在应用型人才培养模式下的水产养殖教学实践，一定程度上符合当前教学改革的实际需要。积极应对其实践教学在发展过程中存在的问题，在具体的教学实践环节中，注重优化人才培养方案及教学大纲，依托现代化科学信息技术完善教学方式，将理论知识与实践经验有效的结合在一起，促进水产养殖教学实践的可持续发展。
一、应用型人才培养模式下的水产养殖教学实践必要性
应用型人才培养模式下的水产养殖教学实践，符合高校教育改革实践的需要，应用型人才培养模式成为当前高校培养的重点，与提升国民素质为根本的宗旨的素质教学观相一致，旨在促进学生全面发展，保证教育教学的顺利进行。为了提升教学质量，亟需相关的教师人员转变教学理念，逐步完善基础设施以及教学设备，以三维目标为出发点，培养学生学习能力与素质协调一致发展，其教学实践有助于准确定位人才培养方向，培养具有知识与实践技能共同发展的全面型人才。应用型人才培养理念是当前水产养殖教学实践的具体要求，水产养殖专业涉及的知识点较为广泛，是一门技术型较强的学科，教师在实际的教学环节中通过具体的案例导入，利用多种教学方式开展教学，将具体的知识形象的展示在学生的面前，有助于激发学生的学习积极性，培养创新性思维，提升教学质量。应用型人才培养模式下水产养殖教学实践，是将理论知识教学与实践教学有机的结合在一起，教师引导学生通过实验训练基地的方式开展实验课程，加强与校外优秀企业进行合作，由专业的技术人员进行引导，为学生营造良好的学习氛围，为后续教学的顺利奠定基础。
二、应用型人才模式下的水产养殖教学发展现状
在当前应用型人才模式下的水产养殖教学发展过程中，实验基地数量少，忽视与企业之间进行合作，水产养殖教学实践平台不健全，一定程度上不能很好的适应当前水产养殖教学实践的发展需要。同时，在实际的教学环节中，长期受到传统教学理念的影响，教学方式落后，部分教师将教学任务的重点转移到理论知识讲授中，没有与实践教学有效的连接在一起，学生处于被动接受知识的状态，教学效果不明显，不利于后续教学的顺利进行。我国当前部分高校开展水产课程的时间晚，但课程知识广泛，在进行实践教学的环节中，验证性的实践课程所占比例较大，综合型实践课程有限，忽视校外实习，导致学生的动手操作能力有限，对相关的应用知识掌握不透彻。教师在水产养殖课程的安排上缺乏科学性，没有严格按照当前高校整体教学发展的实际情况出发，其相关的教师人员都不是本专业的教师进行执教，教师的专业知识技能水平有限，在实验训练环节中，忽视学生主观能动性的发挥，学生的学习积极性下降，相关企业的支持力度较弱，实践教学模式单一，不利于提升整体教学效果。
三、应用型人才培养模式下的水产养殖教学实践方式
（一）完善课程类别应用型人才培养模式下的水产养殖教学实践的关键是，需要逐步完善课程类别，在开展教育教学过程中，首先需要与该地区高校经济发展实际情况出发，在应用型人才培养理念背景下，高校是培养人才的重要场所，在课程类别的规划上，要对选修课程与必修课程进行研究，对其不同类型课程设置理念进行更新，将水产养殖等相关的鉴赏、繁殖相关专业课程进行申报，通过之后方可进行教学。当前水产养殖专业涉及技术以及理论知识较为丰富，为了梳理学生的知识结构，需要对水产养殖学科进行科学的划分，理解水产养殖专业的关键内涵，明确其专业发展方向，做好社会市场调查工作，为学生制定符合社会所需要人才的培养计划，一定程度上为学生的日后就业奠定基础，激发学生的学习兴趣。应用型人才培养的关键是要培养综合型发展的人才，切实结合学生认知发展实际情况出发，积极鼓励全体学生参与到课程教学活动中，学生可以充分根据自身的喜好，选择不同类型的课程，提升教学质量。
（二）优化实验内容应用型人才培养模式下的水产养殖教学实践，需要注重优化实验内容，有助于提升学生的创新能力。改革水产养殖教学实践内容，合理优化实验验证以及试验性的实验之间的比例，以学生当前认知水平的实际发展特点出发，及时对传统教师处于课堂权威地位的局面进行完善，将课堂真正的还给学生，让学生真切的体会到实践教学的乐趣，避免在课堂上出现全程讲授实验的问题，一定程度上不利于提升学生的主观能动性。在实验教学的环节中，当教师已经知道实验结果的情况下，不要将实验结果告知学生，而是应该在实验的过程中，注重对其进行引导，纠正实验中的不足之处，鼓励学生进行自主的思考，掌握实验的步骤，明确水产养殖相关技术，有助于提升学生的学习能力。为了提升教学实践效果，可以适当的增加试验型实验的比重，充分发挥学生的主观能动性，引导学生将具体的理论知识应用在实践当中，打开学生思路，通过试验的方式掌握水产养殖相关的药理以及病害原理。
