关键词：新形势；煤炭企业；营销策略
中图分类号：F4 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-01-0157-02
前言
当前我们已经进入了信息时代和知识经济时代，经济发展发生了新的变化。但由于长期以来煤炭企业的发展受传统营销模式的束缚，使得煤炭营销面临着生存和发展的压力。新形势下的煤炭企业发展对煤炭企业提出了新的要求，传统煤炭企业营销的弊端日益凸显，很多煤炭企业的营销策略已经不能满足现代社会的需要，煤炭企业营销日趋复杂。如何在新形势下进行煤炭企业市场营销是当前煤炭企业关注的焦点。因此，研究新形势下煤炭企业的影响策略具有十分重要的现实意义。鉴于此，笔者对新形势下煤炭企业的影响策略进行了初步探讨。
一、 煤炭企业营销中存在的问题
当前。煤炭企业营销的现状不容乐观，严重制约着煤炭企业的经济发展，使得煤炭企业面临着发展困境。这些问题主要表现在煤炭企业营销观念落后、煤炭企业市场调研不足、煤炭企业内部控制薄弱、煤炭企业营销手段单一、煤炭营销人员素质较低五个方面，其具体内容如下：
（一）煤炭企业营销观念落后
煤炭企业营销观念落后是煤炭企业营销中存在的问题之一。落后的营销观念与现代煤炭企业发展不相适应，当前我国的很多煤炭企业仍然是以生产为中心，在日常经营中注重产量忽视质量的行为时有发生，虽然一些煤炭企业也提出了以销定产的观念，但这种营销观念没有理论联系实际，与企业的实际生产情况相违背，在此观念下生存的煤炭企业势必难以运营。与此同时，品牌意识不强也是煤炭企业营销观念落后的重要表现。就目前而言，很多煤炭企业忽视了品牌营销在煤炭企业经营管理中的作用，使得品牌营销战略难以得到实施。不难看出，创新营销观念，树立现代煤炭企业营销理念是当务之急。
（二）煤炭企业市场调研不足
煤炭企业市场调研不足在一定程度上制约着煤炭企业的发展。目前，市场经济下的企业之间的竞争日益激烈，煤炭企业也不例外。在煤炭企业营销过程中，由于市场调研不足，对市场的把控和状态了解的不够透彻，无法全面了解和掌握市场发展的动态，影响企业营销的有效性，使企业无法在煤炭市场营销中取得营销的主动权，从而影响到煤炭企业的持续健康发展。加之企业的经营管理者无法站在战略发展的高度制度企业营销方案，现有的企业营销策略较为单一，主观性、盲目性和片面性的战略决策，这种凭借工作经验开展市场营销活动的思想还少量存在，浪费了煤炭企业不必要的人力、财力和物力，应引起煤炭企业的重视。
（三）煤炭企业内部控制薄弱
煤炭企业内部控制薄弱是煤炭企业营销的瓶颈。煤炭企业内部控制一直是煤炭企业的薄弱环节，当前，在煤炭企业营销过程中，由于缺乏相关制度的约束，使得煤炭营销管理混乱，无章可循，一旦出现问题，难免出现责任推诿的现象。与此同时，很多煤炭企业的员工营销意识淡薄，没有将营销意识贯穿到全体员工中，仅把煤炭营销局限在营销部门和营销人员上，对企业的经营管理工作带来了诸多不利的影响，强化煤炭企业内部控制是迫切需要解决的问题。
（四）煤炭企业营销手段单一
煤炭企业营销手段单一也使得煤炭企业营销陷入困境。就目前而言，煤炭企业在进行煤炭营销的过程中，由于营销手段单一，使得煤炭营销受阻。新形势下的煤炭营销，采用单一的营销手段，显然不适应形势发展的要求，严重制约着煤炭营销企业的发展壮大。加之在煤炭营销企业中，长期以来打上了“坐商”、“官商”的浓厚色彩，这种单一营销手段下的煤炭企业，市场反应迟钝，决策缓慢。
（五）煤炭营销人员素质较低
煤炭企业营销中存在的问题还表现在煤炭营销人员素质较低上。由于人是营销活动的主体，煤炭企业营销活动是由人组织的，在煤炭企业营销中发挥人的重要性至关重要。但现阶段煤炭企业营销人员素质较低，我国一些煤炭企业的营销部门直接是从以往计划经济年代的运销处转化而来，很多营销人员受计划经济体制的影响，缺少一定的市场营销技能，难以适应市场经济的发展。再加上企业对现有营销人员的教育和培训力度不够，导致营销人员的整体素质较低。目前，营销人员的营销水平和能力远远不能满足煤炭营销的需要，强化煤炭营销人员素质，提高煤炭企业营销人员的影响水平和能力，应引起煤炭企业的关注和支持。
二、新形势下煤炭企业营销策略
煤炭企业的发展壮大与媒体企业的经营管理息息相关。为进一步提高煤炭企业营销管理水平，在了解煤炭企业营销中存在的问题的基础上，针对煤炭企业营销中出现的问题，新形势下煤炭企业营销策略，可以从这几个方面采取策略：
（一）树立现代煤炭企业营销观念
树立现代煤炭企业营销观念是新形势下煤炭企业营销的关键。在知识经济时代，随着市场环境的日益复杂和市场竞争的日益激励，越来越多的企业开始打广告战和价格战，力图占据更大的市场和更多的市场份额。为此，一个比较有效的方式就是努力打造自身品牌，依靠品牌优势取胜。对于煤炭企业而言，品牌营销策略也是非常重要且有效的。树立现代煤炭企业营销观念，以品牌营销为煤炭企业注入新的生命力，要把握好两个关键点，一是设计品牌名称，在做煤炭营销工作之前，设计出新颖且好记的品牌名称。二是确保品牌质量。在煤炭的质量上下功夫，煤炭企业营销要靠质量说话，用过硬的质量促进产品销售和提高核心竞争力。
（二）广泛开展煤炭企业市场调研
广泛开展煤炭企业市场调研是新形势下煤炭企业营销的重要环节。对煤炭企业而言，广泛开展煤炭企业市场调研工作，掌握煤炭企业市场的动态，在具体做法上应坚持以市场信息为先导，加大对煤炭市场营销信息的搜集和整理，认真分析影响煤炭市场走势内外因素，及时凋整营销策略和营销手段，取得营销工作的主动权。与此同时，服务质量的好坏在很大程度上影响到消费者的购买行为，煤炭企业还要在服务质量上赢得消费者，这就需要新形势下的煤炭企业提高服务质量。具体说来，煤炭企业市场营销提高服务质量的策略，要把握两个方面的内容，一是实施顾客满意战略。在对煤炭企业的产品进行设计时，站在顾客的角度进行产品设计，在做好广泛市场调查的基础上，重视顾客意见和建议，对于顾客的意见做好整理和归纳工作，及时剔除不受顾客青睐的产品； 二是要完善服务体系。完善服务体系基于广泛开展煤炭企业市场调研之上，为使顾客对产品感到信赖和放心，在进行煤炭营销服务时要以完善的服务体系做保障。
（三）健全煤炭企业内部控制制度
健全煤炭企业内部控制制度对于新形势下煤炭企业市场营销至关重要。加强信用和货款管理力度，防范营销风险，以健全的煤炭企业内部控制制度为煤炭企业营销做保障，是煤炭企业营销的有力举措，有利于确保煤炭企业营销有章可循。对煤炭企业而言，在进行煤炭企业营销过程中，应结合客户关系管理和客户评价体系，严格进行客户资质评审，做好营销风险事前预防；强化资金管理，完善应收帐款管理制度，动态跟踪客户的回款情况以及还款计划，确保货款及时回收，做好营销风险事中控制；健全和完善责任追究制度，加大煤款清欠力度，把任务明确到人，严格奖惩兑现，坚持“谁卖煤、谁负责”的原则，对拖欠煤款采取终身追究，做好营销风险的事后追究。
