关键词：经济建设；国防建设；战略任务
中图分类号：F019文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）14-0022-02
指出：“必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一。”[1]这一重大战略思想，深刻揭示了国防和军队建设与国家发展、民族振兴的内在联系，对我们在新的起点上以科学发展观为指导，推进国防和军队建设又好又快发展具有重大指导意义。
一、在全面小康社会的建设中正确认识富国和强军的统一
党的十报告提出，坚持走中国特色军民融合式发展路子，坚持富国和强军相统一，加强军民融合式发展战略。深刻理解和把握这一思想，必须在理论和实践中，认清两者的辨证关系，必须站在国家安全和发展战略全局的高度，统筹经济建设和国防建设，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一，不断推进国防和军队建设又好又快发展。
认清富国强军的统一性，肩负起全面建设小康社会的艰巨任务。没有雄厚的经济实力，国防现代化无从谈起；没有强大的国防力量，经济建设的安全环境无法保障。认清富国和强军的关系，当前最紧迫的任务是要破除一些思想障碍，牢牢把握两者的统一性，把思想凝聚到全面建设小康社会上来。从经济效益这个意义上讲，国防建设是要花钱的。但我们必须正确认识军费消耗问题，不能只算经济账，更要算安全账和政治账，要充分认清国防建设的安全价值和社会效益，更主要是表现在国家和领土完整的捍卫、民族利益的保卫上。因此，不能仅用经济眼光看“物质消耗”，更要用安全的眼光看潜在的“威协消灭”。党的十对军队各项建设做出战略部署，可以说，国防和军队建设迎来了难得的机遇，我们要坚决克服经费不足、装备落后等被动消极的等靠思想，牢牢把握重要战略机遇期，积极投身到军事变革之中，推动部队建设又好又快发展。
认清富国和强军的兼容性，努力提高国防和经济建设的双重效益。胡主席曾经强调，实现国防和军队建设又好又快地发展，必须坚持军民结合、寓军于民，把国防和军队现代化建设深深触入经济社会发展体系之中。因此，要在全面建设小康社会中，充分挖掘国防建设和经济建设的双重效益。现在我国的国防工业大都是军民结合型企业，其生产任务是既生产军品，又生产民品。在生产军品过程中，特别是在随着装备建设的资金投入不断加大、国防工业生产规模扩大的同时，必然拉动与之相关的民用经济产业的相应规模扩充。同时，国防工业消费增长能够拉动整个国民经济消费的增长。可以说军用技术与民用技术在互补中发展。因而，加大国防科技力度并将其释放于国民经济建设过程中，将有利于促进民用经济尤其是民用科技的发展，从而产生较大的经济和社会效益。
认清富国和强军的相对性，不断增强国防和军队建设的软实力。富国才能强军，这是国防建设发展基本规律。但是，富裕的国家，军队不一定强，也绝不可能自然而然就变强了。
因而，富国和强军具有一定的相对性，富国是强军的物质保证，但绝不是唯一条件，强军还包括全民国防观念的提升，部队战斗精神的生成等软实力。当今世界，富国与强军并不是完全对等关系。一种是国富军又强，另一种是国富但军不强，还有一种是国不富但军强。可以说，富国与强军之间没有绝对联系，富国是强军的基础，是前提，但不能自然等同于强军，再富有的国家，如果不重视国防建设，不增强国防投入，国防不会自然而然地强大起来。所以，第一要义是发展，核心是统一，方法是统筹，关键是投入。国防不是军防，是全民的国防，如果仅有军队而无全民一心、同仇敌忾的爱国主义精神，就难以战胜强大的敌人。
二、在深化改革开放的进程中积极推进富国和强军的统一
指出：“改革开放是新时期最鲜明的特征。”[1]深化改革开放、解放和发展社会生产力，是解决包括国防和军队现代化建设在内的当代中国所有问题的前提和基础。