（三）改善实践条件改善实践教学条件，注重实践教学基地的构建，提升水产养殖教学实践水平。水产养殖理论以及实践性较强，要求学生在掌握了相关理论知识的同时，要将其准确的应用到实践环节中，将具体的知识形象、生动的展示在学生面前，帮助学生真切体会水产养殖过程，明确岗位职责。在实践教学基地的构建过程中，要注重优化相关的科研教学设备，积极引进先进的水产养殖科研设备。
（四）优化实践资源在应用型人才培养模式下的水产养殖教学实践环节中，需要注重优化实践资源，完善水产养殖学习资源库，并由专业的管理人员对其进行实时的更新，使之符合当前教学改革的实际需要。在科研项目研究的过程中，要注重提升科研条件的调整水平，将校内资源与校外资源进行有效的整合，通过构建水产养殖案例库的方式，为学生提供论文素材，为学生顺利毕业奠定基础。注重优化综合实践模块，充分借助现代化科学信息技术的优势，构建智能化的数据资源共享平台，注重加强与学生进行线上与线下进行沟通，此时教师可以随时向平台中相关的水产养殖知识，学生可以根据自身的认知情况选择适当的素材进行实验，一定程度上有助于提升实践教学水平。在整合实践资源的环节中，要注重分析该地区气候以及天气变化情况，掌握好水产养殖的关键期，将实践教学的相关教学资源进行有效整合，收集相关集约化水产养殖以及病害相关知识，可以帮助学生有效应对在具体实验教学中容易出现的问题。
（五）优化培养方案在应用型人才培养理念的影响下，亟需优化水产养殖教学实践培养方案，在水产养殖专业课程设置的环节中，需要充分结合当前教学大纲发展的实际情况，注重对相关的文献进行参考，充分结合当前学生认知能力以及学校整体发展目标进行出发，构建完善的人才培养计划，注重加强教师专业队伍建设，提升教师人员的实践教学能力，严格按照教学大纲进行教学，明确教学重难点，突出学生主体地位。优化教学目标，将试验型实验教学作为教学的重点，由当地相关的水产研究所专家前来指导，及时纠正学生在实践环节中存在的问题。可以通过成立专业指导小组的方式，对人才培养的全过程进行监督，完善专业培养方案，注重制定专业教学、科研训练计划，在培养人才的环节中，注重提升学生独立解决问题的能力，有助于提升学生的综合素养。
结论
关键词：农村；水产；养殖；技术推广
中图分类号：S966文献标识码：A
1农村水产养殖技术推广现状
从我国水产养殖业发展阶段来看，我国水产养殖的主要特点是，养殖规模大，但养殖方式粗放，主要以池塘自然生态条件下养殖为主。从水产养殖业属性来看，其属于适宜发展高端农业的产业，具有较长产业链，能够在产业链下游充分整合，带动全行业以及关联行业发展。基于此基本认识，到2022年农业现代化初步实现之前，水产技术推广应以“养殖技术推广”和“产业链建设”2个重点同时推进为主。有效的产业链建设能够提高市场需求，增强养殖户生产动力。而此时相应的养殖技术指导，尤其是促进农户转换养殖方式，实施精养高产的方式，采用人工或者半人工控制条件下的工业化养殖技术，方能更好促进水产行业规模化、产业化发展，同时延伸产业链，提高养殖收益。
为实现水产现代化发展，水产技术推广应以《农业技术推广法》为根基，十“农业现代化”发展战略为指导，明确未来水产技术推广趋势和路线，充分认识当前水产技术推广体系存在的问题，完善推广体系建设。总体水产技术推广应向组织体系多元化、推广内容综合化、推广方式多样化、用户导向性不断强化等方向发展。
2农村水产养殖技术推广中的问题
2.1基层推广人员素质不高
水产养殖技术推广的顺利开展还必须要有一支具有较高专业素养的队伍。我国水产技术推广队伍建设水平参差不齐，省级站、地级站推广人员素质较高，到县级及以下推广站的人员素质较低，尤其是乡级和村级问题尤为严重，加之基层推广员少，专业化知识掌握不足，水产技术推广工作华而不实。基层的水产养殖技术推广工作所依赖的都是基层的技术人员，而这些人员由于自身的科技水平和知识水平不高，再加上上级对推广工作的不重视，根本无法保质保量的完成水产养殖技术推广工作。此外，基层技术推广组织开展的员工技术培训较为简单，远远不能满足新品种的培育、水产养殖中病害的预防等要求。正是由于水产养殖技术推广然人员综合素质普遍较低，直接导致了基层水产养殖技术推广力度不过，技术指导以及咨询等服务难以落实到位。
2.2推广方式有待改进，水产技术推广手段落后