（四）建立多样化的煤炭营销手段
建立多样化的煤炭营销手段是新形势下煤炭企业的重要组成部分。现如今，在信息化建设的大背景下，煤炭企业为迎合时代的需要，创新煤炭企业营销手段，开展现代煤炭企业营销活动，应发挥计算机信息技术的作用，建立多样化的煤炭营销手段。具体说来，煤炭企业信息化建设实现网络营销，丰富了煤炭企业的营销手段，通过互联网来了解不同地区环境下消费者的需求，网上订货和网上交易，方便企业经营活动。而对于同行之间的了解，应以煤炭企业所在的市场份额为重点。同时在制定产品价格时，也可以采取多种方式了解消费者的心理价位，如网络调查，以网络调查问卷的形式开展市场调查工作，力求在煤炭企业成本利润和消费者的心理价位之间寻找一个合适的价格，实现成本定价模式向需求定价模式的转变。
（五）提高煤炭企业营销人员素质
提高煤炭企业营销人员素质对于新形势下煤炭企业营销的作用也不容忽视。对煤炭企业而言，加大营销队伍建设力度，提高煤炭企业营销人员素质，是煤炭企业的当务之急。提高煤炭企业营销人员素质，为煤炭企业营销提供智力支持，有利于保障煤炭营销工作策略的落实。在煤炭企业营销过程中，可以通过定期或不定地地开展对煤炭企业员工的培训工作，提高煤炭企业人员的影响技能和水平，将煤炭企业营销的理念贯穿到煤炭企业全体人员思想中，广泛开展煤炭营销的宣传活动，都有利于提高煤炭企业营销人员素质。此外，采取“请进来、走出去”的方式，鼓励营销人员自学各种业务知识，也有利于煤炭企业更好地发展。
三、结语
总之，新形势下煤炭企业市场营销是一项综合的系统工程，具有长期性和复杂性。对煤炭企业而言，在进行煤炭企业市场营销的过程中，应结合煤炭企业的实际情况，树立现代煤炭企业营销观念、广泛开展煤炭企业市场调研、健全煤炭企业内部控制制度、建立多样化的每天营销手段、提高煤炭企业营销人员素质，不断探索新形势下煤炭企业市场营销策略，只有这样，才能提高煤炭企业市场营销水平，促进煤炭企业又好又快地发展。
参考文献：
[1]孙万华、浅议煤炭企业营销理念与策略[J]、现代商业、2011（08）
[2]崔立魁，陈玉琴、浅议买方市场条件下煤炭企业的营销策略[J]、当代矿工、2000（08）
[3]孙运红，陶文赞、我国煤炭企业营销组合创新策略研究[J]、中国煤炭、2008（01）
[4]李文强，刘小丹、论整合市场营销在我国企业中的推广[J]、现代商贸工业、2009（23）
1、机械自动化的定义
机械自动化技术是一种全新的生产力，它代表着机械从人类的手动操作到程序的自动操作的改革。机械自动化有着很好的发展前景，在农业生产上，可以运用机械自动化进行连日作业，无需人的手动操作，从而大大提高了生产效率；在工程建筑方面，通过对挖土机、挖掘机的自动程序进行设置，在无人操作的情况下就可以完成相应的工程任务。另外，机械自动化技术还可以应用到煤矿开采中，可以大大提高生产效率，节省人力资源，促进生产力的提高。下面就对机械自动化在煤矿中的应用作相关介绍。
2、机械自动化技术在煤矿中的应用
2、1 机械自动化技术在煤矿掘进中的应用
机械自动化技术在煤矿的掘进中也得到了广泛的应用掘进是煤矿开采最基础的工作，因此，如果基础打不好，会严重耽误后续的煤矿开采工作，掘进效率的高低决定着整个开采过程效率的高低。机械自动化技术在煤矿掘进中的主要应用在于掘进机的使用，其采用了安全型开关箱、操作箱、照明灯、压扣控制按钮等自动化系统，并且与液压系统共同配合使用，从而在很大程度上提高了掘进的效率，为整个煤矿开采工作中的后续工作节省了大量的时间。
2、2 机械自动化技术在采煤中的应用
煤矿主要的生产作业就是产煤。机械自动化技术在采煤中得到了良好的应用，并提高了生产效率，保证了采煤作业的安全。目前机械自动化技术在采煤中应用的最典型的一个实例就是电牵引采煤机。其可以在无人驾驶的情况下，通过事先设定的程序，实现无人操作。电牵引采煤机具有良好的工作性能，实际操作也比较简单，对于预先设定好的程序，只要手动选择时间和方式，电牵引采煤机就可以自动完成采煤任务。电牵引采煤机的适用性很强，适合应用在复杂的煤层中，结构简单，程序可靠。因此，此项机械自动化技术在采煤中得到了很好的应用，并取得了良好的效果。
2、3 机械自动化技术在矿井提升中的应用
机械自动化技术在矿井提升中也得到了广泛的应用。所谓的矿井提升是指煤炭从地下运往地上的过程。在应用机械自动化技术之前，在矿井提升中存在着2个严重的问题。首先是提升效率的问题，由于在没应用机械自动化技术的时候，提升主要是靠人力来完成，效率低。而自从应用了机械自动化技术后，效率大大提高。第二是安全问题，在应用机械自动化技术之前，从事这方面工作的人员的人身安全没有保障。提升机的主要优势在于操作简单，而且对安全性有着很大的保障。
2、4 机械自动化技术在煤炭输送中的应用
机械自动化技术在煤炭运输中也得到了广泛的应用。在没应用机械自动化技术时，每天主要的输送方式就是人力将其运到矿车上，然后统一输送到储存煤炭的地点。在机械自动化技术广泛应用到煤矿后，就不再使用以前的方式进行煤炭输送了。根据机械自动化技术研究出的皮带式传送带，大大地提高了输送的效率，直接用输送带将煤炭输送到储存煤炭的地点，有效节省了人力物力上的开支。皮带式传送带具有很大的优势，例如在安全运行上比较可靠，运输量大，且没有时间上的限制，白天夜晚都可以输送，效率高，因此在煤矿中得到了广泛的应用。
3、机械自动化技术在煤矿中的应用前景分析
机械自动化技术由于其本身的优势，在提高生产率方面有着很大的空间。机械自动化技术主要有以下优势：（1）在安全性方面，由于煤矿作业是高危险作业，在实际的煤矿生产中，常常会出现这样那样的安全问题，机械自动化技术在煤矿中的广泛应用，减少了煤矿存在的很多安全隐患，大大提高了煤矿作业的安全性。（2）在生产效率方面，由于机械自动化技术在煤矿中的广泛应用，大大提高了煤炭产业的生产率。机械自动化技术可以在无人看管的情况下，通过对程序的选择，实现自主作业，且没有时间上的限制，这样就节省了大量的人力物力资源，从而提高了整个产业的生产效率。（3）在技术更新上，机械自动化技术在煤矿中的广泛应用，大大促进了煤矿产业的技术更新。机械自动化技术的应用是和煤矿中的其他开采输送技术配合使用的。由于机械自动化技术相对于以前的煤矿技术来说比较领先，因此，机械自动化技术需要和其他先进的技术配合，这就在很大程度上推动了煤炭产业技术的更新升级，促进了整个产业上的技术革新。机械自动化技术在煤矿中的广泛应用，大大提高了经济效益和社会效益。因此，机械自动化技术在煤矿的应用中前景广阔。