改革开放为推进富国与强军的统一奠定物质基础。30多年的改革开放不仅带来了深刻的社会变革，而且促进了经济建设的深入发展。改革开放以来，我国经济建设取得了举世瞩目的巨大成就，中华民族实现了百年的富国之梦。实现经济又好又快的发展，不仅是实现全面建设小康社会目标的首要任务，也是夯实国防建设物质技术基础的主要依托。我国的国防和军队现代化建设加速发展，国防投入逐年增加，武器装备更新换代，信息化建设步伐加快，社会保障全面有力，军事威慑力显著提升。事实雄辩地证明，改革开放是实现中华民族富国之路的必然选择，也是实现中华民族强军之路的历史必然，改革开放为实现富国与强军的统一夯实了物质基础，“富国”与“强军”在改革开放的伟大实践中根深叶茂、硕果累累。
改革开放为推进富国与强军的统一提供不竭动力。改革开放是国家发展的动力，也是军队发展的动力，同样也是建立和完善国防建设和经济建设相互促进协调发展机制、实现富国与强军相统一的重要推动力。在改革开放的过程中，我国各项建设在取得举世瞩目成就的同时，我们也看到我国经济建设与国防建设在发展建设过程中有许多问题亟待解决。在经济建设领域，我国的生产力还不够发达，我们在“富国”之路上还要付出巨大的努力；在国防建设领域，我军正处于机械化半机械化向信息化的跨越式发展时期，无论是信息化建设、高技术条件下防卫作战能力还是人才队伍建设、武器装备的自主研发，与世界先进水平相比，都存在着较大的军事技术差距，这也警醒我们在“强军”之路上仍需要加倍的努力，要以改革开放为推动力，加强经济建设和国防建设，真正实现“富国”与“强军”的统一。
改革开放为推进富国与强军的统一提出迫切要求。改革开放以来，我们发展面临的机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。随着经济全球化进程的加快和国家对外开放的扩大，我国在全球范围内的战略利益不断拓展，我国经济的对外依存度，对利用国际市场、国际资源的安全要求也越来越高。尤其是当前国际形势继续发生着深刻而复杂的变化，西方敌对势力不愿看到一个强大的社会主义中国出现在世界东方，总是千方百计地妄图牵制乃至遏制我国的发展。我国周边地缘政治军事环境也相当复杂，不可预测性因素明显增加。这些都对国家安全环境产生了重要影响，加大了我国维护国家安全和战略利益的压力。这样一个全球化的发展过程和多元化的利益格局，必然会对国防和军队建设提出更高的要求，国家发展必须拥有一支强大的军事力量作战略支撑，才能更好地维护国家安全和战略利益，才能保证中国的经济建设继续稳步推进。
三、在落实科学发展观的实践中真正实现富国和强军的统一
科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，也是指导经济建设和国防建设的世界观和方法论。它不仅为实现国防建设与经济建设协调发展、相互促进提供了根本思路，也为解决各种矛盾和问题、推进国防和军队建设又好又快发展提供了强有力的思想武器。
一是在战略思维上，要树立全局观念，实现统筹兼顾，协调发展。统筹兼顾是落实科学发展观的根本方法，同样也是实现“富国”与“强军”的根本方法。实现“富国”与“强军”的统筹兼顾、协调发展，就是兼顾国家安全和经济社会发展的需要，使国防建设体系与经济社会发展体系融合并相互促进，共同成为国家全面建设小康社会目标的强大保证和坚实基础。要明确“富国”与“强军”相统一的中心点。“国富”要以“军强”为保障，“军强”要以“国富”为基础。因此，我们要坚持经济建设为中心，一心一意谋发展，聚精会神搞建设。从国家角度讲，在经济发展的基础上逐步增加国防投入，高度重视国防建设，保障和促进国防和军队现代化建设；从军队角度讲，要坚决服从服务于经济、社会发展的大局，自觉在大局下行动。
二是在融合模式上，要树立效能观念，实现优化整合，兼容发展。在十七大报告中明确指出：“要建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系，坚持勤俭建军，走出一条中国特色军民融合式发展路子”。实现富国与强军的统一，必须坚持平战结合、军民结合、寓军于民的原则，全方位全过程地把国防建设纳入到经济建设体系之中，形成国防建设与经济建设相互促进、相互推动、形成合力的局面。一方面，军队要充分依托社会资源，要在国防基本建设、科技发展、人才培养、保障体系上，充分统筹好国防建设与经济建设的需要，充分地发挥国民经济对国防建设的基础性支撑作用；另一方面，军队要积极发挥推动作用，要积极支援地方经济建设，协助地方完成重大保障任务，从而使“富国”与“强军”在更高的发展水平上实现更加科学有序的结合。
