一是组建调研课题组。为开展好调研工作，**县成立了落实科学发展观调研课题组，由组织部和县委党校联合开展调研工作，从两部门和相关部门抽调了多名理论水平高、业务素质高、综合分析能力强、基层工作经验丰富的工作人员，参与调研工作。
二是制作调研方案。调研课题组围绕全县近年来经济社会发展情况，在深入分析研究的基础上，立足“**如何实现科学发展”这一主题，统一制定了《**县贯彻落实科学发展观调研方案》，具体明确了调研时间、调研内容、调研方式、调研对象和调研目标，增强了调研工作的针对性和实效性。
三是深入展开调研。课题组在调研中，采取集中座谈、分别讨论和个别走访等多种形式，深入基层一线，重点围绕近年来**县贯彻落实科学发展观的好做法好经验，与科学发展观不相符合、不相适应的思想观念问题，影响和制约科学发展的突出问题，“医、学、路、水、电、保、养”等百姓企盼、群众急需解决的问题，下步如何结合**实际抓实抓好学习实践活动，学习实践活动应重点解决的问题，以及如何检验学习实践活动的成效等七个议题进行了深入调研。
一、总则
第一条根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《关于修订完善高校院（系）党委会会议和党政联席会议议事规则的通知》等政策文件，结合学校实际，制定本规则。
第二条学院（教学部，以下简称部;）党委（党总支、直属党支部）在学校党委的领导下开展工作，全面负责学院（部）党的建设，履行政治责任，保证监督党的路线方针政策及上级党组织决定的贯彻执行，把握好教学科研管理等重大事项中的政治原则、政治立场、政治方向，在干部队伍和教师队伍建设中发挥主导作用，把好政治关。本规则所称学院（部）党组织会议是指学院（部）党委会（党总支委员会、直属党支部委员会）会议。
第三条 坚持民主集中制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委（党总支、直属党支部）集体讨论，作出决定。
二、议事决策范围
第四条学院（部）党组织会议讨论决定的事项主要包括:
（一）党的建设的事项
1、学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，落实党的路线方针政策和上级党组织决策部署的重要事项；
2、落实全面从严治党主体责任、加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，以及反腐败斗争的重要事项；
3、落实党员大会（党员代表大会）决议决定的重要事项；
4、党建工作规划、年度工作计划、改革举措、规章制度的制定和修订等重要事项；
5、基层党组织、党员队伍建设的重要事项；
6、学院（部）党内表彰、奖励，上级党组织重要表彰、奖励人选推荐等重要事项；
7、加强党委（党总支、直属党支部）自身建设的重要事项；
8、党的纪律检查工作、党风廉政建设和巡视巡察整改工作的重要事项；
9、1万元及以上大额度党建工作经费和党费的使用。
（二）干部队伍建设的事项
1、配合学校党委完成干部工作的有关事项；推选出席上级党的代表大会代表人选等重要事项；
2、按照上级党组织有关规定，根据干部管理权限，研究决定学院（部）所属机构、单位负责人选拔任用事项；
3、按照有关章程和规定，制定修订学院（部）学术委员会、教学委员会、教授委员会、学位评定分委员会和其他管理、咨询类组织负责人推选等工作的具体实施办法；
4、干部教育、培训、选拔、考核和监督工作中的重要事项；
5、基层党组织书记、党务工作人员和辅导员、班主任配备、管理等重要事项。
（三）加强对人才的政治引领、政治吸纳和教育管理、联系服务的重要事项。
（四）三全育人工作、思政课程建设、课程思政建设等师生思想政治工作中的重要事项。
（五）教风学风和师德师风建设中的重要事项。
（六）意识形态、统一战线、安全稳定等工作中的重要事项。
（七）加强对工会、共青团、学生会（研究生会）、学生社团等群众组织，各类学术组织和教职工代表大会等工作领导的重要事项。
（八）其他需要党组织会议研究决定的重要事项。
第五条 应由党组织会议对政治原则、政治立场、政治方向先行把关，再提交党政联席会议讨论决定的事项。主要包括:
（一）学院（部）发展规划、学科专业建设规划和重要改革举措、重要规章制度的制定修订等重要事项。
（二）学科和专业设置调整、学生培养方案以及课程建设、教学管理、教材编写选用等重要事项。
（三）人才工作规划制定，人才队伍建设，各级各类人才计划人选推荐申报中的重要事项。
（四）学术委员会、教学委员会、教授委员会、学位评定分委员会和其他管理、咨询类组织负责人选任等重要事项。
（五）开展国（境）内外教学、科研和学术交流合作中的重要事项。
（六）教师引进、培养，教学、科研团队建设，教师兼职、访学、进修、参加各类组织和参与学术交流、社会活动中的重要事项。
（七）教职员工的聘用、调动、晋升、考核、职称职级评定、薪酬分配中的重要事项。
（八）学院（部）表彰、奖励，上级重要表彰、奖励人选推荐等重要事项。
（九）其他应由党组织会议先行把关，再提交党政联席会议讨论决定的事项。
三、议事决策原则和程序
第六条 党组织会议一般每2周召开一次，遇有重要情况经党委（党总支、直属党支部）书记同意可以随时召开。会议由书记召集并主持。书记不能参加会议的，可以委托副书记召集并主持。
第七条 党组织会议的出席成员为学院（部）党委（党总支、直属党支部）委员。会议必须有半数以上委员到会方可召开，讨论和决定干部任免等重大事项时必须有三分之二以上委员到会。委员因故不能参加会议的应当在会前向党委（党总支、直属党支部）书记请假。
不是党委（党总支、直属党支部）委员的学院（部）行政领导班子成员可以列席会议，不是委员的专职组织员一般应列席会议。根据需要，党委（党总支、直属党支部）书记可以确定其他人员列席会议。列席人员有发言权，没有表决权。
第八条 党组织会议议题由党委（党总支、直属党支部）书记提出，也可以由委员提出建议、党委（党总支、直属党支部）书记确定。对重要议题，书记应当在会前听取院长（主任）意见，意见不一致的应暂缓上会。集体决定重大事项前，党委（党总支、直属党支部）书记、院长（主任）和相关委员要个别酝酿、充分沟通。
第九条党组织会议要坚持科学决策、民主决策、依法决策。对拟研究讨论的重要事项，会前应深入调查研究，充分听取各方面意见。涉及教职工职称评聘、职级晋升、考核评价等，应征求基层党组织意见；对事关师生员工切身利益的重要事项，应通过基层党组织、教职工代表大会或其他方式，广泛征求意见。涉及干部工作议题，应充分听取行政领导班子成员的意见，按照有关规定做好相关工作。
第十条 会议议题一般一事一报，议题相关材料应提前送达有关参会人员。无特殊情况或未经党委（党总支、直属党支部）书记同意，一般不临时动议议题。
第十一条 党组织会议议事和决策实行民主集中制，按既定议程一事一议逐项进行，一般先由议题提出人就议题进行专题汇报，参会人员充分发表意见，在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则形成决议或决定。党委（党总支、直属党支部）书记应当最后表态。如对重要问题发生较大意见分歧，一般应当暂缓作出决定，会后进一步调查研究、交换意见，待条件具备后再提交会议。必要时向上级党组织和有关校领导请示报告。
第十二条党组织会议讨论决定重要事项时应当进行表决，表决可以根据讨论和决定事项的不同，采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会委员半数为通过。未到会委员的意见可以用书面形式表达，但不得计入票数。会议讨论和决定多个事项，应当逐项表决。决定多名干部任免时，应当逐人表决。
紧急情况下不能及时召开党组织会议决策的，党委（党总支、直属党支部）书记、副书记或者其他委员可以临机处置，事后应当及时向党委（党总支、直属党支部）报告并按程序予以确认。
第十三条党组织会议决议分为以下几种：批准或通过；原则批准或原则通过，按要求作相应修改后实施或；暂不形成决议，责成相关负责人或相关单位另行提出意见再行研究；不予批准或不予通过。
第十四条党组织会议议题涉及与会人员本人或者其亲属，以及其他可能影响公正决策的情形，本人必须回避。
第十五条党组织会议作出的决议或决定，应当及时向行政领导班子成员通报或根据工作需要提交党政联席会议成员共同研究落实。适合公开的应当依据有关规定及时公开。对需保密的会议内容和尚未正式公布的会议决定，参会人员应当遵守保密规定。
四、议定事项执行与监督
第十六条党组织会议决定的事项，由相关委员或相关单位负责组织实施，执行情况应当及时向党组织会议汇报，学院（部）党委（党总支、直属党支部）应当指定专人负责传达和督促检查。学院（部）党委（党总支、直属党支部）应当建立有效的督查、评估和反馈机制，确保决策落实。
第十七条党组织会议决定的事项，学院（部）各单位和个人应当及时执行。对执行不力的，应当依照有关规定问责追责；决策执行过程中需作重大调整的，应当提交党组织会议决定；需要复议的，按第八条规定重新提交议题。
五、附则
第十八条学院（部）党委（党总支、直属党支部）须安排专人负责会议的会务工作，主要包括：收集议题，印发会议材料，通知参会人员，做好会议记录，编发会议纪要。
第十九条 本规则由学校党委组织部制定，经学校党委审核同意后实施，由党委组织部负责解释。
第二十条 各学院（部）党委（党总支、直属党支部）可根据本文件，结合实际制定具体规则。非教学单位党组织可根据实际情况参照执行。
第二十一条 本规则自印发之日起施行。原《北京工商大学学院（教学部）党组织会议制度（试行）》同时废止。
北京工商大学学院（教学部）
党政联席会议议事规则
一、总 则
第一条根据《中国共产党章程》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见》《关于修订完善高校院（系）党委会会议和党政联席会议议事规则的通知》等政策文件，结合学校实际，制定本规则。
第二条党政联席会议讨论和决定学院（教学部，以下简称部;）工作中的重要事项。有关党的建设，包括干部选拔任用、基层党组织和党员队伍建设等工作，由学院（部）党组织会议研究决定；涉及办学方向、教师队伍建设、师生员工切身利益等重大事项，由党组织会议先行把关，再提交党政联席会议决定。要保证党政联席会议对学院（部）重要事项的决定权，同时不能用党政联席会议代替党组织会议。