4、结语
关键词：宏观调控，煤炭，资源税
1、我国煤炭行业发展现状
能源是人类赖以生存繁衍、社会得以繁荣进步的重要物质基础，也是国民经济发展和人民生活水平提高的重要物质基础。煤炭资源作为一种不可再生资源，既是工农业生产和日常生活的主要燃料，又是化工生产的重要原料。是中国能源安全的基石，在国民经济中具有重要的战略地位。煤炭在我国能源结构比重中占绝对优势。由于我国能源储量特点,长期以来,一次能源生产结构中煤炭的比重保持在70%的高位水平;从1953年的96、 2%到1978年的70、 7%再到2007年的70、 4%,煤炭消费比重居高不下。进入2008年，肇始于美国的经济危机让我国各大行业都受到不同程度的影响，我国煤炭行业同样也受到影响,煤炭市场需求和价格快速下滑,企业经济效益明显减少。2009年四季度，我国煤炭产业开始出现恢复性增长。中经煤炭产业景气指数为97、9点(2003年=100)，改变了自2008年四季度以来连续下滑的态势，实现触底反弹；中经煤炭产业预警指数为83、3点，比上季度上升20点，进入正常运行区间，并呈现持续上升趋势。与上季度相比，2009年四季度，我国煤炭产业的生产、销售收入、利润、价格等主要经济指标均有较大幅度增长。其中，原煤产量为83048、3万吨，在2009年一季度探底后连续三个季度保持回升态势；销售收入为5061、9亿元，同比和环比均有较大幅度的增长，表明市场加速回暖；利润总额为598、9亿元，快速增长态势明显；企业应收账款有所增加，表明行业发展势头向好。另外，煤炭产业的出口和固定资产投资指标略有回落。免费论文参考网。在进一步剔除随机因素后，中经煤炭产业景气指数回升进一步加快，这表明提高煤炭产业准入门槛、规范煤炭资源开采秩序等政策措施对煤炭产业结构调整和可持续发展起到了一定的调控作用，煤炭产业自身的增长动力逐渐增强。2010年我国煤炭产业将继续保持向好的发展方向。免费论文参考网。煤炭产业的结构调整将加快推进，企业利润将进一步提升；受下游产业需求的推动和大规模基础建设投资拉动，煤炭产业的景气度将继续提升，产业将继续保持较快增长。
2、我国煤炭行业的政策建议
2、1加快推进企业兼并重组
近年来，煤炭企业生产规模、技术装备和人员素质与安全发展的要求不相适应，特别是煤矿安全生产事故的发生，给人民群众的生命财产造成了不可挽回的损失。而且从我国煤炭产业的现状来看，集中度非常低。据中国煤炭科工集团总经理、煤炭科学研究总院原院长王金华提供的资料，现在全国有2万多个小煤矿，生产着28亿吨的煤炭。而美国2008年的产量是10、6亿吨标准煤，相当于13亿吨原煤，而矿井总数是1458座。我国年产上千万吨的矿井全国有24座，山西仅有两座。免费论文参考网。山西的煤炭产量占到全国的1／4，大型矿井占的比重可谓微乎其微。所以说，加快煤炭资源整合和加大大型煤炭企业的建设力度，是大势所趋。整合可以减少矿难的发生，因为整合的核心就是提高企业集中度，通过兼并联合，把小资本集中成大资本，小企业集中为大企业。目前山西煤炭资源整合已经告一段落，煤矿整合重组协议签订率己达到98、5%，兼并重组主体到位率达到96%，采矿许可证换证率达到90%，被整合重组煤矿符合条件的正陆续复工复产，保留矿井技术改造有序进行，部分资源枯竭、不具备安全生产条件的矿井正在实施关闭。
2、2加快资源税改革
目前，我国酝酿数载的资源税改革，以新疆先行的方式正式拉开大幕，由此将给新疆乃至全国的产业运行和经济结构调整带来深远影响。近年来，随着我国经济持续、快速发展，资源产品日益增长的需求与资源有限性、稀缺性的矛盾越来越突出，现行资源税税制存在与经济发展和构建资源节约型社会要求不相适应的问题。其次，新疆率先实行资源税改革，最引人注目的正是针对上述两个问题的改革：一是对原油、天然气资源税实行从价计征；二是明确了原油、天然气资源税的税率是按产品销售额的5％计征。资源税计征方式的转变和税率的明确，无疑将会增加企业开采成本，进一步调节资源级差收入，从而将推进我国资源的节约和有效利用。此外，资源税属于地方税，由于长期以来我国资源税税负较低，造成了地方所获收益不明显的问题。资源税改革在推动资源有效利用的同时，还将化解这一问题，给当地百姓带来更多的福祉。
2、3大力发展非煤经济。
煤炭企业要从延长产业链、推进产业结构战略性调整的高度，充分认识发展非煤经济的重要性。要积极创造条件，采取与地方联合招商的办法，扩大引资范围，加快非煤经济发展。要切实加强第二产业。因地制宜用矿区各种资源实施综合开发经营，延伸产业链，促进矿区资源合理开发，提高资源和废弃物的综合利用水平，保护矿区生态环境。如依托煤炭资源优势，通过吸收外资、多元持股和与下游产业的企业联营等多种方式，大力发展煤电铝、煤电化工、煤电建材等高耗能、高附加值产业，实行多元化经营，把资源优势转化为经济优势。
2、4提升煤炭工业技术水平
优先发展先进适用技术，提升煤炭工业技术水平；加强前沿技术研发，为未来煤炭发展奠定基础。采用高新技术和先进适用技术，建设高产高效矿井，提高煤矿装备现代化、系统自动化、管理信息化水平，淘汰落后的技术装备与工艺，推动煤炭工业科技进步。改进采煤方法，提高采掘机械化水平、安全装备能力，提高单井规模、单产单井效率，降低吨煤单耗，不断提高采掘队伍素质和管理水平；提高单井效益，提升全行业的经济社会效益。依靠技术的进步、科技的创新提高煤炭资源的综合利用能力。通过技术进步，提高煤炭资源回采率，减少资源浪费，减少对环境的破坏。加大以防治安全事故、改善安全生产条件为目标的安全技术改造，提高煤炭深加工和综合利用技术水平。
2、5解决煤炭运输瓶颈
建设和改造山西、陕西、内蒙古西部出煤通道和北方煤炭下水港口，提高运输业的技术装备水平，提高煤炭运输能力，搞好煤炭运输布局，从根本上缓解交通运输对煤炭供给的制约。以运煤铁路干线改造和新建为重点，带动沿海港口和集疏公路建设，形成铁路、公路、水运协调发展的运输网络布局。鼓励煤电一体化发展，加快大型坑口电站建设，缓解煤炭运输压力。火力发电、煤焦化工、建材等高耗煤产业发展布局，要优先考虑布局到靠近产煤基地，以减少煤炭运输量，节约运输资源。
2、6产业结构