三是在政策法规上，要树立法制观念，实现科学规划，长远发展。指出：“我们就必须依据科学发展的要求，站在国防发展战略的高度考虑和设计国防和军队发展战略，合理确定国防和军队建设布局，通过科学的发展规划和计划把国防和军队现代化建设融入国家现代化建设的战略全局之中，使国防和军队现代化进程与国家现代化进程相一致。”[2]无论是经济建设还是国防和军队建设，都是一个由多个部分构成的复杂的大系统，要科学确定两个建设相协调的分阶段的目标和重点，站在国家高度来考虑和设计国防与军队的发展战略，合理确定国防与军队的建设布局，通过科学的发展规划和计划，把国防与军队现代化建设融入国家现代化建设的战略全局之中，使国防和军队现代化进程与国家现代化进程相一致，从而真正实现“富国”与“强军”的统一。
参考文献：
【关键词】国防；现代化建设；必要性
一、国防建设的整体观念
我国的国防现代化是国家现代化的重要组成部分。而国家现代化则集中反映在工业现代化、农业现代化、国防现代化和科学技术现代化，即“四个现代化”的理论与实践上。国防现代化，是我国社会主义建设和实现农业、工业和科学技术现代化以及为整个国民经济的发展创造良好环境的重要保障。但是，在和平时期，当国家集中主要精力进行经济建设的条件下，国防现代化又必须摆正自己的正确位置，从国家整体建设的观念出发，有计划，有步骤地进行建设。所谓“整体观念”实际上就是全局观念，就是全国一盘棋的思想，亦即国防服从国家总体建设的思想。国防现代化虽然与农业、工业和科学技术的现代化是一个完整的体系，但只有后三化的发展和实现，国防现代化才有坚实的基础。这就是说，国防现代化必须是建立在国家经济实力发展的基础之上的。（1）农业是基础。我国有广大的农业，生产水平很低。如果农业不能获得发展，必将影响工业发展的规模和建设，国防事业和科学技术的发展亦将受到影响和限制。建国初期，就狠抓了农业互助合作化问题。经过五十年代社会主义改造和建设的实践，他又从经验中提出，那种片面地强调优先发展重工业和国防工业，而不注意发展农业的观点和作法，是违主义经济发展规律的。要求全党全国必须更好地执行以农业为基础，以工业为主导的发展国民经济的总方针。（2）工业是主导。在整个国民经济的建设中，始终把发展基础工业摆在重要位置。建国初期他就强调我国必须实现社主义工业化。1956年在《论十大关系》中明确指出：“重工业是我建设的重点。”并通过中国共产党第八次全国代表大会作出决定，要求在大约三个五年计划时期或更多一点的时间，基本建成一完整的工业体系，以基本上满足逐步实现。
国防现代化和人民生活水平不断提高的需要。只有正确地处理好坚持以工业为主导，以农业为基础这一辩证关系，才能保证国民经济的正常发展，有力地促进和保证国防的现代化。（3）科学技术是关键。现代科学技术水平是衡量一个国家经济是否发达，国防力量是否强大的主要标志。把科学技术看成是实现我国国防现代化的重要因素。他认为，在社会主义时代，比以前任何时代都更加需要充分地发展科学和利用科学知识。1958年，他在制定《工作方法六十条（草案）》中明确提出并要求，党和国家的各级领导干部要学新本领，懂得业务，懂得科学和技术，不然就不可能领导好“四个现代化”的建设。强调要建设好国防，亦需要有各种专家。因此，只有掌握最先进的科学，我们才能有强大的先进的经济力量，才能有巩固的国防。
二、国防建设必须与维护国家利益的需要相适应
国家利益基本上可分为安全利益和发展利益，中国的国防建设必须做到“四个着眼于”：一是着眼于捍卫国家的领土，这是国防建设首先要考虑的基本问题。目前我国的领土还面临着祖国统一、陆地边境领土争权、海洋划界和岛屿归属等问题要解决。二是着眼于促进国家的持续发展。当令世界，我国的国际安全环境虽然有了较大改善，但部分领土、领海和海洋权益仍然受到侵犯，还存在局部战争的威胁，遏制我国的暗流仍在涌动，甚至不排除我国周边安全环境形势发生逆转的可能性。三是着眼于保持国家的社会稳定。任何国家的国防力量，都担负着维护统治阶级的政治利益、防止和打击内外反对势力颠覆活动的使命，我国作为当今世界上的社会主义大国，更要引起高度重视。四是着眼于维护国家的国际地位和尊严。历史经验证明，没有强大的国防、国家在国际舞台上就没有发言权，在国际关系中就没有主动权。
