼任工会的会计核算工作。在检查中,发现许多兼职会计人员没有履行自己的职责,对于工会的会计账务一个季度,甚至是一年才进行一次处理,更有甚者为了图省事竟然将不同的经济业务的会计事项强行捏和在一起记账。有的单位让经办人直接在记账凭证上签收现金、物品。
二、采取措施
1、加大工会经费收缴力度
工会开展工作的物质基础和保证全部系在工会经费上,工会经费是工会财务管理的重要内容。作为审计部门,应该把工会经费拨交情况列入年度审计工作内容作为检查被审计单位遵纪守法情况的一项重要内容来抓;对于不按时拨交经费的单位,要求其财务主管负责,实行严厉的惩罚制度,比如拨交经费和各项评比表彰相挂钩,直接取消其年底评优资格,情节严重的还要给予必要的经济处罚。对于屡教不改,依然不按时拨交工会经费的的单位,工会应该运用法律手段进行强制拨交,以保障工会经费拨交的及时性、完整性和严肃性。
2、强化监督制度,使工会财务规范化管理、建立合理规章制度,规范行为,对财务预算管理制度的约束力进行强化。除了要认真执行工会的财务制度,还要按照有关法律法规,并结合自身企业的实际情况,建立一套完善的工会财务管理制度。比如内部牵制制度、内部管理制度、稽核制度、报销规定等一系列制度,并根据岗位的情况实行责任到人制,明确分工任务。
提高工会财务管理的科学化和制度化,做好会计基础工作,为此,工会的领导要认真抓起来,虚心听取会计工作人员的好的建议,与财务人员一起制定好会计基础工作的思路和方法,按照工会财务管理规定的要求制定实施细则和规定。工会领导要定期对工会会计基础工作进行检查,在人力物力上给予大力支持,保证工会工作顺利进行。
3、加强工会资产管理、促进工会资产的合理利用,首先要明确产权关系。工会资产管理的薄弱环节就是固定资产管理。我们要采取以账查物、以物对账、以物建账的形式,把每一项资产都进行仔细的核对编号,并建立了资产管理档案。如果在检查中发现问题,要及时采取有效措施,进行补救,制定相应的管理措施,以预防下次再出现类似情况。真正做到物有账、人有责、每一笔账都落到实处,规范工会资产管理工作,让工会的资金得到充分的利用,切实提高资产管理水平,让资产管理得到进一步的规范。
4、强化工会预算管理、工会财务管理的中心环节是工会财务预算,工会的财务预算是有效使用工会经费的重要手段。工会要做好财务预算,就必须严厉杜绝预算外支出。企业工会在编制预算的时候,要做到量入为出,收支平衡,略有结余的原则。任何人员都不能够超越预算的规定,报销不在预算范围内的款项。预算要充分考虑好工会工作中的重点、难点、整体。预算在被审查批准后要严格按照预算的标准来实行,采取积极有效的措施组织收入,以保证预算支出的需要。对于超出预算的费用,要进行严格的审查,找出原因,明确责任。工会财务会计在做账的时候要保障数字真实,内容完整,账、表、证统一,各种附表齐全,决算说明清楚。如果有特殊原因而导致超出预算,那么就必须要经过经费审查委员会的审查确认后,才能够对编制预算调整方案。对决算进行分析,检查预算的执行情况,在年终后,如有超支,查明原因,落实责任,为正确的决算提供准确的数据依据,同时也是为完善下一年的预算打下坚实的基础。
5、提高财务人员素质、提高工会财务人员的综合素质是一项非常重要的工作,我们可以采取多种手段和途径来达到提高工会财务人员的综合素质的目的。如:鼓励员工进行专业技术的资格考试,学习接受新的业务和新的知识,每年定期开展相关的业务培训,解决市场经济条件下工会财务管理中出现的问题情况,培养业务骨干。除了加强在业务方面的培养之外,还要重视品德的养成,工会财务人员应该爱岗敬业,有良好的职业道德。如果工会的财务人员对工作不重视,是不可以干好的,只有真正愿意干、喜欢干,对待工会的工作认真积极,才能干好。德才兼备是挑选工会财务人员的重要原则之一。