从产业结构上看，中国经济明显具有重化工业为主导的特征，电力、钢铁、建材等高耗煤行业高速发展，成为国民经济的动力与支柱，对能源高度依赖。经济增长，煤炭需求刚性增长。政府应利用宏观手段调节需求，即遏制钢铁、电解铝、水泥及其他高耗能、重污染行业的增长势头，以调整产业结构，促进产业升级及技术进步。大力发展第三产业，降低第二产业在经济结构中的比重；抓紧完善产业政策和产品能耗标准，限制高耗能工业的发展；运用高新技术和先进适用技术改造传统产业，淘汰高耗能、重污染的落后工艺、技术和设备；降低单位GDP能耗，减少煤炭消耗量。
3、结语
总之，我国煤炭行业要不断在科技的创新、管理水平的提高、管理思想的现代化、企业文化的创建等各个方面下功夫，这样才能不断地提高自身的竞争能力和水平，才能实现持续发展目标。
参考文献:
［1］赵国浩，阎世春等编著、煤炭工业可持续发展研究、经济管理出版社，2008，1、
［2］赵国浩，裴卫东，张冬明、中国煤炭工业运可持续发展、中国物价出版社，2007，6、
［3］薄天云、循环经济是实现煤炭工业可持续发展的重要途径、山东煤炭科技，2007，1、
【关键词】煤炭产业 政策 演进
新中国成立以来，我们的煤炭产业一直处在发展当中。但是在煤炭产业的发展过程之中由于政策的引导方向不同，政策的实效以及煤炭产业从业人员自身意识、技术、资金等的不到位使得煤炭产业的发展进入到了一个粗放型发展的误区。所有的煤炭大省都难免环境污染、资源枯竭以及土地浪费的命运，严重阻碍了煤炭产业的健康发展。[1]我们通过对煤炭产业政策进行审视，通过分析各个时期不同的社会以及技术背景之下煤炭产业政策内容以及变迁来对其实际效果进行评估，希望借此能够对煤炭产业政策的发展提供一个有益的探讨。
一、我们煤炭产业政策的演变
我国煤炭产业政策是按照当时的社会经济的发展分为不同的阶段的，这些呈明显阶段性的政策都是在当时的社会政治经济发展背景之下产生的，对我们的探讨有着十分重大的意义。
第一个阶段 1978年到1993年。这个时期的煤炭政策主要的内容是促进煤炭产量的增长，以缓解在经济发展过程中煤炭产能不足带来的瓶颈。这个时期的煤炭产业政策是在改革开放的大的社会环境之下提出的，这个时期随着改革开放的不断推经，工业也有了长足的发展，与此相对应的是煤炭的产能不足，严重制约了工业的发展。所以，据此国家制定了“两个一起上”的煤炭产业政策，鼓励依靠实际情况，发展各种规模的煤矿来促进煤炭的产出。同时，国家鼓励通过开办国家、集体以及个人所属的煤矿来充分发展煤炭事业。这样的政策在当时的社会背景下的确起到非常大的作用，大幅提高了煤炭的产量，促进了经济的发展。但是由于发展过于迅速，管理过于粗放，导致了生态环境的恶化，资源的掠夺式开采以及安全生产形式的混乱。
第二个阶段 1993年到1998年。这个阶段的煤炭产业政策重归理性，号召通过技术升级创新以及劳动生产效率的提高来提高煤炭产业的产出，并且致力于通过市场的调节来促使煤炭产业的转型发展，提出了出了“三年放开煤价、三年抽回补贴、三年煤炭行业整体扭亏为盈”的改革目标。这一阶段的煤炭产业政策主要是通过政府逐步放权来推进煤炭产业的市场化。在这样政策的指导下，煤炭企业纷纷开始了市场化转型，主动通过提高效率，提高技术，增加附加值等的方式来提高企业的效益，取得良好的效果。[2]在这样的市场化过程中也有一些煤炭产业自身创新能力弱、竞争力差被淘汰，同时，因为政策没有充分考虑到煤炭企业的特殊性，因而造成了煤炭企业的赋税过重的情况。所以，从总体来看，这一阶段的煤炭企业处于发展不良阶段。
第三个阶段 1998年到2001年。这个阶段的煤炭产业政策是在上两个阶段上发展演变而来的，是对上两个阶段煤炭发展政策的调整以及对上两个阶段教训的吸取。这个阶段的煤炭产业政策主要是煤炭产业进行结构优化，鼓励煤炭产业向科技型产业发展，扩大出口，缓解国内的煤炭产能过剩。这个阶段的煤炭产业政策为了缓解上个阶段煤炭产业政策带来的不良影响，所以，对税收政策进行了改革，减轻了煤炭产业的负担，增加了煤炭的出口竞争力。
第四个阶段 2001年到2005年。这个阶段的煤炭产业政策是在促进煤炭产业不断发展的基础上促进煤炭企业的安全生产。前三个阶段的煤炭产业政策主要将重点放在煤炭的产量、质量以及煤炭产业的机构分布之上，所以造成了对煤炭产业生产安全的忽视。导致了煤炭产业在取得高速发展的同时安全问题也亮了红灯，使得煤炭产业成为了事故率最高的产业。因此，这个阶段的煤炭产业政策开始转向对人的关注，转向对企业安全生产的重视，通过下发各级各类型的煤炭企业安全指导工作意见，安全生产规范书等来促进企业进行安全生产，并且对存在安全隐患的煤炭企业进行停业整顿等措施。
二、我国煤炭产业政策制定中应注意的问题
煤炭产业政策的制定应该在可持续发展观的指导之下进行
我国煤炭产业发展的初期，由于为了促进当时工业的发展，所以只注重了煤炭产业的产量。由于政策的宽松导致很多不具有煤炭开采资质人大肆开采资源，对资源进行了掠夺式的开采，对资源环境造成了难以修复的伤害，同时也造成了生态破坏，开采过后的土地难以重新利用的不良后果。所以我们在新的阶段制定煤炭产业政策时，一定要在科学发展观的指导下进行，促进煤炭产业从之前的资源依赖性发展模式转向高科技附加值的集约化生产模式。
煤炭产业政策的制定应该以宏观指导为主
我国市场经济不断发展，煤炭产业的市场化发展也在不断加速，由于受到长期以来我们对煤炭产业的管理方式的影响，政府在制定煤炭产业管理政策时总是过于细致，导致对煤炭产业的管理过死，使得煤炭产业的市场化程度不够，灵活性不足。所以我们在制定新的煤炭产业政策时应当以宏观指导为主，推动煤炭产业依靠市场经济自行调节生产模式，促使其在市场经济的考验中不断迅速发展。[3]
三、小结
我们通过对煤炭产业政策的演变进行梳理，分析了煤炭产业政策在不懂时期的不同侧重点、原因以及存在的问题，并且据此对政府制定新的煤炭产业政策提出了一些建议。希望政府能够在此基础上对煤炭政策的制定予以规范，促进煤炭产业的科学发展。
参考文献：
[1]纪成君，刘宏超、中国煤炭产业市场结构分析与产业组织政策[J]、中国软科学，2002（1） 、
汪章进 川煤（集团）攀煤公司党校
摘要：加快煤炭经济发展方式转变，主要从两个方面入手，一个是安全生产，另一个是科学规划，而最重要的是依照现代科技，
严格进行生产。在生产中，还要注意保护生态环境，降低生产对环境的危害。最近几年，煤炭的消费在走下坡路，煤炭出现了过剩的
现象。本文对煤炭经济发展所出现的各种问题进行认真严格的分析和探究。
关键词：煤炭经济；创新；转变
企业管理是企业进行生产经营活动的基础，因此，企业管理
广泛受到人们的关注。而企业的发展、管理、经营等都离不开企
业的经营管理，所以一个公司要想取得长远的发展、可观的效益，
