关键词：污泥利用、污泥管理、填埋
中图分类号：S141.6文献标识码：A
1前言
近些年来，我国的污水处理工作有了前所未有的发展,污水处理厂在解决我
国水污染问题方面起到了巨大的作用，在很大程度上缓解了我国水污染的危机。
然而，污水处理厂产生的污泥问题也日益突出，已经引起了社会各界的高度关注。建设资源节约型、环境友好型社会，是我国可持续发展的根本，城镇化进程的发展，改善日益恶化的水环境，必将建设大批城镇污水处理厂。而目前全国尚有61％的城市(278个)没有污水处理厂，至少有30多个城市约50多座污水处理厂运行负荷率不足30％。因此，为改善环境，保护有限的水资源，污水厂建设刻不容缓。在建设污水处理厂的同时，必须考虑污泥的同步处理处置。
2、污泥土地资源化利用途径
（1）林地施用
污泥除可用于农田外，还被使用在森林土地的施用上。一方面污泥中的营养成分和微量元素可促进树木生长；另一方面由于污泥林地施用不进入食物链，不会对人类健康造成危害。一般林场、森林等地区均非人口密集地区，所以污泥施用较为安全。为避免施用污泥后可能对地下水产生的污染，可以采用分少量多次投加的策略。林地、荒山等面积都较大，相对环境容量也较大，可吸纳大量的污泥，林木本身也可利用污泥中氮、磷等加速生长。西安张天红等人曾对陕西省长安县一林场进行污水污泥施用实验，其结果表明：施用一段时间后，林木的高度和直径随污泥施用量的增加而增加。
（2）农田施用
污泥中含有大量的有机营养成分和微量元素，施用于农田后会提高土地的氮、磷、钾等的浓度，增加土地的肥效，从而促进作物的生长。污泥的肥效可高于一般农家肥，也不像化肥会使土壤板结，因此施用污泥既可肥田，又有利于土壤质量的改良，并减低了农业生产的成本。我国郭媚兰等人对污泥农田施用后对土壤的改良作用进行了研究，其盆栽和田间实验表明：施用污泥后，土壤中氮、磷、钾、总有机碳等营养成分及田间持水量、土壤团粒结构、土壤空隙度等都随污泥或污泥堆肥用量的增加而相应增加，土壤结构得到明显改善。莫测辉等人的研究则发现污泥对植物种子的发芽有促进作用，但对幼苗的生长却有抑制作用，抑制物主要为有机酸和醛等。周立祥等对苏州市生活污泥的农用研究表明：施用污泥后土壤结构明显改善，体积质量下降，孔隙增多，通气透水性加强。
（3）园林绿化施用
城市污泥已开始用于园林绿化、花卉培养等。施用于花卉、草坪等既远离食物链，又可就近消化污泥，还能减少化学肥料的用量。目前我国市政绿化及花卉市场发展很快，因此应是污泥施用的一个很有前途的方向。张增强等人将堆肥污泥施用于花卉，发现施用后花卉的花期延长，开花量增加，花径增大。
（4）受损土壤的修复与改良
污泥中的有机质可以改善土壤的物理性质，因此污泥除了做肥料使用外还可以用作土壤改良剂。林春野等人以北京市朝阳区何家坟为试验基地，施用燕山石化污水厂的剩余污泥后发现：土壤有机质，土壤中速效氮、速效磷、速效钾含量显著增加，大大提高了土壤的肥力。较常见的受损土壤有采矿残留矿场、取土后的凹坑、垃圾填埋场、地表严重破坏地区等。这类土地一般已失去土壤的正常特性，无法直接进行种植。施入污泥可以增加土壤养分，改良土壤特性，改善土壤结构，促进土壤熟化。这样在促进地表植物的生长的同时避开了食物链，对人类生活潜在威胁较小，既处置了污泥，又恢复了生态环境，是一种很好的利用途径。薛澄泽等在西安进行了复合污泥堆肥施用于高速公路绿化带的研究，已取得了初步进展。
（5）污泥无害化、稳定化方法
常用的污泥稳定化方法有好氧厌氧消化、加石灰稳定法、加氯稳定法、污泥堆肥等，其中以污泥堆肥最常用。污泥堆肥是指将污泥与秸秆、树叶、垃圾等在一定的条件下进行好氧堆沤。污泥经堆肥化后，病原茵、寄生虫卵、杂草种子等几乎全部被杀死，挥发性成分减少，重金属有效态的含量也会降低，营养成分有所增加，污泥因而成为一种比较干净而且性质比较稳定的物质。随着污泥处理技术的发展，污泥堆肥化的工艺也在不断发展更新，现在多采用污泥和垃圾复合堆肥的方法，其稳定效果更好。
3、对污泥中有害物质的控制
污泥中主要有害物质为重金属和病原菌微生物及有毒有机物。其中重金属是限制污泥大规模土地利用的最重要因素。污泥因来源不同，成份存在一定差异，但一般都或多或少含有一定量重金属。这些物质若随污泥进入土壤，就可能对环境造成一定的危害。因此，应该尽可能地减少其在污泥中的含量。但重金属难以降解，且一般溶解度很小，性质较稳定，较难除去。目前，主要通过生物学方法来降低重金属的毒害。堆肥化处理等可有效地杀死绝大部分病原菌。此外，辐射处理、巴氏灭菌法也是较常用的方法。某些特种生产部门的污水污泥中含有多环芳烃、多氯联苯等有毒有机物，这些物质对人类有巨大的危害。通过堆肥等处理可在一定程度上将其降解，但很难完全去除。我国对城市污泥中难降解有机物的研究还有待进一步发展。
4、污泥综合利用的注意事项
严格控制污水厂污泥的有毒、有害物质及病原微生物达到国家标准；应该特别注意污泥中重金属的含量，根据其土壤背景值等情况，严格按照计算得到的污泥施用量进行施用。关注区域内的土壤、地下水、地表水、作物等等相关因子的状态和变化，并根据发生的变化作出相应的调整，使得污泥的农用更加安全有效，促进农业的可持续发展。城市污泥卫生填埋必须注意：填坑中含有各种有毒有害物经雨水的浸蚀和渗漏作用污染地下水环境，存在安全卫生问题。适宜污泥填埋的场所因城市污泥大量的产出而显得越来越有限。污泥作卫生填埋处理时，除了要考虑城市周围是否有适合填埋的低地或谷地之外，理应考虑到环境卫生问题。
5、污泥管理
5.1国外对污泥治理采取的主要管理措施
5.1.1在法规中对于污泥污染控制设备和管理方式制定高标准的要求例如针对填埋要求设计地下水监测装置以鼓励污泥回收利用的研究和推广
5.1.2建立特殊的污泥管理基金用于资助那些主动收集利用污泥的工厂的建设和设备更新
5.1.3在国家污泥管理政策中制定灵活、积极的税收政策和经济手段。针对污泥产生、回收、利用的系统中的制造者、收集者、处理者、回收利用者、污泥产品的购买者，采用不同的税收方式和经济政策以建立一个有利的市场和环境。
5.1.4国家和各级地方政府，都有制定相应的污泥管理计划的责任和义务国家统筹规划各级地方政府主要关注当地的实际情况。
6、结论与建议
6.1加大污水厂污泥处理设施的建设，改变污泥处理设施不全的现状．使污泥在出厂前即达到“三化”要求。在技术与经济两方面为污泥的合理处理与处置创造条件。
6.2积极开展减量化、无害化、稳定化和资源化技术的研究，以降低污泥处理处置费用．解决污泥的长期出路问题，建议运用市场规律，吸引国内外公司积极参与污泥项目的竞标．推动污泥处理处置技术的发展。
6.3鉴于大连市的具体情况，污水厂污泥的处置应以土地利用为主，焚烧、卫生填埋、用作建材等措施，作为其他可选的手段，多种途径消纳污泥。
6.4应将污水处理和污泥处置作为一个完整的系统进行全面评价，以从整体上保证工艺的优化、合理和经济性。
6.5在条件允许时，应考虑将污水厂污泥处置与自来水厂污泥统筹考虑，进行联合处置，用最小的投资获得最佳的环境效益和社会效益。
参考文献：
【关键词】：污水处理；现状；发展
中图分类号：U664文献标识码：A文章编号：
一、城市污水处理存在的主要问题
1.污水处理厂建设和运行资金严重短缺。
污水处理系统是城市建设的重要基础设施，也是防止城市水污染、改善城市水环境质量的重要手段。在我国，要想提升城市的污水处理能力，必须在很短时间内建设足够数量的城市污水处理厂，这就需要很大一笔资金。按处理能力1.25亿m3/d、运行费用0.5元/m3计算，每年运行费用就要300亿元，后续建设资金尚需2524亿元。短时间内要筹集这么多资金，困难很大。
缺乏先进的城市污水资源化利用技术。
城市污水资源化利用事业的发展必须以新技术作为支撑和保证。而我国现有的设备、所采用的城市污水资源化利用技术难以满足实际需要。因此，研究、开发先进高效的污水处理技术可以有效提升我国城市的污水处理能力。此外，污水处理部门还要不断改进和更新已有技术，生产不同水质的再生水，以满足不同用户的需要。
污水管网建设不合理。
在全国已建成的2832余座污水处理厂中，因管网建设不合理的原因造成污水处理厂低负荷运行，或不正常运转的污水处理厂约占总数的2/3。造成此类现象的主要原因如下。
（1）老城区生活污水和雨水共用管道，导致污水就近排人雨水管或水体。
（2）改造后的污水管网与接户支管不配套，生活污水无法进人城市污水主干管网。
（3）新建污水处理厂侧重污水处理设施的建设规模和主干管的长度，忽视了收集支管和接户支管的配套建设，影响了污水处理的效率。
二、城市污水处理技术的发展
近年来，城市污水处理技术发展迅速，其中主要有SBR技术（序列间歇式活性污泥技术）、AB技术（吸附生物降解技术）、氧化沟污水处理技术、A2/O技术（厌氧–缺氧–好氧技术）、活性污泥技术、物理处理技术等常见的污水处理技术。
1.SBR技术。SBR（SequencingBatchReactor，序列间歇反应器）技术是20世纪初（1915年）产生的活性污泥充捧式反应器FDR的一种改进，是好氧生物处理工艺，是连续进水、间歇排水的周期循环间歇曝气系统。该工艺流程简洁，布局紧凑；适用于处理市政生活污水和中低浓度的工业废水，能有效去除污水中的总悬浮固体。
2.AB技术。
AB技术来自西欧，是20世纪70年代中期由德国亚深大学B.宾克（Bohnke）教授开创的，20世纪80年代开始应用于工程实践，是在高负荷活性污泥技术和传统两段活性污泥技术的基础上开发的一种新技术，适合经济水平较低的中小城市。
3.氧化沟污水处理技术。
氧化沟污水处理技术是20世纪中期发展起来的一种新技术，它将曝气、沉淀、污泥稳定等处理过程融为一体，采用间歇运行方式，BOD去除率高达97％。由于氧化淘污水处理技术管理方便、有机物去除率高，能够适应水质、水量的冲击负荷，而且运行效果稳定，产泥量少且不需消化处理，得到了广泛应用。
4.A2/O技术。
由厌氧池、缺氧池和好氧池3种反应器串联组合而成，具有脱氮除磷的功能。
5.活性污泥技术。
活性污泥技术是以活性污泥为主体，利用活性污泥中的好氧菌及其他原生物，吸附废水中的酚、氰等有机物，然后通过氧化分解等化学反应，把有机物分解成二氧化碳和水。
6.物理处理技术。
物理处理技术是通过物理的方法实现固液分离，将污染物从污水中分离出来。具体来说，该技术利用格栅、初沉池、沉砂池等构筑物，除去污水中的粗大颗粒和悬浮物。这是一种普遍采用的污水处理技术。
三、城市污水处理发展趋势
1.污水处理厂规模大。污水处理厂朝着大型化方向发展。大型集中污水处理厂具有明显的规模效益的，其来水水质稳定，日常运行管理方便，污水处理能力强，是今后发展的趋势。
2.污水处理技术工艺新。采用新工艺、新设备和新技术，在很大程度改变了污水处理厂的面貌，提高了污水处理厂的污水处理能力，降低了污水处理厂基础设施的造价和运行成本，还节约了能源，经济效益和生态效益显著。
3.污水处理纵深化。污水处理逐渐向其上游和下游延伸，如，将二级处理后的污水直接供化工厂，由化工厂按要求进行三级处理后使用，实现水的循环利用。
