一、今年主要工作内容
1、健全管理制度，明确质量目标。为进一步完善河道保洁管理工作，年初召开组长和员工会议，将本年度保洁工作的一系列规章制度、考核标准、质量要求、上岗须知、安全劳动等告知全体员工，明确任务和目标，责任到人落实实处，使每位保洁员明确任务和目标。
2、服从整体，统散结合。今年来我公司对管理范围内垃圾集中专项整治，对倾倒在河道及河道两侧的各类垃圾清理，并对清理垃圾及时处置，落实管理员不定期巡查，发现问题及时处理，清除各类生活垃圾2336吨。今年水草绿萍爆发期间，配合蓝藻打捞，做到服从整体、统散结合及积极采取各项措施，提高保洁效率，累积打捞水草1155吨。
3、抓安全无事故。我公司始终贯彻上级领导对注意人身安全生产的要求，每次例会宣传遵守规章制度、规范操作自我人身保护意识，消除为求效率而忽略人身安全的现象，提高了保洁员安全防范意识和自我保护能力，高温季节采取防暑降温措施，减少劳动时间，发放防暑用品，警钟长鸣，安全常抓，杜绝了安全事故发生。
4、加强长效管理机制，提升河道保洁质量。今年我公司在不断加强保洁队伍的建设，始终以长效管理和重点整治相结合，加强重点区域和主要道路两侧河道检查保洁及时处置水环境突发事件，要求保洁员严格遵守规章制度，提高自律，开展不定期检查考核机制，激励保洁员积极向上，增加工作责任心。
二、工作中存在问题和难点
1、落叶期间树叶较多，保洁船捞过以后又不断落下来。
2、直立驳岸不是保洁范围，任然要保洁。直立驳岸在2米高以上，危险性高，驳岸只有一只脚宽。
3、沿河居民乱扔垃圾，河道边坡有的垃圾保洁员实在不好清理。船不能靠到边，垃圾基本都是卡在居民房子边上，河里都有打桩，会有保洁不到位的情况。
4、居民小区，沿河施工（包括钓鱼，岸边路人，岸上保洁的等等，都往河道里，河岸边扔垃圾）。
5、城中村的河道居民乱扔垃圾，杂物现象严重，还有偷倒建筑垃圾等，水草泛滥期间，保洁员天天清理，河道浅滩於泥多水草易生长。
为推进我乡农村河湖坑塘水体专项整治，根据《XX省水污染防治工作方案》及《XX乡农村人居环境整治村庄清洁行动方案》（X农环组办〔20XX〕X号）要求，结合我乡实际，制定本工作方案。
一、指导思想
深入贯彻中央对改善农村人居环境做出的决策部署，聚焦农民群众最关心、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题，依据《XX乡农村人居环境整治村庄清洁行动方案》中提出的做好农村河湖坑塘水体及其周边积存生活垃圾、建筑垃圾、秸秆废弃物、牲畜粪便及水面漂浮物的清理工作，确保恢复农村水生态，逐步消除农村河湖坑塘中黑臭水体。结合我乡实际，从沿线沿路等重点区域入手，逐步深入到自然庄，切实改善我乡农村人居环境。
二、工作目标
以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以解决农村河湖坑塘水体黑臭、污水乱排等突出问题为重点，动员广大农民群众广泛参与“五清一改”，实现村庄内垃圾不乱堆乱放，污水乱泼乱倒现象明显减少，粪污无明显暴露，杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升。对全乡排查出的农村河湖坑塘黑臭水体进行综合整治，确保我乡乡乡水污染总体得到消除，河湖坑塘水体水质正常、水生态良好。
三、整治时限
（一）2019年3月7日----2019年11月28日（整治阶段）
(1)治理卫生死角，建立辖区内所有河道、沟渠、坑塘台账清单，全面清理生活垃圾、建筑垃圾、秸秆废弃物、牲畜类便、水面漂浮物，做到河道、沟渠、坑塘等区域干净整洁，水面无漂浮垃圾，岸边无垃圾杂物。
(2)开展水系沟渠清淤。彻底清理村内沟渠、涵管的淤泥堆积、杂草杂物和漂浮垃圾，提高水体自净能力，保持水体透明，做到村内无黑臭水体
（3）在全面排查建立台账的基础上，根据河道、沟渠、坑塘所属区域位置，划分管理区域，分区域明确河道、沟渠、坑塘管理责任人，建立区域管理责任制
（二）2019年11月29日----2019年12月29日（验收阶段）
（1）实行日常巡查，禁止向乡村河道、沟渠、坑塘丢弃垃圾,排放粪便，形成责任追究和责任倒查制度，不断完善管护长效机制。
（2）在河道、沟渠、坑塘垃圾清理全面完成，专项整治取得阶段性成效的基础上，自行组织验收，检查考核结果纳入年度绩效考核。
四、工作任务
1、清理河湖坑塘水体及其周边积存生活垃圾、建筑垃圾、秸秆废弃物、牲畜粪便及水面漂浮物。杜绝秋午二季秸秆禁烧后，秸秆被倾倒入河湖坑塘造成水污染，造成河湖坑塘水体黑臭。各村按照属地管理，进行逐河逐沟逐塘清理，不留死角。各村在2019年3月18日前制定农村河湖坑塘黑臭水体及周边环境治理年度计划，明确整治责任主体及具体责任人、整治清单、达标期限等。
2、加强畜禽养殖水污染防治。各村对辖区内规模养殖企业要求配套养殖废水处理设施，畜禽废水和废渣实现综合利用，彻底解决畜禽养殖造成的水污染。对畜禽散养户要求污水不乱排。
3、进一步清理拦河渔网、围网、抬网、网箱养殖，加大排污口排查力度，杜绝乱设入河排污口。
4、大力推进农村环境综合整治。加快“新农村”建设步伐，切实改善农村环境，农村生活垃圾有序堆放，统一处理，禁止生活垃圾向河沟、塘坝内倾倒。
五、工作要求
（1）强化组织领导。我乡成立农村河湖坑塘水体专项整治工作领导小组，统一指导全乡河湖坑塘水体整治工作。村两委按照包村分工，具体指导负责包片范围内的整治工作。乡环保所、水利站、农经站、畜牧站、要按照各自职能做好业务指导工作。
（2）全面营造氛围。河湖坑塘治理工作涉及千家万户，整治范围广、时间紧、任务重，全乡党员干部要积极率先垂范，并要将工作动员到村里，宣传到户内，落实到人头，做到家喻户晓，人人动手，户户参与，打一场全民参战的河湖坑塘整治战役。
（3）加强督查考核。为确保河湖坑塘整治工作落到实处，实行长效督查机制，由乡政府组织水利站、农经站、畜牧站进行不定期督查和最后的验收。
（4）
健全群众监督机制。乡政府设立公开电话、投诉信箱，网络平台等多种渠道，对河湖坑塘环境污染实行有奖举报，强化群众监督，推动陈年垃圾集中清理和河道、沟渠、坑塘专项整治行动深入开展，努力形成人人参与的治理成果。
（5）
进一步强化舆论宣传。通过广播、网络等媒体及其他群众喜闻乐见的形式，大力开展农村人居环境整治村庄清洁行动宣传，做到基本要求家喻户晓、深入人心，群众了解河道、沟渠、坑塘整治对改善环境、修复生态的重要意义。
附件：
XX乡农村河湖坑塘水体专项整治工作
领导小组成员名单
组长：XX乡党委书记
