先进性教育活动第三阶段工作总结文章作者：深蓝文章加入时间：2005年11月9日16:43观桥中学支部先进性教育第三阶段工作总结根据县委和局党委实施方案的安排，我校保持*党员先进性教育活动第三阶段从9月20日开始，到11月7日前结束。现就这阶段的工作情况总结如下：一、主要做法（一）、统一思想、提高认识“整改提高”是集中教育活动中针对问题集中整改，抓落实风实效的重要的阶段，做好整改提高工作的动员部署，是搞好整改提高的基础。整个教育活动成功与否，关键是看查找的问题改了没有，党员的先进性提高了没有。因此，学校支部根据中共三台县教育局党委三教党委知［2005］38号通知精神，围绕“关键是要取得实效”这个主题，深
入学习贯彻绵阳市“三会”精神，制定周密的教育活动计划，集中时间和精力，采取有力的措施，认真解决党员、领导干部和支部在思想、组织、作风、工作等方面的突出问题以及影响学校发展、涉及群众切身利益的突出问题。重点强调了思想整改、制度整改和行动整改，收到了实效。学校支部按照教育局党委的要求，于9月20召开了转段动员会。支部书记、校长亲自进行思想动员，向全体党员讲清搞好“整改提高”阶段工作的重要意义，讲清“整改提高”工作阶段的方法步骤，讲清“整改提高”工作阶段的目标要求，对“整改提高”阶段的各项工作进行了具体安排部署，使全体党员、干部对如何搞好整改提高工作有了一个明确的认识，让全体党员充分认识到了搞好“整改”阶段工作的重要性，克服“松口气”的思想，再接再厉，善始善终，继续保持在前段教育活动中的积极性和主动性，扎扎实实地搞好整改工作。把在“党性分析，民主评议”阶段中查摆出来的主要问题，特别是把解决学习实践“三个代表”重要思想和与党员先进性具体标准的差距，作为整改工作的重点，制定整改措施，切实加以改正。整改工作着眼于党员队伍长远建设，把划清思想是非界限与解决实际问题结合起来，建立健全相关制度，巩固教育活动的成果。通过扎实有效的工作，确实使*党员的先锋模范作用更加突出，组织更加坚强有力，党群关系更加密切，各项工作得到有力推进。（二）、抓好学习，把贯彻“三个代表”重要思想落实到学习党的十六届五中全会和绵阳市“三会”精神的学习之中。学校支部在第三阶段教育活动中上，仍坚持不懈地把学习放在首位，在深化学习上下功夫，尤其是把对党的十六届五中全会精神和绵阳市“三会”精神的学习、贯彻放在了落实“三个代表”重要思想的地位。学校支部利用每周星期五下午的行政会和每周星期天晚上的周前会，组织班子成员和教职工，较为系统地学习了党的十六届五中全会和绵阳市“三会”文件，把“实干就是水平，落实就是能力”落实到学校的每项工作和每项工作的每个环节之中，要求领导班子做到“勤，细，快”，在领导班子和全体教职工中大力倡导求真、务实的工作作风。（三）认真研究分析，制定切实可行的整改方案研究制定整改措施，是“整改提高”阶段的首要任务和关键环节，在对照检查阶段查找出来的问题，主要是群众普遍关心、反映强烈的问题，也是我们工作中的薄弱环节，必须采取有力的措施，加强整改提高。学校支部要求每位党员都要根据前阶段对照检查中找出的突出问题和党组织的评议意见，特别是对照自己在解放思想、干事创业、求真务实等方面存在的问题和差距，进一步制定整改措施。制定整改措施，关键是要符合实际，扎实具体，有针对性和可操作性；既有明确的目标，又有解决问题的具体措施和方法，还要有明确的时间要求。学校支部主要是做到了以下几方面：一是坚持实事求是，整改措施切合实际、切实可行。能够做到的就说、就定，做不到的就不说、不定；群众最看重实际，不光看我们怎么说，更看我们怎么做，所以，不能说大话、空话。二是把措施定扎实、定具体，不搞那些原则性强、操作性差，大而化之、无法落实的东西。三是坚持走群众路线，制定整改措施，本着开门搞教育活动的精神，紧紧依靠群众，注意听取群众意见，集中群众智慧，吸收合理建议，认真进行修改。整改方案确定后，通过一定形式，向群众公布，接受群众监督。四是立说立行，见诸行动，对个人和组织查摆出来的突出问题，从现在做起，从当前工作抓起，从干部群众看得见、摸得着的事情做起，立说立行，见诸行动。先易后难，通过分析，把那些马上能做、又可以做到的事，尽快做起来，使干部群众切身感受到教育活动带来的实际变化；对一时
不能解决的问题，要列出题目，挂帐编号，做出规划，创造条件，逐步整改。（四）、搞好结合、狠抓整改措施的落实在第三阶段的教育活动中，我们注意了与目前正在深入开展的学习、贯彻、落实绵阳市“三会”精神，“民主评议政风、行风”以及狠抓学校安全工作、创建绵阳市示范性高中等活动紧密结合，注意研究新情况，解决新问题。一是用“三个代表”重要思想指导教育转化、整改提高工作，用实践“实干就是水平，落实就是能力”检验教育活动的成效。二是进一步转变工作作风。按照教育局要求，目前正在全县范围内开展的“民主评议政风、行风回访”活动，目的是促进各级各类学校进一步转变工作作风，提高工作效率和服务水平，促进学校的发展。学校支部结合这次活动要求，引导党员群众对照党员先进性标准和学校工作的实际情况，认真查摆自己在工作作风、工作效率等方面的差距和不足，并广泛征求社会各界的意见和建议，积极主动地做好整改工作。三是认真贯彻教委要求，把落实整改与“抓安全促稳定”工作有机结合起来。学校实行领导、教师、学生*联动，共管齐抓，制定安全职责，落实安全措施，健全安全制度，做到“勤查看，快反应”，对安全工作，任何人不得推诿扯皮，敷衍了事。在创建市示范高中的活动中，学校支部要求党员干部率先垂范。（五）、确保实效、加强制度建设、从长远和根本上解决存在的突出问题学校支部把整改与立章建制结合起来，把整改措施制度化。通过这次整改，结合学校工作和队伍中存在的问题，认真研究制定和修改完善相关制度。一是对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，在整改时认真进行总结，制定好落实的保证措施；二是对制度本身不够完善的，认真总结经验，进行完善；三是对缺乏制度保证的，认真研究建立起相关制度。干部、党员理论学习制度、干部岗位职责、干部、党员联系群众制度、民主评议党员制度以及学科、班主任等的考核、奖惩等制度。（六）、坚持创新，总结提高对于整什么，改什么，不是纸上谈兵，不要仅限于表表决心，而是要把整改措施落实到具体工作中去。因此，在整改实践中，我们紧密结合新时期党建工作的新任务新要求，努力结合学校工作的实际，在总结完善、提高、创新上下功夫。总结好的做法，提炼好的经验，创新活动载体，提升工作水平。学校支部明确提出，检验是否通过教育提高了工作水平，标准是“三个看”：一是看党员学习时间“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性是否增强了，真正提高了自身素质；二是看党员的先锋模范作用是否得到发挥，真正体现出*党员的先进性；三是看党员是否履行岗位职责。二、主要成效（一）、通过党员先进性教育活动，全体党员的素质有了明显提高。通过这次先进性教育活动，广大党员的党员意识和纪律观念得到了明显的增强，学习理论的自觉性也有了明显的提高。如支部民主生活会，无故缺席的现象没有了，教师到班、座班准时，学月考试、半期考试，教师每天监考10小时也毫无怨言。这次先进性教育活动，也活跃了党支部的组织生活会，增强了党支部的凝聚力和创造力，从而也增强了党支部的战斗力。（二）、通过党员先进性教育活动，学校支部的建设得到了加强。第三阶段教育活动中，增强了党支部的战斗堡垒作用，党支部的凝聚力、战斗力和创造力得到了加强。表现在以前不太关心学校发展的教师开始关心学校的发展了，原来不够先进的党员在先进性教育中经受了锻炼，成绩更加突出。同时，进一步改善了干群关系、党群关系。领导干部和党员之间、党员和党员之间、党员和群众之间，能经常性开展交心谈心活动，增进了解，增强理解，学校出现一派和谐的氛围。
（三）、通过党员先进性教育活动，学校的各项工作得到了有效促进。集中教育活动有力地打进了学校管理工作。在先进性教育活动中，学校支部强调科学管理，民主管理，注重管理方法的改进和严格管理制度，提高管理水平和服务师生的能力。进一步明确了领导班子成员的岗位职责，建立“首问负责制”，做到分工协作，三处一室“出门一起抓，进屋才分家”。在集中教育活动的分析评议阶段，学校共收到来自社会各界、支部党员、教职工等的意见和建议43条，经归纳整理，反应突出问题的共13条，学校支部经过召开支委会、行政领导会和征求教职工的意见和建议，逐一制订了切实可行的整改措施，并进行了公示。集中教育活动有力地推动了全体教职工工作的积极性，尤其是党员教职工一心一意抓质量，求发展的思想意识。全体教师爱岗敬业，按时到班到岗，各年级学月考试、半期考试秩序井然。集中教育活动有力地促进了学校今年的创建绵阳市示范性普通高中的活动。创建活动时间紧，任务重，既要完善各种硬件、设备设施，又要完成大量的软件资料的收集整理。教师们白天上课，晚上整理资料，很多同志还牺牲了难得的月假，加班加点地整理资料。整修创建工作进展顺利。集中教育活动还有力地推进了学校各种管理制度的完善。经过分析评议阶段的工作，学校及时发现了内部管理制度的不完善，如班主任考核方案的不全面性，临时人员招聘方案不够具体，支部*学习、民主生活会制度不健全等问题。针对这些问题，学校立说立行，完善了相关制度，建立了长效机制。三、存在的问题回顾这一阶段的工作，分析汇总党员和教职工的意见和建议，学校支部认为在以下几个方面还有进一步完善的必要：(一)、保先教育活动如何学校发展的宏伟目标结合起来，如何围绕学校的中心工作有的放矢的开展这方面的工作还抓得不够；(二)、本阶段教育活动开展过程中，由于是缺乏经验的缘故，存在着前松后紧、计划性不强的现象，尤其是在时间的安排上，与学校紧张的教学工作存在一定冲突，如果能够结合学校工作的特点，合理安排，效果会更好；(三)、务实创新不够，在第三阶段教育活动中，按局党委的要求完成了各种规定动作，但创新不足，没有自己的特色，在制定整改措施方面也还存在着主观努力不够，客观条件不足的问题。四、今后努力的方向改进我们的思想，改进我们的工作，提高学校教育教学质量，发展我们的学校不是一处而僦的事，是一项长期而艰巨的工作，学校支部将在局党委的领导下，充分地全心全意地依靠全体党员和教职工，围绕“抓安全保稳定，抓队伍树形象，抓质量促发展”的工作思路，针对存在的问题和不足，务实地开展好包括回头看、往深处看、向前看在内的“三看”工作，务实地开展好“与党同心、与群众贴心、保持党员先进性”的“两心一保持”活动，改变我们的政风，改变我们的教风，改变我们的学风，让全体师生感受到教育活动的实际效果，真正做到“让群众满意”。二00五年十一月七日文章出处：