4.污水处理厂管理方式多样化。改变现行单一的政府投资和运营管理模式，拓宽投融资渠道，实现投资多元化。BOT模式、准BOT模式、TOT模式、托管运营模式和供排水一体化模式等，都可以应用到污水处理厂的运行管理中。
四、城市污水处理途径
（一）膜处理法
生物膜法是指从废水中去除溶解性有机污染物的方法，其原理是利用微生物附着在介质滤料表面而形成生物膜。在污水接触生物膜后，溶解的有机污染物被微生物吸附转化生成微生物细胞物质，从而净化水质。该方法处理效率高、耐冲击负荷性能好，产泥量低且占地面积少，便于运行管理，故被广泛应用于生活污水处理。
（二）城市污水强化一级处理
城市生活污水强化一级处理工艺具有投资少、提高污染物的去除率、工艺运行管理简便灵活、处理过程稳定可靠等特点。主要包括化学法、生物絮凝吸附法和化学——生物联合絮凝法。
1.化学强化一级处理。该方法是在一级处理的基础上采用絮凝剂去除污染物的方法（简称CEPT）（见图1）。该工艺流程简单，易于操作管理，因有机絮凝剂用量少、效率高而倍受欢迎。其中以硫酸铝、聚合氯化铝（PAC）、石灰等应用较为广泛。同济大学以铁盐为絮凝剂，对上海污水进行了强化一级处理的小试和中试试验研究取得了较好的效果，证明此法具有很强的实用性。化学强化一级处理技术对SS、CODCr和BOD5处理效果较好，具有投资低廉、运行费用低、易于管理、处理过程稳定可靠等优点。缺点是对污水中氨氮去除率较低，易产生沉淀污泥，加大处理难度。
2.生物絮凝吸附强化一级处理。该方法是指沉淀池污泥活化后再回流，利用活性污泥中微生物絮凝吸附作用去除污染物。该方法对有机物去除率较高，但对氨氮和磷去除率较低，出水达不到排放要求，一般只做为预处理，用于减轻二级处理负荷或扩大二级处理能力。
结语：
保护和节约现有水资源，进一步科学、合理地开发和利用城市污水，最大效率地提高水资源的重复利用率，实现污水资源化，化解水资源危机，使污水回用成为城市的第二水源，必须积极研究和探索出一条符合我国国情的城市污水可持续发展之路。
参考文献：
[1]田文龙,刘瑶环.我国污水处理事业的现状和发展趋势[J].中国科技信息.2006(03)
关键词：污泥；处理；减量化；资源化；
1、前言
城市化、工业化进程的加速，对环境的影响日益严重，城市水环境的保护比以往显得更加重要，大量城市污水处理厂的出现，有效缓解了水环境的压力，但同时也带来了污水处理厂污泥如何处理的问题。污泥由多种微生物形成的菌胶团及有机物、重金属和盐类及寄生虫卵等组成，处理不好，易造成二次污染。不妥善解决污泥的出路问题，会影响到污水处理厂的正常运行。因此应根据各地的实际情况，综合利用污泥处理技术，找出适合的处理方式，就此，谈一点自己的看法。
2、污水处理厂污泥处理的现状和面临的问题
2.1处理现状
以南京为例，城区目前已投入运行的大型污水处理厂共有4座，污水处理能力约100万吨，每天产生的含水率80%的脱水后污泥达数百吨，目前的方式为脱水后外运掺烧发电、填埋、堆肥等。
其中焚烧发电约占50%，污泥脱水后运送至电厂与煤按一定比例进行混合，后进入焚烧炉燃烧产生热量用于发电；其它的用于填埋和堆肥，污泥脱水后利用废矿坑进行填埋，或经过堆肥工艺制成肥料。
2.2面临问题
根据《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策》的相关要求，污泥处理技术总的目标是实现“四化”，既“稳定化、减量化、无害化、资源化”，目前南京在污泥处理方面还存在着问题，主要表现在以下几方面：
2.2.1处理方式比较单一，缺乏深度处理工艺
现各厂污泥处理工艺基本为机械脱水工艺，既将剩余污泥加高分子絮凝剂（聚丙烯酰胺）后直接脱水后，脱水后污泥含水率达80%左右，运输的大部分是水，造成运力浪费；且运输途中，撒漏在所难免，对沿途环境影响很大，不符合减量化的要求。其次是污泥中有机物含量高，易分解有恶臭，黏性大，不符合稳定化的要求。
2.2.2污泥处理处理运营单位缺乏有效的监管
根据水染污防治法，污水处理过程中产生的污泥也应当被有效处理，参与脱水后污泥的焚烧、堆肥、运输等相关处理的单位，均被定义为污水处理设施运营单位，应有相关资质和执行标准，与目前的实际情况相比，各相关处理单位大多处于起步阶段，有的还不是主营业务，与要求比有一定差距的。另外对这些污泥处理运营单位的监管方面，相关制度和政策还不是很明了。
2.2.3污泥处理处理经费和政策的支持
污泥的性质决定了污泥的处理是一个比较复杂的问题，要真正实现污泥处理的无害化和资源化，单独依靠污水处理厂自身是完成不了的，必须实现污泥深度处理的产业化工作。
要实现产业化首先要保证有充足的污泥处理资金，污泥处理费用应当在污水处理费中占一定的比例。其次是要有相应的推行污泥资源化的政策，才能有效促进产业健康发展。
3、几种主要的污泥处理方法及优缺点分析
目前国内外污泥处理方法大体有焚烧、填埋、和土地利用等。填埋的技术难度最低，其次是土地利用，难度最高的是焚烧。焚烧的投入成本最高，其次是填埋，土地利用成本最低。但焚烧和填埋分别存在尾气和地下水污染的风险，而土地利用的风险较小。因此需采取适合各自实际情况的污泥处理方法。
3.1污泥的焚烧
焚烧是污泥处理中最彻底的处理方法，它能使有机物全部碳化，杀死病原体，可最大限度地减少污泥体积，能实现污泥“减量化、无害化、资源化“的目标，
但是其缺点在于处理设施需投资进行相应的改造，没有经过干化的污泥需进行掺煤焚烧，能耗大，处理费用高。
3.2污泥的卫生填埋
污泥卫生填埋是一项比较成熟的污泥处理技术。这种处理方法简单、易行、成本低，污泥又不需要高度脱水，适应性强。填埋场一般为废弃的矿坑或天然的低洼地。
污泥填埋存在的问题是渗滤液和气体的形成，如果填埋场选址或运行不当，渗滤液会进入地下水层，污染地下水环境。填埋场产生的气体若不采取适当措施会引起爆炸和燃烧。另外，适合污泥填埋的场所也因城市污泥的大量产出而越来越有限，填埋场没有进一步发展的希望。
3.3污泥的土地利用
污泥的土地利用投资少、能耗低、有机部分可转化成土壤改良剂成分，被认为是最有发展潜力的一种处理方式，是污泥“无害化、稳定化”的重要处理方法。通过堆肥等科学合理的方法进行土地利用，可减少污泥带来的负面效应。
污泥土地利用存在的问题是：如果污泥发酵的不彻底，病原体及寄生虫卵杀不死；另外有可能有重金属污染问题存在。
4、污泥处理方法的选用
一种有效的污泥处理方法，应当兼顾到环境生态效益、社会效益和经济效益，污泥的处理方法多种多样，各有优缺点，选用什么样的方法不但与当地的自然条件及经济社会发展水平有关外，还与污水处理工艺、污水来源等有很大关系。应根据污水处理厂的具体情况进行区别对待，统筹安排。
例如对于污水收集范围内无工业污染源以生活污水为主，污泥量较少的厂，完全可以考虑采取土地利用的方式，制成复合肥料后作为再生资源有效利用。
进厂污水既有工业污水又有生活污水的，如果污泥中有机物含量较高的，仍可以考虑采取土地利用的方式，作为再生林地和市政绿化的肥料利用，不易造成食物链的污染，也可成为污泥土地利用的有效方式。
如果污泥中重金属等污染较重，不符合农用污泥标准的污泥，需考虑采取焚烧的方法处理，以彻底消除二次污染。
对于城市有垃圾发电项目的，可考虑将污泥加入稳定剂后采用新技术脱水机将今水率降低至60%以下，作为覆盖土填埋入垃圾场，可有效利用其中含有的有机成份，产生沼气后用于发电，可低成本实现资源化目标。
5、结语
“十二五”期间，节能减排工作的标准进一步提高，城市污水处理厂污泥的处理工作得到重视，做好污泥的深度处理工作十分重要，需要创新思路，充分参考国内外情况，结合自身实际情况，找出一条适合的技术路线，实现污泥处理的“减量化、无害化、资源化“的目标。
参考文献：
关键词：污水厂；优选；处理工艺
中图分类号：U664.9+2文献标识码：A文章编号：
1．城市污水处理厂的规模划分
根据我国的实际情况，大体上可分为大型、中型和小型污水处理厂。
1.1规模＞10×104m3/d的是大型污水厂，一般建在大城市，基建投资以亿元计，年运营费用以千万元计，目前全国已建成十多座，最大的是北京高碑店污水处理厂，规模达100×104m3/d。
1.2中型污水处理厂的规模为(1～10)×104m3/d，一般建于中、小城市和大城市的郊县，基建投资几千万至上亿元，年运营费用几百万到上千万元，目前全国已建成几十座，正建的有上百座，今后一段时间还将大量增加。
1.3规模＜1×104m3/d的是小型污水处理厂，一般建于小城镇，基建投资几百万到上千万，年运营费用几十万到上百万；由于经济条件的限制，目前这类污水厂刚刚在沿海地区经济发达的小城镇出现，今后会越来越多，最终小型污水厂的数量将超过大中型污水厂。
2．处理程度
现代污水处理技术，按处理程度划分，可分为一级、二级和三级处理。
一级处理：主要去除污水中呈悬浮状态的固体污染物质，物理处理法大部分只能完成一级处理的要求，经过一级处理的污水，BOD一般可去除30%左右，达不到排放标准。一级处理属于二级处理的预处理。
二级处理：主要去除污水中呈胶体和溶解状态的有机污染物质(BOD、COD物质)，去除率可达90%以上，使有机污染物达到排放标准。
三级处理：进一步处理难降解的有机物，氮和磷等能够导致水体富营养化的可溶性无机物等。主要方法有生物脱氮除磷法、混凝沉淀法、砂率法、活性炭吸附法、离子交换法和电渗分析法等。
整个过程为通过粗格栅的原污水经过污水提升泵提升后，经过格栅或者筛率器，之后进入沉砂池，经过砂水分离的污水进入初次沉淀池，以上为一级处理(即物理处理)。初沉池的出水进入生物处理设备，有活性污泥法和生物膜法(其中活性污泥法的反应器有曝气池、氧化沟等。生物膜法包括生物滤池、生物转盘、生物接触氧化法和生物流化床)，生物处理设备的出水进入二次沉淀池，二沉池的出水经过消毒排放或者进入三级处理。一级处理结束到此为二级处理。三级处理包括生物脱氮除磷法、混凝沉淀法、砂滤法、活性炭吸附法、离子交换法和电渗析法，二沉池的污泥一部分回流至初次沉淀池或者生物处理设备，一部分进入污泥浓缩池，之后进入污泥消化池，经过脱水和干燥设备后，污泥被最后利用。
3．环境保护方面问题
3.1污水处理后的污泥
污水厂接纳的污水大部分为生活污水，污水中有毒有害成份较少，同时污水处理过程中产生的污泥已基本得到稳定，经过浓缩与脱水后，水率可降为76～80%，泥饼是非流质固体，便于运输。污水厂投产后，对污泥的成份作出分析及试验后，可作为农肥酌情施用于非食用农作物和绿化林地。
3.2对周围环境的影响根据实际数据预测污水处理厂建设完成后，每年可减少排放水体的污染物：BOD5、CODcr、SS、NH3-N、TN、TP
4．城市污水厂的处理工艺
城市污水的主要污染物是有机物，因此目前国内外大多采用生物法。也有采用化学法的，比如四川遂宁市的污水就采用化学强化一级处理，但这种工艺的去除率不高，出水达不到国家规定的标准，只适用于某些特定的对出水水质要求不高的地方。