XX乡党委副书记、乡长
副组长:
XX
乡人大主席
成员：XX水利站站长
XX畜牧站站长
XX农经站站长
XXXX村书记
XXXX村村书记
XXXX村书记
XXXX村书记
XXXX村书记
一、高度重视，找准问题，查清原因
在收悉区治理办的通知后，我镇对通报中所涉及的3个问题高度重视，镇党委书记沈波同志立即组织相关领导、镇城管执法中队和督查考核办，对上诉问题进行认真核查，对存在原因进行认真分析。经查，存在上述现象的原因主要有两个方面：
(一)主观原因。存在思想麻痹大意、畏难恼火情绪，无论是城管办、清洁承包公司，还是工商执法部门，均存在责任意识差、管理不到位的问题，导致场镇卫生和秩序监管存在漏洞和死角。
(二)客观原因。现有市场承载能力有限，难以承载越来越多的经商者。镇户籍人口只有3.7万人，但随着城镇化和工业化的快速推进，实际常驻人口已超过7万人。目前，场镇市场容量远远不能满足群众生产生活需要，造成市场内人满为患，市场外占道经营的现象；现有执法力量薄弱，主体执法资格不具备。镇场镇管理机构为城管执法中队，属于临时常设机构，工作人员都是从镇上各站、所、室抽调组成，至今没有得到执法的委托授权，致使监管手段失之于软，加上工作量大、面广、任务重，监管效果不理想，场镇人多，垃圾也多，个别地方来不及清运，出现乱堆乱码现象；管理职权交叉，难以形成监管合力。镇菜市场采用BUT模式进行修建，目前菜市产权归个人所有，只有工商部门有权管理，造成管理缺位；镇中、省、市、区驻镇单位及企业达120余个，驻镇单位大多属于上级垂管，个别驻镇单位环保意识不强，镇政府难以有效监管。
二、认真分析，从严追责，举一反三
我镇这次被市、区治理办督查通报，痛定思痛，决定进一步加强对场镇环境综合治理的监管力度，进一步完善管理制度，举一反三，全面排查，努力实现环境综合治理无缝覆盖。
(一)认真反思，从严追责。我镇现已责成分管领导于6月28日在党委（扩大）会上做出了深刻反思，城管办主任于6月29日在全镇职工会上做出了深刻检讨，吸取教训。
(二)加强宣传，注重沟通。高密度、多角度、全方位加大环境治理的宣传教育，促进市民卫生、秩序的习惯养成。加强与业主、驻镇单位的协调沟通，争取他们的支持与理解，形成“是我家，清洁靠大家”的浓厚氛围。
(三)持久治理，巩固成果。我镇决心以此为戒，坚持不懈开展全镇城乡环境综合治理工作，进一步健全长效机制，落实工作责任，采取刚性投入、柔性引导、严管重罚的举措，全力开展“五乱”治理，坚决防止反弹，巩固省环境优美示范镇的创建成果，推进城乡环境综合治理不断跃上新台阶。
三、周密部署，迅速行动，整改到位
针对“农贸市场内脏、乱、差，跨门占道经营，牛皮癣广告多”的问题。我镇在对市场充分调研的基础上，立即组织所涉部门及分管领导召开了专题办公会，详细研究了整治办法和方案。由镇党委副书记张宜刚同志协调工商所，加强对市场的监督、管理。清除市场和场镇各种“牛皮癣”广告上万张，制作广告定点张贴栏5处，规范广告张贴秩序；将临时水果市场迁移至滨河东路市场对面人行道上，统一划定经营地点、使用统一帐篷，与摊主签订清洁卫生承诺书；完善《场镇环境综合治理管理办法》，约束驻镇单位及各村居的环境卫生行为，加强管理，严禁乱倒、乱丢垃圾，形成长效管理机制，巩固城乡环境治理成果。
针对“滨河东路垃圾池爆满、河道内垃圾未清理、河面漂浮物较多”的问题。我镇已对滨河东路的旧垃圾房进行拆除，购买便携式垃圾箱进行更换，并在各居民小区和场镇街道增设33个塑料垃圾桶、更换70个预制构件的果皮箱，由清洁人员进行统一收集清运，解决垃圾池爆满的问题；新购置一辆垃圾清运三轮车、组装维修一辆垃圾运输车，增大垃圾清运能力，确保垃圾日产日清；安排两个清洁工专门负责打捞河道漂浮物，保持河道清洁。
针对“公厕管理不到位、又脏又臭”的问题。我镇在对公厕中所有已损坏的设施进行维修后，移交公厕管理人负责日常管理；撤换公厕不负责任的管理人员，对公厕新的管理人员严格要求，保证公厕卫生经常打扫、清洗；同时考虑到停水时冲洗厕所困难的问题，要求公厕管理人员可就近在芦溪河取水冲洗，并做好“设备损坏，暂停使用”的告示牌，以备不时之需。
四、工作建议
根据《XX市城乡环境综合治理工程领导小组办公室关于开展城乡环境综合治理督查工作的通知》要求，我市高度重视，立即行动，迅速对各项工作开展情况对照自查，现将自查情况报告如下。
一、依法治理，提升环境质量
（一）深化“五乱”治理。
“五乱”治理是环境治理工作中的“顽疾”，在xx工作中，我市继续强化“五乱”治理，把治理工作常态化，市委、市政府领导多次召集相关职能部门，召开专题会议，解决主城区停车位不够，车辆乱停乱、建筑工地乱象、市容市貌较差等问题。对此，我市成立联合执法组，加大整治力度，清理和规范流动商贩及越门占道经营、规范骑门摊5400起；拆除、清理违章设置的户外广告18处，规范店招店牌27个，清除“牛皮癣”0.5万张；清理机动车、非机动车违章停放1436辆，现场处罚人力三轮车乱停乱放380余辆，“五乱”治理成效明显。
（二）狠抓综合整治。
加强对重点行业、区域的大气污染防治，强化对烧烤、煤油烟、不清洁能源、露天焚烧等污染治理；开展全市河道沿线环境专项整治行动，积极组织人员对河道进行清理，清除河道白色垃圾、水上漂浮物290吨，清理“乱搭建、乱倾倒、乱采挖”131处，确保河道干净整洁。同时，水务部门加大执法监管力度，从严查处占用河道乱搭乱建、非法采砂等行为。
（三）加大绿化工程建设。
强化投入，以春季义务植树为契机，加强对公园、广场绿地的扩建、改造，道路、公共绿地的补植补造，我市城区绿地总量明显增加。年内新增城镇绿化景观0.5万平方米，新增植树造林3800余亩，全市森林覆盖率达62.3%。
二、夯实基础，巩固农垃治理成果
（一）基础设施建设取得突破。
今年3月以来，我市以迎接国家农村生活垃圾治理验收工作为契机，加大乡、村环卫基础设施建设力度，90%以上的村庄达到“五有”（有垃圾收运处理设施、有清扫保洁队伍、有再生资源回收站（点）、有村规民约、有资金投入机制）标准，全市建垃圾收集点的村224个，占行政村总数的60%；建村庄生活垃圾处理简易填埋场43个、堆肥池2580个；建设垃圾房80间，垃圾中转站4个，新建乡镇再生资源回收站7个、村级回收点5个、乡镇再生资源分拣点1个，维修完善再生资源回收站（点）8个。
（二）环卫设备的配置科学合理。
今年以来，我市按照各地的幅员面积、人口、村庄布局等因素，合理配置环卫设备，全市新增垃圾分类桶（箱）3000余个，新增垃圾转运机动车7辆，非机动车68辆。