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（北京交通大学,北京100000）
摘要：2011年，教育部了《学校教职工代表大会规定》，从法律上进一步明确了教代会的地位和职权，为教代会制度提供了法律保障和支持。但至今为止，我国教代会制度仍然存在很多问题。在高等教育改革不断深化的条件下，教代会现有机制已不能适应高等教育的发展。基于此，分析我国教代会制度现存的问题，并提出了建立巡视制度、规范提案内容、利用新媒体等创新工作方法等措施。
关键词：教代会制度；问题；措施
中图分类号：G637文献标志码：A文章编号：1000-8772-（2015）02-0202-02
据统计，自1985年教代会制度推行以来，全国98%以上的各类公办学校都建立了教代会制度，在推动学校民主管理、维护教职工合法权益、推进高校改革等方面发挥了重要作用，但实际操作中还存在很多问题。这些问题不仅阻碍了教代会制度自身的发展，也影响了其在推动校务公开机制中的作用。2011年12月8日，教育部了《学校教职工代表大会规定》，更加明确了教代会的地位和职权。各高校也应根据自身特点制定实施细则和相关配套制度，针对这些存在的主要问题，不断加强制度建设，使教代会制度的实施制度化、程序化，更具有可操作性，从而更大程度地发挥其民主管理和民主监督作用。
一、教代会制度存在的问题
1．学校领导对教代会重视不够
教代会的建设很大程度上取决于高校领导对其的重视程度。教代会是高校民主管理中重要的一部分，主要领导的民主意识，直接决定教代会的建设水平。如果主要领导民主意识很强，则有利于形成党委高度重视、行政大力支持、工会主动工作的良好局面。反之教代会工作则得不到很好地实施和推动，导致很多问题只是在形式上走走过场。现在部分高校领导对教代会不重视，对教代会的人力、物力和财力的投入远远不够，致使教代会实际上流于形式。学校领导对教代会不重视，主要还是对学校民主建设的重要性认识不足，致使教职工和领导层平等对话和协商的这一平台不完善，教代会不能发挥应有的作用，民主管理发展受到阻碍。
2．教职工参与学校民主管理的意识不强
教职工积极参与是推动教代会发展的强大内在动力，而一些教职工参政意识、民主监督意识不强以及消极应付的态度，严重阻碍了教代会的发展和进步。一方面，教代会代表有自己的教学和科研工作，限制了他们投入教代会工作的时间和精力；另一方面，一些代表的提案不能得到快速、有效的解决，教代会作用发挥不充分，打击了他们的热情和积极性，使很多教职工逐渐对校务公开和教代会的工作漠不关心。还有一些代表本身对自身权利和义务定位不清晰。在实际工作中往往盲目跟从，缺乏责任心，不认真调研、了解广大教职工迫切需要解决的问题，导致提不出有意义的提案。
3．行政力量过多的支配和渗透
行政化一直是我国高等教育急需解决的问题。对教代会而言，也存在行政对教代会参与过多的问题，致使教代会不能充分发挥其职能。例如，在人员构成上，教代会还不是纯粹由教职工群体组成，虽然在数量上看教职工群体能够比较广泛地参与，但教代会中的重要职位往往由行政人员担当，行政领导的意见起主导作用，客观上影响了广大普通教职工的利益诉求在教代会上的表达，教代会深受行政力量的渗透和支配。
4．教代会代表的提案质量不高
教代会提案是教代会代表在广泛征集教职工意见，经过仔细调查研究的基础上，就学校的改革、发展以及广大教职工普遍关心的重要问题，按照规定程序向教代会提交的议案。提案是教代会代表履行职权，表达教职工意愿的主要方式。但是，由于规范制度的缺乏以及教代会代表素质参差不齐，高校教代会的提案质量堪忧。问题主要表现在三方面:一是提案没有经过仔细地调查研究，内容简单空泛，没有现实意义；二是提案不能从整体和长远利益出发，没有从学校的改革发展出发，提案只对少部分人有利，因而得不到广泛的认可；三是提案只有意见，没有解决办法，可执行性不强。提案质量直接影响提案的执行效果，如果存在上述问题代表的提案，要么被草草否决，要么因可执行性差，由于相关职能部门不知如何操作，导致最终不了了之，直接影响了教代会职能的发挥。
5．未能建立教代会制度的长效机制
科学完善的长效机制是教代会职权全面落实的有力保障。然而目前，虽然几乎所有高校都已建立了教代会制度，但是没有建立全面、完善的配套制度，实施不够规范。有的高校不能坚持定期开教代会，提出的提案也未做充分调研和研究，对待议题也是敷衍了事，结果是为开会而开会，民主管理也就难以实现。有些学校虽然根据教育部的《学校教职工代表大会规定》，并结合学校的实际情况制定了配套细则，但忽视了闭会期间的管理。尽管有些高校建立了闭会期间的专门组织和工作制度，制度设计得很好，但从实施效果上看，提案的回复速度和解决往往不能使教职工满意。
二、完善教代会制度的措施
1．提高民主意识，凸显教代会地位
学校领导层民主管理意识的增强将对教代会的建设起到决定性作用。因此，教代会制度的完善需要学校领导的充分重视和支持。一方面，学校党政领导应当提高自身的民主管理意识，认识到教代会是民主管理中重要的组成部分，带头改进领导作风，克服形式主义，切实采取措施凸显教代会地位，积极完善教代会建设，保障教代会职权的行使。另一方面，行政管理机构也要支持教代会行使自身权利，认真办理教代会做出的决定、决议。在物质上，为教代会提供必要的人力、物力和财力，创造良好的民主管理环境。
2．充分授权教代会，保障职权行使
行政权力对教代会参与过多影响了教代会职能的充分发挥，需要对教代会充分授权，保障其职权的行使。《学校教职工代表大会规定》赋予了教代会八项职权，授权教代会代表拥有重大事务的决策参与权，这样既能够提高决策的科学性，还可以防止高校党政权力过于集中。保障教代会职权的行使还应当限制行政人员对教代会过度参与。例如，教代会的重要职位不要全由行政领导担任，让教代会群众代表更大程度上参与学校的决策。学校也应建立调研制度、巡视制度、评议制度等保证教职工利益得到充分表达，尤其是就业、劳资和社保等攸关教职工切身利益的问题，应按照程序提请教代会审议，教代会代表对政策的制定和执行进行民主监督，保证教职工能够参与学校管理，保障自身利益。
3．规范提案提出，提高提案质量
提案的提出与执行是教代会代表参与高校治理，履行职权的主要方式。针对提案质量不高的问题，一方面可以探索建立提案制度，规范提案内容、立案原则，如问题要有针对性、有具体措施和建议、内容要围绕教职工群众关心的重大问题等，要避免只有案名、案由、没有措施和建议、建议和措施不切合实际、内容只对少数教职工有利等问题。这就为代表们撰写提案提供了参考，防止一些低级错误的发生，有利于提案质量的提高，也有利于提高教代会的工作效率。另一方面，可以尝试采取一些激励方式，如组织开展年度“优秀提案奖”的评选，利用外在的激励手段鼓励广大教职工积极参与到学校的治理工作中来。
提案通过后，提案执行就成了落实教代会职权的关键。对于教代会提案的执行，应建立双向反馈机制，即采取提案编号网上公示的方式。一方面，提案代表可以随时关注提案的处理情况，提出跟进意见；另一方面，领导也可以督促职能部门加快进度，形成上下互动机制，共同保障提案的落实。
4．完善制度保障，建立科学长效机制
《学校教职工代表大会规定》为教代会的建设提供了法律支持。高校应该组织学习并结合学校实际情况全面落实，制定和完善教职工代表大会的配套实施细则，对学校的教代会制度进行修订、健全和完善。例如，北京交通大学结合本校的特点修订了《北京交通大学教职工代表大会实施细则》《北京交通大学教职工代表大会提案工作实施办法》等一系列配套规章制度，使开会定期化、程序民主化、职权具体化。这就使教代会制度更细化，更具有可操作性，有利于教代会制度的实施和执行。
其次，要规范闭会期间的工作。教代会会议结束不意味着教代会职能的结束。在会后，教代会要完善三项后续工作。一是通过校情听证会、质询会、校长信箱、校长接待日等正式渠道或现在比较受欢迎的校园网、微信、QQ群等途径，多元化教职工群众与领导的交流渠道，使教职工的想法得到及时传递。二是教代会应建立常设机构，负责督促相关部门执行决议，将解决情况告知相关利益群体，并健全代表的督查、议事和回访制度，使教代会有始有终。三是建立代表巡视制度。如上海交通大学、中国农业大学建立了教代会代表对学校工作每半年巡视一次的制度。巡视内容包括：教代会提案的办理、落实情况；教职工普遍关心的热点问题；学校重大项目的进展情况等。巡视前广泛征求教职工对该项工作的意见，再由巡视团写出意见或建议，上报教代会常设主席团，经审定后报学校有关领导，最后将意见和建议反馈被巡视部门。
5．加强代表培训，提高参政议政能力
教代会代表是教代会发挥作用的载体。因此，教代会代表素质的高低决定教代会在校务公开中作用的发挥。教代会代表来自不同岗位，能力和水平也参差不齐。合格的教代会代表不但要办事公正、为人正派，还要具备相应的参政议政能力。因此，工会组织要重视教代会代表的学习培训工作，定期组织学习国家的法律、法规和党的路线、方针、政策以及高校教代会的发展情况。通过培训，不断提高教代会代表的思想政治素质、民主管理意识和民主监督能力，从而不断提高教代会的工作效率和建设水平。
6．创新工作方法，促进教职工积极参与
新媒体的出现，为加强教代会建设提供了新的选择。善用这些新工具，工会工作会更人性化、更有魅力。在信息化、网络化潮流下，工会应创新工作方法，积极探索运用新媒体手段促进教代会的建设。