随着政府机构改革的进行，水产技术推广工作在市场预测分析、水产技术资金筹集、水产品销售推广、产品质量管理等方面存在不足。水产技术推广机构与行政管理部门对应性强，行政部门过度干预导致上级推广部门作用弱化。此外，水产技术推广手段落后，水产技术供需矛盾突出。我国水产技术推广体系存在教育、科研与水产现实联系不紧密，成果转化效率低，渔民接受技术培训、高层次教育不足，“产学研”合作不密，水产技术需求不能及时反馈到研发部门，科研部门的新型技术服务于小众，水产技术成果推广受众缺乏全面性。
2.3基层水产站的推广资金缺乏
在基层水产养殖技术推广工作中，还面临着技术推广资金不足的情况，进而制约了基层水产养殖技术推广的发展与进步。由于水产养殖技术的研发和推广工作需要大量的经费做支持，然后实际情况却是经费缺乏，直接导致水产养殖技术推广人员的工作缺乏资金支持。而且由于缺少资金以及奖励，大部分水产养殖技术推广工作人员无法调动积极性，甚至是把基层水产养殖技术推广工作当成是负担，在推广过程中敷衍了事，不认真对待。总体来说，现行水产技术推广体系下，推广组织的结构、编制、经费等由政府决定，基层推广部门得不到财政保障，不仅造成推广人才流失，也阻碍了水产技术在渔业生产中的应用。
3农村水产养殖技术推广对策
3.1加强对推广人员进行培训
基层水产科技推广队伍的人数偏少，其知识的结构也比较老化，不能满足水产发展的需要，故而要不断加强水产科技队伍的建设工作，不断优化队伍的结构，加强和完善培训机制。对在岗人员加强培训，确保他们的知识结构可以有所优化，能够掌握更多的新技术，进而提高工作队伍的整体素质。针对基层水产养殖技术人员较少的情况，水产部门可以定期派遣专家到基层进行知识技术培训，并进行新技术的示范以及指导等。此外，要鼓励以及指导水产养殖技术推广人员学习新知识，降低其对新技术，新思想的排斥性，充分发挥水产推广人员的积极性，只有这样才能更好的配合技术推广工作。
3.2加快完善水产技术推广体系建设
拓宽水产技术服务范围，加强技市场预测分析、水产技术资金筹集、水产品销售推广、产品质量管理等工作。弱化行政干预力度，在政策、经费上要对推广机构予以帮助，保证水产技术推广部门更好的适应市场经济的发展。此外，水产养殖技术推广工作要与农村的实际相结合，要做到将水产养殖技术推广工作和市场需求、农村的实际情况以及农民群众的实际需求相挂钩。再者，还要丰富水产技术推广手段，实现推广方式多样化发展。推动水产技术科研、教育、推广三结合，转换机制，规范运作方式，统一分配推广经费与物资，促进水产科研与生产紧密结合，教育机构把握人才与技术需求，推进教学与生产更好的结合。
3.3保障充足的水产养殖技术推广资金
3.3.1针对于基层水产养殖技术推广资金不足的现状，应该加大对技术推广资金的扶持力度，国家应该制定相关的政策，每年根据当地水产养殖业的发展情况，制定科学的资金扶持量，使基层水产部门有充足的资金进行技术的推广，进而有利于当地水产的发展，也会相应的带动当地其他行业的发展，不断的促进当地经济的发展。
3.3.2乡镇等基层水产推广部门在进行财政预算时候要充分考虑基层水产养殖技术推广资金安排，并且充分吸收社会闲散资金，灵活妥善的运用多种资金筹集渠道，这样就大大增加了推广资金，在推广的时候不会因为资金短缺而使进程受阻。
3.4提供技术推广服务平台
3.4.1技术指导和培训
近年来，有些基层水产推广机构在水产主管部门的领导下，不断加大技术指导和培训力度，为水产养殖户提供强有力的技术保障。例如，在新品种引进、发展集约化、健康养殖、池塘高效生态养殖、鱼病防治、生态调控水质等技术的示范、引进和推广新技术，进一步提高了良种覆盖率和科技成果转化率。此外，通过组织交流学习、开展各项专题培训，为水产养殖企业培养了专业骨干力量，为养殖户提高了养殖技能。
3.4.2提供信息和其他服务
近年来，水产技术推广机构通过不断完善和丰富信息服务的手段，利用广播、电视、水产信息网站等多种途径，为广大水产养殖户提供苗种、饲料、病害防治技术、养殖新技术、新理念、新经验等。
4结束语
综上所述，做好基层水产养殖技术推广工作对水产业发展来说非常重要。虽然水产养殖技术已取得进步，但在推广过程中仍不理想，因此，水产部门应该转变基层水产养殖技术推广思路，改进水产养殖技术推广方式，提高水产养殖技术推广的整体水平和效果。
参考文献
[1]赵凌宇，姚东瑞，王玉花，等.一种生态水产养殖技术模式及其技术路线[J].水产养殖，2010（12）.