就要对企业的经营管理进行分析和探讨。而煤炭经济的发展方式
也对企业管理有很大的影响。企业管理要根据实际情况进行制度
的创新，若是一成不变，不跟进市场的变化，不适应社会的需要，
企业会一直走下坡路，而本文对创新管理，加快煤炭经济发展方
式转变进行了探讨和研究。
一、加快煤炭经济发展方式转变的必要性
（一）我国市场的需求
近几年来，经济发展得愈来愈好，社会进步也越来越快，对
于环境保护意识人们已经增强，所以企业也开始对节约能源、保
护生态环境予以更多关注。现在的市场上，煤炭的需求已经开始
日益减少，我国煤炭的供给出现了过剩的现象，如果煤炭经济发
展方式依旧沿袭老套路，不进行创新，那么煤炭行业将会被消费
者所忘记。
（二）经济效益直线下滑
如今，劳动人员普遍加薪，而劳动人员成本是煤炭产品成本
的主要组成部分，因为给劳动人员加薪，那么煤炭成本也日益升
高，国家也对税收进行了增加。因此，煤炭企业的经济负担加重，
经济效益直线下滑，又加上非煤炭企业扩大给煤炭企业带来的压
力，所以必须开始创新管理，加快转变煤炭经济发展方式。
（三）企业内部要求
我国煤炭企业在技术方面十分的欠缺，虽然煤炭产量一直都
在增加当中，但是，却是靠着劳动人员的增加和投资资金的增加
来进行的。现在，劳动人员的成本也越来越高，技术的进步十分
的缓慢，再加上企业内部的管理存在的漏洞，企业生产效率也逐
渐下降。
（四）外部环境的影响
随着新一轮煤炭行业转型调整，煤炭企业环境发生了巨大变
化，各个企业之间的竞争力也越来越激烈。企业为了寻求发展，
为了能在快速发展的社会中生存下去，最主要的就是加快、加强
煤炭经济发展方式转变。随着新一轮煤炭行业转型调整，煤炭企
业环境发生了巨大变化，各个企业之间的竞争力也越来越激烈。
二、关于煤炭经济发展的分析
（一）煤炭经济发展方式转变的历程和趋势
我国的传统能源有煤炭和石油，而在我国进行改革开放解放
了生产力之后，煤炭经济发展得十分迅速，煤炭供不应求，大大
小小的煤炭企业在1997 年的时候就已经达到了八万多个，国家
也采取了一些政策鼓励煤矿增产，而煤炭也从供不应求到达了过
剩的阶段。
到了1998 年，国家开始对煤炭的经济发展进行了调整，主
要是对生产力不够、技术落后的工厂和企业进行淘汰，让煤炭过
剩的局面得到了好转，而这一次的调整一直持续到2001 年。
2002 年开始，煤炭的发展呈现了又快又好的局势，也发生了
两个巨大的转变，一个是一直以中小型煤矿为主的转成了以大型
煤矿为主，而另一个是煤矿企业一直以来都是依赖国家而存在
的，但是在这个时期却转变成了一个纳税大户，为国家的发展做
出了贡献。
如今，我国的煤炭产业已经从快速发展到达了一个平稳时
期，然而，国家政策又规定了二氧化碳的排放量，对煤炭企业的
发展产生了巨大的影响，对此，煤炭行业的领导人应该开始制定
政策，促进煤炭经济发展。
例如贵州省的煤炭，贵州省的煤炭总资源占全国的4、3％，
总资源量达到了2419 亿吨，在全国占第五位，贵州省的煤炭在
开发的时候强度低，潜力大，分布相对集中，但是贵州煤炭的发
展却不容乐观，煤炭的开展对环境破坏十分的严重，管理也太过
疏散、不全面，十分不利煤炭的持续发展。
（二）调整煤炭产业发展的策略
对于煤炭而言，它属于传统能源，我国的经济发展十分依靠
传统能源，所以，煤炭产业要明确“优胜劣汰”四个字，对技术
差、生产力低下的企业进行淘汰。然后，对于煤炭市场价格要公
平公正。
三、有关煤炭经济发展方式转变理念的创新
先进科学的管理方式，创新的开采技术，在我国煤炭经济转
变过程中，取得了很大的成果。如果一个企业想要在竞争的舞台
上占有一席之地，那么就要不断地进行创新、改进、加强企业煤
炭的经济发展。通过一系列的政策，提高企业自身的能力，保证
企业的发展。
（一）对煤炭企业结构创新的原因
煤炭产业结构调整和优化升级并不尽如人意，煤炭行业经济
运行效益的提高仍然依赖煤炭产量增长和价格提升，据对13 家
大型煤炭企业集团调查，煤炭产品销售收入2009 年比2006 年增
长179、4%，非煤产业销售收入、2009 年比2006 年增长368、8%。
非煤产业链销售收入占全部销售收入的比重，由2006年的19、01%
提高到2009 年的32、39%。因此，为了改变这样的局面，就要进
行结构的创新，若是一成不变，煤炭产业的发展将举步不前。
（二）解决安全问题我国煤矿安全事故时常发生，死亡率高于美国十倍。由此可
见，我国的安全问题十分的严重，需要严肃、认真地进行安全维
护。据调查显示，随着技术设备的更新以及开采工艺的提升，我
国煤矿矿难成逐渐减少之势，其中煤矿年死亡人数由2002 年的
6995 人减少到2009 年的2631 人，而百万吨死亡率也由2002 年
的4、94 下降到2009 年的0、892，其中重点煤矿由1、257 下降到
0、374。煤矿的安全性已有了很大的提高。
（三）解决资源问题
近几年来，人们对资源的开发和采集，导致煤炭资源已经开
始枯竭，煤炭的继续开采带来的问题将会愈发的明显。目前我国
已探明的可以直接加以利用的煤炭储量约为6000 亿吨，而我国
每年的用煤量都在持续不断的攀升中，因此，我们要对煤炭开采
的设备和技术进行创新，对资源的使用，要想出新的方式，用来
提升煤炭的节约量。
四、加快煤炭经济发展方式转变的创新方法
（一）分清形势，制定适合的方案
煤炭行业相比较其他行业来说，优势并不大，想要赶上其他
行业的脚步，不能目光短浅，只注重短时间内的效益。
对于煤炭的节能减排，国家提出了相关政策，而这些政策对
于国家煤炭行业的发展有着很大影响，所以，煤炭企业的领导人
必须根据国家的政策和煤炭行业反馈的信息，来制定一个发展计
划，对于以前的方案，要进行合理的延续，对于不好的计划要舍
弃，只有这样才能让煤炭行业更好地发展，煤炭行业的未来才一
片光明。
（二）建立煤炭供应的新模式
我国经济发展一直都十分的依赖煤炭，而要解决这个问题，
必须对经济发展的方式进行深层次的转变，也要开始进行绿色能
源的发展，当然，这个转变需要长时间的进行。对于大型煤炭产
业应该加大发展力度，也要对现代的物流业进行改革和创新，形
成最新的储配和流通体系。对于煤炭市场的开放和公平要进一步
的加强，结合铁路，增加铁路运煤这一项机制。
（三）对循环经济的发展
现在，随着大力度地开发和采集，自然资源越来越少，在进
行煤炭经济发展方式转变的时候，要注意节约资源，因为煤炭是
基础的能源，所以可以对它进行循环利用，发展循环经济，保护
环境和生态的平衡。
煤炭企业对于能源的消耗，要制定一个定额标准，进行严格