第三条 坚持民主集中制，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，集体讨论决定重大问题，建立健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。
二、议事决策范围
第四条 党政联席会议讨论决定学院（部）工作中的重要事项。主要包括：
（一）事关学院（部）改革发展稳定的事项
1、贯彻落实党的教育工作方针政策、上级有关决策部署和学校整体发展规划、教学科研管理各项工作安排等重要事项；
2、学院（部）发展规划、学科专业建设规划、年度工作计划和重要改革举措、重要规章制度的制定修订等重要事项；
3、学院（部）所属机构、单位，以及管理、咨询类组织的设置、调整等重要事项；
4、年度财务预算决算的审定和执行，单笔支出达到2万元或单个事项达到5万元的大额度资金使用以及接受大额捐赠等重要事项；
5、大型设备和大宗物资采购或购买服务、基本建设和基建修缮等重要事项；
6、办学空间、设备设施等办学资源配置，重要资产处置，无形资产授权使用等重要事项；
7、服务首都经济和社会发展等重要事项；
8、各类行政审批及后勤管理工作中的重要事项；
9、维护安全稳定、防范和处置突发事件等重要事项。
（二）事关教师队伍建设的事项
1、教师引进、培养，教学团队建设，教师兼职、访学、进修、参加各类组织和参与学术交流、社会活动中的重要事项；
2、教职员工的聘用、调动、晋升、考核、职称职级评定、薪酬分配中的重要事项；
3、人才工作规划制定，人才队伍建设，各级各类人才计划人选推荐申报中的重要事项；
4、教职员工违规、违纪惩处等重要事项。
（三）事关学生培养的事项
1、学科和专业设置、调整，学生培养方案制定、修订，培养项目（包括中外合作办学项目、培训项目等）的设立和终止等重要事项；
2、课程建设、教学管理、教材编写选用等重要事项；
3、学生学籍管理，招生、毕业、就业、奖惩、困难学生帮扶，研究生导师遴选等重要事项。
（四）科研平台、科研团队建设，科研项目、科研经费管理，科研成果转化、科研奖励中的重要事项。
（五）开展国（境）内外教学、科研和学术交流合作中的重要事项。
（六）学术委员会、教学委员会、教授委员会、学位评定分委员会和其他管理、咨询类组织组成人员和负责人选任等重要事项。
（七）学院（部）表彰、奖励，上级重要表彰、奖励人选推荐等重要事项。
（八）其他需要党政联席会议讨论决定的事项。
第五条 由学院（部）党组织会议研究形成决议或决定，并提交党政联席会议成员共同研究落实的事项。主要包括：
（一）贯彻落实学校党委关于加强学院（部）党的领导和党的建设有关决策部署的具体措施。
（二）师生思想政治工作、教风学风和师德师风建设有关事项。
（三）意识形态、统一战线和安全稳定工作有关事项。
（四）党风廉政建设和巡视巡察整改工作有关事项。
（五）其他需要提请党政联席会议成员共同研究落实的重要事项。
三、议事决策原则和程序
第六条党政联席会议一般每2周召开一次，遇有重要情况经党委（党总支、直属党支部）书记、院长（主任）协商同意可以随时召开。会议一般由党委（党总支、直属党支部）书记主持。
第七条党政联席会议成员为学院（部）党政领导班子成员[党委（党总支、直属党支部）书记、副书记、院长（主任）、副院长（副主任），分管纪检监察工作的领导]。会议必须有半数以上成员到会方可召开，对重大事项进行决策时必须有三分之二以上成员到会。因故不能参加会议的，须在会前向主持人请假。根据议题需要，由党委（党总支、直属党支部）书记、院长（主任）协商确定列席人员。列席人员有发言权，没有表决权。
第八条党政联席会议议题由党政领导班子成员提出，由党委（党总支、直属党支部）书记、院长（主任）协商确定。对重要议题，书记、院长（主任）应当在会前互相沟通，意见不一致的应暂缓上会。集体决定重大事项前，书记、院长（主任）和党政联席会议有关成员要个别酝酿、充分沟通。
第九条党政联席会议要坚持科学决策、民主决策、依法决策。对拟研究讨论的重要事项，会前应深入调查研究，充分听取各方面意见，视情况进行合法合规性审查和风险评估。涉及教学科研、人才引进和学科建设中的重要事项，应充分听取学术委员会、教学委员会、教授委员会、学位评定分委员会等的意见。对事关师生员工切身利益的重要事项，应通过教职工代表大会或其他方式，广泛听取师生员工的意见。
第十条会议议题一般一事一报，议题相关材料应提前送达有关参会人员。无特殊情况或未经党委（党总支、直属党支部）书记、院长（主任）同意，一般不临时动议议题。
第十一条 党政联席会议议事和决策实行民主集中制，按既定议程一事一议逐项进行，一般先由议题提出人就议题进行专题汇报，参会人员充分发表意见，在充分讨论的基础上，按照少数服从多数的原则形成决议或决定。党委（党总支、直属党支部）书记、院长（主任）应当最后表态。如对重要问题发生较大意见分歧，一般应暂缓作出决定，会后进一步调查研究、交换意见，待条件具备后再提交会议，必要时向上级组织和有关领导请示报告。
第十二条党政联席会议讨论决定重要事项时应当进行表决，表决方式可以根据讨论和决定事项的不同，采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行，赞成票超过应到会正式成员半数为通过。未到会成员的意见可以用书面形式表达，但不得计入票数。会议讨论和决定多个事项，应当逐项表决。
紧急情况下不能及时召开党政联席会议决策的，党委（党总支、直属党支部）书记、院长（主任）或党政领导班子其他成员可以临机处置，事后应当及时向党政联席会议报告并按程序予以确认。
第十三条党政联席会议决议分为以下几种：批准或通过；原则批准或原则通过，按要求作相应修改后实施或；暂不形成决议，责成相关负责人或相关单位另行提出意见再行研究；不予批准或不予通过。
第十四条党政联席会议议题涉及与会人员本人或者其亲属，以及其他可能影响公正决策的情形，本人必须回避。
第十五条党政联席会议作出的决议或决定，适合公开的应当依据有关规定及时公开。对需保密的会议内容和尚未正式公布的会议决定，参会人员应当遵守保密规定。
四、议定事项执行与监督
第十六条党政联席会议决定的事项，由分管领导或相关单位负责组织实施，学院（部）应当指定专人负责传达和督促检查协调落实，执行情况应当及时向党政联席会议汇报。学院（部）应当建立有效的督查、评估和反馈机制，确保决策落实。
第十七条 党政联席会议决定的事项，学院（部）各单位和个人应当及时执行。对执行不力的，应当依照有关规定问责追责；决策执行过程中需作重大调整的，应当提交党政联席会议决定；需要复议的，按第八条规定重新提交议题。
五、附 则
第十八条学院（部）须安排专人负责党政联席会议的会务工作，主要包括：收集议题，印发会议材料，通知参会人员，做好会议记录，编发会议纪要。
第十九条本规则由学校党委组织部制定，经学校党委审核同意后实施，由党委组织部负责解释。
第二十条各学院（部）可根据本文件，结合实际制定具体规则。非教学单位可根据实际情况参照执行。
第二十一条本规则自印发之日起施行。原《北京工商大学学院（教学部）党政联席会议制度（试行）》同时废止。
附件：1、北京工商大学学院（教学部）党组织会议、党政联席会议议事决策范围清单
2、北京工商大学**学院（部）党组织会议、党政联席会议记录（参考样式）
3、北京工商大学**学院（部）党组织会议、党政联席会议纪要（参考样式）
附件1
北京工商大学学院（教学部）党组织会议、党政联席会议议事决策范围清单
序号
议事范围
具体内容
党组织会议
党政联席会议
1
（一）
党的建设的事项
学习贯彻新时代中国特色社会主义思想，落实党的路线方针政策和上级党组织决策部署的重要事项
讨论决定
2
落实全面从严治党主体责任、加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，以及反腐败斗争的重要事项
讨论决定
3
贯彻落实学校党委关于加强学院（部）党的领导和党的建设有关决策部署
讨论决定
研究落实
4
落实党员大会（党员代表大会）决议决定的重要事项
讨论决定
5
党建工作规划、年度工作计划、改革举措、规章制度的制定和修订等重要事项
讨论决定
6
基层党组织和党员队伍建设的重要事项
讨论决定
7
学院（部）党内表彰、奖励，上级党组织重要表彰、奖励人选推荐等重要事项
讨论决定
8
加强党委（党总支、直属党支部）自身建设的重要事项
讨论决定
9
党的纪律检查工作的重要事项
讨论决定
10
党风廉政建设和巡视巡察整改工作的事项
讨论决定
研究落实
11
1万元及以上大额度党建工作经费和党费的使用
讨论决定
12
（二）
事关学院（部）改革发展稳定的事项
贯彻落实党的教育工作方针政策、上级有关决策部署和学校整体发展规划、教学科研管理各项工作安排等重要事项
讨论决定
13
学院（部）发展规划、学科专业建设规划、年度工作计划和重要改革举措、重要规章制度的制定修订等重要事项
先行把关
讨论决定
14
学院（部）所属机构、单位，以及管理、咨询类组织的设置、调整等重要事项
讨论决定
15
年度财务预算决算的审定和执行，单笔支出达到2万元或单个事项达到5万元的大额度资金使用以及接受大额捐赠等重要事项
讨论决定
16
大型设备和大宗物资采购或购买服务（参照《北京工商大学招标与采购管理办法》相关规定）、基本建设和基建修缮等重要事项
讨论决定
17
办学空间、设备设施等办学资源配置，重要资产处置，无形资产授权使用等重要事项
讨论决定
18
服务首都经济和社会发展等重要事项
讨论决定
19
各类行政审批及后勤管理工作中的重要事项
讨论决定
20
维护安全稳定、防范和处置突发事件等重要事项
讨论决定
21
（三）
干部队伍建设的事项
配合学校党委完成干部工作的有关事项；推选出席上级党的代表大会代表人选等重要事项
讨论决定
22
按照上级党组织有关规定，根据干部管理权限，研究决定学院（部）所属机构、单位负责人选拔任用事项
讨论决定
23
按照有关章程和规定，制定修订学院（部）学术委员会、教学委员会、教授委员会、学位评定分委员会和其他管理、咨询类组织负责人推选等工作的具体实施办法
讨论决定
24
干部教育、培训、选拔、考核和监督工作中的重要事项
讨论决定
25
基层党组织书记、党务工作人员和辅导员、班主任配备、管理等重要事项
讨论决定
26