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关键词：水产品质量；安全水平；方法
中图分类号：F253.3文献标识码：A文章编号：
随着世界经济的发展，各国消费者对水产品质量要求越来越高，对出口水产品的检测也越来越严格。要确保我国水产品的产业优势和竞争优势，进一步扩大我国水产品市场，必须加大对水产品的监管力度，确保水产品质量。因此，加强我国水产品质量安全监管机制的建设，已成为近年来水产品监管部门的工作重点。
一影响水产品质量安全的因素主要有以下几点：
1.1由于水产品养殖大多是“小而散”的生产模式，标准化程度低，不利于规范生产，加之养殖者素质比较低，受利益趋使，为提高水产品养殖成活率及产量，获取即得利益，在养殖过程中非法使用禁用物品或饲料中非法添加促进生长剂、不按要求从事生产等，是影响水产品质量安全的最初源头。
1.2水产品在市场流通环节包括运输、加工、销售等过程中由于质量控制不够严格，水产品被污染或发生质量问题，加之市场准入制度的不完善以及监督管理机制不健全等种种原因，致使劣质水产品进入市场。
1.3大多消费者缺少足够的水产品质量安全认识，加之众多媒体针对食品安全事件夸大问题程度、盲目转载报道等，导致消费者对水产品质量安全问题的认识存在误区，一有媒体抛出相关报道，消费者不加判断，第一反应即是政府相关部门不作为，给水产品质量安全监管部门造成强大的社会舆论压力，疲于应急，相关行业部门一味追求处罚、严惩，缺少安全真实风险水平的科学评价，不能有效地发挥社会监督作用，不利于及时挖掘水产品质量存在的安全隐患。
二提升我国水产品质量安全途径
2.1扩大宣传，增强质量安全意识
采取多种宣传形式，对水产品质量安全进行宣传。一是组织人员在商场、超市、集贸市场等人口流量大，人员相对集中的地方，进行以多种主题的食品安全宣传活动，并散发《水产品质量安全有关知识》宣传资料，向群众宣传水产品安全法律、法规和水产品科学知识，提高人民群众辨别假劣水产品的能力及水产品安全参与意识和责任意识；二是在各养殖场发放《水产品质量安全管理手册》及各种宣传资料，加强养殖户的水产品质量安全意识；三是利用媒体进行宣传，使水产品质量安全深入到千家万户，普及水产品质量安全常识。坚持正确的舆论导向，充分发挥新闻媒体作用，大力宣传水产品质量安全监管工作的重大意义以及监管工作的措施、进展、成效。加强社会监督，充分调动社会各界参与水产品质量安全工作的积极性，揭露、曝光水产品质量安全方面存在的隐患、风险和违法行为，提高企业遵纪守法意识、诚信意识和责任意识，增强全社会水产品质量安全意识和防范意识。
2.2严格把关，认真做好水产品药物残留的抽检工作
到水产品集中上市的季节，抽取水产品产地的鱼样进行检测，确保本地区每个养殖场的所有鱼类都进行检测，并在养殖过程进行不定期抽检，发现问题及时处理。进入市场的水产品实行一批一检测制度，保障市场水产品质量安全。对水库及各养殖场的放养水产苗种进行检测，确保放养苗种质量安全。
2.3水产品质量安全标准化体系进一步完善
水产品标准体系的建设是加强水产品质量安全管理工作的基础性工作，应涵盖从生产到经营的各个环节，包括产地环境质量标准、生产投入品标准、生产技术标准和规范、产品质量标准、包装标准及其它相关标准，是一个“从池塘到餐桌”的全过程质量控制标准体系，它的制定要以现代渔业科技成果、成熟的生产实践为基础，综合考虑渔业生产水平、渔业生态环境保护、人民身体健康以及国际贸易需要，科学合理地设置技术指标。
2.4标准化生产示范和无公害基地建设逐步形成
水产品消费在人们食品消费中占着主要地位，而水产品生产的标准化在大农业中又是最落后和最薄弱的。因此，水产品的标准化生产，可以通过建立标准化示范区的方式逐步推进，依托国家标准、行业标准和地方标准，完善示范区标准体系建设，建立贯通产前、产中、产后生产全过程的质量控制技术规范，对水产品养殖水域的环境、渔药施用、饲料投喂、加工、包装、标志等实施全过程标准化管理，形成专业化生产、一体化经营、企业化管理的区域化产业组织格局。同时，借鉴示范区取得的成果，带动辐射其它区域生产，扩大标准的应用范围，以达到提高全行业标准意识和质量安全意识，确保水产品质量安全的目的。
2.5加强水产品药物残留专项整治