6、充分发挥经审会监督作用、经审会代表的是群众的利益,对经费的收支情况和预决算的编制情况以及工会部门的遵纪守法情况进行监督审查。工会经费的监督审查,是对源头的审查,是最基础性的审查,也是最实际的监督。定期对经费的使用情况进行检查,及时的发现问题,解决问题,并提出有效的改进措施。把评审的结果多进行公开,随时征求他们的意见,实行管理、民主监督,重视员工提出来的财务管理的意见和建议。
结语:总而言之,企业工会的财务管理是企业的重要经济环节,必须严格把关,运用合理的时段来有效的控制经费的收支,随着经济的不断发展,进一步提高完善企业工会财务管理的水平是企业健康快速的发展的必要保障。
作者单位:中平能化集团公司工会
参考文献:
本标准是根据xxx供电公司标准化工作需要，为规范工会工作而制定。
本标准由xxx供电公司标准化委员会提出。
本标准起草单位：工会
本标准主要起草人：aaa
本标准主要审查人：bbb
本标准主要批准人：ccc
本标准委托公司工会负责解释。
工会财务管理
1范围
本标准规定了xxx供电公司财务工作的管理职能、管理内容与要求、检查与考核。
本标准适用于xxx供电公司工会财务的管理。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
gb/t1.1-XX标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则
gb/t15496-～企业标准体系要求
gb/t15497-～企业标准体系--技术标准体系
gb/t15498-～企业标准体系—管理标准、工作标准体系
gb/t13016-1991标准体系表编制原则和要求
gb/t13017-1995标准体系表编制指南
3管理职能
工会财务会计在工会主席领导下负责工会财会工作。
4管理内容与要求
4.1职责
4.1.1负责对会计凭证、帐簿、会计报表及工会全部经济活动审核。
4.1.2以实际发生的经济业务事项为依据进行会计核算，包括现金、银行存款、有价证券、财物的收发、增减和使用、收入、支出的计算、债权债务的发生和结算及其他。
4.1.3负责编制并严格执行财务计划、预算和决算。
4.2权限
4.2.1有权拒绝不符合现金业务事项的付款。
4.2.2对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并按照国家统一的会计制度的规定更正、补充。
4.2.3有权不予办理违反统一财务、财政制度规定的收支。
4.2.4有权监督检查本单位各分会的财务收支，资金使用和财产保管等情况。
4.3现金管理
4.3.1不收白条、借据抵充现金，不挪用现金。
4.3.2不坐支现金，库存不超过银行核定的现金限额。
4.3.3保证库存现金与帐面核对相符。
4.3.4收付款后，记帐凭证加盖收、付讫章。
4.3.5根据已办理完毕的收、付款凭证、序时逐笔登记现金日记帐，且记帐余额与库存现金核对相符。
4.3.6严禁设帐外“小金库”。
4.4银行结算管理
4.4.1在银行开立的帐户，只限本单位使用。
4.4.2正确填写支票，不签发空头、远期支票。
4.4.3设支票借支登记薄，注明支票鉴发日期、款项、用途、规定限额，用途必须与原始凭证相符。
4.4.4作废支票应与存根一起保存。
4.4.5支票遗失应立即向银行办理挂失手续。
4.5会计凭证
4.5.1会计科目
4.5.1.1按全国总工会统一规定设置和使用总帐科目。
4.5.1.2按工会管理和经济业务要求，正确设置和使用明细科目和子目。
4.5.1.3确定会计科目时，对应关系清楚，记帐方向正确。
4.5.2原始凭证
4.5.2.1审核原始凭证，包括填制单位名称、填制日期、原始凭证名称、抬头人，经济业务内容、金额大小写相符，填制单位公章及填制人签章等。
4.5.2.2原始凭证内容真实，所记载的各项内容均不得涂改，如记载的内容有错误的，应当由开具单位重开或更正，并在更正处加盖出具单位印章；金额出现错误不得更正，只能由原始凭证开具单位重新开具。