的执行和管理，对于技术设备要进行维修和改良，将废气排放和
治理结合起来，力争减少对环境的污染。
（四）以人为本的创新方式
以人为本是企业进行煤炭经济发展方式转变的基础，煤炭经
济的发展离不开人，所以，企业管理人员应该具有良好的道德品
质，比如耐心、诚心、关心他人等。企业生产经营是加强煤炭经
济发展方式转变的中心内容，进行煤炭经济发展方式转变时，应
该结合企业的实际情况来进行发展，将质量、效益等目标和企业
生产经营结合，将企业活动和一些单项任务或者专题任务结合，
提高煤炭经济发展给企业带来的积极影响。
（五）创新管理运行机制
上级下发任务，下级根据任务安排和负责，这一种形式是企
业一直以来的管理模式，这样的模式太过形式主义化，因此，对
于企业的管理要进行创新，让企业煤炭经济发展具有自己的特
点，将企业的优势完全的发挥出来。因此，应该建立了一个考评
制度，对各个人员在特定的时间内进行考核，并实行奖惩分明制
度。
（六）对加快煤炭经济发展方式转变的观念进行创新
环境因素对于加快煤炭经济发展方式转变有着重大的影响，
基层工作人员对企业的发展和自我定位等方面的适应存在一些
困难，在认识上面也有一些缺陷，在开展工作时，有一种无从下
手的无力感。因此，企业人员要尽自己最大的努力，在最快的时
间内对自己进行准确的定位，以避免这些情况的出现。除此之外，
在企业内，努力培养各种人才，提高煤炭企业各个方面的竞争力。
煤炭企业的发展离不开科学技术，对于可持续发展的观念要
谨记心中。如今，我国科学技术不断提高为煤炭企业的发展提供
了便利，所以，在发展中，以科学技术为主，努力创新，提高煤
炭企业的整体水平。
（七）培养人才，重用人才
对于每一个企业来说，人才都是必不可少的，人才的培养尤
为重要，可以说，哪个企业所拥有的人才多，那这个企业在激烈
的竞争环境中就占有十分大的优势。但是煤炭企业却留不住人
才，一个是因为煤炭产业的经济实力不强，环境差，还有一个是，
煤炭企业对于人才不重视，磨灭了他们的积极性。因此，要加强
对人才的管理，在面试员工时，要根据实力和技术选择，严厉打
击企业在选人、用人时的歪风邪气。
结束语
创新管理是加快煤炭经济发展方式转变的重要条件，在科学
发展观的指导下，以发展先进生产力为目标来促进企业发展。在
煤炭经济的发展过程中，更要注意保护生态环境的平衡。加快煤
炭经济发展方式转变，是当前煤炭企业面临的最重要的一个课
题，对于这个课题的分析和探究要继续进行。
参考文献：
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[2]张锦生、创新管理，加快煤炭经济发展方式转变[J]、中外企
业家，2012（12）、
[3]田晓猛、浅谈如何加快煤炭经济发展方式转变[J]、时代报
告，2013（1）、
关键词：煤炭经济；煤炭资源；安全生产
中图分类号：F407、21 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）012-0-01
一、我国煤炭经济的基本发展情况
煤炭市场在整个能源消费产业当中占着主要地位。我国一个地大物博的国家，资源储存占据全球的前列，但是我国的人口也非常多，是世界上的第一人口大国，这也致使我国人均资源占有量非常少。中国是世界上产煤量最大的国家，煤炭资源在我国是比较丰富的，但是天然气以及石油资源相对来说较匮乏，因此，这就决定了我国的主要燃料是以煤炭为主，煤炭能源消费一般占总使用资源的一半以上，因此，我国也属于全球煤炭消费最多的国家。目前我国煤炭经济发展现状：一是煤炭价格方面。近年来由于世界经济持续低迷及我国房地产业不景气，导致我国煤炭需求进一步下降，煤炭价格逐年走低，从2011年至2016年，煤炭平均价格从860元每吨下降至360元每吨，降幅高达58%；二是煤炭企业性质方面。截至2016年，在全国近1万个煤炭企业中，近七成为民营企业，且煤矿企业数量呈逐年减少态势；三是煤炭企业经营情况。由于我国煤炭价格逐年下降，我国煤炭企业经营面临着前所未有的窘境，经营利润大幅度下降。据统计，山西省煤炭企业2015年累计亏损94、25亿元，同比减利增亏108、29亿元。同时，根据前瞻产业研究院提供的《2015-2020年中国煤炭行业发展前景与投资战略规划分析报告》显示，2015年上半年我国煤炭行业亏损面超过80%。31家上市煤企业亏损的达14家，亏损面为44%。
二、我国煤炭经济发展中出现的一些问题
就当前煤炭经济来看，还存在着一些问题。一是开采方式落后。目前，多数小型煤炭企业存在矿工业务素质低下、开采设备老化及过度开采等现象，不但降低煤炭企业产量，也给我国煤炭资源造成一定的浪费及环境的严重破坏。二是煤炭资源再利用率低。由于我国煤炭开采技术发展较慢及个别煤炭企业追求经济利益，导致部分煤炭企业在原有开采审批的储量外，超标准进行恶性开采，由于开采前未对矿山储量及环境保护进行勘察，导致矿山周围出现较大的采空区，加之开采后未进行及时修复生态环境，对矿山周围生活用水及居住用户造成严重威胁。同时，多数煤炭企业将开采后的原煤在未进行任何深加工过程就直接进入市场进行销售，也给我国煤炭资源造成一定浪费。三是煤炭企业领导管理弱化。由于个别私人煤炭老板将主要精力放在开采与销售原煤上，未对矿工进行专业及安全方面的培训，导致我国多地煤炭企业出现矿井进水、坍塌等恶性安全生产事故的发生。
三、加快煤炭经济发展方式转变思路的途径
如果一个企业想要在竞争的舞台上占有一席之地，那么就要不断地进行创新、改进、加强我国煤炭行业的经济发展。
1、创新开采方式保护煤炭资源
煤炭企业法人应明确其在保护矿山资源中所应承担的法律责任以及社会义务，逐步树立起煤炭企业法人生态保护意识，在矿山开采中秉承绿色开采的理念，降低由于原始开采对地表和山体所造成的永久伤害。首先，煤炭企业在开采矿山资源时应注重对周边生态环境的治理，通过植树、填埋等手段不断修复破损山体，保证经济、资源及环境的和谐发展。其次，通过科研创新开采方式，摆脱传统粗放式开采对资源的浪费及环境的破坏，例如，重视对煤层气开采技术的调研与应用，对于煤灰等煤炭附加产品进行合理利用，在提高资源使用效率的同时，为煤炭企业寻找利润增长点。
2、形成正确的经济发展模式
首先，煤炭行业应摆脱传统计划经济模式下，以产量作为衡量企业经营目标实现的唯一标准，按照市场经济规律及现代企业管理制度，彻底摆脱政企不分的束缚，将产量与市场需求及环境保护紧密结合。其次，煤炭企业在经营管理方面应适应市场经济管理模式，将现代企业管理制度及电子互联网技术引入管理中，摒弃计划经济“任人唯亲”的用人机制，面向学校、社会广泛吸引煤炭行业人才，并通过考核晋升及定期培训，调动员工创新与学习积极性。