（四）加强对人才的政治引领、政治吸纳和教育管理、联系服务的重要事项
讨论决定
27
（五）
事关教师队伍建设的事项
教师引进、培养，教学、科研团队建设，教师兼职、访学、进修、参加各类组织和参与学术交流、社会活动中的重要事项
先行把关
讨论决定
28
教职员工的聘用、调动、晋升、考核、职称职级评定、薪酬分配中的重要事项
先行把关
讨论决定
29
人才工作规划制定，人才队伍建设，各级各类人才计划人选推荐申报中的重要事项
先行把关
讨论决定
30
教职员工违规、违纪惩处等重要事项
讨论决定
31
（六）教风学风和师德师风建设中的事项
讨论决定
研究落实
32
（七）
事关学生培养的事项
学科和专业设置、调整，学生培养方案制定、修订，培养项目（包括中外合作办学项目、培训项目等）的设立和终止等重要事项
先行把关
讨论决定
33
课程建设、教学管理、教材编写选用等重要事项
先行把关
讨论决定
34
学生学籍管理，招生、毕业、就业、奖惩、困难学生帮扶，研究生导师遴选等重要事项
讨论决定
35
（八）三全育人工作、思政课程建设、课程思政建设等师生思想政治工作中的事项
讨论决定
研究落实
36
（九）科研平台建设，科研项目、科研经费管理，科研成果转化、科研奖励中的重要事项
讨论决定
37
（十）意识形态、统一战线、安全稳定等工作中的事项
讨论决定
研究落实
38
（十一）开展国（境）内外教学、科研和学术交流合作中的重要事项
先行把关
讨论决定
39
（十二）学术委员会、教学委员会、教授委员会、学位评定分委员会和其他管理、咨询类组织组成人员和负责人选任等重要事项
先行把关
讨论决定
40
（十三）学院（部）表彰、奖励，上级重要表彰、奖励人选推荐等重要事项
先行把关
讨论决定
41
（十四）加强对工会、共青团、学生会（研究生会）、学生社团等群众组织，各类学术组织和教职工代表大会等工作领导的重要事项
讨论决定
42
（十五）其他需要党组织会议研究决定的重要事项
讨论决定
43
（十六）其他需要党政联席会议讨论决定的事项
讨论决定
附件2
北京工商大学**学院（部）党组织会议记录
（参考样式）
年第（ ）次
时间： 地点：
主持人： 记录人：
出席：
请假：
列席：
会议记录：
一、上次会议决定事项落实情况
二、本次会议内容
议题1：讨论******
主持人：下面由***汇报。
***：
主持人：下面请大家发表意见。
***：*********************************，同意。
***：*********************************，同意。
***：*********************************，同意。
主持人：***，我也同意。通过。
议题2：讨论******
主持人：下面由***汇报。
***：
主持人：下面请大家发表意见。
***：*********************************。
***：*********************************。
***：*********************************。
主持人：***，下面进行票决，请工作人员发放表决票。
主持人：下面宣布表决结果，全票通过。
议题3：通报******
主持人：下面由***通报。
***：
主持人：今天的会议到此结束。
阅
后
签
名
书 记
年 月 日
北京工商大学
**学院（教学部）党政联席会会议记录
（参考样式）
年第（ ）次
时间： 地点：
主持人： 记录人：
出席：
请假：
列席：
会议记录：
三、上次会议决定事项落实情况
四、本次会议内容
议题1：讨论******
主持人：下面由***汇报。
***：
主持人：下面请大家发表意见。
***：*********************************，同意。
***：*********************************，同意。
***：*********************************，同意。
主持人：***，我也同意。通过。
议题2：讨论******
主持人：下面由***汇报。
***：
主持人：下面请大家发表意见。
***：*********************************。
***：*********************************。
***：*********************************。
主持人：***，下面进行票决，请办公室同志发放表决票。
主持人：下面宣布表决结果，全票通过。
议题3：通报******
主持人：下面由***通报。
***：
主持人：今天的会议到此结束。
阅
后
签
名
书 记
院长（主任）
年 月 日
年 月 日
附件3
北京工商大学**学院（部）党组织会议纪要
（参考样式）
年第（ ）次
时间： 地点：
主持人： 记录人：
出席：
请假：
列席：
会议事项：
一、讨论通过的事项
1、议题******
具体内容******
结论******
2、议题******
具体内容******
结论******
二、通报事项
1、******
2、******
阅
后
签
名
书 记
年 月 日
北京工商大学
**学院（教学部）党政联席会会议纪要
（参考样式）
年第（ ）次
时间： 地点：
主持人： 记录人：
出席：
请假：
列席：
会议事项：
一、讨论通过的事项
1、议题******
具体内容******
结论******
2、议题******
具体内容******
结论******
二、通报事项
1、******
2、******
阅
后
签
名
书 记
院长（主任）
年 月 日
年 月 日
一、组织开展“回头看”，继续深化学习调研
在学习实践活动第二阶段转段动员大会上，我局领导班子在总结第一阶段情况部署第二阶段工作的基础上，强调了要认真组织开展“回头看”，深化“算一次账”活动。
为了真实地掌握局各党支部第一阶段活动的开展情况，我局学习实践办下发了通知，要求各党支部、科室和工程小组对学习调研阶段的各项工作进行“回头看”，对没有完成的或者完成得不够好的工作进行及时补课。在此基础上，我局学习实践办还在系统内，抽查了三个党支部，主要检查“五个一天、四个一次”活动的完成情况、会议记录情况和文字材料的撰写情况等，确保了学习调研阶段和分析检查阶段能得到更紧密的衔接。
与此同时，局还专门组织工程技术人员分别到化龙、钟村、大石等镇（街）开展调研活动，进一步深化“算一次账”活动。通过与当地镇（街）政府的有关干部群众交流学习实践科学发展观活动的经验，结合我区水利工作实际，共商促进水利建设科学发展的良策。这次调研活动以实地考察和召开座谈会的方式进行，大家通过认真分析，查找了当前我区河涌综合整治工作上存在的几个突出问题。围绕存在的问题，大家畅所欲言，互相交换意见，在转变水利建设的发展思路，进一步提高市民对水利工程和水资源的保护意识，加强清理临河违章建筑和砂石码头的力度等方面达成了共识，为今后我局在全区水利工作上，更能发挥指导、组织、协调的作用奠定了基础，从而带动全区将力量投入到水利建设中去。
二、广泛征求意见，认真查找问题
为进一步解放思想、改革创新，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，构建有利于科学发展的体制机制。工作上，我们本着“充分发扬民主，坚持走群众路线，坚持开门搞活动”的原则，通过采取召开座谈会、走访基层单位或服务对象、发放征求意见表、设立征求意见箱和专线电话等方式，结合开展机关作风“三评议”活动，广泛征求意见，确保了征求意见活动的广泛性、客观性和真实性。
一方面，我们通过发放征求意见表、设置意见箱和投诉电话等形式，面向区各有关机关事业单位和社会公众广泛征求意见，着力查找和把握在干部作风、工作效能、服务群众、水行政审批和执法、河涌综合整治、城乡水利防灾减灾等方面存在不符合科学发展观要求的突出问题。截止2009年12月5日，我局共发出征求意见表60余份，回收50余份。经过认真分析梳理，进一步找准了当前制约我区水利工作健康发展的几个突出问题，为下一步剖析问题、查找差距、明确目标、制定措施提供了大量的基础性材料。
另一方面，以开展专题活动的形式，深层次查找问题。为了增强征求意见活动的广泛性和针对性，我局开展的基层评议机关活动邀请了局下属各单位和各镇街水利所、禺山设计公司、佛山科诚监理公司、长江勘测规划设计研究院等服务对象的有关负责人共61名同志参加。评议人员分别对我局完成工作任务的实效、行业作风和机关作风建设实效、党建和党风廉政建设实效三个方面进行了真实的评价。对征求来的意见，我们又进行了梳理，并结合自身的实际形成了《**区水利局征求意见情况综合》，为在今后的工作上逐一对照，落实整改奠定了基础。
三、精心组织会议，深入开展批评，互相帮助提高
在广泛征求意见的基础上，我局按照区委的统一部署，召开了领导班子民主生活会。在开展民主生活会之前，局党委率先对文件精神进行了认真研究，结合工作实际，制定了《**区水利局党员领导干部民主生活会工作方案》。各领导班子成员在各自分管的范围内深入开展交心谈心，并结合前一阶段开展的“算一次账”、“三评议活动”等规定动作，针对征求得的意见和建议，联系个人思想和工作实际，认真撰写了发言材料，为民主生活会做好了充分的会前准备，保证了民主生活会的质量。
这次民主生活会以“学习和实践科学发展观，致力广州市建设全省‘首善之区’、构建更加富裕和谐新**”为主题展开。为了提高民主生活会针对性和广泛性，我们适当扩大了列席人员范围，邀请了区委学习实践活动第三指导检查组、局中层领导干部、党代表、下属单位负责人和服务对象等共16名同志参加了会议。会上，领导班子及其成员紧紧围绕主题，联系个人的思想和工作实际，认真回顾了一年来的工作，开展了相互批评和自我批评，并且坦诚相见，互相交换意见，深入查找了班子和个人存在的问题和不足，剖析了思想根源，明确了整改方向。在此基础上，其他与会人员积极发言，提出了许多中肯的意见和建议，真正做到了敢说真话、直言不讳。这次领导班子民主生活会由于准备充分、氛围良好，达到增进团结、相互交流、沟通思想、解决问题、理清思路的目的，取得了预期的效果。会后，根据会议的开展情况，形成了《水利局领导班子民主生活会综合报告》。