在高等教育不断改革的背景下，高校教代会建设不仅能改善高校民主管理，更有利于促进现代大学制度的建立和高校的长远发展。高校教代会建设需要从认识上、体制上及工作方法上突破面临的困境，进一步提高认识，完善教代会配套制度，创新工作方法，切实保障教代会各项职权的落实，最终发挥促进高校民主建设、保障教职工合法权益、加快高校改革等作用。
参考文献：
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今天，在这里召开全市教育系统民主评议行风校风工作动员会，主要目的是统一思想，提高认识，明确任务，认真抓好《*市教育系统民主评议行风工作实施方案》的贯彻落实，着力解决人民群众反映我市教育系统行风校风存在的突出问题，全面推进教育系统行风校风建设，使我市教育系统行风校风建设上新台阶，打开新局面。下面，我代表市教育局对全市教育系统民主评议行风校风工作进行动员。稍后，市教育局纪检组长秦伟同志对全市教育系统民主评议行风校风工作进行具体部署，市纠风办领导还要作重要讲话，我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。
一、认清形势，提高对民主评议行风校风工作重要意义的认识
近年来，在市委、市政府的正确领导下，我市教育系统高度重视行风校风建设，在依法行政、依法办学、改进机关工作作风、加强师德师风建设、规范教育收费等方面，采取了一系列措施，取得了明显成效，我市教育系统行风校风建设的现状和趋势总体上是好的。一是全系统高度重视加强行风校风建设。各地教育行政部门、各级各类学校认真落实市委、市政府关于加强党风廉政建设的决策部署，把行风校风作为党风廉政建设的重要组成部分，摆上重要议事日程，建立健全领导体制和工作机制。各级领导干部率先垂范，带头改进工作作风，干净干事。广大干部和教职员工认真学习教育法规和党风廉政建设的有关文件，不断提高思想觉悟，提高遵纪守法的自觉性，增强自律意识，改善工作和服务态度，自觉参与行风校风建设，为维护和树立教育的良好形象而不懈努力。二是主动接受社会监督行风校风建设的自觉性不断增强。我市各级教育行政部门坚持政务公开制度，开通了教育咨询投诉电话，参与“阳光热线”上线活动，倾听群众对教育问题的反映或投诉，教育行政部门和许多学校聘请了行风监督员，各级各类学校建立并推行了校务公开制度，实施了“阳光招生工程”，实行教育收费公示制度，建立学生家长委员会，举办家长学校或经常召开家长会，保持与家长联系沟通等等，自觉接受家长及社会各界的监督。三是教育收费规范化程度不断提高。全市各地始终坚持标本兼治、综合治理，纠建并举，注重预防的原则，完善教育牵头，物价、监察、财政、审计、新闻出版部门齐抓共管、协同配合的工作机制。各地实行“三长”（分管县长、教育局长、校长）负责制，学校落实“四个层次”（校级领导、总务、班主任、科任老师）责任制。通过定期组织专项督查，严肃查处违规收费行为，扎实推进规范教育收费工作。目前，规范教育收费工作的长效机制已基本形成，各级各类学校依法收费观念日益增强，教育乱收费现象已基本不存在，全市规范教育收费工作取得了阶段性成果。深入推进义务教育经费保障机制改革，认真落实义务教育阶段学生“两免一补”和中职学生补助政策，“上学难、上学贵”问题得到基本解决。四是学校师德师风建设成效明显。各地、各校坚持将师德教育作为营造和谐校园的重要内容，多渠道、分层次开展多种形式的师德教育活动，注意发现和广泛宣传模范教师的先进事迹。全市教育系统涌现出大批教书育人、管理育人、服务育人、为人师表的先进典型，仅今年教师节市上就表彰了100多名先进教育工作者和先进教师。广大教师遵纪守法、传道授业、辛勤耕耘、无私奉献，表现出良好的职业道德和精神风貌，受到了社会的广泛尊重。五是各级教育行政部门作风建设明显加强。全市各级教育行政部门坚持把作风建设摆到重要位置，采取切实有效措施加强和改进机关工作作风，着力解决本单位本部门存在的阻碍教育改革发展的突出问题，着力解决基层和群众反映强烈的突出问题，努力打造“为民、开拓、务实、清廉”的服务型机关。广大干部职工切实从“我”做起，从现在做起，从为基层和群众办好每一件具体事情做起，为发展服务、为基层服务、为群众服务的意识不断增强，推进了服务型机关建设。
这些成绩的取得，为进一步加强和改进教育系统的行风校风奠定了坚实的基础。但是，离省教育工委、省教厅、省纠风办、市委、市政府的要求和广大人民群众的期望还有一定的差距，需要我们进一步采取切实有效措施，加强和改进教育系统的行风校风建设，根据省教育工委、省教厅、省纠风办的统一部署，从现在起至明年九月在全省教育系统开展民主评议行风校风活动，体现了省委、省政府对教育工作非常关心和重视，同时，也是依靠人民群众的有序监督，解决人民群众反映的突出问题的一项重要举措，对促进教育系统加强行风校风建设、推进教育事业改革发展、办人民满意的教育具有十分重要的意义。
首先，开展民主评议行风校风是我市教育系统实践“*”重要思想、落实科学发展观的具体体现和内在要求。要践行“*”重要思想，落实科学发展观，关键要有“为民、开拓、务实、清廉”的好思想、好作风。发展教育事业关系民族素质的提高，关系国家和民族的未来和希望。各级教育行政部门是各级政府主管教育事业改革发展的行政机关，培养高素质的社会主义事业建设者和接班人是各级各类学校的根本任务。教育系统开展民主评议行风校风，就是要通过倾听民声，了解民意，集中民智，推动教育行政部门、学校和广大教育工作者进一步树立“为民、开拓、务实、清廉”的思想，切实纠正损害人民群众利益的不良风气，对人民群众不满意的突出问题进行整改，促进教育事业健康协调发展，不断满足人民群众对优质教育的需求，维护教育公平，办人民满意的教育。
其次，开展民主评议行风校风是强化人民群众对教育系统实行民主监督，推进教育系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展的客观需要。由于现阶段我市教育发展的不均衡，教育发展的水平和质量不能完全满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。教育从来没有像现在这样受到人民群众和社会各界的关注，教育已成为人民群众和社会各界普遍关注的重要行业。因此，广大人民群众和社会各界对教育系统的工作作风、服务质量的监督最直接、最有力。我们要通过开展行风校风评议，把对教育系统行风校风建设的知情权、参与权、监督权及裁判权交给群众，让人民群众积极参与监督，这对于我们及时发现工作中存在的问题，搞好整改，堵塞漏洞，贯彻落实好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步推进教育系统党风廉政建设和行风校风建设十分重要。
第三，开展民主评议行风校风是继续纠正不正之风，加强全市教育系统行风校风建设的重要举措。近年来，经过各级教育行政部门、各级各类学校和广大教育工作者的共同努力，教育系统的行风校风建设取得了一定的成效，但是，由于多种原因，教育系统的行风校风仍然存在不容忽视的问题。有些党员、干部作风不扎实，服务意识不强，办事推诿拖拉；部分学校不及时跟学生结算所收取的代管费，部分在岗教师违规开展有偿补课等现象屡禁不止；个别学校办学行为不规范，刊登模糊或不实广告，误导甚至欺骗群众，失信于民等等。这些问题虽然发生在一些学校、一些单位和个别人员之中，但已在一定程度上损害了我市教育的形象和声誉，干扰了教育事业的健康发展。这些问题不解决，不仅会影响教育事业的发展和教育改革的深化，严重的还会影响社会的稳定，损害党和政府在人民群众中的形象。开展民主评议行风校风活动，就是通过社会各界的有效监督，及时发现我市教育系统存在的不正之风和不规范行为，并且进行有效治理和整改。
第四，开展民主评议行风校风也是促进和谐校园、和谐社会建设的重要举措。为了顺利推进我市教育系统民主评议行风校风工作，各地教育行政部门、各参评学校必须组织和推动广大干部和教职员工认真学习有关教育法律法规和加强作风建设的文件，让大家进一步了解、熟悉有关教育政策和规定，以及行风校风建设的要求，提高参与民主评议工作的积极性和主动性，增强主人翁的责任感和自律意识，从而促进职业道德和师德师风建设，推动各项管理工作的水平进一步提高，教育改革和发展的政策措施更加落实，行政行为、办学行为更加规范，有效遏制各种不正之风和腐败现象的发生，化解矛盾，增进团结。从创建和谐文明校园做起，达到全市教育系统风清气正，协调发展，进而为建设和谐社会作出贡献。
全市各级教育行政部门和各参评学校要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从保持党的先进性、加强党的执政能力建设的高度，从促进教育事业健康协调发展、办人民满意的教育的高度，深刻认识我市教育系统开展民主评议行风校风活动的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，把民主评议行风校风活动抓紧、抓实，促进教育系统行风校风的根本好转。
二、抓住重点，以评议工作促进教育系统行风校风建设
民主评议行风校风的根本目的，是推动我市教育系统各级领导和广大教职员工深入学习教育法规和政策，学习中央和省、市关于加强作风建设的文件，进一步提高自身素质，改进作风，规范行政和办学行为，逐步建立健全行风校风建设的长效机制，促进我市教育事业的改革发展和教育公平，办好让人民满意的教育。因此，解决好群众反映最强烈的行风校风问题，是开展民主评议工作的出发点和落脚点。今后在全面深入推进教育系统行风校风建设上，要着力抓好以下几方面工作。
第一，切实加强和改进教育行政部门的作风建设。教育行政部门是政府主管教育改革、发展的行政机关，在教育改革发展稳定中承担着宏观指导和协调管理职能，在我市教育发展的进程中，肩负着重要责任和使命。各地教育行政部门的领导班子和领导干部一定要充分认识加强作风建设的极端重要性和紧迫性，要带头学习贯彻党的十七大精神，切实加强思想和作风建设；要带头解放思想，勇于改革创新，狠抓工作落实；要团结和带领教育系统广大干部职工艰苦奋斗，抢抓机遇，应对挑战，奋发进取，一步一个脚印地推进我市教育事业的发展，共同努力办人民满意的教育。