4.5.2.3原始凭证经济业务内容合法。
4.5.2.4原始凭证不能用复印件代替。
4.5.3记帐凭证
4.5.4记帐凭证内容填写齐全。包括填制日期、凭证名称和编号、经济业务事项摘要、会计科目、方向和金额、附件张数、会计部门有关人员的签名或印章等。
4.5.5根据审核无误的原始凭证，填制记帐凭证，如填制错误，应当重新填制，并连续编号装订，装订后封面填写齐全。包括：企业名称、凭证种类、时间、起讫号、装订人、主管人签章。
4.6会计帐簿
4.6.1设置帐簿
4.6.1.1按全国总工会统一规定设置帐户，使用帐簿。
4.6.1.2帐簿设置齐全、合理，查阅方便，在用帐簿专人保管存放，一般帐簿一年更换一次。
4.6.2记帐规定
4.6.2.1以审核无误的记帐凭证为依据记帐，内容与记帐凭证保持一致。
4.6.2.2日记帐及时登记。
4.6.2.3记帐要用蓝黑墨水或碳素墨水书写，不得使用圆珠笔或铅笔书写，书写的文字和数字上面要留有适当空格，不要写满格，一般应占格距的二分之一。
4.6.2.4各种帐簿按页次顺序连续登记，不得跳行、隔页。如果发生跳行、隔页，应当将空行、空页划线注销，或者注明“此行空白”、“此页空白”字样，并由记帐人员签名或者盖章。
4.6.2.5登记帐簿时发生错误，不准涂改、挖补、刮擦或者用药水消除字迹，不准重新抄写，必须按规定方法进行更正。
4.6.2.6帐页转页写“过次页”次页写“承前页”。
4.6.2.7订本帐簿帐页不得撕毁，活页式不准缺页。
4.6.3对帐清帐
4.6.3.1做到帐证核对、帐帐核对、帐实核对相符。
4.6.3.2固定资产、低值易耗品、材料、备品定期盘点达到帐、卡、物相符。
4.6.3.3及时清理债权、债务。
4.7会计报表
4.7.1报表按《工会财会制度》统一格式要求编制，做到真实、准确、报送及时。
4.7.2报表封面印章齐全。
4.8会计交接
4.8.1交接时，有监交人监交。
4.8.2编制移交清册，帐簿同时移交。
5检查与考核
5.1按能用考核管理标准有关规定检查与考核。
一、积极推进师德建设，提高教师的整体素质。
1、工会要继续配合学校党支部抓好教职工政治学习，不断提高教职工的思想理论水平和政治素养，开展形式多样、内容丰富的学习活动，继续认真全面学习贯彻党的十七大精神，树立科学发展观，推进学校的课堂教学的改进计划进程，为稳步提高学校的整体教育、教学质量奠定思想理论基础。
2、工会要积极参与学校教师的师德建设，积极弘扬抗震救灾的精神，不断提高教师的职业精神，鼓励教师以课堂教学为抓手，规范教师的教学行为的活动，促进教师师德修养、教学能力、人格魅力的不断提升。
3、工会要教育引导教职工不断学习，在不断提高自身素质的同时还要树立起团队精神，互相帮助，取长补短，向先进教师，向教学经验丰富、教学质量好的老师学习，靠集体的力量和智慧挖掘发挥自己的潜力。
二、抓好学校的民主建设，调动教职工的积极性。
1、学校工会要紧紧围绕学校教育教学这一工作重心，坚持以教代会为基本载体，继续深入推进校务公开。要继续加强教代会的制度化、规范化、和程序化建设，努力探索新形势下学校校务公开的新内容和新方法，保证校务公开的有效运作，为学校领导和教职工及时的相互沟通、相互支持、参与管理搭建一个坚实的平台。充分利用学校网站进一步推进校务公开，充分发挥教职工在管理学校事务中的民主监督、民主管理和民主决策的作用，坚持全心全意依靠教职工办好学校的方针，推进学校党风廉政建设，密切党群关系，同心协力做好各项工作。工会要继续配合党支部，进一步贯彻落实好校务公开，发挥教职工主人翁作用，共同为创建和谐校园作贡献。