局领导班子民主生活会后，局迅速下发了《关于召开支部组织生活会的通知》，组织局系统各党支部开展了以学习实践科学发展观为主题的党员组织生活会，积极开展批评和自我批评，在全系统范围内形成了分析检查、促进提高的良好氛围。
四、坚持实事求是，深刻检查分析，明确努力方向
通过开展以上活动，我局根据收集到对领导班子的意见和建议以及班子自身的深刻检查分析，认真撰写了《水利局领导班子分析检查报告》，报告中包含了领导班子贯彻落实科学发展观的基本情况、存在的主要问题、存在问题的原因、今后的努力方向和具体措施四个部分。在报告形成后，我们组织了局班子成员、党代表和服务对象的有关代表进行评议，共发放《党员领导班子分析检查报告评议表》12份，收回12份。对评议中提出的意见和建议，我局进行了收集、汇总，并将有建设性的建议充实到分析检查报告中。《水利局领导班子分析检查报告》的形成，深刻分析和查摆了问题，理清了科学发展的思路，对班子今后的工作具有指导性意义。
根据县委学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署, 经县委第四指导检查组同意，我局的学习实践科学发展观活动，从今天起转入分析检查阶段。本阶段是学习实践科学发展观活动承前启后的重要阶段，为了进一步统一思想，明确要求，扎扎实实地做好各项工作，确保达到预期目的,今天我们召开转段动员会议，对前一段的工作进行回顾，对本阶段的工作进行部署。
一、学习调研阶段工作回顾
自启动学习实践活动以来，我局严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，迅速行动，扎实推进，取得了阶段性成效，受到了市、县学习实践活动指导检查组的肯定，主要表现在：
（一）、强化组织领导，营造浓厚氛围
县委召开学习实践活动动员大会后，我局迅速行动，成立了学习实践活动领导小组，下设办公室，办公室分督查组、宣传组和综合组，明确各组职责，为学习实践活动提供了组织保障。3月22日，我局在县青少年活动中心会议室召开动员会，明确了我局学习实践活动的主题为“推进教育科学发展，争创人民满意教育”。
我们在局机关大门、会议室等醒目位置悬挂标语三幅；在局机关走廊上开辟了学习实践活动园地，用于宣传学习实践活动的指导思想、活动组织机构，粘贴《活动简报》和学习体会文章；在《**教育》《**教育工会》网站上开设了深入学习实践科学发展观活动专题和学习实践科学发展观活动论坛，我们还邀请了县党代会代表、县人大代表和县政协委员及学生家长等8位群众代表，全程参与我们的学习实践科学发展观活动，为扎实深入开展学习实践科学发展观活动营造浓厚的氛围。
（二）、强化理论学习，注重实际效果
目前，我局党委理论中心组已集中学习三次，全体党员集中学习10次，每次集中学习时间不少于3小时，已全部学完了规定的所有必学篇目内容。全体党员均能认真做好学习笔记，结合工作实际写出了有一定质量的学习心得体会，在职党员基本上做到了平均每人3篇学习心得体会。
值得一提的是，我局第二支部（离退休支部）每次集中学习时，连家住**的老干部老党员与其他离退休老同志都能及时有的还提前到集中学习地点参加学习，并认真做好学习笔记，学习态度非常端正，连年近70岁的**同志也写了2篇学习心得体会。
[nextpage]（三）、开展课题调研，抓好主题实践为将学习实践活动与教育工作紧密相连，以促进工作来确保学习实践活动取得实效，我局党委围绕“推进教育科学发展、争创人民满意教育”的主题，结合以往工作经验，将经常阻碍我们更好地开展工作，但又不得不面对的难点、热点问题进行了罗列整理，经集体讨论后，确立了“我县中小学布局现状及优化策略和实施保障”等11个切合我县教育实际的调研课题，并对调研课题进行了责任分解，明确牵头领导和责任股室在规定时间里完成调研任务，形成调研报告，供局领导班子决策参考，随后，各课题调研组按照“找准实践课题、理清调研思路、推进活动成果”的要求，通过召开座谈会、到学校赴基层面对面交流走访和问卷调查的多种形式，全面展开调研工作，目前，已形成调研报告 10篇，调研成果转化工作正进行中。
（四）、实行开门纳谏，广集群众智慧
为准确查找出我县教育工作中存在的突出问题与不足，特别是寻求破解严重制约我县教育发展难题的良策，我们采取了四种形式，广泛开展了征求意见活动。一是通过意见座谈会求计问策。4月22日，我们局召开向“两代表一委员”征求意见座谈会，会上，各界认识提出来20余条可行性强的意见建议。二是通过解放思想大讨论求计问策。5月4日，在局机关会议室召开解放思想大讨论征求意见座谈会，各参会人员紧扣主题，踊跃发言，各抒己见，对存在的问题与不足，分析得较为透彻；对如何解决这些问题与不足，提出了许多较为中肯的意见建议。三是开展了“我为**教育科学发展献一策”金点子征集活动求计问策。在《**教育网》学习实践活动专题网站上发出了通知，广泛征求全县教职工、离退休教育工作者和社会各界人士的宝贵意见和建议。吸引了更加广泛的人员参与。到目前止，我局共收到了来自社会各界的多方金点子建议和意见共有14份。广东湛江坡头区龙头中学三位教师也发来了多条有见地的意见建议。四是下基层面对面求计问策。学习实践活动开展以来，局党政班子成员和局机关党员干部，结合课题的调研，多次深入学校面对面征求教职工意见建议。
目前，学办已将这些的意见建议进行了梳理归类，共梳理出“提高教育教学质量”等五大类50余条意见建议，同时，将梳理好的意见建议提交局党委会研究提出解决方案。目前，我们以“零时间整改”的积极态度，落实了“进一步加强教研活动、加强学校卫生建设、注重乡镇幼儿园建设”等十余条意见建议。
（五）、打造六大工程 ，争创满意教育
在学习实践活动中，我们在深学活用上下功夫，做到学习与工作相结合、两不误、两促进，着力在打造六大民心工程上下功夫，推进**县教育科学发展。
二是打造教育质量提升工程。质量是生命，我们结合征求到的有关提升教育教学质量的意见建议和相关的课题调研成果在制定提升教育质量长效机制上下功夫，将强化教研活动、细化教育教学常规管理、优化教育教学资源等内容纳入长效机制建设中。目前，各项制度正进一步完善中。
[nextpage]三是打造教师队伍建设工程。教师是教育教学的主要承担者，拥有一支高素质的教师队伍是教育事业科学发展的重要基石。为此，我们举办了全县小学教师教学基本功专项训练——“美文诵读大赛”，推选了20多名小学教师到合肥参加为期2天的教学基本功训练培训。出台了《**县在职教师从事有偿家教处理办法》《关于进一步严明工作纪律、强化学校内部管理的意见》。与此同时，通过召开各类学科会议、教育教学研讨座谈会、优质课评比观摩等活动，有效提高了教师的业务素养。近日，我局为一步贯彻落实新颁布的《中小学教师职业道德规范》，加强我县教师队伍的职业道德建设，我局和县教育工会联合开展了师德先进集体、师德先进个人、师德标兵评比活动。
四是打造贫困学生救助工程。以人为本，就教育而言就是以学生为本。我们在落实好“新两免一补”政策同时，更加关注贫困学生生存环境，以决不允许学生因为贫困而上不起学的责任感，不断将资助链
条向家庭贫困学生延伸，努力推进教育公平。我们为此开展了以“春风行动”为载体的中职生生活补助、贫困寄宿生生活补助、高中贫困生补助等工作。目前，已争取和筹措了23500元资金，对47名普通高中贫困学生分别给予每人500元的资助，其它各项补助摸底工作基本结束，各类补助对象可望在近期得到实惠。
五是打造教育行风建设工程。坚持依法行政和依法治教，进一步规范办学行为和教育收费行为，按规定做好义务教育就近、免试入学工作，做好阳光招生、阳光采购和阳光校务（政务）工作，坚决制止和查处各种名目的教育“三乱”（乱收费、乱办班、乱征订）现象，严格执行公办高中招生“三限”政策，加强学前教育收费管理，严厉查处乱收费案件。
通过学习实践活动的开展，我局上下进一步提高了对科学发展观的认识，增强了做好新形势下教育工作的能力水平，破解了部分教育热点难点问题，取得了理论学习、工作推进双丰收。但也存在理论学习还不够深入，调研成果有待进一步转化，难点问题解决有待进一步突破等问题，须在后两阶段学习实践活动中不断得以解决。
二、充分认识抓好分析检查的重要意义，切实增强做好第二阶段工作的自觉性。
分析检查阶段是学习实践科学发展观活动的关键阶段，是把贯彻落实科学发展观引向深入的重要步骤，我们要充分认识开展分析检查工作的重要意义。按照“重在总结经验教训、重在完善发展思路”的要求，扎实推进。
（一）开展好分析检查是确保学习实践活动顺利进行的需要
分析检查阶段在整个学习实践活动起着承上启下的作用，是学习实践活动从思想层面进入实践层面的关键，是对学习调研阶段工作效果的检验，又是解决问题、完善制度的前提，更是搞好后一个阶段工作的基础。这个阶段的工作搞得如何，我们在发展中的问题找得准不准，原因分析得透不透，关系到整改的方向明不明，关系到能否切实解决教育改革发展中存在的突出问题，直接影响到整个学习实践活动的效果。
[nextpage]（二）开展好分析检查是抓好整改落实的需要
分析评议阶段是抓好整改提高的前提和基础。在这个阶段，我们要通过进一步广泛征求意见、召开生活会、形成分析检查报告、找准自己存在不同程度的问题，剖析存在原因，明确今后努力方向，我们的问题找得准不准、剖析得透不透、制定的整改措施是否有效，不仅体现领导班子及领导干部对科学发展观的理解力，也反映领导班子及领导干部对科学发展观的驾驭力、执行力和创造力，这直接关系到下一阶段整改思路的形成，整改措施的形成，最终将影响到整个教育活动的实效。
（三）开展好分析检查工作是促进教育科学发展的需要
学习实践活动的总的要求就是要党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，目标就是要解决突出问题、创新体制机制，使教育事业又好又快发展。当前，我县教育改革发展总的形势是好的。但是，面对教育发展的新形势，在创办人民满意的教育，加快建设教育强县的进程中，还存在着发展思维、发展措施、发展能力与新形势、新任务不相适应的问题，需要我们着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题。坚持社会主义的办学方向，认真落实教育惠民政策、不断满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，积极营造学生成长成才的良好环境，真正做到办学为了人民、办学依靠人民、办学成果由人民共享，进一步改进工作，开创教育工作新局面。