根据《南平市村镇生活垃圾整治方案》（武南政〔2006〕64号）部署，按照建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会义新农村需要，结合实际，对我市村镇生活垃圾整治提出如下实施意见。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，围绕建设海峡西岸经济区绿色腹地要求，结合我市农村实际，以建立长效管理机制为目标，以城市周边、主要河流和重点交通沿线及旅游景点村镇为重点，强力整治村镇垃圾污染，着力改善农村卫生环境，提高农民生活质量，推进我市社会主义新农村建设。
二、目标任务
从2006年开始，用3年时间，完成全市各乡（镇、街道）、行政村垃圾整治，农村垃圾处理率达70%以上，基本建立农村环境卫生管理长效机制，城市周边、主要河流和重点交通沿线村及旅游景点村镇基本消除垃圾污染，实现村容镇貌整洁卫生，人居环境质量明显提高。
2006年，全市乡（镇）所在地主要街巷垃圾实现日扫日清。星村镇、洋庄乡（含西溪沿线的大安村、小浆村、洋庄村、三渡村）、武夷街道垃圾运往城市垃圾处理场处理，兴田镇在已建成的垃圾处理场处理周边村垃圾，沿河沿路的行政村垃圾定点收集，定期清理。农村垃圾处理率达30%。
2007年，全市75%乡镇建设垃圾处理场处理场周边村镇垃圾，40%行政村实现垃圾定点收集、简易堆肥处理，农村垃圾处理率达50%。
2008年，全市所有乡镇垃圾运往垃圾处理处理，60%行政村实现垃圾定点收集、简易堆肥处理。农村垃圾处理率达70%以上。
三、整治原则
1、坚持“全面规划、合理布局、适度超前、分步实施”的工作方针，以颁布的有关规范和标准为依据，实事求是、科学安排、逐步完善。
2、坚持“因地制宜，分类实施，乡镇为主，就地处理”的处理方式，以城市周边、主要河流和交通道路沿线村及旅游景点村镇为重点，加快垃圾处理设施建设，推进垃圾处理产业化发展。
3、注重经济效益、社会效益、环境效益三者结合，正确处理需要与可能、近期与远期的关系，加大以城带乡力度，充分利用就近城区垃圾处理设施，并按规划适当配套建设，逐步形成合理、完善的垃圾处理布局。
四、整治模式
村镇垃圾处理是范围广、任务重、影响大环境保护工程，针对我市村镇零散布局和经济实力较弱的现状，实行分类处理的方式。
（一）抓好“7乡（镇）、1街道”所在地垃圾整治
1、武夷街道、星村镇、洋庄乡垃圾集中到本乡（镇、街道）垃圾中转站，通过中转站中转运输至市垃圾处理场处理。洋庄乡、星村镇2006年10月底前各建成1座垃圾中转站。
2、兴田镇、五夫镇利用现有垃圾处理设施加以改建处理本镇垃圾；兴田镇垃圾场改建必须在11月底前完成。吴屯、上梅、岚谷三个乡（镇）原则上单独建设简易垃圾填埋场，或选择标准卫生填埋、焚烧等无害化处理方式。
（二）抓好崇阳溪、九曲溪上游、西溪、南武路、公路沿线村及旅游民俗村、景点村行政村垃圾整治。
1、崇阳溪、西溪上游村落洋庄乡洋庄、大安、小浆、三渡4个行政村由村组织收集，市环卫处清运至城市生活垃圾处理场处理。
2、南武路沿线兴田镇兴田村、大渚村、枫坡村、黄土村垃圾运至兴田镇垃圾处理场处理；仙店（旅游创业园区）、南源岭两村和武夷街道大布、杜坝、角亭、公馆、天心、赤石、高苏坂村垃圾运至城市垃圾处理场处理；
3、武夷山至邵武：星村镇巨口村、枫林村、黎源村、黎新村、黎前村，浦城县道沿线、吴屯乡大际村、小际村、小寺村，岚谷乡客溪村、枫溪村、黎口村、稍屯村垃圾推行农家堆肥、填埋或焚烧处理的垃圾处理方式。
4、旅游民俗村城村、下梅村、曹墩村由本村和景区管委会负责垃圾清运处理；五夫村、兴贤村、五一村3村及景点村桐木村结合本村实际推行堆肥、填埋或焚烧处理方式。
（三）抓好其它行政村垃圾整治
离乡（镇）垃圾处理场3公里左右范围的行政村，原则上实行“村收集，乡（镇）处理”的方式。其它行政村推行农家堆肥的垃圾处理方式。
（四）抓好各行政村垃圾整治配套设施
列入2006年环境整治目标的8个乡（镇、街道）所
在地（除崇安、新丰街道外）及18个行政村务必在8月底前各建成垃圾池2座，并投入使用。
五、整治要求
1、垃圾的清扫和清运。除已配备环卫队伍的兴田、星村、武夷街道外，其它乡（镇）所在地在2006年底前需配备若干名环境保洁员，对乡（镇）区主要街巷垃圾进行日扫日清。同时配备若干个垃圾桶或垃圾池，集中收集住户垃圾，采用封闭式的拖拉机等运输车辆将垃圾运到指定地点进行处理。行政村门前卫生实行“三包”，在适当地点设置垃圾池收集垃圾，配备环境保洁员定期清运，集中焚烧或堆肥。
2、简易垃圾填埋处进场选址和工艺要求。选择离乡（镇）所在地附近2-3公里运距、地点较偏僻的山垄建设简易垃圾填埋场，填埋场与就近河流的最近距离不得少于800米。填埋场要砌筑拦截坝对垃圾进行拦截；堆放垃圾过程中要铺设废气导排管，对发酵产生的沼气进行排放；定期限采用石灰等杀菌剂进行消毒处理，渗滤液采用湿地生物污水处理等方法进行处理后排放。
3、垃圾处理场建设程序要求。垃圾处场的建设由所在乡（镇）人民政府负责，选址由市建设局、环保局把关，建成后由市环保局组织环保竣工验收，经验收合格后方可投入使用。
六、保障措施
为了保证项目的顺利实施和正常运行，针对我市农村实际，在资金筹措、政策保障和运行体制等方面制定以下政策和措施。
1、广泛宣传发动，养成良好的卫生习惯。各乡（镇）、街道要加强村镇垃圾整治的宣传教育，运用广播、有线电视、墙报、宣传栏等各种形式开展宣传，努力倡导科学、健康、文明的生活方式，培育农民的健康意识，养成好的卫生习惯。要营造全社会动员、全民动手、人人参与的良好氛围，政府指导扶持，村民管理自治，调动广大农民群众积极参与。通过制定村规民约，发挥老人协会、道德评议会等村民自治组织的作用，广泛开展“讲卫生光荣，不卫生可耻”等道德引导和卫生乡（镇）、卫生村等评比活动，建立村镇垃圾有序管理制度，推进农村垃圾整治活动的开展。
2、多渠道筹集资金，确保垃圾处理正常运转。村镇垃圾整治资金筹措必须坚持多元化、社会化的原则。一是财政补贴。各乡（镇）每年要安排专项资金用于村镇垃圾整治工作。市财政安排部分资金补助，即市财政对列入2006年环境整治目标的8个乡（镇）、街道所在地除崇安、新丰街道外和另外18个行政村计26个单位，每个单位每年补助垃圾清扫保洁、清运费共5000元，一次性补助每个单位1000元建设2个垃圾池，兴田镇垃圾场建设补助10万元，星村镇、洋庄乡垃圾中转站补助5万元/座，清扫保洁、清运费每半拨1次，拨到有关乡（镇）政府、再由当地政府拨给有关村。二是按照“谁污染谁付费“的原则，参照城市生活垃圾清运、处理收费办法，或由村民通过“一事一议”确定农村住户承担垃圾清扫清运处理费用标准，对村镇居民、商业店面、企事业单位等适当收取垃圾清运费和处理费。三是发动社会募集资金。鼓励和倡导社会各界捐助农村垃圾整治事业，鼓励广大农民群众投工投劳。四是申请省上专项资金补助。积极争取省上在垃圾处理场建设和垃圾处理日常营运方面给予资金补助。