在生物法中，有活性污泥法和生物滤池两大类，生物滤池的处理效率不高，卫生条件较差，我国只有少数几座生物滤池城市污水处理厂，而活性污泥法占绝大多数。
活性污泥法有很多种型式，使用最广泛的主要有三类：①传统活性污泥法和它的改进型2A/O、/O工艺，②氧化沟，③SBR工艺。
4.1传统活性污泥法是应用最早的工艺，它去除有机物的效率很高，在处理过程中产生的污泥采用厌氧消化方式进行稳定处理，对消除污水和污泥的污染很有效，而且能耗和运行费用都比较低，因而得到广泛应用。近20年来，水体富营养化的危害越来越严重，去除氮、磷列入了污水处理的目标，于是出现了活性污泥法的改进型A/O法和/O法。A/O法有两种，一种是用于除磷的厌氧--好氧工艺，一种是用于脱氮的缺氧―好氧工艺；/O法则是既脱氮又除磷的工艺。
4.2氧化沟是活性污泥法的一种变型，在水力流态上不同于传统活性污泥法，是一种首尾相接的循环流，通常采用延时曝气，在污水净化的同时污泥得到稳定。它不设初沉池和污泥消化池，处理设施大大简化。氧化沟具有传统活性污泥法的优点，去除有机物的效率很高，也具有脱氮的功能。如果在沟前增设厌氧池，还可同时除磷。氧化沟这种高效、简单的特点，使它在中小型城市污水处理厂中得到广泛应用。
4.3SBR是序批式活性污泥法，它的基本特征是在一个反应池中完成污水的生化反应、沉淀、排水、排泥，不仅省去了初沉池和污泥消化池，还省去了二沉池和回流污泥泵房，处理设施比氧化沟还要简单，而且处理效果好，有的SBR工艺还具有很强的脱氮除磷功能。SBR工艺对自控要求高，过去自控设备不过关，这种工艺无法推广，近年来自控技术和仪表应用于污水处理已经过关，我国昆明第三、第四污水厂采用SBR工艺已成功运行数年，因而SBR工艺得到大力推广，成为业内人士十分关注的一种工艺。
5．市政污水厂优选的处理工艺
大型城市污水处理厂的优选工艺是传统活性污泥法及其改进A/O法、/O法。目前世界上绝大多数国家(包括我国)的大型污水厂大多采用传统活性污泥法、A/O和/O法，我国的北京高碑店污水厂、天津纪庄子污水厂和东郊污水厂、沈阳市北部污水厂、郑州市污水厂、杭州市四堡污水厂、成都市三瓦窑污水厂等都采用这种工艺，这不是偶然的，因为这种工艺对大型污水厂具有难以替代的优点：第一，传统活性污泥法、A/O和/O法与氧化沟和SBR工艺相比最大优势是能耗较低、运营费用较低，规模越大这种优势越明显。对于大型污水厂来说，年运营费很可观，比如规模为40×104m3/d的污水厂，1m3污水节省处理费1分钱，一年就节省146万元。这种工艺的能耗和运营费低的原因是：
a.设置初沉池，利用物理法以最小的能耗和费用去除污水中相当一部分有机物和悬浮物，降低二级处理的负荷，显著节省能耗；
b.污泥采用厌氧消化，它比氧化沟和SBR工艺的同步好氧消化显著节省能耗，是一种公认的节能工艺。这种工艺的基建投资一般情况下比氧化沟和SBR工艺高，但随着规模的增大，氧化沟和SBR的基建费也成倍增加，而常规活性污泥法的投资则以较小的比例增加，两者的差距越来越小。当污水厂达到一定规模后，常规活性污泥法的投资比氧化沟与SBR还省，所以，污水厂规模越大，常规活性污泥法的优势就越大。第二，常规活性污泥法、A/O和/O法的主要缺点是处理单元多，操作管理复杂，特别是污泥厌氧消化要求高水平的管理，消化过程产生的沼气是可燃易爆气体，更要求安全操作，这些都增加了管理的难度。但由于大型污水厂背靠大城市，技术力量强，管理水平较高，能满足这种要求，因而常规活性污泥法的缺点不会成为限制使用的因素。
根据我国目前的现实情况，城市污水处理处于起步阶段，法规和制度都不够健全，对污泥的稳定化要求没有明确的规定，同时由于排水管网系统不够完善，大多数城市污水的有机成分不高，加之污泥厌氧消化的管理和沼气的利用还缺乏成熟的经验，这些因素都降低了包含污泥厌氧消化工序的常规活性污泥法、A/O和/O法的经济性。因此，有时可能采用SBR和氧化沟工艺更为经济，在这种情况下，20)×104m3/d的城市污水处理厂，有必要对各种工艺进行详细的技术经济比较，以确定最佳工艺。
6.结束语
市政污水处理厂建设作为市政环境污染防治的重要措施和手段之一，越来越受到政府和社会各界的高度重视，市政污水处理厂建设所需的一次性投资大，污水处理厂常年的运行费用较高，因此需要科学合理地设计，选择正确的工艺至关重要，为了城市的环境更加美好，我们必须对每一个环节都进行认真的研究和总结，整理出一套适合城市的污水处理方案，不断吸取经验，力求做到完美。
参考文献：
[1]李嘉颖，关于某污水处理厂设计中的几点体会．建筑与规划设计。2008．12.
环境保护已经成为了当今世界共同关注的问题，水污染的防治则是环境保护的重要内容。而我国又是一个水资源比较贫乏的国家，因此水资源的保护，不仅关系到环境问题，更关系着国计民生，社会经济的发展，是我国在加快城市化进程中所必须给予重视的问题，更是我国建设和谐社会的重要内容。
一、城市污水治理工程中存在的主要问题
1.城市规模快速扩张造成污水处理规划的矛盾
城市化进程速度的加快，对城市污水处理能力提出了更高的要求，因此对城市污水处理的规划成为了一个重要的战略方针。但在城市化密集的状态下，城市污水的处理是采用集中处理还是分散处理成为了污水处理规划中出现的一个矛盾。对污水进行集中处理具有便于运行管理、节省建设投资等优点，但同时也有系统庞大、建设周期长、协调运作难、近期的管网系统功能差等缺点；分散处理方式，是由开发商建立小型的污水处理设施进行污水处理工作，由于其对小区内的污水进行二级处理达标后就近排放，因此具有不受大市政污水设施建设进度影响的优点，但由于其由开发商自建自管，因此也具有因技术、资金和管理不到位导致污水不能达标排放、不利于城市水环境保护的缺点。由于城市污水处理方式的选择对城市污水系统建设以及优化运行和环境保护都有着极大地影响，在城市化快速发展的情况下，就造成了污水的集中处理和分散处理的矛盾。
2.多数城市污水处理收集整理厂的建设与维护存在资金缺口
长期以来，我国污水处理厂的建设资金的主要来源是依靠国际援助和政府投资，但由于我国的经济实力尚且不够强大，国际援助也只是能解决小部分的资金问题。因此导致我国的多数城市在污水处理厂的建设与维护中存在着较严重的资金缺口问题。很大一部分城市的污水处理厂由于资金短缺得不到及时的扩充与设备更新，导致其污水处理能力偏低，不能满足城市发展的速度，有些污水处理厂甚至因为资金不到位而无法正常运行。资金欠缺引发更加严重的问题是导致很多在建的污水厂待建甚至停建，无法保证污水处理工程中基础设施的建设。由于资金缺口无法保证城市污水厂的建设，达不到城市污水处理的要求，污水处理能力大大滞后于城市的发展。
3.污水处理厂运行管理不完善导致不能稳定达标排放
目前许多城市的污水处理厂中的运行管理体制不够完善，导致污水处理厂无法进行持续正常的运行，不能最大限度的发挥其应有的污水处理能力。此外，除了污水处理厂整体上的管理体制存在的问题之外，操作运行和管理人员的专业知识技术素质和管理水平不高，导致难以掌握和操作技术复杂的处理过程和设备，也是目前我国城市污水处理中存在的亟待解决的问题。
4.多数污水处理厂的污泥处理不达标
目前存在着多数的城市污水处理厂，其污水在经过相关的技术处理后达到了国家的污水排放标准而进行排放，但在污水处理过程中产生的大量污泥，由于目前污水处理厂的设备难以合理处理这些污泥，而造成污泥处理难以达标。这些没有得到妥善处理的污泥，同样会给城市环境造成污染。
二、加强城市污水治理工程中的对策
1.加强污水处理新技术的开发研发
目前我国的大多数城市污水处理采用的是经济实用的生物处理技术，现存的污水处理技术虽然多种多样，如由活性污泥法改进的AB法、AO法、A2O法、SBR法和氧化沟法等技术发展的较快，但却得不到普遍的应用。究其原因，是由于这些方法的投资运作和维护费用太高，很多城市的财力难以负荷。因此，目前的城市污水处理主要采用较为经济的生物处理法，应用的技术比较单一。因此，为了实现城市污水处理的快速有效，我们应该致力于污水处理新技术的研发，呼吁有关的高等学府和科研机构进行开发研究更为经济、实用的能够快速普及的污水处理新技术，市污水治理工程得到快速有效地发展。
2.增多建设资金筹措渠道
主要依靠政府投资这种单一的集资方式是限制我国城市污水处理建设的主要因素，因此为了是污水处理过程建设得到切实的提高与发展，就需要积极拓宽融资渠道，增多污水处理过程建设资金的筹措渠道，比如可采用以下一些筹资方式：个人投资、集资、BOT方式、发行建设债券、发行环保等。从根本上保证污水处理工程建设的资金来源，使其在财政上得到强有力的保证，使污水处理事业得到快速的发展。
3.完善相关的配套政策法规
国家应制定全国性的有法律强制力的排水法，同时建立污水产业的标准体系和质量管理体系，对污水处理产业给予法律上的援助。同时，国家应该针对污水治理产业给予一定的帮扶与鼓励，在有必要的时候实行一定的政策倾斜，加快其产业化转型的进程。而针对地方的各级政府，就应该在充分考察本地区的实地条件，实际污水处理状况的前提下，遵循水资源可持续发展战略的原则下，因地制宜的制定本地区的相关污水处理专项规划政策。力求达到污水处理技术合理、管理水平科学先进。使污水治理朝着更加科学合理的方向发展。由于我国环境保护相关法律的制定起步比较晚，加上近年来经济快速发展，环境污染和破坏达到了前所未有的地步，环境保护相关法律跟不上社会需求甚至落后于社会的现实越来越突出。
4.加强城市污水处理厂的污泥处理能力
目前，政府在城市污水处理方面给予了一定的重视，城市污水处理厂也引进使用了一定量的现代化设备，使得目前我国城市污水处理能力有所提高。但是在污水处理中随之而产生的大量污泥，却未能得到有效地处理。这些没有被重视的，未能给予妥善处理的污泥，对城市的环境造成了极大地污染。现阶段，我国的城市污水厂污泥治理工作才刚刚起步，由于污泥中含有大量的重金属颗粒、有机物、致病细菌等有害污染物，对环境和人身健康都有着极大地危害。因此，我国应加快污泥治理工作，使其达到快速发展，提高其污泥处理能力。对于超标排放的污泥，应该采取填埋、焚烧等相关技术进行妥善处理，促进城市环境治理工作的进行。
一、城市污水处理的重要性
为保障我国社会经济的可持续发展，实现城市污水资源化，为未来经济发展创造新的经济增长点，我国有关部门相继出台了如：《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作通知》（国发[2000]36号）、《国务院关于国家环境保护“十五”计划的批复》、《国家计委、建设部、环保总局关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》等重要文件和《水法》等法律法规。浙江省环境污染整治工作会议上有明确指示，要通过“811”环境污染整治行动，促使全省环境质量稳步改善；创建国家卫生城市有明确规定，污水必须达标处置。浙江省环保局、建设厅、发改委等九部委浙环发[2008]67号联合发文《关于浙江省污水处理设施污泥处置工作实施意见》的通知中也明确规定，污水必须达标处置。浙江省生态省建设将生态环保指标纳入地方党政领导班子和领导干部政绩考核内容,规定污水处置要达到国家倡导的四化处置，如不达标，实行一票否决制，直接影响地方党政领导班子的政绩。国务院副总理曾培炎在全国水污染防治工作会议上指出,水污染问题已经成为制约经济发展、危害群众健康、影响社会稳定的重要因素，必须痛下决心加以解决。