第二，进一步规范学校收费行为。我市通过治理教育乱收费和推进农村义务教育经费保障机制改革，教育乱收费现象已基本不存在。但部分学校的收费行为还不很规范，人民群众对此反映强烈，也不满意。加强行风校风建设，就要从人民群众不满意的地方抓起，以规范教育收费的实际效果取信于民。各级各类学校要清醒地认识到，教育事业发展与教育经费短缺的矛盾将在相当长一个时期内存在，但是，这绝不能成为向学生开口收费的理由；要清醒地认识到靠乱收费来弥补公用经费不足的办法是极其错误的，靠乱收费来建设学校是不现实、不正确且政府也不支持的，因此，各校必须严格规范收费行为，坚持依法收费，加强学校服务性收费和代收费管理；公办高中要严格执行招收择校生“三限”政策，并及时向社会公示，接受群众监督。各地要坚持“谁主管、谁负责”的原则，一级抓一级，一块一块抓落实，一校一校抓规范；坚持教育、制度、监督并重，建立健全治理和预防教育乱收费的体系和机制；坚持联席会议成员单位协同动作，形成相关部门各司其职、齐抓共管的工作格局；坚持标本兼治，综合治理，重在治本，推进规范工作深入开展。
第三，依法规范学校办学行为。新《义务教育法》对义务教育阶段的办学行为作了一系列明确规定。全体教育工作者都要认真学法、知法、执法。今后，义务教育学校不得分为重点学校和非重点学校；不得分设重点班和非重点班；不得开除违反学校管理制度的学生；不得选用未经审定的教科书；不得以任何名义改变或者变相改变公办学校的性质；不得以向学生推销或者变相推销商品、服务等方式谋取利益。各级教育行政部门和义务教育阶段公办学校必须严格执行这六个“不得”的规定，认真对照检查，切实抓好整改。对前些年由于种种原因公办学校参与举办的民办学校和改制学校，在去年全面清理整顿的基础上加大规范力度，符合法律规定的，符合“四独立”要求的，符合办学标准的，可以继续办下去，并努力办好。不符合规定要求的，必须限期整改到位，回归公办性质。
第四，深入推进创建规范教育收费示范县活动。开展创建规范教育收费示范县活动，是从源头上治理教育乱收费行为的重要举措。目前，沙湾区、金口河区已成为规范教育收费示范县，今后还要有更多的县成为规范教育收费示范县，这项工作还要继续深入推进。一是要进一步明确工作责任。各地要在当地党委、政府的统一领导下，建立健全由教育、纠风、物价、财政等部门参加的创建活动领导机构，加强对创建活动的领导，把创建活动列入重要议事日程，积极组织，精心部署。各地教育行政部门要建立“一把手负总责、分管领导各负其责”的工作责任制，责任落实到人，层层抓落实，切实抓出成效。二是要严格按创建标准开展工作。各地在创建过程中必须坚持实事求是，严格标准，不能降格以求，更不得弄虚作假，确保创建活动健康、有序进行。三是要充分发挥先进典型的引导作用。要利用新闻媒体，加大力度宣传开展创建活动的重要意义，宣传规范教育收费示范县的做法、经验、工作成效，营造全社会关心、支持教育的良好氛围。
三、加强领导，确保评议工作取得明显实效
这次民主评议校风行风工作，涉及面广，政策性强，要求高，任务重，社会关注程度高，各地、各参评学校要切实加强领导，周密组织，精心安排，狠抓落实，确保评议活动取得实实在在的成效。为此，必须认真做好以下几件事：
（一）抓紧建立健全领导体制和工作机制。开展民主评议校风行风工作，是今年全市教育系统行风校风建设的一项重要工作。各地教育行政部门及参评学校要抓紧建立健全评议工作的领导体制和工作机制，并且做到思想重视，认识到位，措施有力，工作落实。要联系实际，贯彻落实《*市教育系统民主评议行风工作实施方案》，以高度的政治责任感和良好的精神状态抓好评议工作。各地教育行政部门要主动与当地政府纠风部门联系沟通，主动争取政府纠风部门的指导和监督。各地、各参评学校都要组织精干高效的工作班子，保障评议工作的顺利进行并取得明显实效。
（二）着力营造民主评议的良好氛围。各地教育行政部门及参评学校要通过层层召开动员大会，广泛宣传开展民主评议行风校风活动的重要意义。通过报纸、广播电视、网站等途径，向社会广泛宣传教育改革发展的成果，宣传行风校风建设的措施，宣传评议工作的进展情况，表达诚恳听取意见、接受监督的意愿，努力营造良好的舆论氛围。要认真组织广大干部和教职员工学书记、总理和陈至立国务委员关于新时期教育事业健康发展以及广大教职工和学生、家长共同关心的均衡教育等问题发表的重要讲话，学习加强行风校风建设的有关文件，使大家明确行风校风评议的目的、意义、内容和要求，充分调动广大教育工作者主动参与的热情和积极性，积极投入评议工作之中，形成人人关心、支持和参与行风校风建设，个个为维护和树立教育的良好形象而努力的良好氛围。
（三）抓好工作落实，务求实效。各地、各参评学校要按照实施方案的部署和要求，采取有效措施和办法，抓好工作的落实。每个阶段都要有动员，有布置，有目标，有要求，有措施，有检查，有总结，决不能马虎应付，走过场。一方面要虚心听取行风校风评议员、新闻媒体和社会各界对教育行风建设的意见和建议，另一方面要坚持开展自查活动，对收集、了解到的相关信息、情况和评议意见进行认真梳理、综合分析，找准工作中存在的突出问题和薄弱环节，制定有针对性的整改措施并付诸行动。要认认真真、扎扎实实地干，保证每一项工作的落实，务求取得教育行风校风建设的新成效。各地、各参评学校要坚持边评边改、以评促改、评改结合的原则，切实解决人民群众最迫切、最不满意的问题，切实规范行政行为和办学行为。
（四）市教育局机关各科室、各直属（管）学校在评议工作中要起表率作用。凡是要求参评单位做到的事情，局机关和直属（管）学校、必须带头做到，要求参评单位完成的任务，局机关和直属（管）学校必须带头完成，要求参评单位达到的目标，局机关和直属（管）学校必须首先达到。局机关全体干部，特别是科级以上干部要切实负起组织管理的责任，带头贯彻落实《实施方案》，带头参加和组织好民主评议工作，以自己的模范行为和工作实效，带动全市教育系统顺利完成民主评议行风校风工作各项任务，为教育系统行风校风建设上新台阶，为办人民满意的教育做出新贡献。
全省教育工作会议经过与会同志的共同努力，已圆满完成了各项议程，现在就要闭幕了。召开这次会议，是省委、省政府落实科学发展观，大力推进海峡西岸经济区建设的一个重要举措。对于深化我省教育事业改革，加快教育事业发展，促进全省国民经济和社会全面、协调、可持续发展必将产生重大而深远的影响。省委、省政府对开好这次会议十分重视。会前，省委常委会议、省政府常务会议分别听取教育工作汇报，就召开全省教育工作会议，表彰奖励杰出人民教师，出台的加快教育事业改革和发展的有关文件进行了专题研究。昨天上午，省委、省人大、省政府、省政协主要领导和在家省委常委、省政府副省长，省人大、省政协分管领导出席了会议。会上，省委书记卢展工同志作了重要讲话，高度赞扬了广大人民教师和教育工作者的突出贡献，强调了各级领导在教育发展中应负的重大责任，提出了持续、快速、健康发展教育的殷切希望。代省长黄小晶同志主持了会议。会议表彰奖励了改革开放以来为我省教育事业作出突出贡献的33位"福建省杰出人民教师"。这些都充分体现了教育工作在全省经济社会发展中的突出地位和省委、省人大、省政府、省政协对教育工作的高度重视。会议期间与会代表围绕展工同志的重要讲话，以及会前印发的《福建省人民政府关于贯彻国务院批转教育部****-2007年教育振兴行动计划的实施意见》，《福建省人民政府关于进一步加强农村教育工作的决定》，《福建省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于重点建设高等学校若干意见的通知》，省教育厅等11个部门《关于进一步加强职业教育工作的若于意见》等进行了认真的讨论，研究了贯彻落实意见。刚才，9个设区市负责同志和厦门大学校长分别作了大会发言，对贯彻实施本次会议精神提出了很好的思路。
同志们一致认为，在全省上下深入学习贯彻党的十六大、十六届四中全会和省委七届七次、八次全会精神，加快推进海峡西岸经济区建设的关键时刻，省委、省政府召开这样高规格的会议，专题研究教育工作，充分体现了省委、省政府加快实施科教兴省和人才强省战略，全面推进教育改革与发展的坚定信心和殷切期望，对全省教育战线的工作者给予了极大的鼓舞和鞭策。大家普遍反映，这次会议会期虽短，但主题突出，内容丰富，求真务实，既有宏观发展战略和目标，又有具体政策和措施，是一次富有成效的会议，收获很大。
一是认清了形势，形成了共识。通过认真学习展工同志的重要讲话，大家对教育在建设海峡西岸经济区中的优先发展战略地位有了更深刻的理解，进一步认清了教育的形势，增强了推进教育事业全面协调可持续发展的紧迫感和责任感。大家一致认为，省委、省政府提出建设对外开放、协调发展、全面繁荣的海峡西岸经济区对教育工作提出了新的更高要求，各级各部门一定要从贯彻十六届四中全会、省委七届八次全会提出的加强党的执政能力建设的高度，从树立和落实科学发展观、推进海峡西岸经济区建设的高度，从全面建设小康社会、开创社会主义现代化建设新局面的高度，充分认识实施科教兴省战略和人才强省战略、加快教育事业改革和发展的重要性和紧迫性，以高度的责任感和使命感，把教育工作作为一项重大的战略任务抓紧抓好。
二是明确了目标，理清了思路。同志们认为，这次会议明确把农村教育、职业教育和重点建设高校工作作为当前和今后一个时期我省教育工作的重点，符合中央的要求和我省的实际，工作思路清晰，目标定位准确，凝聚了省委、省政府对当前和今后一个时期教育改革与发展的宏观把握和战略思考。只要在这些重点问题上真正取得突破，就能在总体上推动我省教育事业迈上一个新台阶。这次会议还强调要进一步强化各级党委、政府对教育工作的领导责任，强调要大力加强学校党的建设和未成年人思想道德建设及大学生思想政治教育，强调要建立健全各级各部门各负其责。齐抓共管教育工作的机制，强调要积极营造全社会关心支持教育工作的浓厚氛围，只要认识到位、措施到位、责任到位。狠抓落实，就一定能够开创我省教育工作的新局面。