3、树立先进典型，倡导“共建带创”。对村镇垃圾整治成效显著、工作突出的乡（镇）、街道、行政村的先进典型予以表彰奖励，宣传推广。新闻媒体要及时报道整治中涌现出来的好典型、好经验。进一步深化南平机制，挂村实施“互动联动”的单位要加强帮扶，重点帮助挂点村镇建设垃圾池、填埋场等卫生设施。
4、强化领导责任，确保工作落实。各乡（镇）、街道要高重视村镇垃圾整治工作，结合本地实际，加强指导、协调工作，明确责任单位和完成时限，切实抓好每项工作任务的落实。市政府将组成督查组，对各乡（镇）、街道每年列入整治目标的行政村垃圾整治情况进行定期督查、通报。对未完成目标任务的乡镇、街道，责成限期完成整治任务，单位及主要领导取消评先、评优资格，并酌情扣减清扫保洁、清运经费。
附件：2006-2008年各街道、乡（镇）村镇垃圾整治任务分解表
附件
2006-2008年村镇垃圾整治任务分解表
乡镇
（街道）
行政村数
2006年完成
2007年完成
2008年完成
乡（镇）
所在地
行政村数
乡（镇）
所在地
行政村数
乡（镇）
所在地
行政村数
崇安街道
7
4
3
新丰街道
3
3
武夷街道
12
1
7
5
洋庄乡
10
1
4
星村镇
15
1
7
兴田镇
14
1
7
五夫镇
11
1
6
3
吴屯乡
17
1
3
4
岚谷乡
15
1
4
4
上梅乡
11
1
4
2
合计
115
8
18
31
21
备注：
1、应纳入城市垃圾处理场处理的街道、乡（镇）有：崇安街道、新丰街道、武夷街道、洋庄乡、星村镇。
一、任务目标
整治办事处驻地环境，整治村（居）环境，整治国道、省道、县乡公路两侧的环境。通过整治，达到全区环境面貌的整洁、卫生、美化、亮化、绿化的目的。
二、整治的范围
傅庄、册山、高都、罗西、汤庄街道办事处所辖区域。
三、整治的重点任务与要求
（一）傅庄街道办事处
1、整治的重点：老206国道、江付路两侧。
2、整治的任务要求：
（1）路面进行改造建设；
（2）道路两侧铺装人行道板，排水沟进行配套建设；
（3）道路两侧沿街破旧楼房按规划进行逐步改造建设或全部粉刷；
（4）道路两侧绿化，路两侧安装较高标准的路灯；
（5）拆除道路两侧违章建设的建筑物、构筑物及影响市容的破旧房屋、残墙断壁。
（6）清理道路两侧占道经营物品及各类垃圾。
（7）规范道路两侧的各类广告。
（二）册山街道办事处
1、整治的重点：江福路，河册路，南大路。
2、整治的任务要求：
（1）江福路整治的任务要求：
①驻地区域道路两侧铺装彩板人行道，两侧敷设排水管沟；
②驻地区域道路两侧沿街旧楼房按规划进行逐步改造建设或全部粉刷；
③道路两侧绿化；
④拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物及其它河时建筑；
⑤清理整顿驻地区域道路两侧占道经营，及时清除各类垃圾；
⑥规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。
⑦道路两侧合理设置垃圾箱（池）。
（2）河册路的整治任务及要求：
①对所辖区域坏损的路面进行修建；
②驻地区域道路两侧沿街旧楼按规划逐步进行改造建设或全部粉刷；
③拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其他河时建筑；
④驻地区域清理道路两侧占道经营及各类垃圾；
⑤规范驻地区域道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。
（3）南大路环境综合整治的任务要求：
①拆除道路两侧违章建筑物、构筑物；
②清理道路两侧各类垃圾。
（三）高都街道办事处
1、整治的重点：程沈路，河册路，南大路。
2、整治的任务要求：
（1）程沈路的整治任务及要求：
①驻地区域铺设彩板人行道，路两侧敷设排水管沟；
②驻地区域道路两侧沿街旧楼按规划进行改造建设或粉刷；
③道路两侧按规划设计进行绿化；
④拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其他河时建筑；
⑤清理道路两侧占道经营堆积物品及各类垃圾；
⑥规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告；
⑦道路两侧合理设置垃圾箱（池）；
⑧清理整顿各类车辆的乱停乱放。
（2）河册路两侧的整治任务及要求：
①道路两侧绿化；
②拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其它河时建筑；
③清理道路两侧占道经营堆积物品及各类垃圾；
④清理整顿各类车辆的乱停乱放。
（3）南大路环境综合整治的任务要求：
①拆除道路两侧的违章建筑物、构筑物及其它河时建筑；
②清理道路两侧各类垃圾；
（四）罗西街道办事处
1、整治的重点：湖北路，俄黄路，化武路。
2、整治的任务要求：
（1）湖北路的整治任务：
①对所辖区域的坏损路面改造修建；
②驻地区域道路两侧铺设彩色人行道板，敷设排水管道；
③道路两侧绿化、驻地区域亮化；
④拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；
⑤清理驻地区域道路两侧占道经营及各类垃圾；
⑥规范道路两侧各类广告标牌；
⑦道路两侧合理设置垃圾箱（池）。
（2）俄黄路整治的任务要求：
①对所辖区域所有坏损路面改造修建；
②道路两侧绿化；
③拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；
④清理道路两侧各类垃圾。
（3）化武路整治的任务要求：
①改造修建现有路面；
②拆除道路两侧的违章违规建筑物、构筑物；
③清理道路两侧各类垃圾。
（五）汤庄街道办事处
1、整治的重点：老206国道两侧、樱花路。
2、整治的任务要求：
（1）驻地区域老206国道两侧的环境综合整治的任务要求：
①道路两侧沿街旧楼房按规划逐步改造建设或全部粉刷；
②道路两侧绿化、驻地区域设置路灯亮化；
③拆除所辖区域道路两侧的违章建筑物、构筑物；