1、城市污水
城市污水是城市地区范围内的生活污水、工业废水和径流污水的总称，它通常是城市管
渠汇集排入水体。城市污水中含有有机残片、细菌菌体、无机颗粒、胶体等极其复杂的非均质体,有臭味,大量病原菌、寄生虫卵以及铬、汞等重金属和多氯联苯、二英等难以降解的有毒有害致癌物。随着城市化水平和人民生活水平的提高，城市生活污水排放量迅速增长，大量污水未经处理直接排入江河湖泊，影响水文条件和土壤条件,给环境造成二次污染，危害突出,进而直接危害人类的生命和健康。
2、城市污水厂
建立城市污水厂，对城市污水进行集中处理，而集中处理城市污水有两方面的好处，一是城市污水经过集中处理后，使城市水环境和江河、湖泊的水污染大大改善，从而提高人民的健康水平和环境质量；二是城市污水集中处理设施出水的水质，符合按照国家规定或者地方规定的污染物排放标准，经环境保护部门抽测检查，按照对水质的不同用途，可有效地利用水资源，从而进一步保护水资源，发展经济。
二、我市城市污水的现状
1、我市污水处理厂的现状
目前,我市建城区共有污水处理厂9座，其中城镇生活污水处理厂4座，分别为定海污水处理厂、小干污水处理厂、白泉污水处理厂、展茅污水处理厂；工业废水集中处理设施5座,分别为海洋生物园污水处理中心、海氏集团污水处理厂、国际水产城污水处理厂、朱家尖污水处理厂、金塘（在建）等污水处理厂，污水处理能力为8.5万吨/日；各企业自建的污水处理厂6座，分别为海力生集团、海洋渔业公司、兴业公司、欧华造船厂、万邦永跃、扬帆造船厂等，合计污水处理能力约为1.5万吨/日；舟山市建城区2010年总污水处理能力达10万吨左右。另加，岱山县有污水处理厂1座，处理能力为1万吨/日；嵊泗县有污水处理厂1座，处理能力为7000吨/日。
2、城市污水管网的现状
现定海城区已建成并投产污水管网214897米，提升泵站9个；临城新区已建成并投产污水管网47516米，提升泵站9个，计划今年新增12365米管网和1个提升泵站；普陀区污水管网分南北两线，其中北线已投产，管网长13000米，配有2个提升泵站，南线正在施工安装中，预计年底前可投入使用，含管线10600米和提升泵站4个。
三、当前存在的主要问题
1、协调机制不健全
舟山市定海、临城、普陀城区的污水管网和泵站是由城建系统的市政园林局管理，污水处理厂由市水务局辖下的市污水处理有限公司管理；市政园林局只负责污水管网和泵站的运行，并不负责进水水质。如企业的排污管私接城区污水管网，并不需要办理任何手续；当企业偷排超标污水时，由于排入的污水超出设计处理能力，导致污水厂出厂水不达标。污水处理部门无权对企业进行查处，形成管理上的“缺位”，而环保部门会对污水处理厂开出“巨额罚单”。污水处理厂的稳定运行是我市创建国家卫生城市和主要污染物减排的重要保障。由于协调机制的问题，今年7月，我市因“创卫”的需要，市政园林局利用海水冲河道，在清洁城区河道的同时，海水数次通过污水管网进入定海污水处理厂，导致厂区严重受污染，活性污泥菌大量死亡，出厂水超标，经济损失上百万元。
2、进水水质不稳定
定海污水处理厂、普陀小干污水处理厂是处理城市生活污水的，设计进水水质COD浓度200-400之间，由于定海、临城、普陀城区的污水管网和泵站不是市污水公司管理和运行，所以对污水的进水水质难以控制，当进水水质COD低于或高于设计能力时，微生物活性污泥菌群难以对污水中的有机物进行有效分解，进而影响出厂的水质。
3、污水处理量不足
定海污水处理厂处理能力4万吨/日,现污水收集每日只有2万多吨,污水收集率不足55％；远远低于设计能力，主要原因是我市污水管网系统建设滞后于城市整体发展，老城区污水管网陈旧，如八十年代的“瓦桶”材质的污水管被广泛应用，由于地面的沉降和老化导致污水管破损、断裂、开流，加之与新的设施不配套，使污水渗漏在土壤中，造成污水收集率不高，污水厂污水处理量不足，而靠污水中的有机物当粮食的污水处理厂的微生物活性污泥菌群将因缺粮而严重“营养不良”呈“亚健康”状态。
4、中水回用不充分
污水处理事业从环境保护来说是造福人民，但将处理过的水放入江河，那只是工作的一半，如果将处理水回用，工作才完整，才能达到完全经济效益。如此，从全面和长远利益来看，污水回用是用水发展的方向趋势。我市目前在建设泵站和敷设管道将定海污水处理厂的达标水引回城区，用之冲定海河道，工程预计今年10月底竣工。但是，这仅仅是达标水，并不是中水回用，进一步处理的水才是中水。
现在,污水处理后的中水得不到充分利用。（农业灌溉、工业回用、市政用水、地下水回灌、居民卫生用水和杂用水等）
5、污水处理费偏低
由于我市财政资金紧缺，加之收费标准低，导致我市近几年污水处理系统一直处于低位运行状态。我市目前污水处理费征收标准为：居民用水0．60元／立方米，机关、企事业单位用水0．80元／立方米，企业用水1.00元／立方米，随自来水费一起征收，平均价不到0．78元／立方，远远低于全省1.2元／立方米。而我市污水的实际运行成本达2.2元／立方米，按目前的收费标准已不能满足行业管理、维护、运行及建设贷款资金的支出，存在巨大资金缺口。
6、污泥处置方式不当
污泥的处置问题是我国许多城市也是我市面临的难题，随着城市的发展和城市人口的不断增加，工业废水与生活污水的排放量增多，污泥产出量也迅速增加，污泥处置的矛盾日益突出,预计到2010年舟山日产污水11万吨，按1万吨污水产污泥9吨计算,总日产污泥将达100吨左右。我市目前处置污泥的方式主要是卫生填埋和制作空心砖。卫生填埋方式，由于污泥经机械脱水后的含水率仍然较高（75―80%），进入填埋场后，渗滤液容易堵塞导排系统，还会给垃圾推平、压实、覆盖等填埋作业造成困难；制作空心砖的方式是对污泥进行脱水、除臭、去重金属等处理后，直接生产建筑砖产品。但是，由于技术成熟度不高，环境保护措施欠缺，不能有效去除污泥含有的大量有毒有害致癌物。另外，小型污水处理设施企业的污泥浓缩后没有经过有效处理，任意在荒山及偏僻处倾倒，容易给四周环境造成二次污染，尤其在雨天，污泥中含有的各种有毒有害物质经雨水的侵蚀和渗漏会污染地下水，影响水文条件和土壤条件,潜在的环境风险突出。
四、建议与对策
1、协调机制
建议我市组建排水管理处,贯彻执行国家有关城市排水方面的法律、法规及方针政策,在有关上级部门的统一领导下，出台排水管理条例,对排入城市排水设施的排水户发证并对水质、水量进行监测、监督和管理,负责城市污水处理工程建设资金的管理，筹建新建污水处理厂，负责市区回用水管网的设计、施工并保证回用水的供应，开展城市排水设施的设计、施工等任务。市污水公司更名市排水公司，负责城市排水管网、加压泵站、污水处理厂的一体化管理，确保安全正常运行，确保出厂水水质达标，对县、市、区的城市排水工作进行业务指导。
2、进水水质
一是对城区各泵站设立在线监测系统,严格控制污水的进水水质,二是加大对辖区企业的环境监察力度，增加对辖区企业污水排口的监察监测,认真排查原因，敦促环保部门根据监测结果，对有关超标排污企业依法予以处罚。
3、污水处理量不足
政府投入资金对定海、临城、普陀老城区的污水管网进行翻新或修复，新建污水管网必须实行雨水污水的管网分离，以加快提高我市污水收集率。
4、再生水回用
建议通过加大资金投入对城市生活污水进行再处理，使之达到相应中水使用标准后，成为多种用途的水资源，可在很大程度上缓解水资源的紧缺状况。同时，应该加大宣传力度，完善相应法规和完整的中水水价体系，将中水回用纳入城市用水的综合规划，鼓励建设水回用设施，提高人们的中水回用的意识，促进中水事业的发展。
5、污水处理费偏低
建议政府应给予污水处理行业优惠的政策，银行降息、帖息、免息，或者市财政根据运行费的差价进行补贴，全面足额开征污水处理费，标准不低于1.20元/吨，以保证污水处理工作能保本微利正常运行。
6、污泥处置问题
关键词：污水处理；现状；技术措施；发展方向
中图分类号：U664.9+2文献标识码：A
引言
水是生命之源，一切生物都不能离开水，我国是水资源比较匮乏的国家，人均淡水占有量只有世界平均水平的四分之一，特别是中国北部和西部地区，已经被国际公认为极度缺水的地区。随着我国城市化水平的不断提高，水污染的问题也越来越严重，特别是流域内有比较大的城市的河流，河水基本都被污染。近年来，国家和各级政府加大了污水处理力度，除了在源头进行整治外，还兴建了大量污水处理工程，城市的污水处理基础建设得到了很大的发展。
一、我国污水处理的行业特点
对我国污水处理行业的特点有足够的认识是要做好污水处理工作的重要保证。我国污水处理行业的特点总结起来主要有以下几个方面：
1、投资规模较大，投资的回收期较长
从多年的污水处理行业发展我们不难看出，污水处理行业既是一个技术密集型行业，同时也是一个资金密集型行业。想要兴建一个新的污水处理厂需要投入资金规模较大。又因为该行业的规模较大，投资见利的周期可能相对的较长，造成了污水处理厂具有投资规模较大，投资的回收期较长的特点。
2、与宏观经济和国家政策存在相关性
目前，我国的污水处理行业的投资和建造还在很大程度上依靠国家帮助和扶持。只有国家的经济和国民生产总值得到逐步增长，国家才能有力量和精力在宏观经济和政策上对污水处理行业进行扶持。因此，污水处理行业与宏观经济和国家政策存在相关性。
3、区域性特点
污水处理同时具有区域性的特点。在所属的地域不同的情况下，污水处理的投入和处理的效果可能都存在不小的差距。因此在实际工作中，需要重视污水处理的区域性特点，做好相关工作。
二、污水处理技术及设备现状
1、我国污水处理的现状
我国污水处理行业经过几十年的发展，特别是改革开放以来，取得了令人可喜的成绩，但是依然难以满足城市发展的需要。根据相关的统计结果，我国目前拥有城市污水处理厂427座，这之中二级处理厂占到50%以上，达到282座。这些污水处理厂在很大程度上解决了城市的污水处理问题，但是随着近年来我国城市化进程的不断加快，其处理量难以满足实际的要求，并且二者的差距有逐渐拉大的趋势。目前，我国污水处理的实际情况可以总结为:污水处理率较低，某些老城区的排水管网系统严重老化，难以构成完整的系统。这些不足都造成我国水体环境的持续恶化，并影响到了我国的经济发展，需要引起足够的重视。
2、我国污水处理设备现状