2、学校工会坚持从校务公开、教代会制度等源头上积极参与落实，推进学校的民主政治，工会要积极参与学校教职工收入分配制度的改革、做好宣传、让在学校的教育教学工作中作出更大贡献的教职工多得报酬，体现按劳分配的原则，工会要及时解决好出现的各种思想情绪，要及时分析，提供决策，把矛盾解决在萌芽状态。
3、工会要继续配合和协助党支部做好干部管理工作，根据要求继续做好民主评议干部工作，促进干部的思想和作风建设，巩固干部执政为民的思想，巩固干部在职工群众中的威信和影响力，保持学校已创建的良好的团队精神。
4、工会要进一步维护好教职工健康的合法权益，做好教职工的体检工作，暑假落实安排好教职工疗休养，要多创造条件、环境，组织开展丰富有益的活动，积极参加局工会组织的各项活动，丰富教职工课余生活，促进教职工身心健康，增强凝聚力。
三、履行维护职能，全力维护教职工合法权益。
1、工会要积极主动与学校领导联系，为确保教职工的健康为目的，构建多层次的医疗保障网络，维护好教职工生活保障。继续做好教职工住院互助保障计划的续保工作和新进教职工重病大病的投保工作，继续做好退休教职工住院互助保障计划的续保工作，继续做好教职工意外险的投保工作，继续做好女职工的健康险投保工作。为教职工编织一张更坚实的保障网，让真正得病而生活困难的同志得以保障，减轻负担，提高抗风险的能力，解决后顾之忧。平时还要继续热情做好理赔教职工的接待与上报理赔工作。
2、工会更要了解、关心教职工困难，及时了解教职工呼声，及时与上级工会的联系，以取得上级工会的关心和帮助，共同为帮助解决困难教职工走出困境。平时及时做好慰问工作，把组织的关心送到困难教职工手中，调动好广大教职工积极性。
3、工会要落实好退休教职工应有各种福利待遇，关心退休教职工生活，继续为退休教职工办理住院互助的投保工作以及教育局的推出的大病投保工作，让退休的老同志的晚年生活、看病就医更有保障，更有抗风险能力。及时做好住院理赔工作。
4、工会要创造条件，组织好敬老日的活动开展。使广大退休人员在敬老日期间真正体现到敬老爱老。真正体现到在日常的关心老同志。
5、做好在职教职工和退休教职工的慰问工作。
四、深入开展工会组织的建设，提高工会工作职能。
1、学校工会要做好日常工作，工会委员要积极参与工会工作，平时要不断加强自身的学习，加强对工会工作特点与规律的认识，要研究“社会和谐发展”与“人的全面发展”对工会工作提出的新任务，开拓工会工作思路，寻求工会工作的新突破。
工会组织是一个独立的社会法人，因此，这也决定了其在财务核算方面的独立性。工会财务管理水平的高低，直接影响到工会管理的水平，也关系到工会组织的正常活动。因此，加强工会财务管理，对促进工会工作有着极其重要的作用。下面我们来研究如何加强工会的财务管理[1]。
1企业工会财务管理现状
随着市场经济体制的发展、工会自身改革的深入和工作领域的扩大，工会财务工作如何发挥其管理职能，为工会全面工作发展提升服务水平奠定基础，是摆在工会财务工作者面前的重要问题。当前很多企业工会还没有适应这种变化，改革求变滞后，财务管理水平不仅停留在原有模式上，还存在许多问题和薄弱环节。这不仅影响工会工作的效率，还损害了工会组织在职工心目中的形象。
1.1意识方面的问题
现在企业工会组织经费来源主要依靠行政拨款，绝大多数工会组织就是一味的等钱，错误地认为内部财务管理就是从行政“要钱”，对有科学、合理的管钱、用钱认识不足，意识不强，不能适应市场经济发展的要求，特别是在当前企业资金形势较为严竣的情况下，给企业行政带来很大压力。转变观念，增强生财的理念。职工技协，在工会组织和人力资源共同合作下，有偿培训职工技能，组织技术革新，小发明，小创造，有偿技术转让，既对企业技术进步有益，又可能创收。工会组织的公益福利事业，有的如疗养等活动可以个人少负担一点，就可以减少一些公费支出。总之，开动脑筋想办法，生财之道还是有的。
1.2管理方面的问题