④清理驻地道路两侧占道经营及各类垃圾；
⑤规范道路两侧各类广告标牌，清除各类不规范广告。
（2）樱花路环境综合整治的任务要求
①道路两侧的绿化完善提升；
②清理道路两侧“三堆”；
③道路两侧合理设置垃圾箱（池）。
四、驻地规划及村居规划
（一）傅庄街道办事处、册山街道办事处、高都街道办事处、罗西街道办事处、汤庄街道办事处五个街道办事处，要求在2005年完成驻地控制性详规的修编或编制。
（二）2005年全区各街道办事处行政村（居）规划修编率达到30%；2007年各办事处的行政村居的规划全部修编完成。
五、村（居）环境综合整治的任务与要求
（一）村（居）的环境整治
1、村内大街小巷都整洁卫生，无“三堆”，排水管沟畅通。
2、主要街道绿化、亮化；
3、村内卫生有专人管理，垃圾及时清理。
（二）旧村居改造建设的任务与要求
1、2005年全区每个街道办事处至少有一个村（居）进行村庄改造建设。
2、村（居）改造建设要符合建设程序，要在取得政府相关部门的工程建设文件、规划许可证、施工许可证等手续后进行建设。
3、单体设计要由有资质的设计部门设计，并经法定部门审查批准后，方可使用。
我镇地处_县城，是全县政治、经济、文化、商业中心，全镇辖*个社区居委会，*个行政村（场），镇域总面积*平方公里，总人口*#万人，农村总户数*户,人口*人,拥有耕地面积*万亩，水产养殖面积*万亩。近年来，我们根据县委、县政府的统一部署和要求，把农村环境综合整治作为落实科学发展观，构建和谐社会，建设新农村的重要任务摆上议事日程，精心组织，加强领导，落实关键措施，着力打造人居新环境，建设优美新村镇，城乡面貌不断改善，发展环境不断优化。
一、高度重视，加强组织领导
1、建班子。镇成立了由镇主要领导任组长，分管同志为副组长，相关单位（部门）负责人为成员的领导小组，下设专门办公室，各村（场）相应成立了组织机构，形成立体式、网络化，互相配合、协同推进的组织领导体系。2、订计划。根据上级要求，结合我镇实际情况，认真制订了《_镇农村环境综合整治实施方案》，并要求各村（场）拿出切合可行的整治工作计划。3、明职责。分解细化目标任务，明确分工，责任到人，镇主要领导亲自抓、负总责，各村（场）一把手具体抓。制定了《_镇农村环境综合整治工作考核办法》，考核结果纳入年度村级干部目标考核，并作为评先评优的重要条件。4、重投入。镇财政设立农村环境综合整治、基础设施配套专项奖励基金，对完成任务好的村采取以奖代补的形式，给予*元的奖励。村级投入方面，经济条件好的村以村集体投入为主；经济簿弱村，通过召开村民代表大会落实筹资办法，按照每农户1-*元/月标准收取，并动员驻区单位捐资等方式解决，为环境综合整治工作提供了资金保障。5、造氛围。通过召开镇村干部会、村民代表会，运用电视、标语、戗牌、宣传栏等多种形式和渠道，广泛宣传发动，增进共识，形成人人参与，齐抓共管，合力整治的良好氛围。
二、突出重点，落实整治措施
（一）重视加强河塘清理。去年以来，我镇结合冬春水利，先后投入*万多个劳动力，挖掘机、泥浆泵等*多台套，共清理疏浚县镇村级河道*条，*米，加固圩堤*米,完成土方*万方，清除罾、簖*个，拆除违章建筑、农户房屋*多间，厕所*座，猪圈*个，全面完成了县下达的河塘清理任务，达到河道畅通，河岸无杂物垃圾、河面无杂草漂浮物，底清、面净、岸绿的要求。与此同时，我们坚持加强对农民群众的教育引导，使大家自觉养成维护生态环境、建设美好家园的大局意识、责任意识，做到不向河塘乱扔垃圾杂物，不在河塘边乱搭建猪舍、厕所，堆放草堆杂物，不向河塘倾倒农药残液和生产生活污水。
（二）认真搞好村庄、集镇整治。1、组织开展以清洁家园为主题的环境突击整治活动。对城乡暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行集中清除，去年以来，我镇共组织*次大规模的环境突击整治活动，全镇党员干部居民群众近*万人次参加了整治活动，共出动拖拉机82台，板车113辆，清除卫生死角*多处，清运垃圾、杂草*万多吨。本月又开展了环境整治突击周活动，25日以镇组织进行全面检查考核,对检查出的问题，及时进行了补课，环境整治取得了明显实效。2、建立垃圾收集处理机制。按照户收集、村清运（填埋）、县处理要求，实现农村生活垃圾收集处理全覆盖。城区*个村垃圾全部由户收集、村清运、县处理，其余村均做到户收集、村清运，并填埋。3、加快公共基础设施建设。按照农村每*户左右建一个垃圾房(池)，每*个村建一个垃圾填埋场的要求，全镇共新建垃圾池*个，垃圾房*座，垃圾填埋场*个,并建成垃圾中转站*座,其中压缩式*座,添置大型转运车8辆,小型转运车17辆,压缩车3辆,吸粪车2辆,拖拉机2台,计划今年再建*座垃圾中转站,新增转运车15辆。为改善环境卫生状况，我镇新建一类公厕2座，二类6座，三类*座，实施农户卫生改厕*多座，公共旱厕改造*座。4、实施村庄新一轮规划。启动了*个农民住宅小区建设，新建了花庄、齐心、三里、东升、船闸农民公园，三里马庄小区、花庄小区已分别成为市县新型农民住宅小区的示范小区，农民集中居住区规划合理，配套齐全，环境优美。
（三）大力开展绿化造林活动。围绕推进“绿色家园、绿色河道、绿色村庄”建设，大力开展绿化造林活动，扎实推进领导绿化工程；教育引导农民群众搞好庭园绿化美化；结合建设高效农田、农业示范方，搞好农田林网建设；结合实施通达工程、河道清理，搞好道路绿化，做到有路就有树木，有圩就有绿化。去年以来，我镇先后完成农田林网面积*万亩，四旁植树*万株，成片造林*亩，对机场路、宝胜路、三里中心路、齐心中心路、大桥西路等镇村级道路进行了全面绿化，新栽植各类花卉苗木近*万棵。全镇人均绿化面积有了较大提高，三里、齐心、大桥、花庄、船闸等创建小康先行村绿化覆盖率均在*以上。
三、建章立制，推进长效管理
为巩固农村环境综合整治成果，实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化，我们坚持结合本地实际，落实长效管理措施。一是订立责任制度。制订了村庄河道联户保洁公约，并在村庄醒目处刷写永久性村庄河道保洁公约22处，每条河道设置了管护牌，明确管护责任人、管护范围和要求，先后签订联户保洁责任书*份。二是建立保洁队伍。按照*人口配备*名卫生保洁员的要求，全镇已配备卫生保洁员*名，对城区、集镇小街巷实行全天候保洁，村庄垃圾做到日产日清。三是创新管护机制。实行河道保洁、圩堤绿化管护与经济利益挂钩，通过公开招标的形式，对整治后的圩堤、河道的经营权承包租赁给农户，承包上缴款抵算承包者工资报酬，从而不仅解决了河道绿化、管护资金问题，而且促进农户和集体增收。目前，全镇共签订经营承包合同*份，已有*条*万米河道、圩堤落实了经营承包管护人。