三、国防建设必须与国家经济建设协调发展
国防建设是国家建设的重要组成部分，它与国家经济建设是密不可分的整体，明确以下两点很重要。一是国防建设必须服从并服务于国家经济建设。经济是国防的基础，而国防实力的增强主要是通过提高综合国力来实现的，没有强大的化经济，就没有强大的现代化国防。二是国家经济建设必须关照到国防建设的需要。相对于和平时期集中精力搞经济建设，绝不意味可以忽略或轻视国防现代化建设。在经济发展的前提下，国防建设要不断加强。
四、国防建设必须坚持贯彻积极防御的军事战略
在新形势下，我国国防建设必须以打赢可能发生的高技术局部战争为基点，统筹国防建设。一是针对中国安全环境较复杂的情况，处理好重点和非重点的关系。二是适当增加军事投入，加快发展军事高技术，重点研制出能够制敌的“杀手锏”。三是加强战场建设，完善防御体系。四是有步骤地进行军队改革，建立起适应打高技术局部战争的体制编制。五是加快人才培养的步伐。
五、国防建设必须抓以现代化为中心的全面建设
中国历史悠久，人口众多，资源雄厚，军队有着光荣的革命传统，这是我国国防建设突出的强项。但是，我国国防现代化建设水平与发达国家相比存在很大差距，还不能满足国防的需要。中国的国防建设，包括武装力量、国防科技、国防工业、国防体制、国防动员、国防教育等方面的现代化建设。我们应着重抓好以下两个方面。一是把武装力量的现代化作为国防现代化建设的重点。二是把国防科技的现代化作为国防现代化的关键。
六、国防建设必须独立自主进行决策和组织实施
独立自主，自力更生，无论过去、现在和将来，都是我们的立足点。独立自主地建设现代化国防，要求在进行国防决策时，要独立分析国际战略环境和安全形势，制定自己的国防政策，建设自己的国防工业和国防科技体系，独立自主地发展自己的国防力量。但并不排斥对外开放和争取外援，独立自主不是闭着自守，我们应积极与有关国家合作，广泛开展国防外交，有选择地引进先进的国防科技和管理经验，增强中国国防自力更生的能力。
七、国防建设必须依靠全体军民的共同努力奋斗
全国军民共建现代化国防，不能只靠军队或一两个部门去抓，必须在党中央、国务院和中央军委的统一领导下，党政军民通力合作，齐心协力，才能深入持久，卓有成效。“军民团结如一人,试看天下谁能敌”。
八、没有国防的现代化，就没有国家的现代化
[关键词]富国强军战略马克思主义
一、我国古代关于富国强兵的思想是富国强军战略的文化根源
富国强兵,是中国春秋初期管仲关于国家富裕,武装力量强盛的思想和政策。主要思想:一是富民是富国强兵的前提;二是富国是强兵的基础;三是富国强兵要以农业为本,强兵要重视军事手工业。这三点论述了富国和强兵的关系,以及在当时以农业为主的奴隶制社会,以农业为本,重视军事手工业如兵器的制造和发明等强兵的思想。以后的各封建王朝的变法也是以此为基本思想的,自此,富国强兵思想在历代封建王朝根深蒂固,成为王侯将相的治国法宝。
二、马克思主义关于军事与经济的思想是富国强军战略的理论基础
1.马克思、恩格斯和列宁关于经济与战争的论断是富国强军战略的理论萌芽
马克思、恩格斯依据“物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程”这一历史唯物主义原理,提出暴力的胜利以武器生产为基础,而武器生产又以整个生产为基础,暴力比其他一切都更加依赖于现有的生产条件。它阐明了战争胜负以经济条件为基础的思想。马克思、恩格斯还进一步指出:战争胜负“取决于物质的即经济的条件:取决于人与武器两种材料,也就是取决于居民的质与量和取决于技术”。列宁也明确提出:“战争是对每个民族全部经济力量和组织力量的考验”的著名论断。这些论断为萌发富国强军战略提供了重要的思想基础。
2.、邓小平、关于国防和经济建设的思想是富国强军战略的直接理论来源
1.军事思想中隐含的关于国防与经济建设的理论初步奠定了富国强军战略的理论基础