药物残留是日常水产品质量安全的瓶颈问题，组织执法人员深入各养殖场，检查本地所有养殖场的《生产记录》、《销售记录》、《用药记录》三项记录。与各养殖场养殖户签订《水产品质量安全承诺书》、《灵寿县渔业生产安全责任状》。询问养殖场生产用药、查看库存药品、用药记录清单等情况，进行专项检查。并通过强化检打联动，加强水产品质量安全执法，组织开展水产品质量安全执法，清查收缴违禁物品，深入开展主要养殖水产品质量安全风险隐患排查，提高监管的针对性和预见性，提高应急处置能力。
2.6做好渔用投入品的专项整治
重点检查水产品养殖过程中使用禁用药物行为。自5月份开始，对本地养殖场进行拉网式及不定期抽查的检查方式，在检查过程中主要对水产养殖场是否使用孔雀石绿、氯霉素、硝基呋喃类等违禁药物、有毒有害或不明性状化学物质、国家明令禁用的饲料添加剂以及利用地沟油投喂鱼类的现象等进行检查。定期检查养殖场的饲料来源、药品来源及渔药销售市场有无国家禁用渔药和非法添加剂，发现不合格的生产资料立刻进行处理。上市水产品全部严格执行休药期制度。从源头上保障和提升了水产品质量安全水平。
2.7健康养殖及食品安全知识培训全面推进
每到水产生产旺季，组织人员到渔业养殖场，发放并张贴《水产养殖质量安全宣传公告》、《关于严厉打击在牧渔产品中添加违禁物质的通知》及《水产品中可能违法添加的非食用
物质名单》、《水产品中可能滥用的食品添加剂品种名单》。并组织养殖户进行健康养殖及水产品质量安全知识业务培训，培训食品安全知识，增强养殖户的责任意识和诚信意识，提高养殖户的健康养殖及食品安全意识和依法维权意识，动员养殖户积极参与食品安全监督，共同构筑食品安全防线。
2.8组织技术力量，提供用药指导服务
在生产季节技术人员对养殖场进行生产环节用药跟踪指导，指导养殖户从下列几方面进行：1、规范用药，健全档案。2．正确诊断病因，合理选用药物，严格掌握药物的适应性和理化特性。3．使用药物宜早不宜迟。4．内服外用药物结合使用。5．要注意遵守休药期。从而指导养殖户安全用药、科学制定休药期，保障水产品质量安全。把病害控制技术、管理技术在环境中有机地结合起来，形成一个健康的、可持续发展的水产业。
三总结
只有加强对水产品质量监管，确保生产安全优质的水产品，才能保证我国水产行业可持续发展，才能增强水产业在国内外的竞争优势，提升我国水产品的核心竞争力。
参考文献：
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1影响水产品质量安全的环节
1.1生产环节
笔者认为，一个产品的质量好坏，生产环节是起点也是关键。就水产品而言，在生产过程中，容易引起质量问题的因素主要有以下三个方面。
1.1.1养殖环境因素俗话说，养鱼先养水。水产养殖环境的优劣直接影响到水产品的质量，尤其是水源和底质土壤对其的影响尤为突出。当前，杭州市水产养殖业存在两极分化现象。即大型规模化水产养殖企业比较注重水产品质量，尤其重视养殖环境；而中小型养殖场处于“多、散、小”的状况，缺乏统一的规划，对养殖水域往往不作任何环境评估，盲目投产，集体所有制水域尤甚。由此滋生出一系列问题，甚至导致其生产的水产品出现质量安全问题。如有一家河蟹养殖场，几次对其产品进行检测，都存在重金属超标问题。通过追根溯源发现，该生产场地历史上是镀锌工业用地，土壤中残留着大量的重金属成分，导致了该地养殖的水产品重金属含量超标。
1.1.2从业人员素质因素水产养殖是一门技术性较高的行业，特别是环境改良和鱼病防治方面更是如此。目前大型养殖企业中技术人员缺乏，而大量养殖户则以家庭为单位，由农民转业为主，文化程度普遍偏低，连养殖生产必须的三项记录都难以记全，更谈不上按养殖技术的规范要求来操作。碰到问题全凭感觉或“经验”来投药，用多用少、用好用坏，存在很大盲目性。同时，由于水产养殖户普遍追求高利润，往往采用高密度放养，又缺乏水质控制技术，很容易造成水体恶化，一旦发病，为保水产品的存活率大剂量用药，导致水产品药残超标。由于养殖规模小，不可能有品牌意识，部分从业人员重视眼前利益，即使明知产品存在安全隐患，也上市销售。另外，由于文化程度底，主动学习积极性弱，对国家的产业政策和法律法规知之甚少，相关部门也很难对其进行养殖技术培训和宣传。
1.1.3农业投入品质量因素水产养殖的农业投入
品包括苗种、饲料、兽药（渔药）等，其质量问题直接影响水产品的质量安全，其中苗种和饲料是最大安全隐患。部分养殖户缺乏安全防范意识，苗种选购时单纯追求便宜，忽视其质量，有些苗种培育过程中就使用违禁药物，特别是外地引进的苗种，此现象更为严重。由于养殖户贪图方便，现金交易，从不索取发票或收据。对主管部门来说，检测苗种成本大，影响养殖活动，较难开展苗种检测工作。即使检测到苗种或成品有问题，也因养殖户没有书面凭证，很难进行追溯。如前几年，萧山南美白对虾检出有硝基呋喃类药残，经调查，发现养殖户并没有使用这一类药物，而是外地购进的苗种带有这些成分。饲料同样也存在着这个问题，据检测显示“，海马牌”、“恒兴牌”“、统一牌”等鱼饲料通过参考方法都曾被检出有孔雀石绿成分。由于目前国家缺乏对饲料药残检测方法的法定标准，对这些问题饲料难以实施追溯和追究。更有养殖户为降低成本，自己生产饲料，无标准可言，其质量安全更难以保障。