三是振奋了精神，坚定了信心。大家认为，我省教育工作尽管仍然面临着一些困难和问题，任务重、压力大，但是有省委。省政府和各级党委、政府的高度重视，有切实有力的政策措施，有社会各方面的大力支持，有改革开放以来特别是近年来教育改革与发展的良好基础和积累的经验，我们有信心抓住机遇，克服困难，奋发有为，把这次全省教育工作会议的精神贯彻好、落实好，把我省教育事业提高到一个新的水平，为海峡西岸经济区建设和全面建设小康社会提供智力支持和人才保证。
现在，我就贯彻落实这次会议精神再强调几点。
一、必须落实各级政府的领导责任
教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的作用。中央和省里的文件对落实教育优先发展的战略地位，加快教育改革与发展的责任已经规定的很明确，即关键在各级党委、政府。因此，各级政府要从实践"三个代表"重要思想、加强党的执政能力建设的高度，切实落实教育优先发展的战略地位，把教育纳入本地区经济社会发展的总体规划，摆在更加突出的位置，对教育采取重点扶持和倾斜的政策。要在深入调查研究的基础上，制定好本地区教育发展规划；要加强统筹协调，及时研究解决教育工作面临的突出问题，特别是影响教育事业发展的投入问题；要倾听人民群众的呼声，下决心多办实事、力求实效，为办好让人民满意的教育而努力。各级一把手要亲自抓教育目标任务的规划，抓教育投入的保障，抓教育政策措施的制定，抓教育质量和效益的提高，进一步营造尊师重教的浓厚氛围，形成全社会重视教育、支持教育、兴办教育的新局面。
二、必须确保教育振兴行动计划落到实处
省政府出台的《贯彻国务院批转教育部****-2007年福建教育振兴行动计划的实施意见》，这是教育为海峡西岸经济区建设服务的重要举措，是本届政府教育改革与发展的工程蓝图，也是在新世纪新阶段推动教育事业新发展、实现新跨越的行动方略。我们一定要抓住机遇，求真务实，开拓创新，全面落实《实施意见》提出的各项目标任务和政策措施，努力实现教育事业全面、协调、可持续发展。
确保《实施意见》落到实处，必须进一步统一各级政府和教育系统贯彻党和国家的教育方针和工作部署的认识，用更大的精力和更多的人力、物力、财力加快教育事业发展；必须高度关注广大人民群众对教育的新需求，及时解决教育发展和改革进程中的热点和难点问题，使教育事业在今后几年再上一个新的台阶；必须紧密结合本地区的实际，进一步开展调查研究，明确本地区推进教育发展的目标任务和相配套的政策措施，坚持求真务实、真抓实干，因地制宜推进教育改革、建设和发展。
确保《实施意见》落到实处，各级政府要率先垂范，进一步加大对教育的投入和支持力度，认真履行发展教育的法定责任，努力构建起与社会主义市场经济体制相适应的、满足公共教育需求的、稳定和可持续增长的教育投入机制。各部门和社会各界要进一步关心支持教育，走开放式办教育的路子，多渠道拓展教育资源，集成、凝炼、创新和整合教育资源，形成发展合力。
三、必须努力实现教育发展的重点突破
这次会议已经明确，当前和今后一个时期我省教育事业的重点是大力推进农村义务教育、职业教育和重点建设高校工作，以此带动整个教育事业实现新跨越。会前印发的4个主要文件分别对各项重点工作提出了具体措施。现在的关键是千方百计抓好落实，尽快实现新的突破。
发展教育，重点在农村，难点也在农村。我们把农村义务教育的发展和改革问题作为今后教育工作中的一个战略重点，是建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，全面建设小康社会的必然选择，是将人口压力转化为人力资源优势的必然选择，也是坚持党的教育方针，办好让人民满意的教育的必然选择。各级各部门要认真落实省政府《关于进一步加强农村教育工作的决定》，通过坚持"两基"巩固提高与推进"双高普九"并重，加强农村学校基本办学条件建设，提高农村学校管理水平和办学质量，落实资助农村家庭经济困难学生"两免一补"制度等，使农村义务教育发展取得突破。"双高普九"是国家对我省义务教育工作提出的新要求。各市、县（区）要按照这次会议对"双高普九"。工作的总体部署和要求，制定好本地区工作规划，采取有力措施，扎实推进"双高普九"进程，确保如期完成"双高普九"任务。已经实现"双高普九"的地方，要进一步巩固成果，提高水平，向率先实现教育现代化的目标迈进，努力成为我省高水平、高质量普及九年义务教育的示范区。推进农村教育的发展与改革，必须巩固和完善"以县为主"的农村义务教育管理体制，明确各级政府保障农村义务教育投入的责任。确保农村税费改革后，农村义务教育经费的投入不低于改革前的水平并力争有所提高。县级政府要切实增加对义务教育的投入，将农村义务教育经费全额纳入预算；省和设区市要通过加大转移支付和增加专项补助等，增强经济困难县义务教育经费的保障能力。要建立和完善农村中小学投入保障机制，确保农村中小学教职工工资按时足额发放，确保农村中小学危房改造和学校建设必要投入，确保农村中小学公用经费开支。
职业教育在海峡西岸经济区建设中具有特殊的地位，对于培养高素质劳动者和技能型人才具有不可替代的作用。今年6月，经国务院同意，国家七部委联合召开了全国职业教育工作会议，颁发了《进一步加强职业教育工作的若干意见》。省教育厅等11个部门印发了《关于进一步加强职业教育工作的若干意见》，进一步明确了我省职业教育改革与发展的目标任务和政策措施。各级政府、有关部门和各类职业院校要认真贯彻全国职业教育工作会议精神和国家有关部委、省有关厅局的文件要求，坚定不移地把加快职业教育的发展放在教育工作的重要位置，落实职业教育"分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与"管理体制，充分发挥"职业教育工作厅际联席会议制度"的作用，强化设区市政府在统筹职业发展的责任，加强对职业教育工作的领导和协调。要创新职业教育办学体制机制，积极鼓励公办职业学校引进民办运行机制，推进职业技术院校与企业、行业的合作，支持民办职业院校的发展，加快发展民办职业教育，把职业教育作为中外合作办学的优先领域，形成多元办学的格局。要以就业为导向，促进职业教育的"三个转变"，即办学思想的转变、办学模式的转变、办学机制的转变，不断深化职业教育教学改革，增强职业教育的生机活力；要以技能型紧缺人才的培养与培训为主要任务，大力加强职业教育实训基地建设，强化实践性环节的教学，努力提高人才培养质量；要结合职业院校人事制度改革，加快建设一支能够适应职业院校以就业为导向、强化技能性和实践性教学要求的"双师型"教师队伍；要大力实施职业教育与成人教育服务"三农"计划，推进"农科教结合"和"三教统筹"，为解决"三农"问题、推进农村现代化建设服务。
重点建设好一批高等学校，是省委、省政府基于海峡西岸经济区建设的需要作出的重大决策。省政府办公厅转发了省教育厅、发展改革委、财政厅《关于重点建设高等学校若干意见的通知》，对重点建设高校工作作出了部署。省有关部门和重点建设的高校要牢牢抓住这一有利时机，通过统一规划，集中力量，精心建设，以学科建设为核心，以创新平台建设为重点，加强高层次创造性人才队伍建设和公共服务体系建设，繁荣发展高校自然科学和哲学社会科学研究，使重点建设高校在我省高等教育学科建设、人才培养、科技创新、队伍建设和国际合作等方面发挥带动和示范作用，成为我省培养聚集高层次人才的高地和科技创新的主力军，为提升我省的核心竞争力提供有力的知识贡献和人才支持。其他学校也要努力办出特色和水平，提高办学质量和效益。要适应我省经济结构战略性调整，壮大战略产业、提升传统优势产业、发展高新技术产业的需要，统筹规划，调整结构，集中力量建设一批省级重点学科建设，为提升高等教育综合实力及重点建设好一批高等学校奠定基础。要坚持面向科技前沿和现代化建设需要，以国家和省部级重点实验室、工程（技术）研究中心和大学科技园为主构建一批高水平的科技创新平台，建设以海峡西岸经济区发展研究和闽台经济文化研究为主要内容的人文社会科学创新基地，不断增强高校原始性创新能力、技术创新能力和科技成果转化与产业化能力，以及解决哲学社会科学重大理论和为重大现实问题提供决策咨询服务的能力。要紧紧围绕重点学科和创新平台建设的需要，以实施"闽江学者奖励计划"、"创新团队发展计划"、"新世纪优秀人才支持计划"为依托，积极构建吸引、培养、用好高层次创造性人才的支持体系，加速学科带头人、创新团队和中青年学术带头人的培养。各重点建设高校要进一步解放思想，拓展思路，创新机制，走开放式建设的路子，大力引进国内外优质的教育资源；建立健全项目申请、咨询、论证、立项、投资和成果考核制度，引入竞争与激励机制，努力提高建设水平与效益。
四、必须精心组织教育六大工程
省政府《实施意见》明确提出实施新世纪素质教育等六大工程，这是贯彻实施项目带动，实现我省教育全面协调可持续发展的战略抓手。各级各部门必须以高度的责任感精心组织实施。
一是新世纪素质教育工程。全面推进素质教育是全面贯彻教育方针，改革人才培养模式，培养适应新世纪需要的人才的重要战略举措和必由之路。要认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，切实把德育工作摆在素质教育的首要位置，深入开展以爱国主义为核心，以传统美德和革命传统为重点的民族精神教育，加强文明行为习惯养成教育和诚信教育，抓好道德实践活动，努力提高德育工作的针对性和实效性。基础教育课程改革，是实施素质教育的核心问题和关键环节。各级教育部门要做好实施新课程的整体规划，落实责任要求，保证经费投入，健全保障机制，充分发挥课程改革实验区的示范、辐射和引导作用，健全、指导、检查评估制度，确保新课程实施的进度和质量。同时，要积极稳妥推进考试评价制度，促进学前教育和特殊教育改革与发展，加强和改进学校体育和美育工作，加强语言文字规范工作。
二是培育和扩大优质高中工程。下大力气培育和扩大优质高中教育资源，是办好让人民满意教育的重要环节。要围绕基本普及高中阶段教育目标，统筹规划，合理布局，采取新建、扩建。改造、充实等多种形式扩大优质高中教育资源，同时充分发挥现有优质高中的示范、辐射作用，带动和扶持一般高别是农村高中的建设和办学水平的提高，努力满足人民群众对优质高中教育的迫切需求。