随着国外的污水处理企业进驻我国污水处理行业，一些先进的设备也被应用到污水处理当中来，如格栅机、脱水机、除砂装置、刮泥机、沼气锅炉、曝气器、鼓风机、潜水泵、污泥泵、沼气发电机、污泥消化搅拌系统等大型设备与装置得到应用，在我国污水处理中起到比较大的作用。但从国外引进的设备有很多缺点，这些技术与设备成本都比较高，产品也缺少配件与后续管理。还有一些不符合我国的国情，污水处理设备安装之后往往不能正常的运行，或是需要改造，所以提高自主开发能力是十分必要的。在引进国外设备的同时，国家通过资金和政策支持自主技术的开发，使污水处理设备国产化程度得到了很大的发展。现在我国整体的设备水平已经达到了发达国家上个世纪末的水平，部分设备已经赶超美国、德国等世界领先水平。我国通过引进其他国家先进技术而生产的产品目前主要有对夹式碟阀、法兰碟阀、罗茨风机、带式污泥压滤脱水机等，这些产品在原有工艺的基础上，充分考虑到了我国的实际情况，使各部分的性能都得了进一步的发展。
三、污水处理技术措施
1、生物膜法
生物膜法，就是通过附着在载体上的微生物将污水中的有机杂质氧化为水、二氧化碳等这些对环境无害的化学物质。生物膜法占地面积小而且处理效率高，便于进行管理非常适于中小城市的污水处理，在我国的应用也十分广泛，比起下面要介绍的活性污泥处理法更易控制，因而发展的十分迅速。主要有生物接触氧化池、生物滤池、生物转盘、曝气生物滤池等工艺。
2、活性污泥法
活性污泥法与生物膜法有很大不同，生物膜法是将微生物附着在池子底部和周围的滤料上面，微生物呈现出相对静止的状态。而活性污泥法则是微生物悬浮在处理池的水中，因为微生物在悬浮时聚集在一起而使整个看起来像是泥悬浮在水中，因此被称作是活性污泥法。这种方法的原理是在处理废水的池子中通入氧气，然后让废水和原来池子中的微生物在有氧的状态下进行培养，这样经过一段时间的反应之后微生物和水中的有机物发生反应，将微生物和部分有机物聚集到一起形成活性污泥，这样就可以将水中的污染物和水分离开，将剩余活性污泥排出，剩下的水就是经过净化的水了。活性污泥法的优点就在于能够用一个比较实惠的费用进行污水的处理，而且得到的水质比较好。但是活性污泥法比较难以控制，易发生污泥膨胀，虽然操作过程并不困难，但是要得到预期的水质是较困难的。主要有传统活性污泥法、A/O、氧化沟、SBR等工艺。
3、氧化法
氧化法有很多种，像是化学氧化的方法、光催化的氧化方法和接触氧化法等等。化学氧化的方法主要是用向处理池中加入强氧化剂，使污水中的物质在强氧化剂的作用下氧化分解达到净化污水的目的。光催化的氧化方法的最基本原理污水中的有机物在光的照射下进行化学反应，使有机物分解为二氧化碳和水等物质，这种方法操作简单，处理效率高，便于操作，现在很多都在应用这一方法，也促使了这一方法的不断进步。接触氧化法则是通过增加填料使污水和氧化剂充分接触以达到更好的处理效果，可以节省反应时间，降低投资。电化学氧化目前限制还是在电极体系和反应器体系，但已出现明确方向，相信在未来5-10年内将会有所突破，并显示出极大的技术经济优势。臭氧已基本成熟，突破点应该在如何高效利用。主要工艺有湿式氧化、臭氧氧化、光化学氧化、FENTON氧化、电解法、超临界氧化等。
四、未来污水处理技术的发展方向
1、高效率、低成本的污水处理技术与设备是未来的首选
从我国目前的发展状况，我国还属于发展中国家，经济发展水平相对落后，国家目前还是把主要的资金和精力都放到经济的发展上，一些高能耗和高污染的企业在一定的时间内还会存在下去。虽然政府正在逐渐加大治污的力度，但一些投资大、运营成本昂贵的污水处理设备一时还难以承受。目前许多二级城市已经建设污水处理厂，但由于负担不起高额运行费，而不能使其正常的运转。要解决这些难题就必须采用高效率、低投入、低运行成本的污水处理技术与设备，所以在未来的一段时间内，开发和利用具有以上优点的新技术工艺是重点。
2、以脱氮除磷为主的技术和工艺是今后发展的重点
目前的许多污水处理厂并不符合处理的要求，在《城镇污水处理厂污染物排放标准》中对污水中的氮和磷都提出明确的指标，污水处理厂要增加设施去除污水中的氮、磷等污染，才能够允许工作和运转。现阶段，生物脱氮除磷技术的研究已经成为一个热点，已经有许多企业尝试采用了新的工艺，如MSBR、倒置A2/O、UCT等，并积极从国外借鉴新的技术与方法，这些技术并没有达到理想的标准，在未来的一段时间内对这方面的研究仍然会继续下去。
结束语
污水处理技术经过了百年的发展已经取得了一定的成就，随着科技的不断发展，污水处理技术也会不断的进行改进，尤其是一些针对高难度有机废水、工业废水处理的技术也应运而生，更好更彻底的对污水进行处理，更好的为保护自然做贡献，为市民的健康和城市的美化做贡献。
参考文献
[1]石淼.浅谈我国城市污水处理技术及发展[J].科技创新与应用,2012(09).
关键词：污泥；处理；减量化；资源化；
中图分类号：U664文献标识码：A
1、前言
城市化、工业化进程的加速，对环境的影响日益严重，城市水环境的保护比以往显得更加重要，大量城市污水处理厂的出现，有效缓解了水环境的压力，但同时也带来了污水处理厂污泥如何处理的问题。污泥由多种微生物形成的菌胶团及有机物、重金属和盐类及寄生虫卵等组成，处理不好，易造成二次污染。不妥善解决污泥的出路问题，会影响到污水处理厂的正常运行。因此应根据各地的实际情况，综合利用污泥处理技术，找出适合的处理方式，就此，谈一点自己的看法。
2、污水处理厂污泥处理的现状和面临的问题
2.1处理现状
以南京为例，城区目前已投入运行的大型污水处理厂共有4座，污水处理能力约100万吨，每天产生的含水率80%的脱水后污泥达数百吨，目前的方式为脱水后外运掺烧发电、填埋、堆肥等。
其中焚烧发电约占50%，污泥脱水后运送至电厂与煤按一定比例进行混合，后进入焚烧炉燃烧产生热量用于发电；其它的用于填埋和堆肥，污泥脱水后利用废矿坑进行填埋，或经过堆肥工艺制成肥料。
2.2面临问题
根据《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策》的相关要求，污泥处理技术总的目标是实现“四化”，既“稳定化、减量化、无害化、资源化”，目前南京在污泥处理方面还存在着问题，主要表现在以下几方面：
2.2.1处理方式比较单一，缺乏深度处理工艺
现各厂污泥处理工艺基本为机械脱水工艺，既将剩余污泥加高分子絮凝剂（聚丙烯酰胺）后直接脱水后，脱水后污泥含水率达80%左右，运输的大部分是水，造成运力浪费；且运输途中，撒漏在所难免，对沿途环境影响很大，不符合减量化的要求。其次是污泥中有机物含量高，易分解有恶臭，黏性大，不符合稳定化的要求。
2.2.2污泥处理处理运营单位缺乏有效的监管
根据水染污防治法，污水处理过程中产生的污泥也应当被有效处理，参与脱水后污泥的焚烧、堆肥、运输等相关处理的单位，均被定义为污水处理设施运营单位，应有相关资质和执行标准，与目前的实际情况相比，各相关处理单位大多处于起步阶段，有的还不是主营业务，与要求比有一定差距的。另外对这些污泥处理运营单位的监管方面，相关制度和政策还不是很明了。
2.2.3污泥处理处理经费和政策的支持
污泥的性质决定了污泥的处理是一个比较复杂的问题，要真正实现污泥处理的无害化和资源化，单独依靠污水处理厂自身是完成不了的，必须实现污泥深度处理的产业化工作。
要实现产业化首先要保证有充足的污泥处理资金，污泥处理费用应当在污水处理费中占一定的比例。其次是要有相应的推行污泥资源化的政策，才能有效促进产业健康发展。
3污泥的资源化利用
3.1污泥堆肥
污泥中含有大量的植物所需的养分，其含量高于农家肥，但是污泥中也含有有害成分，重金属离子易在土壤和植物体内积累，因此在土地利用之前，必须对污泥进行稳定化。堆肥化处理是采用较多的一种方法。
堆肥化是利用微生物的作用，将不稳定的有机质降解和转化成稳定的有机质，并使挥发性有机质含量降低，减少臭气；通过堆肥化，污泥的物理性状明显改善（如含水率降低，呈疏松、分散、粒状），便于贮存、运输和使用；高温堆肥还可以杀灭病原菌、虫卵和草籽，使产物更适合作为土壤改良剂和植物营养源。
3.2污泥燃料化
污泥燃料化方法目前有两种，一种是污泥能量回收系统（HERS法，HyperionEnergyRecoverySystem），另一种是污泥燃料化法（SF法，SludgeFue1）。HERS法即利用污泥消化制沼气，将污泥进行厌氧消化，其中的有机物经厌氧细菌分解产生以甲烷为主的可燃性气体，经脱硫后即可用作发电燃料。SF法即污泥低温热解制燃料油，是将未消化的混合污泥经机械脱水后，加入重油，调制成流动性浆液进行多效蒸发，污泥有机质在加热条件下部分热裂解，产生衍生燃料。污泥燃料燃烧产生蒸汽还可作污泥干燥的热源和发电，回收能量。
污泥燃料化技术是一种适合处理所有污泥，又能利用污泥中有效成分，实现污泥减量化、无害化、稳定化和资源化的污泥处理技术，是当前污泥处理技术研究开发的方向。
3.3剩余污泥制可降解塑料
1974年有人从活性污泥中提取到一类可完成生物降解、具有良好加工性能和广阔应用前景的新型热塑材料PHA，为利用活性污泥生产PHA奠定了基础。研究表明：活性污泥经过相关的培养后，可大幅度增加其中含有的可降解塑料。因此，利用剩余污泥制备可降解塑料可有效地解决化学合成塑料所造成的“白色污染”，既让废物得到了利用又避免了对环境的二次污染，对环境保护及可持续发展作出了一定的贡献，创造了良好的环境效益和经济效益。
3.4污泥的建材利用
污泥中的无机物主要由硅、铁、铝和钙等构成，含量约为20%-30%。因此即使采用传统的污泥焚烧工艺大幅度地实现污泥减量，但仍有较多以焚烧灰形式存在的无机物需做填埋处置。而污泥的建材利用可充分利用污泥中的有机物和无机物，实现污泥资源化。
污泥的建材利用主要有：制轻质陶粒、生产水泥、制熔融材料及熔融微晶玻璃等。污泥制轻质陶粒，是直接以脱水污泥为原料，将粉末状物料加热到熔点以上，使一部分物料变成液相，冷却后成为有相当强度的固体，烧结后物料相互之间往往产生化学结合，但大多是形成新的玻璃体或晶体。污泥中含有较多的灰分，其中的铝、铁成份是混凝法处理废水时形成的，可作为建筑材料添加剂。将污泥烘干研磨后，按照一定的质量比添加石灰并混合均匀，控制好温度条件和焚烧时间可制得水泥[9]。
污泥制轻质陶粒可用作混凝土的骨料、路基材料或花卉覆盖材料，也可作为污水厂生物滤池的滤料，微生物挂膜在陶粒上可有效降低污水中的BOD、COD及氨氮含量，效果良好；污泥制熔融材料也可用于路基路面、混凝土的骨料或地下管道的衬垫材料；污泥制微晶玻璃的外观、强度、耐热性优良，可应用于建筑内外的装饰材料；污泥生产水泥可用于素混凝土，地基的增强固化材料，以及用作道路铺装混凝土，大坝混凝土，重力式挡土墙，水泥竹纤维板等。
4、污泥处理方法的选用
一种有效的污泥处理方法，应当兼顾到环境生态效益、社会效益和经济效益，污泥的处理方法多种多样，各有优缺点，选用什么样的方法不但与当地的自然条件及经济社会发展水平有关外，还与污水处理工艺、污水来源等有很大关系。应根据污水处理厂的具体情况进行区别对待，统筹安排。
例如对于污水收集范围内无工业污染源以生活污水为主，污泥量较少的厂，完全可以考虑采取土地利用的方式，制成复合肥料后作为再生资源有效利用。