1.2监管环节
国家为加强对水产品安全的监督管理，确保人民身体健康，采取了一系列强有力的措施，不但生产环节上制定了多项强制性技术标准，而且从法律层面上颁布了多部与之相配套的法律法规，既要求生产者自觉履行，更需要监管部门强有力的监管。这就给监管人员的综合素质提出了更高的要求。既要有扎实的法律知识，又要有丰富的专业知识。而现实情况是有相当一部分监管人员缺乏这样的素质，或者说离这个要求还有较大差距，特别是区、县（市）一级更为突出。监管人员业务素质普遍不高，包括对法律条款的理解、技术标准的引用、养殖技术方面的知识以及水产养殖前沿科技信息的掌控等等。由于食品质量问题具有隐蔽性、不确定性和时效性，如果不具备一定的业务素质，就很难发现问题，达不到监管目的，不能真正履行法律赋予的监管职责。
笔者认为，目前在执法机构、制度体制上也存在一定问题。首先人员编制偏少。杭州市大部分区、县（市）一级渔政机构人员编制少于10人，既要履行传统渔政的职责，又要监管好产品质量安全，人员力量捉襟见肘。其次地方政府对这一领域支持不一。当前，政府始终把食品安全工作放在首位，尤其是最近几年禽流感、猪链球菌等疾病的爆发，对畜禽类产品极为关注。由于水产品没出现过大型疫病，政府部门忽视了对这领域的投入，导致杭州市有相当部分区、县（市）没有相应的水产品检测经费保障。再次地区间协调互动机制缺乏。由于水产机构只存在上下级间的联系，一旦发生跨市、跨省的水产品质量安全事故，沟通繁琐、时间长，对监管极为不利。
1.3市场环节
目前是大市场格局，全国乃至世界各地的商品都会涌入同一市场，故对其商品的质量监控工作尤为重要，特别是食用商品。而食用农产品又是人类赖以生存的最基本、最主要的食源，直接关系到人类的生命安全。目前杭州市场上，大部分农产品的质量如畜禽类、蔬菜类、瓜果类等都或多或少地有些监控和保障措施。而水产品市场在质量监控方面基本上仍处于空白，市场呈高自由化开放性，针对质量安全的运行机制还不完善，以至在对水产品抽检中屡次发现含有氯霉素、孔雀石绿、硝基呋喃类等问题产品，更为严重的是还出现过霍乱弧菌。经过调查发现，这些问题产品基本上都系外地流入，这就更显示出在市场这个流通领域对其流通商品质量的监管工作极其重要，刻不容缓。
2保证水产品质量安全的对策
2.1完善养殖许可证制度
在2002年农业部颁发的《关于完善滩涂水域养殖证制度试行方案》及2007年省海洋与渔业局颁发的《浙江省水域滩涂养殖证管理办法（试行）》中，都明确了养殖证发放范围和程序，首次将集体所有水域纳入养殖许可制管理，即所有水产养殖者都需申领养殖许可证。因申领养殖许可证需要具备一定的条件，还须主管部门的审核，所以能有效地避免水产养殖业无序发展和盲目投产，避免由环境因素造成的水产品质量安全问题，也能对养殖业的整体素质实施掌控管理。因此，建议对所有水产养殖单位，进行一次排查和清理，对未申领养殖许可证的单位，按法律程序，规范要求，督促其申领。对一些产地环境不符合水产品质量安全生产要求的，予以取缔或搬迁。
2.2加强对从业人员的培训和教育
要对水产从业人员开展经常性的培训和教育，提高其水产品质量安全方面的知识，强化其水产品质量安全的意识，提高生产技能。培训内容包括：法律法规、产业发展政策、养殖技术和规范、科研成果转化、国内外先进技术等。积极倡导和帮助推进“三品”（无公害产品、绿色产品、有机产品）基地建设，提升产品质量水平。在投入品的选择上，应积极引导养殖户选用大型、正规企业的产品，优质品牌产品，增强质量安全防范和自我保护意识。除此之外，要将所有从业人员纳入诚信化管理，建立诚信体系，使他们懂得诚信不仅仅是一个社会道德标签，而且是国家法律制度体系的组成部分和有效补充“，人无信不立，国无信则衰”。
2.3鼓励成立农村互助型组织
农村互助型组织如农民专业合作社是农民从小农业走向大市场的桥梁，是振兴农村经济、加快新农村建设的着力点和突破口。2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施，标志着农民专业合作社走向成熟。要在自助、民主、平等、公平、团结的基础上，鼓励支持同一区域内相同或类似的水产品种养殖户成立农业合作组织，以便实施统一规划、统一管理、统一销售，结束各自为政，小打小闹的局面，重视品牌效益。