三是高等教育教学质量与教学改革工程。质量是高等教育的生命线，也是实现高等教育可持续发展的根本保障。必须围绕提高高等教育人才培养质量这一核心，进一步深化高等教育教学改革，加大专业结构调整力度，建立健全教学质量评价与保障机制，建立实验设备与优质资源共享系统，实施研究生教育创新计划，全面提高高等教育教学质量。
四是教育信息化工程。教育信息化是教育实现现代化和跨越式发展的重要途径。我们要在教育信息化的基础设施、资源建设、人才培养以及教育系统应用水平方面做出更大的努力。根据加快教育信息化发展的需要，加强教育信息化基础设施建设，提高教育信息资源建设和教育信息化应用水平，实施农村中小学现代远程教育工程，以教育信息化促进教育现代化。
五是促进毕业生就业工程。高校和中职学校毕业生是重要的人力资源，是全面建设小康社会的生力军，在市场经济体制下做好毕业生就业工作，需要全社会共同关注，有关部门密切配合。我们要从促进毕业生充分就业的要求出发，建立健全毕业生就业工作的政策环境和服务体系，推进毕业就业市场与各类人才市场、劳动力市场的相互贯通，为毕业生就业提供多种服务。同时，要面向就业需求，深化高等学校和中等职业学校教育教学各项改革，加大调整学科、专业结构的力度，优化人才培养模式，加强毕业、就业、创业教育，促进毕业生就业和提高就业水平。
六是高素质教师和管理队伍建设工程。推进教育创新和培育人才，离不开教师的辛勤工作，更取决于教师队伍的素质。我们要围绕新时期教师和校长队伍建设的目标，建立和完善教师教育体系，建立健全教师继续教育体系，切实加强高校特别是新办院校教师队伍建设，全面提高教师队伍的业务素质和职业道德水平。各级政府和教育行政部门一定要把教师队伍建设摆在突出的位置，抓紧抓好。要大力宣传优秀教师的模范事迹，定期对贡献突出的优秀教师、教育工作者给予表彰奖励。这次会上，省委。省政府隆重表彰了33位改革开放以来作出突出贡献的"福建省杰出人民教师"，旨在弘扬他们兢兢业业、不懈追求、为人师表、教书育人、开拓创新的精神，激发广大教师的积极性、主动性和创造性，动员社会各界关心支持教育的改革与发展，在全社会形成尊重知识、尊重人才、尊师重教的良好风尚。
五、必须落实好保障教育事业发展的六项重要措施
省政府《实施意见》提出六项举措，是实现教育改革与发展目标坚强有力的保障。各级各部门和各类学校要以求真务实的作风，抓好各项政策措施的落实，创造性地推动各项事业的发展。一要深化学校人事制度改革，不断增强办学活力。要积极推进高等学校、中小学和中等职业学校人事制度改革，完善中小学、中职学校校长选拔任用制度，逐步建立符合各类学校特点的人事管理运行机制。二要深化办学体制改革，积极探索民办教育的多种实现形式，努力实现社会创新活力、资金资源与现有优质教育资源的有机结合，正确引导，依法管理，促进民办教育健康发展。三要进一步扩大教育对外开放，加强对国外高水平大学。学科的研究，加强对国外知名职业院校和企业的研究，加强对国外先进办学理念、课程教材和教学手段的研究，推进全方位、高层次的教育国际合作与交流。四要进一步改革和完善教育投入保障机制，拓宽教育经费筹措渠道，改革拨款方式，完善国家和社会资助家庭经济困难学生制度，努力为教育发展提供更有效的支撑。五要进一步加强学校党的建设和思想政治工作，加强教育系统党风廉政建设和行风建设，为教育发展提供组织、思想和作风保障。六要推进依法治教和依法行政，加强教育督导评估，加强对城乡教育的统筹，努力构建具有福建特色的现代国民教育体系和终身教育体系。
六、必须认真抓好会议精神的传达贯彻
学校师德师风整改方案xx镇濒临长江南岸，是东至县西北的历史重镇。1992年撤区并乡将长安、长岭乡并入，XX年区划调整将七里湖整体并入xx镇。全镇现辖12个行政村，3个居委会，3.5万人口，镇域面积122平方千米，是安徽省百强中心建制镇之一。
讲树促活动个人整改方案通过前阶段广泛发动、加强学习、深入剖析，我进一步认识到：深入开展“讲正气，树新风、促发展”主题教育活动，是促进政治安定、社会稳定、构建和谐社会的需要；是实践科学发展观、加快社会经济发展的内在需要；也是提高个人整体素质和能
16学校软环境整改方案为进一步加强学校行风建设，树立教育良好形象，根据2011年4月7日县教育局软环境建设工作会议精神，我校决定在全体教职工中开展经济发展软环境建设活动。
机关干部作风整顿整改措施机关干部作风整顿整改措施为了认真克服在先进性教育活动中查找出来的我个人学习不够全面、政策理论水平不太高、调查研究不够等三方面突出的问题，使自己在先教活动中真查真改见实效，进一步提高自己的政治思想素质、党性修养和领导艺术，
机关作风整顿剖析及整改措施机关作风整顿剖析及整改措施按照机关干部加强作风建设弘扬新风正气，抵制歪风邪气，切实解决工作作风漂浮，纪律涣散，责任心不强，办事效率低下，工作不实、作风不正等问题，实现机关领导作风、干部作风、工作作风的进一步好转，推进科学
消防安全整改方案消防安全小组成立以后，消防安全组成员组织对公司内的所有消防安全设置进行了一场全面检查，其检查的内容为：1、消火栓的使用状况和配件设置的检查。2、干粉灭火器的使用状况的检查。3、对易燃易爆物品的检查。
忠诚教育活动的整改方案按照市、县委“两个忠诚”教育活动领导小组的有关文件精神的要求，根据我镇班子自我剖析、群众评议以及向社会各界广泛征求意见和建议等形式，特别是结合征求到站所和服务对象的意见，吸收了班子成员个人的整改措施，明确了整改内容，本着
师德师风个人整改措施自我们学校开展党员先进性教育活动以来，我按规定认真学习《努力实践三个代表全面建设小康社会》、《保持党员先进性教育读本》等有关文件及其他必读内容，并展开讨论。
学校食堂卫生安全整改方案近日，县委县政府组织检查组对我校进行检查，发现我校食堂卫生管理存在不少安全隐患。通过自查和上级检查部门的反馈，我校领导班子进行认真地梳理，归纳存在的主要问题有以下几个方面：①食堂卫生管理不规范，责任心不强，管理力度不够。
农贸市场卫生整改方案为进一步提升公司形象，改善市场环境和卫生质量，给广大市场商户营造一个干净、整洁的生活、经营环境，结合现今水果市场的经营实际，制定本卫生整改方案。一、提高认识，明确卫生整改的重要性。
工业园区学习实践活动整改落实方案按照xx委的统一部署和要求，园区党工委紧紧围绕深入学习实践科学发展观活动主题，扎实学习、深入调研、广泛征求意见，认真查摆影响和制约科学发展的突出问题以及人民群众反映强烈的热点、难点问题，在深刻剖析根源、撰写园区领导班子分析
工作纪律整改方案各股（室）、办、中心：近期，我委机关效能建设工作有所松懈，存在上班迟到、早退、上班时间看电影等不良现象，会效能办字[XX]5号文件对我委四位干部因上班迟到进行了通报。
公安通信民警作风纪律整顿活动个人整改措施根据我局在作风纪律整顿活动的安排部署，通过前两个阶段的认真学习和自我剖析，本人进行认真研究,从思想、本职工作、作风等方面进行整改。为确保整改提高阶段取得明显成效，特制定以下整改措施：一、思想方面的整改1、坚持解放思想、实事
侨办领导班子整改方案根据中共##县委办公室《关于开展2011年基层党建责任制考核及体现科学发展观要求的领导班子和领导干部年度综合考核评价工作的通知》昌办发〔2011〕74号文件要求,12月3日县委考核组对县侨办侨联班子进行了考核。
师德师风自查报告和整改方案师德师风自查报告和整改方案经过师德师风的学习使我受益非浅，教师作为人类灵魂的工程师，不仅要教好书，还要育好人，各方面都要为人师表，使我更加深刻地认识到加强师德师风建设的重要性。
“两基”工作整改方案为进一步贯彻落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，根据省、市督查组提出的反馈意见，扎实有效地做好“两基”整改工作，努力提高“两基”整体水平。制定如下整改方案：一、提高认识，加强“两基”整改工作的领导。
干部思想作风纪律教育整顿活动整改方案按照区委、区政府统一部署，区史志办干部思想作风纪律教育集中整顿活动已进入集中整治阶段，按照《区史志办干部职工思想作风纪律集中教育整顿活动实施方案》要求，区史志办在查找问题、撰写剖析材料的基础上，召开民主生活会，以对照检查
街道领导班子思想学习整改方案根据市、区“学理论、找差距、求创新”新一轮解放思想大讨论的工作精神，我街道结合实际，制定出第二阶段查摆问题阶段的具体实施方案，广泛征求意见建议，深入调查研究，查找思想、工作、生活作风方面存在的问题和不足。
加强效能建设优化发展环境整改方案根据县委、县政府的部署要求，团县委针对分析检查阶段征求到的基层团组织和团员青年的意见建议，制订本整改方案：一、整改原则1、坚持先急后缓、先易后难的原则。
铁路安全大反思大检查活动个人自查整改材料XX年4.23胶济铁路特大交通事故梦魇还未离我们远去，温甬线7.23特大动车交通事故又紧接而来，一个又一个血淋淋的拷问着我们：究竟中国的铁路怎么了？8月份开始铁道部要求广大铁路工作人员要开展由上而下的大反思，大检查工作。
仓库整改报告范文1、指导思想：经公司总经办开会决定，本着负责、协作、学习、创新的精神，以最短时间、最佳成本、最好服务、最优质量的服务承诺，对仓库进行整改。
师德师风整改方案一、整改工作的指导思想和目标教师是人类灵魂的工程师，必须努力提高自己的思想政治素质和业务水平，热爱教育事业，教书育人，为人师表。这是《中国教育改革和发展》指出的要求。
社区“五治”活动整改方案【内容导航】第1页：社区“五治”活动整改方案第2页：五治活动个人整改措施五治活动中，通过认真学习市区机关效能建设大会精神，认真查摆问题，制定整改方案。一、存在问题（一）基层党建方面。
党员个人工作整改方案根据上级安排和理论学习，联系个人工作实际，把解决突出问题、落实科学发展观的要求与履行岗位职责结合起来，特制定本人整改方案如下：一、指导思想以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观为指导，对照《党章》及党员先进典型