1933年8月12日在《必须注意经济工作》中指出:“只有开展经济战线方面的工作,发展红色区域的经济,才能使革命战争得到相当的物质基础,才能顺利地开展我们军事上的进攻,给敌人的“围剿”以有力的打击…”。1956年4月25日在《论十大关系》中指出:“国防不可不有”说明了国防建设的重要性。又说:“可靠的办法就是把军政费用降到一个适当的比例,增加经济建设费用。只有经济建设发展得更快了,国防建设才能够有更大的进步。”“我们一定要加强国防,因此,一定要首先加强经济建设。”说明了国防建设必须以经济建设为基础,只有经济建设搞上去了,物质基础扎实了,国防建设才有根基,才有发展潜力。
2.邓小平新时期军队建设理论是富国强军战略的重要理论基石
邓小平在《在中央军委全体会议上的讲话》,《精简军队,提高战斗力》,《建设强大的现代化正规化的革命军》,《军队要服从整个国家建设大局》,《军委扩大会议上的讲话》中做了相关的论述。
邓小平从中国仍然处于社会主义初级阶段的实际出发,认为解决中国面临的国防和军队的现代化问题,关键是把经济发展起来。在国家一时还拿不出更多的钱来用于国防建设的情况下,军队要忍耐几年,保证国家首先集中力量把经济建设搞上去。国家经济力量强了,就可以拿出比较多的钱来更新装备。军队要服从整个国家建设大局,要紧密结合这个大局,在这个大局下面行动,积极参加和支持国家经济建设。同时,国防和军队现代化建设是社会主义现代化的一个重要方面,也涉及国家大局问题。四个现代化,其中就有一个是国防现代化。中国如果不搞国防现代化,连自卫的力量是都没有,日子就不好过,要受人家欺负。军队建设也不能等,必须在服从和服务于经济建设大局的前提下谋求尽可能快的发展。
3.国防与经济建设思想推进了富国强军战略的提出
在十五大报告,《走出一条投入较少、效益较高的军队现代化建设的路子》,《二十年来军队建设的历史经验》,《同仇敌忾,团结御侮》,《十年来军委工作的回顾和总结》,十六大报告中做了相关的论述。
从我国军费与西方发达国家相比较较低的基本情况和我国具体国情出发提出国防建设要在经济建设的基础上发展;要走出一条“投入少,效益高”的路子,要在适应新军事变革的发展的同时实现跨越式发展;要将科技信息革命与我国国防建设紧密结合起来,实现国防现代化的伟大构想;认识到国家富强必须的有强大的国防力量做后盾,这样才能保护经济建设取得的巨大成果。
三、富国强军战略是对马克思主义军事与经济思想的继承和发展
2007年10月15日在十七大报告中指出:“国防和军队建设,在中国特色社会主义事业总体布局中占有重要地位。必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一”。“建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,坚持勤俭建军,走出一条中国特色军民融合式发展路子”。“各级党委组织、政府和人民群众要一如既往支持国防和军队建设,军队要继续为经济社会发展作贡献。”
富国强军战略是对马克思主义军事与经济思想的继承和发展。富国强军战略认为:国防和军队建设在中国特色社会主义事业总体布局中站有重要地位,直接关系坚持和发展中国特色社会主义兴衰成败,必须站在国家安全和发展战略的高度,统筹经济建设和国防建设。要把推进国防和军队现代化建设作为推进社会主义现代化建设的一项重大战略任务抓紧抓实,在经济发展的基础上努力建设一支同我国地位相称、同我国安全和发展利益相适应的军事力量,进一步形成国防建设和经济建设相互促进、协调发展的良好局面,实现富国和强军的统一。它要求:要从国家发展总体战略出发,考虑和设计国防和军队现代化发展战略,把国防和军队现代化建设深深融入国家现代化建设的全局之中,使国防和军队现代化建设进程相一致。它提出:要走出一条中国特色军民融合式发展的路子,建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和军队保障体系,为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和持续发展的后劲。
参考文献:
[1]选集(第一、二卷).人民出版社,1966.
[2]文选.人民出版社,2006.
[3]新世纪新阶段国防与军队建设.人民出版社,2008.