三、明确方法和步骤，扎实有序地开展好分析评议活动
分析检查阶段从现在开始，到7月中旬基本结束，时间两个月左右。这个阶段要重点把握好以下几个环节：
一是继续广泛征求意见。在坚持深入学习的基础上，广大党员干部要继续通过多种形式广泛征求意见和建议，并进行认真的汇总和梳理，及时向有关部门和个人反馈。涉及到局
领导班子集体的要反馈给党委，涉及到局领导成员的要反馈给领导本人，涉及到各处室、各部门的要反馈给各支部，涉及到党员个人的要反馈给党员本人，确定明确的解决问题时限，落实责任人。对于马上能解决的要立即着手解决；对于一时解决有困难的也要制定解决问题规划，创造条件尽力解决；对于确实解决不了的问题也要说明情况。
二是开好专题民主生活会和组织生活会。开好专题民主生活会和组织生活会开，是学习实践活动第二阶段的重点和关键，我们要在落实科学发展观，解决实际问题上有所突破。民主生活会前，局班子成员之间要互相谈心，交换看法，认真听取群众意见，深刻剖析产生问题的原因，认真撰写发言材料。民主生活会上要严肃认真地开展批评与自我批评。
各支部要组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。生活会上，全体党员要认真分析在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，做到“两多谈、两少谈”，即：多谈问题少谈成绩，多谈缺点少谈优点。以达到发现自身问题、明确努力方向、改进工作的目的。
三是形成局领导班子和局班子成员分析检查报告。在充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会及组织生活会成果的基础上，形成局领导班子和局主要领导分析检查报告。在形成分析检查报告过程中，要抓住把握四个方面问题：一要准确把握定位。要突出“推进教育科学发展，争创人民满意教育”这个主题，突出分析检查问题、理清科学发展思路这个重点，内容不能太宽泛。就是要明确落实科学发展观要达到什么要求，以这个为逻辑起点，对照检查在思想观念、体制机制、工作方法、机关效能等方面存在的问题。二要找准突出问题。要找准影响制约科学发展的突出问题特别是要深入研究面对当前国际金融危机，遇到了哪些问题。三要深入分析原因。剖析问题的原因、根源，特别是主观方面的原因。主要包括分清哪些是思想观念不适应造成的；哪些是工作措施不落实造成的；哪些是决策不当造成的；哪些是制度不完善造成的；哪些是工作方法不科学造成的。四要科学制定对策。要提出有针对性、操作性、有力度、成体系的配套举措，包括主要方向、总体思路、工作要求和主要措施等。特别是要紧密结合实际，研究提出教育系统应对当前经济形势、促进教育事业又好又快发展的思路举措。
[nextpage]四是组织好群众评议。局党委要认真贯彻群众路线，召开会议，认真组织党员干部和基层干部群众代表，对局领导班子和局领导班子成员分析检查报告开展群众评议。评议中着重从对科学发展观认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面进行评议，并对局领导班子和局领导班子成员分析检查报告进行满意度测评，根据评议和测评情况，提出具体整改措施。并通过会议、报刊、网络等形式，通报分析检查报告，进一步接受社会各界和人民群众的监督。
四、加强组织领导，切实把各项工作落到实处
一是要进一步加大组织力度。各支部、各股室要统一思想，坚定信心，精心组织，扎扎实实地做好各项“规定动作”。要继续坚持和发扬全体党员干部的积极性、能动性和创造性，看到我们已经取得的成绩，厌战情绪和畏难思想，绝不能有丝毫松劲和懈怠。在思想上要高度重视，行动上要严格要求，真正要把大家的注意力、兴奋点集中到学习实践活动上来。
二是领导干部要以身作责带好头。领导班子成员要认真履行职责，以超常的努力和优良的作风，带好头、负起责、亲自抓。带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头边议边改，以实际行动为广大党员做出表率，推动分析检查阶段和各项工作深入开展。
三是要加强指导。局学习实践活动办公室在抓好对面上工作指导的同时，要进一步加强对机关各科室和有关单位的指导督察，加强对重点工作、关键环节的指导，起到监督和促进作用，起到把握方向、发现问题、纠正偏差、提出建议的作用。
1、坚持以提高认识为基础，广泛开展学习培训。在第一阶段的活动中，我团认真制定学习培训计划，通过自学、集中培训、交流研讨等多种形式，组织党员深入学习。一是开好动员大会。12月10日，我团召开了学习实践活动试点工作动员大会，全面部署开展学习实践活动。会上，市委讲师团副团长华瑞兴作了动员报告。市委深入学习实践科学发展观活动试点工作第十指导检查组娄国栋、王珊等领导同志出席了会议。组长娄国栋作了讲话，对市委讲师团开展学习实践科学发展观活动提出了意见和要求。二是组织专题学习。我团制定了详细的学习计划，落实学习时间、学习内容、学习人员和学习效果。每次集中学习，都要精读《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，学习中央和省市委各级领导同志一系列重要讲话精神，团领导还认真学习了《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，我团通过专题辅导的形式，开展了学习专题系列活动。华瑞兴副团长主讲了《深入学习实践科学发展观，构筑*科学发展新优势》，吴建有、朱平锋、冯树洋三位党员就《改革开放30年的伟大历程及辉煌成就》、《党的十七届三中全会》、《*还少什么》等重点内容进行了辅导。市委十一届七次全会刚结束，我团就召开专题学习会传达全会精神，围绕全会提出的目标任务，进一步加深对科学发展观的认识。另外，通过举办“我镜头中的讲师团”图片展等形式，回顾团的发展历程，坚定团的发展信心。第一阶段，我团组织集中学习7次，党员集中学习超过30个学时，完成了学习任务。
2、坚持以开好局为追求，充分做好准备工作。学习实践活动正式开始前，我们认真做好准备工作，广泛征求意见，认真开展调研，结合实际制定了我团的实施方案。一是迅速传达市委动员大会精神。我团在全市动员大会后，迅速召开全团党员会议，传达市委试点工作动员大会精神，认真学习省委常委、市委书记杨卫泽同志在全市学习实践活动试点工作动员大会上的讲话，研究提出团的贯彻落实措施。二是认真开展调研活动。我团一方面听取党员群众对开展学习实践活动的想法以及要解决的突出问题。另一方面，通过向服务对象发放调查问卷、电话咨询等方式，广泛听取宣讲单位的意见和建议。三是精心制定实施方案。我团紧密结合实际，成立了以华瑞兴同志为组长的领导小组，下设办公室，有针对性地制定了团的学习实践活动试点实施方案，按要求及时上报第十指导检查组审核、市委学习实践活动试点工作办公室审批。
3、坚持以把握团情为前提，深入开展调查研究。我团围绕解决影响科学发展的难点问题，深入调查研究，广泛征求意见，在撰写有内容、有见解、有对策的高质量调研报告上狠下功夫。一是广泛征求意见建议。团领导围绕解决影响科学发展的难点问题，通过召开全体人员座谈会以及上门征求退休人员意见等多种形式，广泛征求意见建议。二是开门找差距。在广泛听取意见建议和专题调研的基础上，我团还组织全体党员专程到苏州市委讲师团进行学习调研，学习他们好的做法和新鲜经验，查找自身存在的问题和不足，初步将增强科学发展的意识、转变工作方式以及加强人才队伍建设等三个方面的突出问题，列为所要解决的难点问题基本指向。三是撰写交流调研报告。我团按照第一阶段的工作要求，认真撰写调研报告，团领导带队开展调研，认真撰写调研报告，参加了第十指导检查组组织的交流会。同时，我团确定了这次学习实践活动试点的两个重点调研课题《把做好宣讲工作作为衡量学习实践活动成效的重要内容》、《构建创新服务平台和载体打造传播科学发展观的流动讲坛》，目前正抓紧调研、撰写论文。
4、坚持以找准查对为重点，进行思想解放讨论。在学习调研阶段，我团深入开展思想解放讨论，着力消除党员在科学发展上的模糊认识，着力找准和解决发展不科学的问题，确立科学发展理念，形成科学发展共识。一是召开理论研讨会。我团专门召开了纪念改革开放30周年理论研讨会，7名党员就经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等课题进行了广泛深入的研讨。发言紧扣“深入贯彻落实科学发展观，继续把改革开放伟大事业推向前进”这一主题，揭示了*在不同历史阶段特别是进入新世纪以来所取得的辉煌成就和重要经验。在全市理论研讨会征文活动中，我团撰写了《建设生态文明，推动转型发展》、《马克思主义文化理论在改革开放实践中的创新发展》、《改革开放三十年的主要经验和难点探析》《落实科学发展观，全方位构建和谐新*》、《试论*对加快产业转型发展走新型工业化道路的理论贡献》、《对*弘扬吴文化的对策思考》和《*改革开放与文化软实力建设》等9篇理论文章，其中，《建设生态文明，推动转型发展》和《马克思主义文化理论在改革开放实践中的创新发展》两篇文章在全市纪念改革开放30周年理论研讨会上被评为三等奖。二是确定大讨论重点。我团结合实际，重点就宣讲、科研、培训和自身建设等方面开展讨论，排找差距。具体反映为：在宣讲工作方面，如何在制定宣讲菜单时加强沟通交流和磋商，结合自身特长，找准热点，开展集体备课并进行充分讨论。在研究工作方面，如何围绕市委市政府的中心工作，在提高研究水平和质量上下功夫。在培训工作方面，如何在做好服务、开拓市场上要有新的思路。在自身建设方面，如何通过新的体制机制激发活力，提高工作效率。三是召开思想解放讨论会。我团召开了全团思想解放讨论会，大家围绕主题，突出重点，畅所欲言，进行了有质量、有水平的研讨，提出了许多好的对策意见。大家认为，解放思想是实现科学发展的一大法宝，思想认识要符合客观实际，要做到实事求是，解决发展不科学的问题。解放思想推动是科学发展的重要环节，要以学习为基础、以调研为前提、以解决问题为重点、以群策群力为特点。科学发展必须始终贯穿解放思想，要坚持一个导向：“构筑*科学发展新优势，攀登基本现代化新高峰”;要突出一个实践：结合团的党员思想实际、发展实际和当前正在做的工作实际，切实解决发展问题;要拓展一个空间：立足主观努力，发挥能动作用，扩展服务舞台;注重一个效果：努力使宣讲有广度、研究有深度、培训有力度、自身建设有强度。