一、指导思想及基本原则
全面落实科学发展观、统筹城乡发展，本着立足现状、着眼长远、各方联动、全民参与、以人为本、注重实效的原则，以治理农村垃圾和环境污染、改善农民生产生活条件和农村生态环境为目标，大力开展农村垃圾无害化处理工作，使农村垃圾走向规范化处理的轨道。以自然村为单元、以农民为主体、遵循“政府组织、农民主体、社会参与、干群联动”的工作机制和“以人为本、因地制宜、就近就便、分步到位”的原则，全面推进农村环境整治（垃圾无害化处理）工作。
二、工作任务及实现的目标
1、全面完成10个新农村建设点（其中年建设点3个，前三年建设点7个）垃圾无害化处理工作。
2、提高乡集镇环境整治（垃圾处理）
3、逐步在全乡农村全面推行，最终使农村垃圾有效集中、统一、规范和无害化处理，为实现“一年试点、两年铺开、三年实效”的目标任务开好头、起好步，在高速省道沿线村庄启动。
4、实现目标是达到六个基本没有：
（1）农民房前屋后基本没有零星垃圾；
（2）农户庭院没有随地流淌的污水；
（3）村间、集镇没有散放的垃圾；
（4）水库（塘、沟）面上基本没有漂浮的垃圾；
（5）村间道路基本没有的人畜粪便；
（6）公路沿线及河道基本没有散落的塑料垃圾。
三、工作重点及具体要求
1、自然村环境整治
（1）以新农村建设点为突破口，逐步全面推开。今年必须对2006年以来的新农村建设点（含市县共建点）湖西新村新村进行全面整治，按要求一步到位，全面达标。同时，对申报明年建设点的村庄，必须先按要求搞好垃圾处理工作，并作为申报的必备条件。
（2）没有列入新农村建设点的村庄，分步实施，做好垃圾无害化处理工作，今年对界首村进行先期整治，并作为以后申报新农村建设点的必备条件。
（3）农村自然村环境整治（垃圾处理）由村民理事会具体组织实施，分清洁办、行政村负责指导、督察。具体要求为到达“六有”，即家家户户有垃圾桶和回收袋（篓）、村村有垃圾处理设施（垃圾池或垃圾屋）、沤肥窖、焚烧炉或焚烧池、填充坑，有专职保洁员、有必须的清扫工具、有卫生保洁村规民约、保洁员有工资报酬。
（4）要教育引导农民培养良好的习惯，着重引导农民做好清理“三堆”及土堆、粪堆和柴（草）堆。治理“三乱”即污水乱泼、垃圾乱倒和柴草乱堆，美化“三口”即村口、路口和家门口，达到村庄整洁卫生的目的。
（5）要建立和落实好环卫清扫保洁机制，引导自然村实事求是地制定完善村规民约，建立《卫生保洁管理制度》、《保洁人员工作职责》、《环境卫生的前三包责任制》等相关制度。通过理事会细分农户卫生责任区，与农户签订“门前三包”责任状，制定村规民约，规范和约束村民卫生行动。
（6）从享受低保人员中聘请保洁人员：小村庄1名，大村庄2-3名，确保村庄环境卫生有人管理，垃圾有人清扫和清运。享受低保人员从事专职清洁员的，如村小组没有其他集体收入支付报酬的，可以适当提高低保补助标准，也可以通过村规民约制定收取农户卫生费的筹资办法。
（7）要引导农民加强自我管理，要在充分发挥乡村干部、农村老党员作用的同时，放手让村民理事会大胆开展工作，实行自我管理。选择公道、正派、热心公益事业、群众信任的人担任理事长。
（8）加强农户卫生评比，定期开展农户到是室内室外卫生评比活动，激发农户之间比整洁、比干净的浓厚氛围。创新办法把硬制度转化为软约束，使农民由客观被动逐步转变为主观自愿，使“人人关心生活环境，时时注意环境保护”成为自觉地行动。
2、乡集镇环境整治：乡政府为乡集镇环境整治（垃圾处理）的责任主体，乡长为第一责任人，环境整治工作必须做到“五个一”，即科学制定一套工作方案、组建一个环卫所、购置一台环卫车、建设一个垃圾焚烧炉及填埋场，每日进行一次大扫除。确保垃圾处理率达90％以上。集镇环境整治（垃圾处理）具体要做到“六有”、“六无”：
（1）有领导机构和具体实施办法；
（2）有专职清洁队伍；
（3）有专用清运车辆和工具；
（4）有较完备的垃圾处理设施（中转站、回收站、填埋场、焚烧大炉）；
（5）有卫生“门前三包”等责任制及卫生责任区；
（6）有经费来源和保障；
（7）集镇区内无乱堆乱放垃圾（含建筑垃圾）现象；
（8）居民店面无乱堆杂物（货物）；
（9）大街小巷无散落塑料垃圾；
（10）周边沟河池塘水面无漂浮垃圾；
（11）无乱排污水现象；
（12）无违章搭建行为。
3、学校、医院环境整治。学校、医院为学校、医院环境整治的责任主体，校长、院长为第一责任人，环境整治必须做到：
（1）有领导机构和具体实施方案；
（2）有专职保洁员和保洁工具；
（3）有完备的垃圾处理设施：垃圾桶、垃圾屋（池）、沤肥窖、焚烧炉。
（4）学校对教师进行培训，对学生开展每周一课教育，小手牵大手活动。
（5）医院医疗垃圾必须进行特殊处理（毁形、消毒、专人专屋存放）。
4、主要通道、河流（湖泊）环境整治。整治重点：金岭界首排水沟，界首河，下巢湖河、湖。省道、村道按照属地管理划分责任，由责任单位负责落实环境整治，做到沟、河、路无垃圾，基本上无散落垃圾，水面无漂浮塑料袋（纸、瓶），每天必须有专门清洁员进行分拣、收集。
5、着力做好规划，实现农村垃圾处理有序化。各村要本着科学、合理、适用、长效的原则，通盘考虑本区域农村垃圾无害化处理3至5年规划布局，制定分年推进计划，并依规划和计划指导工作。要把农村垃圾无害化处理纳入新农村建设的总体布局，根据村庄区位，自然环境条件和经济发展水平，合理确定区域内农村垃圾集中处理设施的规模和形式，根据村庄大小和集中程度，统筹规划安排住宅、公益事业设施、生产经营设施和垃圾处理设施，优先考虑农村垃圾无害化处理项目，对于连片或相对较集中的几个自然村，可因地制宜统一建设一个垃圾处理设施。要对垃圾处理设施进行合理布局，科学安排垃圾焚烧炉、垃圾晾晒池、建筑垃圾堆放场、垃圾储存房和沤肥窖等村庄垃圾处理设施的建设布点，尤其要远离江河湖泊和邻近水源地。要结合改水改厕等工作，统筹考虑沤肥窖和沼气池建设，确保规划科学、布局合理、安全环保。
6、科学选择模式，实现农村垃圾处理规范化。一要建立农村垃圾处理管理制度。加快完善农村环境卫生管理相关制度和工作规划方案，进一步明确农村垃圾处理的职责与目标、工作于任务、方式与方法，明确保洁员职责及报酬，垃圾分类回收、垃圾处理设施管理等制度，使每个村都做到环卫设施功能完备、保洁员尽心尽力、经费来源稳定、管理措施严密，确保对农村垃圾处理有章可依、全程控制、长效治理。二要加快完善垃圾集中处理制度。要根据垃圾不同成分，逐步建立垃圾分类收集和集中处理的制度，并根据实际情况确定集中处理的方式。三要建立垃圾无害化处理运作机制。因地制宜、量力而行，科学合理选择垃圾处理模式。主要采取三种模式：