队伍建设年整改方案根据“队伍建设年”活动的安排和部署，我局“队伍建设年”活动进入第三阶段。通过反复征求各方面的意见，针对查摆出一些突出问题和各方面反映上来的意见，结合自身工作实际，制定如下整改方案。
效能建设中存在的问题及整改措施我所在机关效能建设中联系本单位实际工作和个人岗位职责，积极查摆机关效能建设方面存在的问题，并经过认真的梳理研究，提出了整改意见，现总结如下：一、存在的问题（一）思想认识方面的问题一是对效能建设的意义和重要性认识不到位，有
后进村整改方案为了深入开展“三级联创”活动，促进农村基层组织建设和谐发展，根据区委安排部署，决定对全镇综合经济实力后序的何楼村进行重点整顿。现结合该村实际，制定如下工作方案。
学校教学工作改进方案教学工作是学校的中心工作，加强教学基础管理，是开展教学研究与改革、促进教师专业发展、提高教学质量、实现育人目标的基本保证。随着教育改革的进一步深化，强化素质教育，减轻学生课业负担等方针的提出对当今学校的教学工作有了新的更
反腐倡廉教育整改方案自开展“反腐倡廉警示教育活动”以来，按照市委和我镇的统一安排，我采用问卷调查、召开座谈会、接听热线电话、深入田间地头，广泛征求社会各界意见，通过自己找，组织帮，同志提，群众评，概括了我在廉洁自律、干部作风等方面存在的问题
商业大学领导班子整改方案根据省委高校工委《关于做好先进性教育活动整改提高阶段工作的意见》的有关要求，按照《哈尔滨商业大学保持共产党员先进性教育整改提高阶段实施方案》的具体部署，学校领导班子在广泛征求意见和建议的基础上，围绕梳理出的突出问题，制定
学校党支部个人整改方案全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是在新形势下加强和改进党的建设的新举措，按照上级党委对保持共产党员先进性教育活动的工作部署，学校支部认真组织，扎实推进，结合学校的工作实际，到目前
师德师风自查及整改方案师德师风自查及整改方案新时代的人民教师，肩负着培养有理想、有道德、有纪律的一代新人的光荣使命。社会在变化对我们这代人的人民教师提出了更高的要求，如何“追求”，如何“保持”是个复杂的问题。
学校党支部“基层组织建设年”活动整改方案（2篇）根据渝教创先争优发〔2012〕1号文件精神，按照教育部和重庆市委教育工委的要求，我校党支部认真对照支部在创先争优活动中深入开展基层组织建设年活动的计划和实施中发现和存在的问题，通过党员自查和互查、群众监督、行政督导等多种形式，
办公室工作作风整改方案根据分析评议阶段委机关各部室提出的意见和建议，结合办公室工作的实际情况，特提出如下整改措施：一、存在的主要问题在征求意见阶段，办公室共收到意见和建议32条。
关于推行组务公开工作的实施意见为进一步推进村务公开和民主管理，切实加强农村基层民主政治建设，根据中央、省、市有关村务公开和民主管理工作的文件精神，结合我区实际，现就推进我区组务公开工作提出如下实施意见。
小学语文教师整改方案教师不仅仅是一种职业，更是一种事业，一种责任！俗话说：前事不忘，后事之师。作为一名光荣的人民教师，在活动轰轰烈烈开展之际，应积极投入，抓住契机，深刻反思自己的师德言行、工作作风和生活态度，谦虚听取各方面的意见和建议，为今
保安工作整改方案由于公司培训与管理制度跟不上，所配置的保安人员基础差，造成了保安人员纪律散漫、工作态度不积极、责任心不强、执行不力不严格等问题。为提升公司形象，提高公司保安的工作质量，建议从以下几点来改变目前现状：一、人员录用：相应提
干部队伍思想纪律作风集中整顿整改措施为贯彻落实《侯马开发区质监分局干部队伍思想纪律作风集中整顿工作整改阶段实施意见》，认真做好整改阶段各项工作，确保整顿工作取得实效，侯马开发区质监分局全体干部职工通过学习张如意书记在全区干部作风整顿动员大会上的讲话，我们充
讲树促个人整改方案“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动个人整改措施通过认真学习中央、省委及市委、县委有关“讲正气、树新风、促发展”主题教育活动转变干部作风重要文件后，使我提高了对转变干部作风，加强和谐发展重要性的认识，进一步明确开展转变
石浦中学师德师风建设整改方案石浦中学师德师风建设整改方案正视问题，对症下药，确保整改有实效——昆山市石浦中学师德师风建设整改方案师德师风教育活动已进入整改提高阶段。
校级领导班子整改方案按照中央、省市委关于开展保持***员先进性教育活动的要求，现制定校级领导班子整改方案如下：一、强化政治理论和相关知识的学习，进一步坚定理想信念，提高思想政治素质。
软环境建设整改方案为了进一步深入开展经济发展软环境集中整治工作，打造风清气正的发展环境，巩固前一阶段的整治成绩，寻找差距，鼓足干劲、以利再战，将我镇的软环境治理工作推向一个新的高潮。
城管执法工作整改方案局各股、室、队：为认真贯彻落实县作风建设活动领导小组《关于在“讲党性、守纪律、强素质”作风建设中开展“查找问题、整改提高”专项活动的通知》的要求，围绕xx提出的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四中危险”的谆谆教诲，
机关干部作风整顿个人自查整改材料按照县委、县政府关于干部作风整顿活动的布署，通过认真学习县委、县政府《关于切实加强机关作风建设的决定》和深刻领会xx书记在干部作风整顿动员大会上的讲话精神，结合工作实际对照检查，我对个人进行了认真剖析，深刻感受到自身在学习
党员经常性教育整改措施党员经常性教育整改措施——唐山16中分校葛新华开展保持共产党员先进性教育，是实践“三个代表”的重要途径，根本目的就是要使每个党员锻炼成“三个代表”的坚定实践者，在学习中联系实际，认清“三个代表”重要思想所揭示的新时期党员
开展“争、树、增、提”竞赛活动整改措施按照集团公司《开展争、树、增、提竞赛活动实施方案》的总体安排，开展争、树、增、提竞赛活动，要围绕两条主线来展开。一条是以教育引导为主线，另一条是以开展竞赛为主线贯穿全年。
开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动个人整改方案随着开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动的不断深入，本人的思想观念不断更新，素质也有一定的升华，对转变干部作风加强机关行政效能建设活动有了深刻的认识和理解。
根据县委统一部署，2019年5月10日至2019年6月10日，县委第一巡察组对市监局党委开展巡察。2019年8月2日，县委第一巡察组向市监局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下：
一、巡察整改的组织落实情况
（一）统一思想，提高整改认识。县委第一巡察组反馈意见后，市监局党委立即召开党委扩大会议，对巡察整改工作进行安排部署。通过认真学习《中国共产党巡视工作条例》以及关于巡察工作的重要指示，反复对照巡察反馈意见，大家一致认为，县委巡察反馈意见实事求是，切中要害，对于我们提升班子建设水平，进一步改进作风，加强系统党的建设，具有十分重要的指导意义。
全体班子成员和局属各单位主要负责人进一步提升政治站位，真正把认识提上去，把自己摆进去，把责任担起来，深刻认识到巡察反馈意见指出的班子的问题就是“一把手”的问题、机关作风问题就是班子的问题、基层的问题就是机关的问题、一般党员干部的问题就是党员领导的问题、业务问题折射出机关作风的问题。这些问题都是制约着事业健康发展的严重问题，必须痛下决心，彻底整改。
（二）加强领导，明确整改责任。成立了由党委书记任组长，纪委书记任副组长的巡察整改工作领导小组。集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。针对巡察组反馈的问题，刘玉峰同志带头进行自我剖析，主动认领了班子建设、党的政治建设、党的思想建设、党的作风建设等全局性问题，各位班子成员也按照分工开展自查，认领问题。局党委定期召开会议进行研究部署，局巡察整改工作领导小组每月召开推进会，听取各责任单位工作汇报，研究解决整改过程中遇到的困难和问题。
（三）细化措施，扎实整改问题。遵循“问题导向、分类整改、突出重点、务求实效”的原则，经班子认真研究制订了《拜泉县市场监督管理局关于县委第一巡察组反馈意见的整改方案》，并将整改方案印发到各支部。对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广、比较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位。对重点问题进行跟踪督办，定期通报进展情况。同时坚持把整改工作与党的精神学习宣传贯彻活动、整顿作风优化环境结合起来，促进整改工作的落实；与班子建设结合起来，促进领导干部综合素质的提高；与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，促进市监队伍战斗力的提升；与强化内部管理结合起来，促进市监系统“务实、廉洁、高效”监管形象的树立；与市监发展结合起来，促进年度目标的全面实现。
（四）完善制度，建立长效机制。针对反馈意见涉及问题，在立行立改的同时，建立长效监管机制，避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。整改期间，我局先后修订完善了廉政谈话制度、“三重一大”制度、考勤及请休假管理制度、公务接待制度、差旅费报销制度、财务管理制度、加强公职人员考勤管理和请假请示制度若干规定，进一步健全制度体系，把市监各项工作始终置于制度监督之下，强化制度约束，规范权力运行。
二、巡察反馈问题的整改落实情况
（一）形式主义官僚主义方面存在问题
存在问题：