3、对我国煤炭企业进行结构性的调整
一是实现规模化生产。建议财政、税务等部门出台相关鼓励性政策，鼓励大型煤炭企业兼并、重组落后产能小型煤炭企业，例如，可以对兼并后的煤炭企业在企业所得税、增值税方面给予优惠，促使开采方式落后的小型煤炭企业退出煤炭行业，实现煤炭企业规模化、绿色开采。再如，鼓励原煤开采企业兼并选煤企业等上下游企业，改变以往数量式销售模式，实现煤炭行业纵向生产。二是提高准入门槛。当地煤炭、环保部门应严把审批关，对于开采方式落后、产能过剩地区的煤炭企业提高准入门槛，以保证当地煤炭产量与价格不受波动。三是创新生产销售模式。建议煤炭行业应充分利用互联网+、进行煤电联合生产等高科技生产经营模式，实现传统煤炭行业快速转型。
4、以安全生产作为企业首要经营目标
首先，在矿工人身财产权益方面，煤炭企业应按照国家相关规定为所有矿工缴纳工伤保险，同时，为避免矿工由于生产作业环境等原因患尘肺病，煤炭企业应定期组矿工到医院进行身体检查。其次，煤炭企业应定期对矿工进行安全生产防范知识及创新开采技术等方面培训，在提高开采效率的同时，提高矿工安全意识。最后，煤炭行业主管部门应将安全生产及矿工人身财产保障作为企业领导晋升、年终奖金发放的重要指标，以此促使煤炭企业领导加大对矿工安全防护、设备更新及矿工体检等方面投入。
5、科技创新推动生产力
国家及煤炭行业应增加对开采矿山及选矿等生产工艺创新技术研发投入，积极向西方发达国家学习开采技术，并结合我国矿山资源实际情况，创新煤炭行业开采工艺，实现以科技推动生产力目标。同时，由于我国煤炭行业尚处于劳动密集型生产作业模式，开采主要依靠矿工下井作业，因此，建议煤炭行业应加强对矿工劳动技术、安全防护知识及职业道德方面的培训，以提高我国广大矿工安全防护意识，减少生产事故发生概率。
四、结语
创新管理是加快煤炭经济发展方式转变的重要保障，在科学发展观的指导下，以发展先进生产力为目标来促进企业发展。在煤炭经济的发展过程中，更要注意保护生态环境的平衡。加快煤炭经济发展方式转变，是当前煤炭企业面临的最重要的一个课题，对于这个课题的分析和探究要继续进行。
参考文献：
[1]张世雄、关于转变煤炭经济发展方式的思考[J]、工程经济，2015（1）、
【关键词】煤炭经济；经营与销售；运行态势；分析研究
一、引言
煤炭资源是我国能源资源结构中的重要组成部分，而煤炭行业的不断发展逐渐成为了我国能源发展的支柱型产业，与我国国民经济的整体发展质量和速度有着直接的联系。根据我国煤炭行业的多年发展来看，煤炭行业在我国社会经济的发展中发挥着重要的推动作用，并且取得了较为可观的成绩。但是，我国煤炭行业的发展并不是一路顺风的，它也存在着一些发展不稳定的现象，需要煤炭行业领导者及时采取有效策略，稳定我国煤炭经济的经营与销售运行态势，促进我国煤炭行业的可持续健康发展。
二、我国煤炭经济经营与销售的运行态势
1、煤炭经济发展取得了一定的成绩
随着社会经济的不断发展，我国煤炭行业的发展水平有了大幅度的增长，同时也赢得了较为可观的利润，对我国整体发展水平的提升有着不可忽视的作用。首先，人们物质生活水平的提高使得煤炭价格逐渐上涨，在很大程度上提高了煤炭行业的经济效益。其次，科学技术的快速发展，为煤炭资源的开采工作提供了极大的便利条件，不但提高了煤炭资源的开采数量，而且还促进了煤炭开采效率的提升，满足了人们日常生产生活对煤炭的需求。最后，我国煤炭产业结构调整更加系统化，在煤炭行业的管理方面也不断进步，进一步优化了煤炭产业结构，提升了煤炭的生产效率和经济效益。
2、煤炭经济经营与销售的运行态势存在不稳定现象
从一定意义上来说，我国煤炭经济经营与运行态势的状况，不仅受煤炭行业自身发展水平的影响，同时还取决于我国煤炭经济政策和宏观经济政策的发展取向。从2008年开始，煤炭经济的发展水平逐渐下降，虽然经过多年的发展这种局面已经有所改善，但是当前煤炭经济的运行态势依然存在着不稳定的现象。一方面，我国煤炭市场的供求关系逐渐发生逆转，这主要体现在煤炭资源进口和出口基本持平、市场需求量增长缓慢、煤炭生产幅度加大等几个方面；另一方面，从我国的煤炭经济发展形式来看，我国煤炭经济成本增长速度不断加快，但是煤炭行业的盈利水平却有所下降，使得我国煤炭经济经营与销售的运行态势发展不稳定。
三、促进我国煤炭经济发展的策略
1、对煤炭行业的发展进行合理的调整和规划
想要提高我国煤炭经济的发展水平，首先就是要对煤炭行业的发展进行合理的调整和规划，定制良好的发展计划，实现对煤炭资源的优化配置。在煤炭行业的调整和规划中，煤炭行业要从市场的角度，全面分析市场的实际需求情况，来明确煤炭行业的发展方向，优化煤炭产业结构，提升煤炭行业的发展效率。此外，当前存在着很多不正规的煤矿不符合我国煤炭行业的整体发展要求，在煤炭开采中造成了严重的浪费现象，应该提升煤炭行业对这一现象的重视力度，及时采取有效措施减少对煤炭资源的浪费，实现煤炭行业获取利润的最大化。
2、根据市场需求状况对煤炭行业进行定位
煤炭经济发展从国家参与进来之后，要根据自身发展的实际需求，勇于迎接挑战抓住机遇，针对国家推行的相关政策和制度对自身的生产规划进行合理的调整，找准自身的市场定位，逐渐形成完整化和系统化的产业运行机制，实现自身利益的最大化，推动煤炭行业不断发展与进步。在煤炭行业的发展过程中，煤炭行业必须建立一个完善的奖罚机制，加大对企业员工的督促力度，提升企业员工的工作效率和能力。同时，煤炭行业要根据市场发展的实际情况，对自身进行良好的定位，明确自身的发展方向，制定良好的发展规划。另外，对煤炭行业的管理工作人员进行定期的培训，提升企业员工的工作能力和文化水平，并通过有效的手段和措施，为煤炭行业的发展提供更多的优势，提升煤炭行业的市场竞争力。
四、结论
总而言之，我国煤炭行业在长时间的发展过程中虽然取得了一定的可观成绩，但是煤炭经济经营与销售的运行态势存在不稳定现象，需要煤炭行业在发展中不断的完善和解决。所以，我国煤炭行业应该正确认识当前煤炭经济的发展态势，对自身未来的发展方向进行合理的调整和规划，推进我国煤炭经济的稳步增长；深化煤炭行业的体制改革，加强对我国煤炭行业发展的宏观经济调控；并且根据市场发展和需求的实际情况，找准煤炭行业的定位，明确煤炭行业的未来发展方向，促进煤炭经济的长期稳步增长。
参考文献：
[1]赵妞霞、当前中国煤炭经济运行态势分析[J]、 中国煤炭，2009，02：5-7+14、
关键词：煤炭行业，可持续发展