2.4强化监管队伍建设和监管人员的综合素质培训
食品质量安全离不开政府部门的监督管理，一支强有力的监管队伍和高素质的监管人员，是确保一方平安的根本保证，队伍是基本，人才是关键。光有队伍，没有高素质人才，就不能真正履行监管职能。因此，一方面要创造条件，积极引进高素质人才；另一方面要对现有人员进行合理的调整，加强业务培训，不断更新知识，不但要学习法律法规，国家产业政策，还要了解和掌握水产养殖的基本知识，以及科研新成果。通过培训，大幅度提高他们的综合素质，使其能熟练运用相关的科技知识和法律法规，能完全胜任对水产品质量进行全程监管的工作，真正履行法律赋予的监管职能。与此同时，各级财政要以食品安全无小事的理念，加大对水产品监管领域的资金投入。水产品质量安全的执法经费，至少要保障区、县（市）一级渔政机构有足够的检测费用，以及时发现和纠正水产品质量问题。
1水产养殖基本情况
1?1养殖方式柳江县水产养殖面积1822hm2,其中水库大水面养殖占69?48%,主要施有机肥养殖,普遍存在水体富营养化情况,易造成污染;池塘养殖占28?16%,主要以施肥兼投饵养殖,普遍存在设施简陋、池塘老化、养殖技术薄弱等情况,不利于节能减排;另外,网箱养殖约4×104m2,分布全县各中小河流中,以投饵养殖为主,存在问题:一是养殖区域网箱较为集中、密集,不利于水体自净;二是部分网箱养殖区域受生活、工业污水影响,生产效率低下。
1?2水产品产量近年来,柳江县水产品产量年均以7%以上速度增长,2007年产量突破万吨,达11102,t其中水库、池塘、网箱产量分别占33?47%、40?95%、21?62%,但产品仍以鲢、鳙、鲮等低效益品种占较大部分,结构不尽合理。另外,标准化、生态化养殖产品产量比例小,仅为7%,有待进一步提高。
1?3生产管理柳江县水产生产经营以户为主,规模小、经营分散,生产者多以传统渔业经验和思维组织生产,从业观念陈旧,加之养殖技术水平不高,过分追求产量效益,生产管理模式粗放。
2水产养殖业节能减排问题特点
2?1浪费现象普遍首先,生产以户经营为主,其自主计划,自营生产,普遍存在节约意识不强、技术水平不高、管理不到位等问题,生产资源浪费现象普遍。主要表现在:一、用水:即求产量,增密度,盲目用水;二、饲料:即饲料在运输、存放、投喂过程中,因意识、管理及投饲方法等问题造成损失浪费;三、用药:如未能对症下药,或盲目、滥用,或加大用药剂量,结果不光造成药物浪费,还会带来其它负面影响;四、设施、设备等跑、冒、滴、漏现象造成水、电、油等生产资料的浪费。其次,不法商贩受利益驱动,出售假冒伪劣饲料、渔药、种苗等生产资料,直接或间接造成水产生产资料的浪费损失,如渔药、饲料、种质质量低劣,鱼类极易得病或生长缓慢,结果既增加用药量又提高饲料系数。
2?2排放日益增加主要是水产养殖业迅速发展,大投入导致大排放。如:柳江县养殖产量2007年比2006年增长820,t若粪肥系数为15,则2007年比2006年需多施12300t粪肥;若饲料系数为1?5,得多投1230t饲料。可想而知,包括药品等其它投入品在内,大量的投入加大了污染物的排放量。另外,其他层次原因有:一、减排意识淡薄:譬如,忽视环保,施未经发酵、腐熟粪肥,加大用药剂量或使用高毒药物等;二、受技术水平限制:如投饲技术不合理或用药技术缺乏,导致大量饲料或大剂量、高毒性药物投入水体造成污染等;三、养殖条件恶化:如生活、工业污水污染,池塘老化,设施简陋等问题恶化养殖条件,导致恶性循环,加大污染物排放量。
2?3节能减排意识淡薄主要是水产生产经营以户为主,规模小、经营分散。生产者自主计划,自营生产,往往观念落后,传统的养殖模式根深蒂固;其次,生产者文化水平不高,信息不灵,对新鲜事物感知不强,节能减排意识有待提高。
3节能减排应对措施
针对柳江县水产养殖业基本情况及存在问题,本文提出以下几点应对措施:
3?1加强养殖水域滩涂规划工作科学合理地确定养殖区域、发展规模、生产布局和养殖容量,引导养殖业健康发展。
3?2搞好水产养殖污染源普查充分了解各养殖单位与环境有关的基本信息,建立健全各类重点污染源档案和污染源信息数据,为制定节能减排相关政策提供依据。