二、第二阶段工作部署
学习实践活动的下一阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，对全体党员特别是对领导班子和领导干部提出了更高的要求，做好这一阶段工作对确保学习实践活动取得实效至关重要。我们将贯彻全市学习实践活动试点第一阶段情况交流暨第二阶段工作部署会议精神，按照《学习实践活动试点第二阶段工作实施办法》，重点抓好召开专题民主生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告、组织群众评议等三个环节工作，不断把学习实践活动引向深入。
（一）召开专题民主生活会
在进一步深化学习调研，广泛征求意见，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题的基础上，我们将深入剖析影响科学发展的思想根源，开展批评与自我批评，进一步凝聚科学发展的共识。
1、继续深化学习调研。在前段学习调研的基础上，进一步研读中央印发的两个读本，深入学习党的十七大报告和十七届三中全会决定，学习等领导重要讲话精神，学习市委十一届七次全会精神。在紧密联系实际，扎实搞好学习实践活动的同时，引导广大党员、干部把思想统一到中央对当前形势的判断和作出的决策部署上来，增强共克时艰的信心和勇气，为“保增长、促转型、维稳定”营造浓厚的舆论氛围。进一步深化、细化调查研究工作，把开展调查研究与深入查找个人和班子存在的突出问题结合起来，与创新工作机制结合起来，与加强和改进领导作风结合起来，进一步修改完善调研报告，抓紧转化调研成果。
2、进一步认真查找问题。重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，查找面对国际金融危机的不利影响暴露出来的突出问题，以及化危为机、共克时艰的信心和主观世界、思想道德方面存在的突出问题。民主生活会前，团领导与团长办公会议成员之间将相互谈心，交换看法，在谈心活动中开展批评与自我批评，做到与人为善，坦诚相见，以利于沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识。认真听取群众意见，对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对个人和班子的意见。
3、召开专题民主生活会。在进一步搞好学习调研、开展谈心活动、认真撰写发言材料的基础上，围绕“构筑*科学发展新优势，攀登基本现代化新高峰”主题，按照“坚持正面教育为主，重在总结经验教训，明确思路，推动科学发展”的要求，召开领导班子专题民主生活会，专题民主生活会与年度民主生活会以及年度述职会议结合起来，并根据要求扩大列席人员范围。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。专题民主生活会召开前，向市纪委、市委组织部和市委学习实践活动办公室、市委第十指导检查组报告。
（二）形成领导班子分析检查报告
在客观分析查找自身存在的突出问题的同时，深刻分析主客观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施，努力形成高质量的领导班子分析检查报告，理清科学发展思路。
1、起草领导班子分析报告。领导班子分析报告将充分反映本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要地概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是地分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因，具体做到“四个写清楚”：即写清楚迎战当前困难，做好当前工作的主要方向、总体思路和主要举措;写清楚本单位近年来取得的成效、存在的问题及其主要根源;写清楚本单位在学习实践活动中发现的不适应不符合科学发展观的苗头性、倾向性问题和哪些是可以立即解决的突出问题，哪些是经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措;写清楚本单位加强领导班子自身建设、改进作风的具体措施。
2、充分吸收各方意见。在起草分析报告时，我们将重视系统梳理服务对象对我们提出的问题和建议，尤其要原原本本汇总群众对领导班子及其成员提出的批评意见，提交领导班子和领导成员讨论分析，使班子的分析报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成对科学发展观的共识。
3、召开全团人员会议讨论。讨论修改领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析报告，对落实效果进行客观分析。在会议讨论期间，确保参会人员能够充分发表意见。会议结束后，将对参会人员提出的意见建议进行汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题，进行专题研究，将这些意见和建议体现到分析报告中。
（三）组织群众评议
领导班子分析检查报告形成后，认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。
1、组织开展评议。采取召开座谈会等形式，组织本单位的党员干部和群众，对分析报告进行评议。着重引导参评人员评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，原因分析得透不透；对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施行不行；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
2、反复修改完善。对群众评议中提出的意见，认真研究，充分吸收，体现到分析报告中。分析报告和评议结果经市委第十指导检查组把关后，报市委学习实践活动试点工作办公室。
3、做好分析报告的公布工作。在根据评议情况对分析报告充分修改完善的基础上，将领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告的内容在一定范围内公开，请群众作进一步的评议。
一、召开党组会议，贯彻落实市委转段工作会议精神
4月21日，市科协党组在市委转段工作会议的第二天，就召开了党组扩大会议，认真传达学习市委转段工作会议精神，深入贯彻落实市委黄志光书记的重要讲话精神和李学同同志关于转段的工作安排。党组结合科协的工作实际，分析总结了学习调研阶段的工作情况，取得的主要成绩、基本经验和存在问题，研究做好分析检查阶段的工作安排，明确了这个阶段的工作重点、把握原则和应该注意的问题。通过传达学习，使一班人统一了思想，加深了理解，提高了认识，增强了信心。根据市科协党组扩大会的要求，4月24日，市科协召开了深入学习实践科学发展观转入分析检查阶段动员大会，机关全体党员干部群众和退休党员干部代表参加了会议。我们按照市委的要求，坚持开门搞活动，扩大群众参与面、吸纳群众全程参与，确保活动的有效开展。市科协学习实践活动领导小组组长洪子敏同志作了动员讲话，他总结了学习调研阶段的工作情况，对分析检查阶段的工作提出了具体安排，主要任务是在学习调研的基础上，围绕“四对照、四查找、四明确”的要求，总结经验教训，找准突出问题，完善发展思路。突出召开专题民主生活会，形成分析检查报告这两个环节，抓好征求意见，召开民主生活会，撰写分析检查报告，组织群众评议四项工作。
二、采取各种形式，广泛征求群众意见和建议
市科协党组通过开展谈心、召开座谈会等活动，印发了35份征求意见表等形式，向有关单位和市科协七届代表、委员征求意见，收回35份征求意见表，对我会的工作都表示满意，给予充分的肯定。但也提出了一些意见建议及存在问题，归纳起来主要有三个方面：
一是我市各级科协组织履行职责的实力和能力还不够强。科协的资源和工作手段还比较缺乏，科协工作经费没有得到很好的保证，如南澳县科协编制员额3 名（现有4名全都是领导干部，年龄都超过55岁），每年工作经费只有2万元；有6个市级学会由于没有经费，实际上是名存实亡。由于我市各级财政比较困难，对科协经费投入少，使基层科协组织因缺乏经费未能很好地开展学术交流、科学普及、科普网络、科普阵地等工作。另外，全市科协系统干部职工的思想作风和能力素质还未能完全适应新时期科协工作的要求。
二是我市各级科协组织的体制、机制还未完全理顺，工作环境条件有待进一步改善。目前，尚有龙湖、濠江区科协体制、机制还未理顺，科协的办事机构未能独立设置，与政府的科技部门合署办公，未能充分体现科协作为党领导下的人民团体的重要性质，影响和制约了科协组织按照法律和科协章程独立开展工作，参与社会管理和公共服务，维护科技工作者的合法权益。
三是我市各级科协组织对新时期科协定位、工作思路和指导思想理解存在一些问题，履行职责存在随意性。有的市级学会和基层科协组织在贯彻落实“三个服务”（即为经济社会发展服务，为科技工作者服务，为提高全民科学素质服务）的工作责任、态度和办法方面，都有待进一步增强和改进。
存在上述问题的主要原因是：一是深入学习科学发展观还不够。学习不够系统、深入，对科学发展观的重要意义、科学内涵、精神实质理解得不够全面和深刻，影响了科协工作的科学发展。二是深入实践科学发展观还不够。带着问题深入基层调查研究，工作还不够深入细致，解决问题的办法不多。由于我市财政比较困难，科普经费投入少，制约了科协工作的有效开展。三是基本建设比较薄弱。近几年来，我们虽然注重加强了这方面的工作并取得了一些成效。但是，区县科协的基本条件比较差，有的科协体制没有完全理顺，干部整体素质不高，规章制度不够完善。所有这些，都对科协工作和科协事业发展带来制约和影响。
三、精心组织，开好党组专题民主生活会
5月25日下午，市科协党组召开了领导班子学习实践科学发展观活动专题民主生活会。在学习调研、分析检查、广泛征求群众意见的基础上，按照市委的有关要求，做到“规定动作”做到位，“自选动作”求创新的思路，明确了“三学习、三树立”和“四对照、四查找”的要求。领导班子成员积极开展批评与自我批评，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，明确整改方向，形成发展共识，收到了很好的效果。会议由党组副书记洪子持，党组成员林怀威、洪祥武参加了会议。市委第五指导检查组副组长汤锡波及有关同志到会指导；机关各部室负责人列席了会议。