鉴于世界性的能源紧缺状况和煤炭行业在我国国民经济中的特殊地位，探讨煤炭行业特别是国有煤炭企业可持续发展问题有特殊意义。。
一、煤炭行业可持续发展的内涵
我国几位可持续发展战略研究专家认为，可持续发展一词比较完整的定义是：不断提高人群生活质量和环境承载力的、满足当代人需求又不损害子孙后代满足其需求能力的、满足一个地区或一个国家的人群需求又不损害别的地区或别的国家的人群满足其需求能力的发展。;可见，可持续发展是指生态、经济和社会三者的协调发展。根据可持续发展的含义，将煤炭行业的可持续发展理解为：在法制的管理和宏观经济调控下，运用科学的手段，尽可能合理、有限、科学、节约、环保地开采和利用煤炭资源，使其对社会和环境的负效应降到最低程度，确保经济、社会和环境的可持续发展。
二、制约煤炭行业可持续发展的原因
（一）煤炭资源的不可再生性
煤炭行业生产的对象是不可再生的耗竭性的煤炭资源,它在地球上的赋存量是有限的。据估计，按目前消费水平，煤炭最多够用300年左右。根据2002年国土资源部《全国矿产资源储量通报》公布的数据显示：我国煤炭基础储量3340、88亿吨，资源量6860、62亿吨，居世界第一；开采储量达2040亿吨，居世界第二，但由于我国人口基数较大人均占有量就仅有145吨，低于世界平均水平。 因此说煤炭资源不可再生性的特点严重的制约着煤炭行业的可持续发展。
（二）煤炭资源浪费严重
中国经济时报曾在报道中指出，我国煤炭开采浪费惊人，采1吨扔2吨现象普遍存在。目前，我国的煤炭回采率只有30％，不到国际先进水平的一半,煤炭在我国能源产业和消费结构中占70％左右，是我国首屈一指的战略性能源。 虽然我国煤炭资源总量丰富，但人均占有量还是相对贫乏。 然而就在这种情况下，我国的煤炭资源浪费却是惊人的。国家安全生产监督管理总局原局长张宝明曾痛心地对中国经济时报记者说：我国从1980年至2000年的20年间，煤炭资源就浪费了280亿吨。; 据了解，目前全国拥有各类煤矿2、8万座，其中国有大型煤矿2000多座，产量约占全国煤炭产量的65％，矿井回采率（开采出来的煤量和可采储量之比）平均只有45％左右；产量约占全国煤炭产量的35％的乡镇和个体小型煤矿2、6万座，这些煤矿的回采率平均只有15％－20％。
（三）污染严重
据不完全调查显示，我国因煤炭开采引起的地表塌陷面积达40万公顷，平均每开采万吨煤地表塌陷达0、2公顷。煤炭开采过程中的矿井水、洗煤水和矸石淋溶水等未经完善净化就被直接排放，对周围水环境造成了严重的污染；煤炭开采过程中所释放的矿井瓦斯所产生的温室效应是CO2 的21倍，使引起全球气候变暖的元凶之一。 此外， 矸石能自燃释放出的大量SO2 、CO2 、CO等有毒气体，据国家煤矿安全监察局统计我国目前国有煤矿共有矸石山1500余座，其中长期自燃矸石山389座，严重污染了矿区和周边地区的大气环境，影响着周边居民的身体健康。 据国家环保局统计，目前中国SO2污染产生的酸雨危害面积已达到国土总面积的30%，全国年均降水pH值低于5、6的城市地区已占全国面积的70、6%，我国已成为世界三大酸雨区之一。
（四）人才结构不合理
目前国有煤炭企业人才结构不合理的现象大有存在，职工素质普遍偏低，有相当一部分职工根本就是文盲，而且人才总量少，具有自主开发能力和管理能力的人才极其匮乏。而目前我国国有煤炭企业的经营者又都基本上是由主管部门任命的，这些任命的经营管理人员也大多出自煤炭行业，对煤炭的开采技术流程较为熟悉但缺少管理经验，知识结构不尽合理。总体来说国有煤炭企业对人才的管理还基本处于人事出纳;式的管理状态，人力资源的竞争机制不健全，人员招聘与市场机制不适应。
三、煤炭行业可持续发展的对策
（一）提高煤炭的利用效率
煤炭企业要想长期获得更大的经济效益，必须延长产业链条，实现产品结构升级，对原煤进行深加工。煤炭的产业链很多很长，如煤-电-高能载体产业链，煤-焦（气）-化产业链，煤-油-化产业链，煤-路-港-航产业链。可以做成：以煤炭产业为龙头，形成以煤为主，电力、焦炭化工、建材建筑、机电修造、商贸服务等产业共同发展的格局，建成煤-电-材"高耗能产业链;；煤-焦-化;高附加值产业链；资源-产品-废物利用;的环保型循环经济链，实现资源开发、环境保护和社会效益协调发展。。
（二）推进资源回收利用
在做大做强煤炭主干产业的同时，还可以围绕煤炭来生产各种配套产品和服务，如锚杆、重介质粉、浮选剂、油脂、胶带、大量消耗性产品以及机电修配、机械加工等行业。同时对整个生产和生活循环过程中产生的废物以及垃圾进行科学回收利用，兴办废物和垃圾资源利用的工厂，真正实现自然资源产品和用品再生资源;的闭环式流程，使所有的原料和能源在这个不断进行的经济循环中得到最合理的利用，从而使经济活动对自然环境的影响控制在尽可能低的程度。真正实现煤炭企业的可持续发展，实现整个社会的协调发展。
（三）积极探索发展接续产业
接续产业是煤炭企业的二次创业。依靠市场机制推进老企业技术更新、振兴和发展新兴的电子、制药、畜牧、粮食深加工、绿色食品开发等接续产业。同时，要高度重视发展循环经济，研究政策，统筹谋划，加快实施铁、刚才和煤气发电、矿渣水泥、煤矸石发电和发展绿色农业等循环经济项目。
（四）制定合理的人才聘用办法
企业竞争关键是人才的竞争，今后经济的发展必将对煤炭等重要资源有一个很高的要求，因此拉长资源产业链条;、提高煤炭附加值、吸引优秀人才、发展技术创新应是煤炭企业升级和结构调整的重点。当前应立足于现有的基础和条件，加快采矿设备更新改造，增加原煤入洗率，实现采矿的现代化。变卖原煤为卖精煤，提高产品附加值，不仅可以减少环境污染，提高有效货运量，而且也有利于提高煤炭资源的利用效率，促进煤炭工业的可持续发展。
(五) 强化生态环境与安全建设
要坚持持续性煤炭开采就不能超越资源与环境的承载能力。。煤炭行业要大力倡导生态环境的保护意识，建立生态小区，绿化矿区环境，使人与自然和谐发展。同时要坚持安全大于天;的思想，在安全上要加大投入，减少矿井事故发生率。此外，还需进一步整顿矿业秩序，坚决取缔非法的小矿，为大型矿山企业创造平等的竞争环境
总之，企业可持续发展的核心是创新。因此煤炭行业要实现可持续发展除了上面的几点内容外，还要不断的在科技的创新、管理水平的提高、管理思想的现代化、企业文化的创建等各个方面下功夫，这样才能不断地提高自身的竞争能力和水平，才能实现持续发展目标。
参考文献
1宋洋洋、 浅谈国有煤炭企业的可持续发展问题、 平顶山工业职业技术学院学报,2006,2(6): 66、
2黄奂果、谈国有煤炭企业可持续发展战略、 中南林业科技大学学报(社会科学版), 2007, 1(2):125-127