进厂污水既有工业污水又有生活污水的，如果污泥中有机物含量较高的，仍可以考虑采取土地利用的方式，作为再生林地和市政绿化的肥料利用，不易造成食物链的污染，也可成为污泥土地利用的有效方式。
如果污泥中重金属等污染较重，不符合农用污泥标准的污泥，需考虑采取焚烧的方法处理，以彻底消除二次污染。
对于城市有垃圾发电项目的，可考虑将污泥加入稳定剂后采用新技术脱水机将今水率降低至60%以下，作为覆盖土填埋入垃圾场，可有效利用其中含有的有机成份，产生沼气后用于发电，可低成本实现资源化目标。
5、结语
“十二五”期间，节能减排工作的标准进一步提高，城市污水处理厂污泥的处理工作得到重视，做好污泥的深度处理工作十分重要，需要创新思路，充分参考国内外情况，结合自身实际情况，找出一条适合的技术路线，实现污泥处理的“减量化、无害化、资源化“的目标。
参考文献：
【关键词】污水处理；活性污泥法；城市污水；基础设施
【中图分类号】TU684【文献标识码】【文章编号】1674-3954（2011）03-0301-01
一、城市污水处理的现状及原因分析
长期以来，我国城市基础设施的发展与人口、资源、环境和工业建设不协调，导致基础设施长期超负荷承载。特别是城市环境保护基础设施建设，近几年才开始兴建，全国绝大多数城市的污水处理能力远远满足不了实际需要。2000年全国668个城市中，有123个城市建成307座不同处理等级的污水处理厂，日处理能力为1300万m3，污水处理率为13.4%，其中1998年和1999年46个重点城市污水处理率分别为20.3%和24.7%，全国有5万多个城镇，370多万个村庄，9亿多人口居住地尚无污水处理设施，由此导致了严重的水环境污染，加剧了水资源的短缺。特别是近年来城市生活污水的污染负荷已超过工业废水的污染负荷，而城市污水处理厂的建设远远不能适应经济社会发展的需要。
与国际上相比，我国城市污水处理率较低，其主要原因是我国的城市污水处理厂建设滞后。据资料介绍，发达国家对城市污水处理厂的建设投资都十分庞大，他们是从20世纪70年代开始大规模兴建城市污水处理厂的，美国、英国、日本等国七、八十年代的投资占国民生产总值的0.29%～0.88%，而我国前几年仅为0.002%～0.003%。美国现在平均每1万人就拥有1座污水处理厂，英国和德国每7000～8000人拥有1座污水处理厂。而我国城镇人口中，平均每150万人才拥有1座污水处理厂。造成城市污水处理厂建设滞后的主要原因是：第一、建设资金的缺乏，至今没有稳定的资金来源。目前我国城市污水处理厂的建设资金主要有中央财政、国内外贷款、城市维护税、地方预算等等，但没有专项资金渠道。城市污水处理厂的建设费用是十分庞大的，一个中等规模的污水处理厂就需要上亿元人民币的投资，不是一个小数目。目前的状况是，经济欠发达地区筹措资金有困难，建不起；经济条件较好的一些地区有钱也不愿建，因为污水处理厂没有经济效益。由此导致污水处理厂的建设资金总是难以落实。第二、现行管理和运行机制的掣肘也使城市污水处理厂的建设和运营陷入困境。由于没有真正落实“污染者负担”的政策，使得污水处理厂的运行费用没有保障。处理1吨生活污水的成本大约是0.5元～0.7元左右，现在全国各地污水处理的收费标准不一，一般在（0.1～0.4）元/吨之间，由于收费额度偏低，致使投入运行的污水处理厂入不敷出，亏损严重。因为没有足够的资金保证其运行，只好由当地市政府给予大量财政补贴，使得污水处理厂成了各地的包袱。当地方财政因无力支付污水处理费用，使建成后的污水处理厂不能正常运行，环境保护投资就不能有效发挥环境效益。当然，这里最根本的原因还是观念和政策的问题。尽管这几年国家加大了对重点流域污水处理厂的投入力度，增发的国债主要用于建设城市污水处理厂，但资金仍显缺乏。
由此可见，各级政府应当加大对污水处理厂的投入力度，同时要完善和落实污水处理的收费政策，从而保证其正常运行，才能确保我国水环境污染严重的势头得到遏制。
二、目前城市污水处理的方法及存在问题
城市污水包括城市全部的生活污水和部分工业废水，水质污染主要为有机污染。目前国内外采用物化法和生物法处理技术，并以后者为主。
1、物化法
19世纪后期，英、美等国曾广泛采用絮凝沉淀技术。我国四川省遂宁市污水处理厂（8万m3/d）采用分期建设方案，预留二级处理场地，一期为化学强化一级处理（ChemicallyEnhancedPrimaryTreatment）（简称CEPT），采取投加化学药剂的絮凝沉淀法。该方法存在的主要问题是出水水质难以达标。
2、生物法
（1）传统活性污泥法传统活性污泥法是污水处理最早的工艺，有机物去除率高，污泥负荷高，池容积小，电耗省，运行费用低，但普通曝气法占地多，建设投资大，且不具备脱氮除磷功能，仅能满足BOD5、CODCr、SS三项出水指标。另外，普通曝气法生成的污泥量较多，认为不易处置。
（2）SBR法（序批式）间歇式活性污泥法又被命名为序列间歇式反应器法（SequencingBatchReactor）或序列间歇式（序批式）活性污泥法，简称SBR法。其进水、反应、沉淀、排放和闲置顺序在同一池中完成，周期运行。其特点为：无二沉池和污泥回流设备，产生剩余污泥量少；结构简单，运转灵活，可随时调整运行计划；自控要求高。该方法适用于水量、水质排放均匀的工业废水，可省去调节池，节省投资。缺点是操作复杂，难于管理。
（3）氧化沟法氧化沟实际上是活性污泥法的一种变形，废水和活性污泥的混合液在环状的曝气渠道中不断的循环流动，又有人称其为“循环曝气池”。它的特点为：一般不设初沉池和污泥消化池，结构简单，工艺稳定，管理方便；有机物去除率较高，具有脱氮、除磷（沟前增设厌氧池）功能，综合指标较优；适用于中小规模的低负荷污水处理厂。可电耗较大，经常运转费用偏高。
（4）A2/O（AA/O法）常用的脱氮除磷的工艺为A2/O（厌氧/缺氧/好氧，Anaerobic/Anoxic/Oxic）法。磷在厌氧区释放，在好氧区吸收，达到除磷目的。污染物在好氧区被氧化降解，去除COD和BOD5，同时在硝化菌作用下，有机氮转化的氨氮继而转化为亚硝酸氮和硝酸氮，含有硝酸氮的大量混合液回流到缺氧区进行反硝化脱氮。但污泥回流，污泥处理工作量大，节能差。
（5）AB法（Adsorption)Biodegradation）即吸附和生物降解两段生物处理法。它采用吸附和传统活性污泥法的两次生化处理，工艺单元构成复杂，污泥不稳定，建设投资和处理成本高，一般不设初沉淀。
（6）UNITANK法（一体化的曝气池）此工艺是以活性污泥法为基础的一种新工艺（由比利时史格斯公司开发）。本工艺的特点是将曝气和沉淀组成一体的新工艺，不是形式上的合并，而是工艺上的创新，是将池子分成若干格，首末两端交替曝气和沉淀。它周期性变更进水、出水方向，可省去污泥回流系统，并且布置紧凑，用地省，连续运转，省电耗，结构设计简单经济，但该方法不具备脱氮除磷功能。
三、应用新的生物技术处理城市污水的必要性及重要意义
城市污水处理厂是城市水污染防治的骨干工程，建设城市污水处理厂是纳入流域、区域水质管理规划并纳入社会经济发展规划的重要内容。为使全国水环境状况基本上同国民经济的发展和人民生活水平的提高相适应，必须尽快扭转我国城市水环境污染的局面。因此污水处理设施的建设和运行是我国当前水污染控制的重点。
摘要：建设污水处理厂新问题
国地域辽阔，资源总量大，是资源大国；但人均拥有的资源量却很少，在这个意义上我们只是“资源小国”。我国淡水资源人均占有量为世界人均水平的1/4。水资源业已成为制约我国经济发展最重要的瓶颈。多年的监测和统计数据表明，在水资源短缺的同时，我国城市普遍存在着水污染新问题。1996年《中国环境状况公报》指出，在统计的138个城市河段中，133个受到不同程度的污染。70%以上的城市河段不宜作饮用水源，50%的城市地下水受到污染。长江、黄河、珠江、淮河、松花江、辽河、海河等七大水系的水质状况不断恶化，水污染程度在加剧，范围在扩大。湖泊水库普遍受磷、氮和有机物污染，个别湖泊水出现重金属污染。近年来，我国沿海水体富营养化日益严重，赤潮发生的频率逐年增高，范围逐年扩大。据海洋探究所的报告，从1993年到1997年我国已观察到的赤潮中，东海共发生132次，黄渤海共发生72次，南海为61次。1999年7月，勃海在不到10天内连续发生两次大面积赤潮。
我国的水污染如此严重，这是长期以来城市排水工程欠账太多之故，每年有近300亿立方米污水未经处理而直接排放，使水环境的污染量大大超过了自净能力所能承受的程度，从而破坏了水的良性循环，导致水资源危机的加剧，进而影响城市的可持续发展。水资源的短缺和水污染的加重，使人们已警觉到污水再生处理已直接关系到人民的健康平安和社会、经济的可持续发展，关系到子孙后代的可持续生存。
由于我国水环境污染和生态破坏相当严重，并呈发展趋向，1996年的全国第四次环境保护会议强调保护环境是实施我国可持续发展的关键，并将防治水污染作为全国性重点。所以，建设城市污水处理厂已是刻不容缓的事，现笔者拟对建设城市污水处理厂的五个新问题作一发言，请大家批评指正。
1投资和收费
建设城市污水处理厂需大量资金，首先是污水收集系统，许多城市的下水道很不完善，要建厂就要先埋管道，以往先盖楼后修路，污水满街流的现象相当普遍。所以水污染防治口号喊得响，资金却十分缺乏。笔者参和过不少项目，污水处理设备计划争取较易获得的外国政府贷款，土建投资计划争取国内贷款，而项目所在城市自己的配套资金却迟迟不能落实，项目因此一拖再拖。大家请看我国的高速公路建设，到1999年，我国高速公路的通车里程已达11605km，按每km投资3000万元计，十年间，投资总额达3000多亿元！平均每年投资300亿元！好厉害！相比之下，城市污水处理事业却投资紧缺，为什么投资者把资金都愿投向高速公路的建设，而不愿意投向和环境保护和子孙后代密切相关的污水处理事业？笔者认为，其主要原因是高速公路通行收费到位，投资的回报有保证。现在从深圳到哈尔滨的沿途，高速公路收费站估计有数百座，可见收费的力度相当大。相反，污水处理厂的收费不到位，投资者的回报没有保证。大家都来抢廉价的水，排免费的污水，靠牺牲环境获取利润，实际上，此路不通！我们希望新世纪，我国的城市污水处理事业能够象高速公路建设那样，每年有上百亿元的资金投入，早日改变水环境的现况。所以污水收费到位，才能有足够的资金，水工业的发展靠市场机制，投入和回报是并存的，没有回报就没有投入。高速公路是国家的重要基础设施，其建设可引入市场机制，同样，城市污水处理厂的建设也不应由政府统包。
2建设和运行
众所周知，我们建设污水处理厂不是最终目的，我们的目的是保护水环境保护水资源。所以，如何把污水处理厂运行好就非凡重要，天津市纪庄子污水处理厂1986～1992年一直保持良好运行，共处理了6.53亿m3污水，运行费用为人民币9070万元。相当于污水处理厂的总投资费用。以此推算，假如建设一座处理量为10万m3/d的城市污水处理厂其投资为1.0亿元的话，那么该厂每年的运行费约需1500万元。所以一些城市建不起污水处理厂，一些城市建了污水处理厂却没有能力运行或没有能力开足马力运行。也有热衷于建设污水处理厂而不关心污水处理厂的运行，也不积极解决污水处理厂的运行经费，听任污水处理厂开工不足甚至接近停产。所以笔者认为污水处理厂有必要由当地环保部门安装在线监测仪表，应对污水处理厂每年处理的污染物总量进行考核。天津纪庄子污水处理厂就曾经按所处理的污水量由财政部门拔款，处理量和运行经费挂钩是十分必要的。