企业工会组织的财务岗位设置不尽合理，人员配置较乱。很多单位的会计、出纳不相容职位没有严格分离，经常出现串岗、混岗作业；业务之间的互相推脱，不清楚自己的职责。内部控制制度不完善，固定资产管理不明细，财务报表数字不准确、真实，内容不完整，致使总账与明细账不相符、帐面资产与实际资产失真。管理上的“松、散、乱”，致使有限的资金不能发挥最大的效益，甚至有的入不敷出，形成恶性循环。
1.3监督方面的问题
企业工会组织内外部监督机构没有很好地对工会财务收支进行强有力的监督，致使工会财务管理混乱，乱支滥用，缺乏约束机制，由于缺乏强有力的监督，有的支出没有标准可循，擅自扩大开支范围、提高开支标准；由于缺乏强有力的监督，财务收支无透明度可言，缺乏舆论压力。因此，在缺乏强有力的监督的情况下，导致企业资金既紧张又浪费，假公济私，造成国有资产流失时有发生[2]。
2企业工会财务应该达到的目标
2.1强化企业工会基层财务管理
工会财务管理是工会组织保障工会事业发展的基础性管理工作。按照《工会会计制度》和《基层工会经费使用管理办法》规定，坚持统筹兼顾，保证重点，量入为出，收支平衡的原则，做好工会预算，它是收好、管好、用好工会经费的重要保证。根据《银行帐户管理办法》和《现金管理暂行条例实施细则》的规定，在工会资金管理方面，主动接受有关部门的监督。遵守国家发票管理制度，做到各类票据的规范化。
2.2独立运行、制度化、规范化
该按照《企业法》的要求，工会应该设立单独的帐户管理经费；经费的管理，应该设有专职的工会负责人和专兼职人员；设有专门的审查委员会对工会经费进行定期或不定期的审查；针对企业的不同情况，制定和工会财务公开有关的制定，并通过种种措施，让工会会费的收缴、管理和结存等情况更加地透明，并能随时接受职工的审议[3]。通过以上措施，让围绕工会经费管理的有关制度更加地完善并具有可操作性，使相关的管理工作制度化，规范化，它和企业的其他经营活动既相互独立，又互为补充。
2.3推进企业工会财务电算化
和企业的行政财务电算化相比，企业工会使用财务电算化的时间较晚，这样直接导致了目前多数的企业对于工会财务电算化的概念较弱。实现工会财务电算化，其实质就是在服务企业工会的前提下，为工会的主管领导（如工会主席）提供详尽、真实的财务电子数据。而当前的财务管理方式，导致了总工会或是主管工会工作的领导对基层工会财务情况无法进行深入了解，同时，本级工会和税务以及银行之间的数据信息传递、沟通或是核对都造成了严重的滞后性，从而影响了工会工作的开展。
3强化工会财务管理工作的几项措施
作为一个独立的社会法人，工会组织理应独立开展其业务工作，包括财务核算的独立性，工会财务管理水平的高低，直接影响到工会活动的正常开展，也影响到工会管理的水平。
3.1工会干部需要熟悉财务管理。
只有当工会干部掌握了一定的财务知识，才可以增强干部在财务问题上明辨是非的能力，才能用专业的眼光来处理和管理工会工作，也会对财务人员的工作给予更多的理解和支持。工会干部只有懂得财务知识，才能引导具有会计资格证书的人员按照工会会计制度进行相关的财务活动。如。设置合理的会计科目，建立账簿，分设工会会计和出纳。分管钱、账、印章和支票等等。
3.2工会财务工作要加强内部控制的建立完善和规范操作。
加强财务内部控制工作关系着工会的正常运行与发展，是提高工会资金使用效率、增强财务风险抵御能力以及保证工会资产安全的有效手段。企业工会必须强化财务管理，联系实际建立和完善内部控制制度，建立健全符合当前工会财务工作实际的相关制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度管财。
3.3加大监督力度，多角度、多层次保证工会财务工作的规范开展
强化公开监督，充分发挥经审委员会的作用，对工会经费的预算、决算和使用的合理性进行监督，确保工作经费严格依照规定进行开支。同时推行政务公开制度，每季度的经费收支情况都对职工群众公开，提高了工会财务收支的透明度，有效防止乱开支行为发生。