（1）自然村集中处理模式：户集—组收—组运—组处理。以自然村为单元，在理事会组织带领下，充分发挥农户和保洁员两个主体作用，区别不同垃圾类别，采取用作沼气投料、入窖沤肥、回收利用、集中就地焚烧或入炉焚烧，用于本村庄和农户填坑平地或修道铺路等五种方法，将农村垃圾就地无害化处理。
（2）采取村集中处理模式。户集—组收—村运—村处理模式，把垃圾进行分类减量处理。
（3）采取乡集中处理模式。户集—组收—乡运—乡处理模式把垃圾进行分类减量处理。
四、具体措施
1、加强领导。农村垃圾无害化处理涉及面广、工作难、任务重、要求高，各村要提高认识，切实加强领导，把此项工作列入重要议事日程，认真抓好责任落实、工作落实。村主要领导要亲自部署、亲自推动、亲自督察、亲自解决重大困难和问题。
2、成立机构。乡成立农村清洁工程领导小组。
3、宣传发动。农村环境整治（垃圾处理）是一项十分艰巨的工作，各村相关单位必须高度重视，要层层进行宣传发动，把开展农村环境整治（垃圾处理）工作的重要意义、目标要求、具体方法宣传到所有单位、所有农户。在全乡上下形成人人重视、人人关心、人人参与农村环境整治（垃圾处理）工作的浓厚氛围。
4、时间安排：
（1）10月30日前完成保洁员的配备、垃圾池（屋）、沤肥窖修建。
（2）11月15日前建好焚烧炉、清洁工具购置、保洁员培训。
（3）11月20日垃圾处理网点全面进行大扫除。
（4）11月21日正式启动垃圾处理机制。
5、加大投入。资金保障是农村垃圾处理工作有序开展的保证。要坚持“政府补助、农民自助、部门扶助、社会赞助”的思路，建立渠道投入机制。
（1）财政要加大资金投入。今年省级新农村建设点的垃圾集中处理基础设施建设，每个点可在建设资金中安排1万元垃圾无害化处理资金。市县共建点比照省级点进行，凡垃圾处理不到位不达标的，不得升为省级点。
（2）要按照“谁受益、谁负担”和“污染者付费”的原则，采取村组集体收入第一点，受益群众出一点，市场运作统筹筹募，把政府支持、农民自主、部门帮扶、社会参与投入紧密结合起来，“以乡为主、市里奖励、乡村共担、社会投资、农户适当缴费”的格局。乡集镇垃圾处理采取乡财政拿一些，受益居民和个体工商户出一些，多方争取一些的办法解决。
6、形成合力。按照“谁主管，谁负责”的原则，进一步细化村、有关单位责任分工。做到目标同向、工作同心、节奏同拍、行动同步，形成工作合力。
督查对象
各片办负责人、挂企业具体责任人、城建监察中队工作人员和建发物业公司及责任人。
督查内容及标准
（一）督查内容：
1、开发区建发物业公司负责区内环境综合整治的日常管理，主要包括道路及两侧可视范围、绿化带、河道、企业围墙周边等处的保洁，垃圾清运，绿化管护，保洁员管理，环卫设施维护更新，规章制度的建立和台账管理，配合城建监察中队日常巡查等。
2、开发区城建监察中队负责日常巡查，加强监管，劝导企业和周边村民定点堆放垃圾，坚决制止乱堆乱倒垃圾行为；对卫生环境差、管理无序的企业通报批评、限期整改；发现垃圾，要及时通知建发物业公司清扫清运；制止并查处视线范围内的沿路、企业围墙外的不符合城市建设规划的建设行为，特别是违章搭盖、违法填方等现象；做到巡查有记录，重大事件有汇报，建立台账管理。
3、各片办负责人应积极主动有作为地督促企业落实“门前三包”制，落实厂区内的卫生保洁、保持门前及围墙周边清洁，要落实生活垃圾统一收集、有偿委托清运的管理模式。挂企业工作人员为具体责任人。
（二）督查标准
1、无暴露垃圾，对园区内的道路及两侧、河道河边、企业围墙边、公共地段处的垃圾彻底清除，见不到暴露的生活垃圾和建筑垃圾，道路无坑洼、积水现象。
2、垃圾收集点或堆放池的垃圾要及时清运。
3、无乱搭乱建，严禁违规搭建行为，对原有的私搭乱建要全部拆除。
4、无乱堆乱放，区内主要道路两侧和企业围墙周边的乱堆乱放要全部清理，基建剩余的砖、瓦、石子、沙子都要堆放整齐。
5、无污水横流，对所有阴沟、排水道要进行疏通，严禁任意倾倒污水，杜绝污水横流现象。
6、绿化空地无垃圾，所有绿化带中的杂草要拔除，垃圾、塑料袋等杂物要清除。
督查办法及奖惩机制
1、开发区环境综合治理工作督查小组成员名单如下：
组长：纪检监察员）
2、铁腕督查，铁面问责，把环境综合治理工作纳入年度绩效考核内容，奖优罚劣。督查小组以明察暗访、随机抽查等形式，不定期进行督查，及时通报检查情况，根据督查结果，按照机关工作人员效能问责的有关规定进行效能问责。
一、环卫标准：
（一）、垃圾治理标准：治理卫生死角，清除暴露垃圾、白色垃圾、建筑垃圾、污物，达到垃圾日产日清，无乱倒乱堆垃圾，无生活垃圾，白色垃圾，渣土及倾倒污物、污水现象。
（二）、道路环境治理标准，清理道路两侧、闲置空地的垃圾、杂物、渣土和白色垃圾，达到可视范围内无垃圾、杂物、渣土和白色垃圾、设施无缺损、外表干净整洁。清理道路两侧绿地、绿人隔离带内的垃圾、清除乱载乱种物，达到可视范围内无白色污染，清整道路两侧有碍市容现瞻的堆放物。
（三）河道环境治理标准：清理全河道、河床、沟渠的垃圾和污物，达到可视范围内无祼露垃圾、无污物的漂浮物。
“五乱”环境治理标准：治理村内乱搭乱建，乱贴乱画，乱涂乱写，乱吊乱挂，乱堆乱放，达到“五无”，实现美观、整洁。
（四）门前“三包”治理标准：对道路两旁居住的个体经营户、农户、居民户、全部实行门前“三包”（包卫生、包绿化、包秩序），达到商户入店，绿化成阴，无占道经营，无乱堆乱放无乱停车辆现象。
（五）村民院落治理标准：治理村民院落住房墙体和乱堆柴草、乱堆粪土、乱倒乱拉，达到住房整治美观，墙面干净，房前屋后无乱堆柴草，乱放杂物，乱堆粪土，乱倒垃圾和污水，乱拉电线和绳子现象。
（六）家禽家畜治理标准：对家禽家畜敞养开展宣传教育，制定治理方案，达到村（居）内无敞养、敞放家禽家畜圈舍整洁卫生、无污物臭气。粪便全部进入化粪池或沼气池。
（七）家庭卫生治理标准：主要治理“脏、乱、差”达到室内清洁卫生，卧具干净，被褥勤洗勤晒，碗筷、炊具干净、人畜分居、杂物、农药、化肥与会物分开，院内养花种草种树，厕所达到“三无”（无纸绡、无蛆蝇、无臭味），粪便入池、垃圾每天处理。
二、环卫要求：
（一）完善环卫设施。要求每个村修建1-2个垃圾收集房，每个组根据院落，住户的实际情况修建5-10个垃圾收集池。
（二）落实垃圾收集队伍。要求每个组必须落实1-2名垃圾收集员，切实开展好垃圾收集中工作。