目前，已经有污水处理厂运行招标活动，把污水处理厂的运行委托给运行公司来管理，业主按合同支付运行费。把市场机制引入城市污水处理厂的运行管理领域，可降低运行费用，保证运行效果，这样我国水环境根本改善的日子为期不远了。
3分散和集中
城市污水处理厂的规模大小，一般取决于城市规划。城市污水处理厂是城市排水系统的重要组成部分，恰当地选择污水处理厂的位置，进行合理的规划，关系到城市排水系统的总投资，关系到城市环境保护、水源保护、再生水的利用以及整个排水系统的经营维护和管理费用。一般情况下，污水处理厂的位置往往决定了污水处理厂的规模。总之，城市污水处理厂的规模应从厂址选择入手，结合投资能力、投资效益、近期实现的可能性和城市总体规划的要求通盘考虑。
从城市污水处理总体上来说，根据排水出路确定污水处理厂的规模，也不考虑投资能力，单纯从经济上分析，当然污水处理厂规模大，其单方造价、管理费用都比修建小型污水处理厂显得经济。但是，要修建大型污水处理厂，首先要建设一个庞大的排水系统，包括几百至上千公里管道及许多中途泵站，才能将污水收集后集中输送到污水处理厂。这个污水收集系统的投资将超过污水处理厂，而我们近期又缺乏资金，污水收集系统建不起来就更谈不上建污水处理厂。为此，应该根据城市近期的投资能力，从修改排污水规划入手，适当缩小排水系统，争取用较少的资金使系统完善起来，并随城镇建设的发展，逐年修建一批小型廉价的污水处理厂。
城市污水的资源化已是缺水地区的重要课题，因为城市污水已经被证实是可靠的水资源，而随着水处理技术的进步，污水再生技术已经广为应用。在这种情况下，增加一些投资，改善污水处理厂本身的环境保护条件，使城市污水可就近处理、就近回用是非常值得的。因为城市污水就近处理，可以节省大量管道投资；而处理达标后就近排放，为污水资源化、进行再生回用创造了条件。假如污水处理厂的出口远离再生水的回用点，又将出现回用水工程的管道投资过大新问题，使本来就不轻易推行的污水再生回用事业更加困难，这一点是十分清楚的。
4污水和污泥
一座每日处理100,000m3污水的城市污水处理厂，如每日正常运行，则每日将产生污泥干固体10～20t，折合成含水（一般为80%）污泥，将达50～100t。如何处置这些污泥是一个大新问题。在城市污水处理厂建设前或建设后不正常运行（也有作为政绩供参观用）时，此新问题尚不突出，但作为建设、管理人员必须在建厂初期进行认真的探究、决策。
污泥是污水处理的副产品，有相当大的产量。污泥含有水分和固体物质，主要是所截留的悬浮物及经过处理后的胶体物质和溶解物质所转化而来的产物。污泥聚集了污水中的污染物，还含有大量细菌和寄生虫卵，所以必须经过适当处理，防止二次污染。现在大量未经稳定处理的污泥已成为城市污水处理厂的沉重负担和环境的极大威胁，在城市污水处理厂建设工程中，必须考虑污泥的出路，减少污泥对环境的污染。
污泥的成分主要取决于污水水质、处理的工艺和方法。污泥主要有以下几种摘要：初沉池污泥，二沉池污泥，栅渣、沉砂沉渣及浮渣等。初沉池污泥的成分以有机物为主，二沉池污泥含有生物体和化学药剂。污泥中含有大量水分，沉淀池污泥含水率一般在95%以上，含水率能大大影响污泥的体积，若将含水率由99.5%降至95%，则污泥体积可缩减到原来的1/10。
污泥的最终处置主要是根据一定的环境要求和经济条件，最终部分或全部加以利用以及排入大海或土壤，返回到自然环境中。污泥利用和处理前一般要进行浓缩，根据不同的处置方法，通常还要进行稳定、调理、脱水甚至消毒等过程。
污泥稳定的基本方法是厌氧消化，通过这个过程污泥中大部分可降解的有机物被分解，固体总量减少，杀灭病菌。厌氧消化可以产生沼气，为污水处理厂补充能源。
污泥可以用作农业肥料，这可以充分利用污泥中的营养成分，但应进行灭菌处理。污泥也可以用于工业作建筑材料。污泥不能利用时，其最终处置方法有填埋、焚烧、投海等。在考虑利用处置方法时，一定要注重防止环境污染及减少处理费用。根据我国目前状况，应充分考虑农业选用，有可能条件下进行工业利用。
5设备订货和初步设计
城市污水处理厂其设备投资约占投资的25%～45%，由专用设备、通用设备、自控设备投资及安装工程费组成。污水处理设备的质量是污水处理厂能否正常运行的关键。据有关报告指出摘要：“近20年来，国家仅对石油、化工、冶金、造纸、机械、染料等几个待业废水处理设施的投资就超过了20亿元人民币，建立处理装置5000多套。根据调查结果表明处理设施的正常运行率不到30%。”造成这种现象的原因是多方面的，但设备本身的质量新问题是重要原因之一。另外，市政工程往往一旦立项，急于建成，设备尚未落实，土建就先开工，以应付上级要求，这样情况为数不少。实际程序是，主要设备应在初步设计批准后进行订货，以要求施工图设计按所订设备进行设计，避免施工图设计完成后所订购的主要设备和设计不符，造成土建设计（尤其是预留、预埋设计）、设备安装设计乃至电气和自控设计的大量返工。此类变更设计极易影响设计质量，在资金到位的情况下应该可以避免。一般世界银行贷款项目就没有此类新问题，因为世界银行项目都实行初步设计招标，施工图设计由中标的施工单位委托设计院进行（一般由设计、施工单位组成联合体投标），其主要设备的性能规格、质量保证和价格都在投标书中列出，所以施工图设计时主要设备已经落实，设计质量较易得到保证。
目前不少工程，都是主要设备尚未落实，建设单位就要求设计单位进行施工图设计。这种情况下，建设单位应和设计单位及时沟通，尽可能避免设计返工，以保证工程质量。
参考文献
关键词：城乡统筹污水处理行业监管
1背景
“十三五”时期是江苏经济亟需转变经济增长方式，率先全国取得发展方式转型的实质性进展的五年，也是推动江苏生态文明建设继续走在全国前列的重要五年。随着经济总量的快速增长，资源能源需求和生态环境压力持续加大，对水安全的威胁水环境保护面临形势也更加严峻。
同时，江苏还将面临着国家对重点流域治理的更高要求和更严格的考核标准。但水污染防治任务依然艰巨。目前，城镇污水处理设施建设仍存在着污水管网建设不配套、地区间设施建设不平衡、污泥无害化处置、资源化利用率还不高、政府运营监管较为乏力等问题。
2现状概况
截至2014年底，江苏全省建成投运城镇污水处理厂686座，城镇污水日处理能力达1500万立方米，其中县以上城市污水处理厂193座，日处理能力1191万立方米；镇级污水处理厂493座，日处理能力309万立方米。城市（县城）污水处理率达92.38%，江苏省城镇污水处理厂平均负荷率达82.3%。
江苏的污水处理呈现以下几个主要特点：
2.1城镇污水处理设施能力快速增长
江苏围绕国家和省委、省政府关于太湖、淮河流域水污染治理工作的要求，大力推进全省城镇污水处理，坚持城镇污水处理设施建设、运行管理两手抓，取得显著成效。江苏省城市和县城全部建成城市污水处理厂，建制镇污水处理设施覆盖率达83%，城镇污水处理设施覆盖程度处于全国领先水平。太湖流域建制镇全部建有污水处理设施，实现了建制镇污水处理设施全覆盖。
2.2城镇污水处理质量不断提高
城镇污水处理标准大幅度提高。江苏省在全国率先提出“从2007年开始，全省所有新建的城镇污水处理厂全面执行一级A排放标准”。并同步对已建城镇污水处理厂实施除磷脱氮提标改造。至2014年年底太湖流域全面完成了既有城镇污水处理厂一级A提标改造。江苏省已有143座城市污水处理厂执行一级A排放标准，规模约850万立方米/日。
污水再生利用和污泥处置工作顺利推进。全省绝大部分城镇污水处理厂开展了污水的厂内回用。部分城市还实施了厂外利用，主要用于城市市政及景观用水。全省城镇污水处理厂污泥处置工作也在积极推进，各地通过填埋、焚烧、堆肥等方式处理处置污泥。污泥规范化、无害化处置水平不断提高。至2014年底，江苏省城镇污水处理厂污泥无害化处置率已达95%。
2.3污水处理管网不断推进建设
江苏城镇污水处理工作的重点从污水处理厂建设转向污水收集管网的完善。至2014年底，江苏省累计建成城镇污水收集主干管道4.48万公里，其中城市污水收集管网3.06万公里，约占全国总量的1/8，位列全国第一。
3发展方向
江苏污水处理及污泥处置近期工作重点是进一步加强城镇水污染治理，加大城镇污水处理设施建设力度，提高设施运营管理水平，充分发挥城镇污水处理设施在“节能减排”中的重要作用，有效改善城镇水环境。
3.1优先管网配套建设
对于新建、扩建污水处理设施，做到同步规划、同步设计、加快建设，必须坚持“厂网并举，管网先行”；已建和在建的城镇污水处理厂需加快配套管网建设，提高城镇污水处理厂运行负荷率，发挥污水处理设施效能。积极推进城镇雨污分流改造和老旧污水管网改造，加快实施控源截污排水达标区建设。
3.2加快污水处理设施建设
进一步加强城镇污水处理设施建设，提高处理率和处理标准。加快推进苏北地区、苏中经济欠发达市、县的污水处理设施建设，尽快填平补齐，实现全省范围内城市污水处理能力的均衡发展。按照统筹城乡发展，以城带乡，统筹布局，共建共享的原则，重点推进建制镇及撤并乡镇污水处理设施全覆盖。
3.3积极推进污水处理厂提标改造
重点针对淮河流域及沿江地区已建污水处理厂实施提标改造，进一步提高对主要污染物的削减能力。特别要对位于水环境敏感地区的城市（县城）污水处理厂在《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A排放标准的基础上进一步提标改造，达到地表水四类、五类水体标准。
3.4加强污泥处理处置设施建设
按照“安全环保、节能省地、循环利用、经济合理”的原则，深入开展污泥规范化处理处置技术、政策研究，抓好污泥处理处置设施建设规划，加大区域统筹，规范建设污泥处理处置设施，杜绝污泥的二次污染。率先启动在经济发达、建设条件较好的区域建设设施。在城镇污水处理厂污泥全面实现无害化处理的基础上，大力推进污泥综合利用，尽可能回收和利用污泥中的能源和资源；加强引导和示范。加强设施运行监管，全面提升全省城镇污水处理厂污泥处置工作的质量和水平。
3.5提高污水再生利用水平
按照“统一规划、分期实施、发展用户、分质供水”和“集中利用为主、分散利用为辅”的原则，积极倡导污水资源化利用，推进节水减排。重点结合城镇污水处理厂新建、扩建或提标改造等多种渠道推进污水再生利用设施建设，实现污水再生利用与污水处理能力的同步增长；建立健全污水再生利用产业政策和激励政策，做好相关的技术储备。结合区域用水构成，加大再生水利用的用户开发，提高污水再生利用水平。
3.6强化政府监管能力建设
加快完善省级监管平台及考核体系建设。以建立健全省、市、县三级排水监测网络体系为基础，以加强城镇排水监管机构、队伍和能力建设为重点，构建省、市、县三级监管体系，为实施城镇污水处理设施有效监管提供支撑。同时，强化镇级排水监管机构队伍和能力建设，将排水监管向乡镇延伸，全面提升监管能力和水平。