市科协党组专题民主生活会主题为 “切实转变作风，推动科学发展”，与20__年度民主生活会合并召开。在召开民主生活会之前，按照分析检查阶段的有关规定，一是围绕 “四对照、四查找、四明确”的要求，召开座谈会，开展谈心活动，印发征求意见表等形式，广泛征求各方面的意见，并将收集归纳的群众意见反馈给党组和班子成员。二是班子成员通过认真学习有关文件，根据群众提出的意见和建议，对照检查，查找根源，撰写发言提纲，提出整改措施。三是做好召开专题民主生活会的准备，并将征求群众的意见、召开会议时间及有关要求，上报市委有关部门和市委第五指导检查组。
会上，首先由办公室
主任刘瑞明就征求群众反映的问题和意见建议，进行了通报。在听取群众反映的意见后，党组成员依次发言。大家结合这次民主生活会的主题和要求，积极开展“四对照、四查找”，对照科学发展观的根本要求，认真查找思想观念、工作思路、工作举措和党风廉政建设等方面存在的问题。大家谈学习、谈认识、谈体会，既讲成绩，也讲问题，开展了认真的批评与自我批评，提出了中肯的意见和建议。会议主题鲜明，中心突出，查找问题深刻，取得较好成效。是一次征求意见会、分析问题会、沟通思想会、明确方向会，达到统一思想、形成共识、完善思路、推动科学发展观落实的目的。市委第五指导检查组副组长汤锡波同志对我会党组专题民主生活会给予充分肯定，认为民主生活会准备充分、紧扣主题、内容实在、态度认真、领导成员都撰写了发言提纲，会议氛围好，通过开展批评与自我批评，达到查摆问题、分析原因、增进团结的目的。
最后，洪子敏同志做了总结发言，他充分肯定群众反映的意见实事求是，说明干部群众对班子的信任和期望，表示党组会认真听取群众的意见和建议，在实际工作中，做到边学边干边改，虚心接受群众的批评和监督。同时，对班子成员提出了五点要求：一要带头搞好理论学习，树立科学发展观，坚定理想信念；二要以身作则执行各项规定，以自己的言行带动影响干部群众；三要改变工作作风，按照工作分工，搞好调研，加强检查指导；四要加强团结，搞好协调，抓好各项工作的落实；五要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的光荣传统，落实党风廉政建设责任制，做到清清白白做人、干干净净干事。
党员领导干部参加了机关党支部的专题组织生活会，带头发言，为党员作出表率。
四、组织群众评议，切实提高分析检查报告的质量
撰写领导班子分析检查报告，是学习调研成果的集中体现，是分析检查阶段的工作重点，也是整改落实阶段的主要依据。我们充分运用学习调研、分析检查、召开民主生活会、组织群众评议，形成领导班子和党员干部群众在科学发展上的共识，提高了分析检查报告的质量。
按照市委学习实践领导小组的部署要求,市科协党组对起草领导班子分析检查报告十分重视，多次召开党组会和学习实践活动领导成员会议，结合群众提出的意见和建议，认真进行分析总结，研究分析报告的具体事宜。一是明确了分工，由党组主要负责人主持撰写工作，认真分析总结近年来的工作经验、存在的突出问题，在学习实践中形成了哪些共识，今后的努力方向，在此基础上，讨论分析检查报告起草的基本框架。二是对分析检查报告初稿，分别召开党组会和组织党员干部群众进行座谈讨论，提出修改意见，党组对群众提出的意见，认真吸纳，对报告内容作了修改和完善。三是将分析检查报告印发市科协常委及区县科协、市级20个学会和机关各部室，并在科普网站公布，进一步征求群众意见，吸纳智慧，并将他们的意见进一步充实到分析检查报告中。四是及时将分析检查报告报送市委第五指导检查组进行审阅。6月2日，市科协党组组织群众对分析检查报告进行测评，参加测评13人，满意12人，比较满意1人。市科协党组学习实践科学发展观分析检查报告的撰写工作顺利完成。
征求意见的函
有关单位：
为进一步完善我省科技奖励提名工作，围绕《河北省科技奖励制度改革方案》重点任务，针对我省2020年度科技奖励工作需要完善的重点问题，现就2021年度省科技奖励提名工作向有关单位和科技人员征求意见。鉴于目前疫情防控特殊情况，本次征求意见采取网上方式进行。
提名工作改进措施涉及到科技人员的切身利益，请你们结合实际，按照提纲（见附件）内容反馈意见和建议。要采取灵活多样的方式广泛征求本单位科技人员意见，汇总提炼后的反馈应体现出多数人的意愿。请于2021年2月10日前将反馈意见电子版发送至指定邮箱，邮件名称：单位名称（或个人姓名）+科技奖励提名反馈意见;。
联系人：科技奖励与成果转化处 潘艳蕾
电话：0311-85816252 13832189786
电子邮箱：kjtpyl@163、
附件：2021年度科技奖励提名工作征求意见提纲
河北省科技厅科技奖励与成果转化处 2021年1月29日
附件
2021年度科技奖励提名工作
征求意见提纲
一、加强科技奖励诚信管理和监督惩戒力度
将知情同意证明没有做到存档备查情况、评审专家违反评审纪律等情况纳入科研诚信失信行为数据库。加大科技奖励惩处力度，对报奖项目在评审前全部进行科研诚信审核并实行一票否决;。对评审专家在评审前全部进行科研诚信审核并实行一票否决;。实施河北省科学技术奖励绩效管理，对河北省科学技术奖励目标定位、奖种设置、组织实施、奖励效果等开展绩效评价。
对以上规则有什么意见和建议？针对科技奖励诚信管理有什么其他好的建议？
二、优化科技奖励项目
与国家和省重大战略需要和中长期科技发展规划紧密结合，进一步明确评审标准，强调自然科学奖应当注重前瞻性、理论性，技术发明奖应当注重原创性、实用性，科学技术进步奖应当注重创新性、效益性。注重基础研究成果，获奖项目比例向省自然科学奖获奖倾斜，符合条件的外籍人员可申报省自然科学奖。完善评审程序，新增交叉学科集成电路科学与工程;一级学科，减少重复利用同一科研项目报奖现象，涉及国外专利的要提供其专利有效状态的佐证材料。
对以上规则有什么意见和建议？针对优化科技奖励项目有什么其他好的建议？
三、加强科技奖励专家库建设
保障省科技奖励评审的专业性、权威性，加强省科技奖励评审专家队伍建设，完善科技奖励综合业务平台专家库，组织征集符合条件的新专家入库，更新专家库已有专家相关信息。明确评审专家需具有较高的学术水平和良好的科学道德。对库内专家实行动态管理，新增专家评审学术水平、专家诚信等信息标注。
对以上规则有什么意见和建议？针对科技奖励专家库建设有什么其他好的建议？
四、延长报奖间隔年限
引导科研人员潜心研究，对主要完成人报奖间隔年限由一年延长为两年，即：2019年度、2020年度三大奖奖获奖项目的前三完成人，不能作为2021年度三大奖提名项目的完成人。
对以上规则有什么意见和建议？针对报奖间隔年限有什么其他好的建议？
五、继续加强制度体系建设
按照《国家科学技术奖励条例》、《河北省科技奖励制度改革方案》，完成《河北省科学技术奖励办法》修订工作，从法规制度层面贯彻落实科技奖励改革任务。依据新的《河北省科学技术奖励办法》，着手修订或制定我省河北省科学技术奖励办法实施细则及相关配套文件。做到河北省科技奖励制度改革方案、河北省科学技术奖励办法、河北省科学技术奖励办法实施细则及相关配套文件的上下统一，并体现各自的功能定位。
对河北省科学技术奖励办法及配套性文件的制定或修订有什么意见和建议？
六、其他问题
对省科学技术奖励工作有什么意见和建议？
反馈意见单位：
联 系 人：
联系电话：
乡镇、街道社区、科级建制的学校和设立基层党委的企业要召开领导班子专题民主生活会，其他单位要召开党员专题组织生活会。各单位要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，周密部署，精心组织，确保专题民主生活会和党员组织生活会质量。
1、继续广泛征求意见。要在学习调研阶段征求意见的基础上，充分借鉴运用第一批学习实践活动中的一些好做法，采取召开座谈会正面征求、个别谈话侧面征求、走访群众重点征求、设置意见箱随时征求、发放征求意见表全面征求等灵活多样的方式，继续广泛征求意见建议，尤其要注意听取班子成员、单位职工、村组干部、企业员工、服务对象和居民群众对本单位科学发展的意见建议和党员干部党性党风党纪方面的意见建议。对征求到的意见建议要认真进行归纳梳理，经指导检查组组长审阅后，原汁原味地向领导班子和班子成员反馈，及时列入到制定的制度措施中，为分析检查做好准备。
2、深入开展谈心活动。各单位要根据实际情况，对谈心对象、范围、谈话时间作出明确、具体安排，以"一对一"、"一对多"、"多对多"等灵活多样的形式，认真组织开展谈心活动，并做好谈心谈话记录。在谈心范围上，要做到"六谈"，即：领导干部带头谈、班子成员坦诚谈、党员之间交心谈、党员群众真心谈、困难党员登门谈、重点问题集中谈；在谈心内容上要做到"三个必谈"，即：对学习实践活动的认识必谈、对践行科学发展观的举措必谈、对加强领导班子建设的建议必谈，充分沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。
3、认真撰写发言材料。各级领导班子成员要在征求意见和开展谈心活动的基础上，亲手撰写民主生活会和组织生活会发言材料。发言材料要围绕思想解放、发展思路、科学决策、工作落实等方面的情况，紧密联系思想实际，做到"四对照四查找"，即对照科学发展观的本质要求，查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照基层党建工作的新形势，查找本单位在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中存在的差距；对照工作实际，查找本单位发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了有效解决。尤其要对照十七届四中全会指出的党内不适应不符合新形势新任务的要求、不符合党的性质和宗旨的问题，联系党员干部的思想、工作、作风，检查在推动单位整体工作中的表现；检查发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统的情况；检查党性党风方面、遵守廉洁自律规定方面存在的问题，从思想深处进行剖析，分析主观和客观原因，提出切实可行的整改措施。领导干部和党员的发言材料要做到"五必审"，即指导检查组必须审阅乡镇、街道社区领导班子主要负责人的发言材料，主管党委必须审阅基层党组织负责人的发言材料；党组织主要负责人必须审阅班子其他成员的发言材料，班子成员必须审阅分管单位主要负责人的发言材料，支部书记必须审阅党员的发言材料。对发言材料避重就轻，简单笼统，只空发议论不结合个人实际，只谈现象不剖析原因，只摆出问题不提出改进措施的，要提出修改和补充意见，进行修改完善。