1.党委会议记录不规范。查阅资料发现，市监局党委党委会议记录没有正规的党委会议记录本，2018年1月至2019年5月的40份党委会会议记录都是零散散页。
整改措施：按要求进行了整改，统一专用正规会议记录本，由专人记录专人保管。
完成情况:立行立改。
2.“三会一课”制度执行不到位。支委会召开次数少且2019年2、3、4月份机关支部记录空缺。2016年至2018年，机关支部的支委会议仅15次，其中专题研究党建工作的仅8次。
整改措施：一是班子成员带头落实管党治党主体责任。严格执行党建联系点制度，班子成员对所联系的党支部进行业务指导，规范支部会议程序，并对会议记录提出具体要求，做到会议记录有日期、有签名。定期检查支委会会议记录以及支部活动开展情况，对支部召开支委会、组织生活会情况进行检查，并参加所联系党支部的组织生活会、民主评议党员会，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。二是认真落实“三会一课”制度。把“三会一课”列入支部党建工作重点责任清单，党支部书记为党建活动组织第一责任人，签订年度党建目标责任书，每半年向党组汇报党建目标完成情况。
完成情况：已整改。
3.支部活动流于形式。主题党日活动中，党员交流发言，民主议事环节记录简单。如：机关支部的2018年5月主题党日会议记录中学习杨汉军先进事迹只记题目没有记录内容。2019年5月的主题党日会议记录中，王增光的个人对照检查发言也是只记题目，没有记录具体内容。
整改措施：推进落实党支部“主题党日”活动。进一步规范“主题党日”活动，提高市监局党委的“主题党日”活动质量。规范记录有序。
完成情况：立行立改
（二）干部不担当不作为方面存在问题
4.合并后业务整合慢，工作质量不高。由于现在的市场监督管理局是由原工商局、食品和药品监督局、质量和技术监督局、酒类专卖局、物价局的一部分合并而成，有的干部对原来自己做的工作熟悉、对新合并过来的业务不了解，工作的衔接配合不到位，业务整合不到位。16个乡镇基层所每个所只有两个人，合并前的各个局的业务基层所都得处理，每项工作都得开展，局内各股室工作单线部署,安排工作时间紧,任务重,使基层疲于应对,因此导致完成工作标准质量不高。
整改措施：刘玉峰局长召集中层以上干部会议，一一听基层执法单位负责人在基层工作面临的困难，就人少事多，权小责大，人员年龄机构老化等诸多问题，党组采取了措施尽量减少基层矛盾，确保高质量完成各项工作.1、制定学习计划，开展业务知识培训；2、对三定方案职能重新梳理，进一步明确基层所职能；3、与县委、组织部、县编办、县人社局等部门做好沟通汇报工作，认真梳理我局空编空岗情况，加大公务员招录力度；4、明确业务股和基层所职能，明确工作职责，开展股所联动活动；5、由主管副局长牵头，对局党组部署的各项工作任务开展督导检查。
整改情况：已整改。
5.监管存在死角死面。无照经营还在一定程度上存在。
整改措施：我局按照市局查出无证无照工作方案要求，制定了我局查出无证无照工作方案，在检查期间共检查3090户，出动执法人员228人次，出动执法车辆100余次，发现无证、无照经营市场主体48户，全县无证无照率为0.33%，已全部引导办理营业执照和相关许可。
完成情况：正在整改
5.“双随机、一公开”与重点监管、信用监管衔接的不好。“双随机、一公开”（即在监管过程中随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，抽查情况及查处结果及时向社会公开）还停留在重点检查工商登记事项层面上，即检查市场主体的经营地址、联系方式、前置后置审批等相关情况，对于一些专项检查比如食品安全专项检查等都没有纳入“双随机、一公开”，没有对食品进行“双随机、一公开”的检查记录。“双随机、一公开”的监管效能没有得到充分发挥。
整改措施：5月份我们局制定了拜泉县市监局关于《“双随机、一公开”监管工作方案》的通知要求，工作计划已于5月份上报县委、县政府、市市监局，涵盖登记事项、公示信息、广告、专利、食品、消保、质量的“双随机”并与今年8月份全面按照工作计划实施“双随机”抽查，将检查结果全部公示，检查监管档案已装订成册由专人保管。
完成情况：已整改
（三）群众办事难方面存在问题
7.存在“准入不准营”。在商事制度改革后，市场准入实行先照后证，有些市场主体的开办需要相关审批部门出具后置审批，即市监局先发照，行业主管部门按照行业要求核验一些条件后发证，经营者才能开始营业。
整改措施：根据《中华人民共和国民办教育促进法》第十条举办民办学校的社会组织，应当具有法人资格。举办民办学校的个人，应当具有政治权利和完全民事行为能力。民办学校应当具备法人条件以及第十九条民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。营利性民办学校的举办者可以取得办学收益，学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理。民办学校取得办学许可证后，进行法人登记，登记机关应当依法予以办理,以及《工商总局关于调整工商登记前置审批事项目录的通知》中第五项，营利性民办学校（营利性民办培训机构）办学许可属于法律明确的工商登记前置审批事项目录，因此举办者应当向与民办学校审批机关同级的企业登记机关申请企业名称预先核准，以核准的名称向民办学校审批机关提出学校筹设或者正式设立的申请。
整改情况：已整改
8.存在“准入易准出难”。业户设立时办理营业执照速度较快，但是企业的注销速度还是比较慢，虽然设立了简易注销制度，简化了注销手续，企业在注销时公示时间与方式也极大简化，但一些企业经营者还是觉得企业注销比较慢。
整改措施：根据《黑龙江省企业简易注销登记办法》第四条规定，企业申请简易注销登记应当先通过国家企业信用信息公示系统《简易注销公告》专栏主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息（强制清算终结和破产程序终结的企业除外）,公告期为45日。公告期满后,企业方可向企业登记机关提出简易注销登记申请。企业应当在公告期结束后30日内向登记机关提交简易注销申请。申请人于5月份到达窗口咨询关于企业注销的事宜，并按照《黑龙江省企业简易注销登记办法》进行公司注销的公告，以及在简易注销公示有效期内完成了企业注销，属于登记办法中的正规操作流程。
整改情况：已整改
（四）意识形态方面存在的问题
9.强化领域内意识形态管理存在不足。巡察查阅资料发现，没有制定本单位舆情监测制度，没有舆情监测的相关记录。没有制定本单位对宗教与宗教传播的管理制度，没有管理记录。没有“扫黄打非”工作记录和对本单位职工“扫黄打非”教育的记录。没有研究人才工作的会议记录。
整改措施：将意识形态工作纳入了2019年党建工作责任制和目标管理考核，制定了意识形态工作方案，将意识形态工作落实到分管副局长，从而加强对意识形态工作的指导。制定了舆情、宗教与宗教传播制度，完善了舆情记录、宗教和扫黄打非工作记录，完善了研究人才工作会议记录。
完成情况：已整改
10.对意识形态工作保障不到位。市场监督管理局党委宣传委员兼任纪检委员，违反了意识形态工作必须设置专职宣传委员的规定。宣传委员身兼多职，其投入到意识形态工作的精力有限。导致2017年撰写的意识形态研判报告质量不高，被县委宣传部退稿并反复修改。
整改措施：意识形态工作设立专职人员进行管理，确保保质保量完成工作
完成情况：已整改
（五）扫黑除恶存在的问题
11.在线索摸排上还需要进一步深入。对线索的延伸摸排上还存在不到位的地方，尤其是对市场监督管理局成立之前、对于新一届领导班子履职之前的线索排查不深入。
整改措施：1、召开全局大会和机关支部、基层支部扩大会议，深化对扫黑除恶专项斗争的认识，提高政治站位。制定了干部职工个人问题整改清单，填写问题自查表格和承诺书，梳理存在的问题，突出重点，狠抓落实。2、制定一系列的重点行业的线索摸排方案和具体措施，积极走访企业、群众，深入摸排线索；对易滋生黑恶势力的行业、场所开展明查暗访，深挖线索。坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场硬仗
完成情况：已整改。
三、下一步工作打算
（一）进一步提高认识。坚持党委带头，以上率下，坚定不移地向党中央全面从严治党的要求看齐，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，坚决扛起全面从严治党的责任担当。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进市场监管工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进全系统作风转变的过程。
（二）进一步明确措施。针对巡察反馈的问题，健全问题、责任和任务“三张清单”，对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任单位，有序组织强力推进。
（三）进一步完善制度。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，积极探索建立人实系统廉政风险防控体系，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为市场监管事业健康发展的源源动力。
（四）进一步凸显成效。把整改工作同当前正在开展持续深化机关作风整顿优化营商环境活动结合起来，抓好窗口单位作风整顿。落实好一次性告知、首问负责、限时办结等制度，推行“马上办、一次办”和一个窗口受理，一个事项一站办结，为服务对象提供优质高效快捷服务。把整改工作同深刻领会报告结合起来，对全面从严治党提出的一系列新理念、新要求、新目标和新部署进行学习，推动党的精神在市监系统落地生根，进一步促进就业、维护劳动关系、完善社会保障体系和企事业人事管理等人社各项工作，不断改善我局服务质量，努力增强人民群众的获得感。