4结语
江苏省城市和县城全部建成城市污水处理厂，太湖流域建制镇实现了污水处理设施全覆盖，全省新扩建的城镇污水处理厂均按照《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A排放标准实施建设，城镇污水处理设施覆盖程度、城镇污水处理质量均高于全国水平。江苏重视污水规划先行，加强科技创新，推广污水处理适用技术以及加强行业监管、强化行业指导是值得全国其它兄弟省市借鉴和学习的。
关键词：给排水；运行安全；市政工程
1引言
市政排水管网因承担着整个城市的雨污水收集和排放功能，是人们生产和高质量生活必不可少的城市基础设施。随着城市的发展，经济生产的不断调整，城市道路不断修建，旧城区的改扩建等，排水管网的普及率在逐年提高。但还存在很多问题，如何从设计角度出发解决好这些问题，不断提高排水管网的效能和安全性，是每个给排水工程设计者应关心的热点问题。本文就笔者工作过的某市实际市政排水系统对其运行安全性进行探讨。
2某市排水系统概况
某市最初排水体制为合流制。但是实际运行中，该排水体制的实施造成河道的污染严重。从上世纪九十年代以来，新建区域按雨污分流制规划，已建成区现状为合流制排水，改造为分流制比较困难，按截流式合流制考虑。目前，该市的污水管网建设已取得重大进展，共建成市政污水管网750km，城市二级污水处理厂20座，处理能力75.5万m3／d；城市污水处理率约为75％。
3现有城市排水系统存在的安全问题分析
3.1排水管网和泵站系统中的安全隐患
3.1.1污水管道渗漏，污染地下水源污水管道渗漏包括管道病害造成的渗漏和污水管道渗漏量评定标准允许的渗漏。
（1）管道病害渗漏
该市的雨污水管道大多数建于上世纪八九十年代，多采用钢筋混凝土刚性平接管道，而管径超过D1500mm的雨水管道均采用砖砌拱沟断面。由于脆性管材的抗拉和抗冲击强度都很低，受地基不均匀沉降、地面承载力变化、养护不及时、设施老化以及污水中污染物的腐蚀等因素影响．许多管道变形、错位、破裂，又由于污水管道为地下隐蔽工程，它的病害不易被发现，出现渗漏时，就会污染地下水资源。
(2)标准允许的渗漏
目前我国还没有单独的污水管道工程质量检验评定标准。现行的依据是《给水排水管道工程施工及验收规范GB50268-2008》。现行标准闭水实验的允许渗水量为：D800mm钢筋混凝土管为35.35m3/d/km。该市的污水管道折算为D800mm管道长度约240km，按照该允许渗漏量，每天将向地下渗漏污水8484m3，每年将向地下渗漏污水310万m3。污水中一般含酸、碱、酚、氰化物、硫化物、有机磷及多氯苯等有害物质，遭到这些物质渗入，地下水资源将受到污染。
3.1.2雨污水混流．污染河道水体虽然排水管网建设实行的是雨污水分流制，但由于管网不完善，下游无出路，加上管理难度大，排水许可难以实现．致使一些小区、单位以及沿街饭店、洗车点等商户将污水就近接入雨水管。甚至为了解决污水漫溢问题，有些社区或排水管理部门不得不将污水接入雨水。造成人为雨污混流。在对主城区排水管网现状调查中，雨污混接现象较普遍，几乎所有的雨水系统中都有污水接入，甚至部分污水管道中也有雨水接入。由于不经过处理，就直接排入河道，造成水体污染、河道淤积。
3.1.3雨季路面及下穿式立交桥下积水，影响居民出行。由于受地形高程限制，城市河道纵坡坡度较小，河水常水位较高，城市雨水管道的出水口均淹没在河道常水位下，属淹没出水。由于河水顶托、倒灌，使管道内水流速度减小，排水能力降低．达不到设计排水量，每逢中雨以上强度降雨，就会造成路面长时间积水，严重影响市民出行及车辆通行。该问题是每年城市防汛部门较为头痛的一件事。
3.1.4排水设施建设与城市新区开发不同步，存在滞后现象
近年来．随着城市化进程的加快，城市新区成片开发建设日新月异。但是在开发建设中，往往只注重小区内的建筑和配套设施建设，周边配套的市政排水管网以及排水出路的系统建设跟不上，结果造成小区建成后排水无出路，居民不能居住或污水漫溢现象时有发生。
3.1.5超标排放，损害排水设施，危害人体健康。一些单位不按技术标准建设排水设施，表现为：饭店餐厅排水不建设隔油池；洗车点无隔油沉砂池：建筑施工临时排水不设沉淀池；生活污水的排放不建设化粪池或降低标准减小化粪池型号，甚至许多单位的化粪池长期不清掏，成了“过粪池”；一些从事生物制品、医疗卫生、化学工业、肉类加工、纺织印染业等特种行业的废水处理设施不运行、行同虚设。以上各种现象带来的后果都是超标排放，其危害是：①腐蚀排水设施，堵塞排水管道，减少排水设施使用年限，造成路面塌陷、污水厂设备损坏等；②进水超标，超过污水厂的处理水质设计能力，造成出水不达标；③污水中的病原体，损害从事排水和污水处理作业的职工健康。
3.1.6资金不足，维护维修工作滞后，重地上形象工程建设，轻视地下排水管网维修改造，已成为各地不争的事实。由于排水设施维护的资金长期不到位，造成已建成的排水管网，不能按技术标准要求定期维护、清掏和疏通，致使一些雨污水管道内淤积严重，直接影响到排水能力，常出现污水漫溢和雨季路面积水；同样由于资金原因，使一些标准低、已到报废年限、急需更新改造的排水管网得不到及时改造。目前只能头疼医头、脚疼医脚，无法预知未来和即将发生的事故隐患。
3.1.7缺乏高科技设施，管理手段落后对排水管网的管理、维修和使用，一直沿用传统的查阅图纸档案方式，靠经验、靠估计和传统方法对地下管道进行维护、清掏和管理，且效率低、劳动强度大。污水处理厂上游来多少水就处理多少水，缺乏整个管网动态监控和中央调配措施，造成污水厂设备闲置，不能满负荷运转；同时，又有大量未经处理的污水排入河道，污染水体。
3.2污水处理厂运行中的安全隐患。
3.2.1进水超标问题
由于彻底进行雨污水分流改造较困难且过程较长，目前采取截流的方式，来治理雨水管道中的污水，使城市排水体制形成雨污水分流制、合流制以及截流式合流制三种体制并存的状况。在截流式合流制排水系统中，截流倍数n0的选择不一定符合实际排水量情况，因此，会造成大量初期雨水进入污水处理厂，使进水的水量和水质超过设计标准(初期雨水中的SS质量浓度会远远超过设计标准数倍)，其后果是造成污水处理厂出水水质不达标。
3.2.2恶臭问题
城市污水处理厂恶臭的污染源主要在进水部分和污泥部分，即格栅间、储泥池、污泥浓缩池、脱水机房以及曝气池等。恶臭的主要成分为氨、硫化氢、甲硫醇、VFAS、VOCS、细菌和大肠菌。污水及污泥中的恶臭物质向大气扩散受到诸多因素影响，如水温、水质、处理工艺、污泥龄、周边建筑物密度及气象条件等。
3.2.3噪声问题
污水处理厂的噪声主要是在污水处理过程中鼓风机、管道和水流所产生的。其对人体健康的危害是多方面的，尤其是对听觉器官的损伤，长期在强噪声环境下工作可能导致噪声性耳聋。噪声对人体中枢神经系统、植物神经及心血管系统方面的损害也很严重。此外，一些已建成的污水厂由于缺乏足够的噪声隔离设施或是生产设备老化，导致不同程度噪声超标。
3.2.4污泥问题
在污水处理过程中。产生的污泥约为污水处理量的1%～2%。污泥中有大量病原菌、寄生虫、有机污染物和重金属等有害成分，易腐烂并产生恶臭。目前，处理污泥的主要方法是露天堆放或简单填埋，尚未走上良性的处置轨道。
4改进和解决城市排水运行安全隐患的措施
4.1改善城市道路和下穿立交积水问题
解决现有城市道路积水问题，可采取及时提升河道下游闸门，降低河水标高，减少河水顶托，加快排水速度；必要时，在雨水管道入河增建提升泵站；对现有收水口进行改造，在低洼处增设收水口，采用线性收水口改善收水效果。解决下穿立交积水问题，可采取在立交桥头抬高路面，形成挡水坝，并增设雨水截流设施．以断绝客流雨水。同时，改造排水泵站，增加抽升能力。对新建雨水管道的出水口，要考虑河水顶托因素．采取调整设计流速、增大管道断面、抬高地面标高、建设提升泵站等措施。
4.2加快治污截污工程和污水处理厂建设步伐。建议全面实施雨污分流排水体制，加快旧城区雨污水分流改造以及污水管道的建设步伐，使污水排放与收集系统更完善、更合理。同时要加快污水处理厂的建设步伐，使污水能够进行集中处理，以减少水体污染，提高城市污水处理率。
4.3提高设计标准，积极采用“四新技术”，建议国家有关部门组织人员，论证和修改排水管道设计与施工规范以及质量检验评定标准中的污水管道相关款，并编制单独的国家污水管道有关的规范、标准。要尽早淘汰混凝土管等脆性管材和刚性接口，积极推广新型塑料管材以及柔性接口管材，减少污水渗漏。在排水管道的建设中，要在适当位置增设闸槽井，方便施工截流。在污水处理上，要积极采用新技术、新工艺、新设备，提高处理效率、降低处理成本。要提高泵站设计标准．增大排水能力和运行可靠性。
4.4合理确定污水处理厂规模，合流制污水处理厂在确定其雨季处理规模及工艺时，应充分考虑初期雨水会使进水的水量和水质超标，导致出水水质不达标问题。因此，要科学、合理、慎重的选择截流式合流制排水系统的截流倍数n0，尽量减少初期雨水的进入；如果场地及投资允许，可在污水厂内修建水量调蓄池或是选择具有较强抗冲击负荷的污水处理工艺，如氧化沟工艺等。污水处理厂的噪声问题．可以采用隔声罩，加消声器，控制管道噪声，采用提高鼓风机房围护结构的隔声能力等措施减小噪声污染。防止恶臭污染的主要措施有：给池体加盖、在敞口的沉淀池和曝气池周边设多处抽气及活性碳吸附设备、延长曝气池中污泥龄以减少恶臭污染物等。污水处理厂与其它建筑物之间应设置绿化隔离带．既可隔离噪声、吸收恶臭、净化空气，又可美化厂容。另外，条件允许时，建设全封闭的污水厂或地下污水厂，可有效消除噪声和恶臭污染。对污泥问题的处理和处置要达到减量化、稳定化、无害化和资源化的目的，应统一建设城市污水污泥处置中心，常用处理工艺有填埋、焚烧发电、水泥厂焚烧、厌氧消化/生物制气、半干化+综合利用等主要工艺。应根据污泥产生量和污泥成分选择合适的处理工艺。
4.5实行现代化管理。提升管理水平。加快技术创新
从2006年开始，该市排水管理部门就开展了排水管网地理信息系统的研制和开发工作．已逐步建立起了排水管网的电子档案．实行了动态管理。今后．还需要进一步研制和开发排水管网计算机动态监控和中央调配系统，实时监测管网运行的完好情况，向各污水厂合理调配污水资源。同时，要加快对排水设施运行管理中各环节的技术创新改造．加大职工创新能力的培养力度。
4.6依法建设和管理城市排水设施
严格执行《城市排水规划管理办法》。(1)依法将城市排水设施的建设和维护管理资金，列入市的年度财政预算。按照养护标准和技术等级，有计划的对排水管网、泵站进行养护维修和更新改造。(2)依法促使城市规划、建设部门，根据城市新区开发建设的需要，同步进行配套排水设施的系统建设，要考虑排水出路或临时出路问题。(3)依法管理排水设施，严格用户排水许可的各项技术标准，认真执行排水许可制度，加大对用户违章排水、超标排水的处罚力度。