4、开好专题民主生活会和党员专题组织生活会。领导班子专题民主生活会和组织生活会要突出"贯彻十七届四中全会精神，学习和实践科学发展观"这个主题，重点要放在分析问题、总结经验、明确努力方向上，特别是要对照四中全会指出的党内不适应不符合新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题，联系党员干部的思想、工作、作风，认真对照检查。要坚持做到"三讲三不讲"，即讲主观不讲客观，讲实话不讲空话，讲要害不讲枝节，切实克服只分析班子不分析个人，只讲成绩不谈问题的倾向，领导干部要带头查找问题，带头剖析原因，带头开展批评与自我批评，历史地、客观地、辩证地看待工作中的成绩和问题，开诚布公地找原因、提建议，确保民主生活会和组织生活会的质量。要坚持正面教育为主，不偏离主题、不搞花架子、不搞人人过关，不纠缠历史旧账，也要避免一团和气。通过领导班子专题民主生活会或组织生活会，进一步明确科学发展思路，并对影响和制约改革发展稳定的突出问题、党员干部作风方面存在的突出问题、基层党组织建设方面存在的突出问题和群众反映强烈的突出问题提出整改意见。同时，要组织普通党员认真参加专题组织生活会。普通党员专题组织生活会要围绕党员在学习实践科学发展观中发挥先锋模范作用这一主题进行分析检查，做到"三比三看"，即：比思想，看党员意识强不强；比作风，看联系群众紧不紧；比奉献，看先锋模范作用发挥好不好。通过分析检查，进一步增强党员意识，明确整改方向。党员领导干部既要参加领导班子的专题民主生活会，也要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会。
5、加强对专题民主生活会的指导。区委常委和党员副区长要分别参加指导学习实践活动联系单位的领导班子民主生活会。各单位专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。各指导检查组要提前介入，加强指导，严格把关，做到领导班子民主生活会和组织生活会谈心活动不充分不召开，问题找得不准不召开，原因分析得不透不召开，努力方向不明确不召开。区纪委、区委组织部和学习实践活动办公室派人列席各乡镇、社区领导班子专题民主生活会，企业主管党委和教育局党委要派人参加基层单位的领导班子民主生活会；上级党组织要派人参加基层单位党员专题组织生活会。乡镇、社区领导班子民主生活会召开前7天，向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动办公室报告，以便统筹安排参会人员；其它单位的民主生活会召开时间由各单位和主管党委衔接确定，并邀请指导检查组参加。会后，各单位要分别向区纪委、区委组织部和区委学习实践活动办公室报送专题民主生活会情况报告、会议记录复印件等资料。
二、进一步深化学习调研
各参学单位要坚持把理论学习贯穿学习实践活动的始终，在全面落实中央"四个一"要求的同时，紧密结合党员队伍的思想实际和从业特点，采取灵活多样、通俗易懂和喜闻乐见的方式方法，有针对性地继续抓好党员的理论学习。要组织广大党员干部通读、精读规定的书目，深入学习中央和省市区委的一系列重大决策部署，特别要抓好党的十七届四中全会、省委十一届七次全委扩大会议和市委二届六次全委扩大会议精神的学习贯彻，加强对党的民族宗教政策的学习，加深对科学发展观的理解，深化对区情、乡情、村情、企情的认识，在树立科学发展观理念、增强科学发展信心，达成思想共识上取得新进步，真正把理论学习上的收获转化为开展分析检查工作的思想动力。要结合11月份年度调研月活动，围绕区委确定的经济发展、社会建设、民生改善、党的建设等16个方面的调研专题，继续深入开展调研，进一步分析问题，寻找差距，研究对策措施，理清发展思路。要结合本单位实际，进一步深化调研走访，把调研走访与研究谋划明年工作相结合，认真总结今年各项工作取得的成效和存在的问题，研究确定明年新农村建设、产业发展、项目建设、改善民生等目标任务和主攻重点；与体制机制创新相结合，健全完善各项工作机制和管理制度，形成保障科学发展的制度体系；与加强和改进工作作风相结合，切实解决好困难群众的生产生活问题；与分析检查相结合，广泛征求意见建议，找准存在的问题，为分析检查奠定基础。
三、精心撰写领导班子分析检查报告和分析检查材料
乡镇、街道社区、科级建制的学校和设立基层党委的企业要撰写分析检查报告，其它参学单位要形成分析检查材料。各单位要充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会取得的成果，突出分析检查问题、理清发展思路这个重点，形成高质量的领导班子分析检查报告和分析检查材料。
1、认真撰写分析检查报告。各参学单位党组织主要负责同志要亲自主持分析检查报告的撰写。分析检查报告主要内容要做到"四个充分反映"，一要紧密联系实际，充分反映贯彻落实科学发展观对本单位提出了哪些具体要求，学习调研形成了哪些共识。二要充分反映党的十六大以来本单位贯彻科学发展观的情况，包括取得的成效和存在的问题，并深入分析在贯彻落实科学发展观方面存在问题的主客观原因，特别是主观方面原因。三要充分反映本单位科学发展的总体思路、目标原则、重点任务和保障措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题、经过努力在一段时间内要解决的突出问题，提出解决问题的新举措。四要充分反映本单位按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。班子其他成员要积极参与，既客观准确的总结分析分管领域的工作，又对整个报告提出具体的意见建议。要突出检查和分析两个环节，避免把分析检查报告写成工作总结或工作汇报。
2、严格审阅把关。各指导检查组要按照"四个充分反映"和"四不通过"的要求，对各单位的分析检查报告严格审核把关，即对调查研究和征求意见范围不广的不通过、对查找问题不准的不通过、对确立科学发展思路不清的不通过、对制定工作措施不实的不通过，防止图形式、走过场、"空对空"，避免写成一般性的工作总结。
3、反复征求意见。分析检查报告初稿形成后，要召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善。修改成熟后经指导检查组审核同意，以书面形式征求区级分管领导、上级主管部门、内设机构和下属单位的意见，并召开由服务单位、基层单位代表和离退休老同志参加的座谈会征求意见，作进一步修改完善，努力形成既符合科学发展又推动整体工作的分析检查报告。
其他单位要对调研走访中征求到的意见认真进行梳理，形成简要的分析检查材料。分析检查材料形成后，要召开党组织扩大会议反复讨论修改，并在党员大会上宣读，为制定整改落实措施打好基础。各乡镇党委、街道社区党工委和教育、卫生、企业主管部门要加大对村、社区、中小学、农村卫生院和"两新"组织等基层单位分析检查报告、分析检查材料起草工作的指导力度，确保分析报告和分析材料的质量。
四、组织群众评议
1、评议内容。一是领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；二是领导班子查找的问题准不准，原因分析得透不透；三是领导班子对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施实不实；四是按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的措施有没有针对性和操作性。
2、评议方式。各参学单位可根据实际情况，采取适当、有效的方式，让单位干部职工以及基层群众代表、离退休老同志和服务对象代表充分了解分析检查报告的内容，了解分析检查报告或分析检查材料形成的过程。组织群众评议，可采用召开座谈会、评议大会、书面评议等多种方式。其他好的评议形式，各单位也可积极探索，征得指导检查组同意后选用。
3、评议结果的运用。对群众评议中提出的意见和建议，各参学单位要认真研究，充分吸收，并在修改后的分析检查报告或分析检查材料中体现出来。要采取适当方式，在一定范围内公开分析检查报告和评议结果，保障党员、群众的知情权和监督权。
五、进一步加强基层组织建设
要把贯彻落实十七届四中全会精神与开展学习实践活动有机结合起来，把加强基层组织建设作为重要任务，坚持围绕中心，服务大局，拓宽领域，强化功能，积极创新活动载体，深入实施"先锋工程"，扩大基层党组织覆盖面。农村要以创建"五个好"乡镇党委和"五个好"村党组织为目标，大力开展"四创四强"活动，全面落实"一定三有"（定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养），积极推广"四议两公开"（党支部提议、"两委"会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议和决议公开、实施结果公开）工作法，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，切实加强农村党组织建设。要以"三有一化"（有人管事、有钱办事、有场所议事，构建以社区党组织为核心、驻区单位党组织和社区内全体共同参与的区域化党建格局）为重点，深入开展"双建双评"活动，完善党员服务体系和教育管理机制，规范在职党员双重管理，积极推进社区党组织建设，带动社区居委会和社区其他组织建设。要坚持一手抓组建、一手抓作用发挥，切实加强"两新"组织党建工作，对已有党组织的，要深入实施"同心圆工程"，开展"四培四帮"和谐企业创建活动，充分发挥党组织和党员的作用，促进"两新"组织健康发展；对具体条件但尚未建立党组织的要加大组建力度，进一步调整理顺隶属关系，扩大"两新"组织党组织覆盖面，切实增强党建工作影响力。