会计工作管理体制是划分管理会计工作职责权限的制度，包括会计工作组织形式、管理权限划分、管理机构设置等内容。我国会计工作管理体制包括以下内容。
（一）明确会计工作的主管部门我国会计工作管理体制实行“统一领导、分级的原则。《会计法》规定：“国务院财政部门主管全国的会计工作。县级以上各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作”。主要明确了由政府财政部门主管会计工作的管理体制，同时管理体制遵循“统一领会，分级管理”的原则，这是划分会计工作管理权责的重要原则。一直以来，国务院财政部门主管会计工作，财政部门也在管理会计工作方面积累了一定的经验，国务院财政部门主管会计工作实在统一的规划和领导的前提下，实行分级负责、分级管理，充分调动地区、部门、单位管理会计工作的积极性和创造性，因此，必须协调好财政部门与其他部门的关系。实现国务院财政部门在统一规划领导下，发挥各级人民政府财政部门和中央各部门管理会计工作的积极性。
（二）明确国家统一会计制度的制定权限我国会计准则（包括基本准则和体准则）及统一的行业会计制度的制定权限在财政部。各个地方政府、部门在此总体原则下结合本地特点制定本地区及部门的会计制度或补充规定，报至财政部备案。（三）明确会计人员的管理内容会计工作的监督检查是国家对财务工作实施监督。根据《会计法》的规定，财政部是各单位会计工作的监督检查部门，有对各单位会计工作的监督权，为了避免重复查账，其他部门监督检查有关单位的会计资料的权限在法定范围之内。（四）明确单位内部会计工作管理职责企业会计（主要是国有大中型企业会计）的组织管理方式方法上的制度安排所展开的会计管理体制的创新，共出现了3种创新的会计管理模式：它们分别是会计委派制、财务总监制和稽查特派员制。
二、会计工作管理模式的创新
（一）建立完善适应市场经济要求的会计人员的管理模式会计这一职业随着社会制度的转变，逐步成为了具有广泛社会需求的一个重要职业，随着改革的深化，开放的扩大和社会主义市场经济体制的确立，各种经济成分以及不同组织成分的企业逐步的出现，对会计人员的需求也随之加大，大量在非国有企业就业的会计人员脱离了原有的依附行政权力实施管理的“人事关系”，成为了具有广泛社会性，相对“自由”的打工者。因此建立设一个社会主义市场经济要求的会计管理模式是当前会计模式创新的根本立足点。首先必须体现出先进、合理、高效的原则，会计管理职能得到最大程度的发挥。目前，企业现行会计管理大致有三种模式：分别是分散型管理模式、交叉型管理模式、统一型管理模式。
（1）交叉型管理。现代社会的管理理念是以人为本，通过人和事的交叉管理紧密结合，实现交叉管理的实施和最大合理性。但是这种交叉型管理模式不符合行为科学管理的原则，容易造成对自己有利的就管，有矛盾的就推脱的混乱局面。
（2）统一型管理。这种模式的主要特点是各责任单位核算机构是企业会计部门的一个组成部分，作为会计部门的派出机构，为各责任单位服务，同时执行好会计职能。更能有效地发挥会计的职能和作用。
（3）任单位的会计人员参与企业管理，坚持会计核算的相关原则提供了有利条件。更有利于会计人员比较全面地掌握企业的生产经营、资金运行状况。
（二）建立与市场经济相适应的现代会计监管模式《企业会计制度》的，为提高我国企业的会计信息质量，真实反映企业的财务状况、经营成果和现金流量奠定了良好的基础。在构建现代监管模式时应当在确保监管机构的权威性、代表性和独立性的前提下。可以参考将监管机构直接纳入全国人大或国务院的直接领导下，进而重视人本管理、内部管理以及会计信息的相关性。超级秘书网
（1）会计管理应重视人本管理，人的管理是管理之根本，只有重视人的管理，培养具有较强竞争性的管理人才和技术人才。培养具有竞争性的会计人才，重视会计人才管理，培养诚信守誉的现代会计人才，并充分发挥其作用。