3?3加强各养殖单位相关证件管理重点要抓好《水产养殖使用证》、《水产苗种生产许可证》等证件核发工作,使之与节能减排工作挂钩。要求养殖场所必须符合区域布局规划;投入品,即投饵、施肥、用药必须合理;养殖设施如增氧、排水、供热、供电设施必须符合节能减排要求等等。对于不符合节能减排条件的限期整改,整改后仍不符合条件的不予核发相关证件。
3?4加强水产养殖技术服务工作一是加强推广资源循环、生态综合养殖先进技术。如近年来柳江县实施的“草-牛-沼-鱼-蔗”、“猪-沼-果-鱼-灯”的生态养殖模式,均产生了较好的社会效益、生态效益、经济效益;二是加强项目实施,搞好科技示范;三是加强科技培训,提高养殖者素质;四是搞好鱼病测报等工作。
3?5加强执法力度首先要加强渔业污染整治力度,维护正常的渔业生产秩序;其次,加强水产饲料、渔药、种苗市场整治力度,杜绝假冒伪劣产品坑渔害农现象发生。3?6加强宣传、提高节能减排意识一要提高养殖者的长效节能意识,使之将生产节约与生活节约相结合,倡导节约风尚。二要提高养殖者的节能减排知识,使之自查自检,发现问题能及时纠正和整改。
我国地大物博，幅员辽阔，肥牛养殖在我国有好的发展条件和远景，但是在进行肥牛养殖的过程中，其受到的影响也比较突出，如果不能及时的进行解决，不仅会影响肥牛养殖行业的发展，还会产生一系列得问题。由此可见，在进行肥牛养殖发展的过程中，应该加大技术的投入和使用，并且积极的引进专业的人才，提高肥牛养殖的技术和水平，促进肥牛养殖行业的健康发展。
1肥牛养殖遇见的问题
肥牛是一种我们日常生活中主要的使用生物之一，其肉质鲜美并且富有营养，深受人民群众的欢迎和喜爱。但是，由于肥牛是一种低等的生物，并且群居生活，容易受到自然环境和传染疾病的影响，不利利于其健康的生长，并且在进行肥牛养殖的过程中遇到的问较多，下面笔者对其进行举例说明。
1.1缺乏科学有效的管理体制
大多数的农户在肥牛养殖的过程中，不重视建立有效的管理体制，管理的随意性较大，管理的效率较低，农户由于没有有效的市场信息来源，通常会以较为低廉的价格出售肥牛，所以肥牛养殖户没有获得好的利润回报。
1.2养殖人员的素质偏低
就目前来看，肥牛养殖行业主要的养殖人员是农民，农民由于受到多种条件的限制，其自身的知识水平和技术水平偏低，而且关于肥牛养殖方面的知识少之又少，甚至并不了解，只是根据先关的经验来来进行肥牛养殖，这样经验养殖法，在对肥牛进行正常的养殖的过程中，能够保证其正常的成长，但是在遇到为危机状况的时候，不能对其进行积极的解决，对肥牛养殖造成了严重的影响，并且肥牛养殖的风险也较大。肥牛养殖人员的整体水平和素质偏低，不能有效的提高肥牛养殖的效率和质量，影响了肥牛养殖的健康发展。因此，现阶段针该种情况而言，极大肥牛养殖行业专业人才的培养，同时为肥牛养殖人员进行定期的知识和技能的培训，进而提高肥牛养殖人员的整体水平和素质，是保证我国肥牛养殖行业健康发展的重要的手段。现阶段，各大高校开设的关于养殖方面的课程较少，对其没有深入的认识，这样就影响了肥牛养殖业专业人才的培养，这种现象归根结底就是我国经济发展结构不完善，对于养殖业的重视程度还不够，因此，转变经济的发展方式，进一步促进我国肥牛养殖行业发展，是目前我国经济发展的重要方面。
1.3养殖品种单一
随着经济的发展和科技的进步，我国社会发生了重大的变革的，但是，对于肥牛养殖行业来讲其养殖的品种没有进行过多的变化，养殖品种过于单一，没有对其进行大面积的改良，在不同种类的肥牛养殖方面好存在着严重的缺失，我国现阶段在进行肥牛养殖的过程中主要以黄牛为主，肥牛品种没有更新，缺少质量优良的品种，这样就导致了肥牛养殖的品种改良比较低，与发达国家相比还有很大得缺陷和不足。除此之外，在进行杂交牛生产的过程中，没有按照相关的标准进行，这样就导致了杂交牛的质量低，影响了肥牛的整体质量和水平。
2肥牛养殖常见问题的解决对策
2.1加强疾病防控意识
有关部门应加强育肥牛养殖的疾控监督，加大宣传力度，提高养殖户疾病防控意识。育肥牛养殖户应做好育肥牛疾病防控，尤其是春秋两季，做好牛舍的清洁工作，使用火碱、石灰等及时进行牛舍消毒。定期为育肥牛注射疫苗，建立育肥牛免疫档案。改善当地的生产生活环境。
2.2推广生态，健康养殖
按照生态学原理，以农业和畜牧业，渔业和畜牧业相结合，林果和畜牧等多种形式相结合，建立生态畜牧场，畜牧养殖产生的污染物多途径回收利用。防止动物饲养场建筑密度过大，超出环境的消化吸收能力，建议按照饲养场的规模合理搭建配套的污染物处理设备。
2.3开展宣传教育工作
一是开展好学习工作。将环境保护方面的法律法规，开展专题性环境保护讲座，全面提高广大干部以及B殖户的环保法规知识水平。
3结束语