一、总体要求
深入贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，树牢生态文明理念，坚持把全域无垃圾治理作为加快生态文明建设的有力举措，按照《全省全域无垃圾三年专项治理行动方案》要求，在“优化、补齐、规范、提升、协调”上持续用力，全面排查解决存在问题，坚持不懈抓好各项工作落实，全面落实任务指标，着力巩固拓展治理成效，健全完善垃圾治理长效机制，确保以优秀成绩通过省、市级验收。
二、主要工作
（一）巩固环境卫生整治成果
1.持续开展环境卫生集中整治。围绕省全域无垃圾验收、小长假、旅游高峰等重要时间节点，紧盯“三边一部”、无主楼院、房前屋后、田间地头、沟渠林带等关键部位，持续开展环境卫生集中整治，陈年垃圾全面清理，省级卫星无人机巡查反馈的非正规垃圾点逐渐消除，以视野之内无垃圾的标准，彻底整治环境“脏、乱、差”等卫生死角。
2.落实网格化管理制度。全面落实城乡垃圾区域网格化管理和日常监管，将生活垃圾清扫保洁监管责任划分落实到街道、社区、镇村干部头上，做好定区域、定人员、定责任，达到网格化全覆盖。落实河湖长制工作制度，坚决查处水域渠系内倾倒生产生活垃圾、排放污水、堆放杂物等问题，改善和提高流域生态环境质量。落实铁路沿线“双段长”责任制、公路沿线“路长制”，落实属地管理责任，靠实各级段长责任，保持路域良好环境面貌。
（二）完善城乡垃圾处理体系
3.配套垃圾处理设施。深入推进农村“垃圾革命”，对镇村组环卫设施开展全覆盖排查，确保4月底前全县农村生活垃圾收集转运设施全覆盖，生活垃圾无害化处理率达100%。加强露天垃圾池等敞开式垃圾收集点整治，确保不对周围环境造成二次污染。
4.完善垃圾收运处理体系。完善以市生活垃圾焚烧发电厂为主导，县级生活垃圾处理场为补充的“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处理体系。落实收运设施、收运环节运行管理制度，加强农村垃圾收集、转运环节监管，确保一体化收运处理体系各环节衔接畅通。
5.因势利导推进农村生活垃圾分类。严格执行《垃圾分类管理办法》《垃圾分类收费制度》等相关地方性法规、规章，明确生活垃圾分类设施体系建设、投放收集、运输处置等方面的要求，探索建立垃圾分类的利益导向机制，切实扩大生活垃圾分类的覆盖面和资源化利用率。
（三）推进农业面源污染源头综合整治
6.提高农膜、尾菜、秸秆回收利用。建设完善专业化地膜回收点、地膜残留监测网络，完善回收利用网络体系，全县农膜回收率达到83％以上。尾菜处理利用率达到50%以上。秸秆综合利用率达到85%以上。
7.加大畜禽污染治理。配备规模养殖场区粪污处理设施，积极推广七种粪污处理方式，畜禽养殖废弃物综合利用率达到80％。
8.加强农村固废管控。积极推动农村地区工业固体废物综合利用，农村地区工业危险废物无害化利用处置率达到95％。
（四）持续改善城乡环境面貌
9.提升城镇整体形象。完成城镇、村庄风貌整治任务，镇村主要街道完成“亮化、绿化、美化”，道路、公路、村镇主干道沿线，街区、村庄或房前屋后、空地等区域无临时垃圾、建筑垃圾堆放，无农业垃圾堆放和焚烧，无污水排放。河道、沟渠、沟道无漂浮或垃圾堆放，无污水排放。
10.积极推进“风貌革命”。以拆危拆旧治乱、整治农户后院、狠抓“三清一改”为重点，加大村庄风貌改造力度，突出区域民居特点，70%以上的村庄建成清洁村庄。
11.抓好村道路改造。落实农村公路建设和管理主体责任，农村公路路网结构明显改善，有序推进各镇村道路、旅游路、产业路建设。
12.加强河湖水源管理。严格落实饮用水水源保护管理制度，加快镇村集中式饮用水水源地规范化建设。深入实施农村饮水安全工程，自来水入户率达到95%以上。落实河长制，提升河道湖面管理水平。
13.深入开展村庄绿化。扎实推进村庄绿化美化工作，见缝插绿、拆违还绿、集中补绿，大力发展"小果园、小花园、小菜园”，打造乡村美丽风景线，全面实现“一园三带"示范建设三年目标。
14.分类推进“厕所革命”。2022年新建农村户用卫生厕所8388座，普及率达到小康监测指标。除空心村整体搬迁村外，行政村卫生公厕全覆盖。
15.推进农村生活污水治理。按照农村污水处理“统一规划、统一建设、统一管理”的原则，加快农村生活污水集中处理设施建设，推动城镇污水处理设施和服务向农村延伸。
（五）提升城市管理水平
16.加强城乡物业管理。开展规范化建设和集中整治，彻底清除小区“小广告、牛皮癣”，提升城市社区物业管理水平。开展物业管理服务标准化创建，加大各类居民小区日常保洁力度，改进物业服务小区的生活垃圾分类、收集转运、日常保洁等，为业主营造整洁、文明、舒适的生活环境，推进全县物业管理服务上台阶。
17.提升城市管理水平。开展城市精细化管理“十大专项整治”行动，通过“补短板、强弱项、提品质、抓长效”，通过“补短板、强弱项、提品质、抓长效”，组织开展市容市貌、环境卫生、市政设施运行、园林绿化、公共空间秩序、交通秩序、小区物业、污染管控、集贸便民市场管理、犬类管理等十个方面的精细化整治行动，持续完善城市功能，不断优化管理服务，全面改善人居环境，努力提升治理能力。完成县城出城口提升改造任务，打造关键部位优美环境。修整改造老旧小区、背街小巷，清理乱搭乱建、拆除占绿毁绿的违章建筑。加快公共停车场及路外停车泊位规划建设，有效解决停车难问题。大力整治“马路市场”，严厉打击非法张贴喷涂“小广告”行为。持续规范建筑垃圾管控，加强房屋建筑和市政工程施工现场管理。
（六）推进长效机制建设
18.加强宣传引导。持续开展高频次、全覆盖、无缝隙、针对性的宣传教育，进单位、进家庭、进学校、进课堂、进企业、进网络，进一步提升广大群众的环境卫生保护意识和文明素养，培养良好习惯，引领文明新风，鼓励群众参与垃圾治理。同时，大力推广好的经验做法，对工作先进典型予以表彰奖励，鞭策后进，查处曝光违法违规行为，促进工作落实。
一、我州环保工作的开展及成效
在调研中，我们了解到，近年来我州环保工作措施有力，成效明显，主要表现在：一是领导重视，宣传到位，促进公众参与保护环境。每年“六五”世界环保日期间，州县（市）政府分管领导都要作重要的电视讲话，号召公众参与保护环境。全州环保系统采取多种形式在学校、厂矿集中开展环境保护法律法规宣传教育活动，广泛号召学法用法，通过开展群众咨询服务、环保知识讲座、发送环保公益短信息和知识竞赛等，使环境保护宣传教育面逐年得到扩大，公众参与保护环境的良好氛围初步形成。二是抓责任落实，促进各级各部门齐抓共管。认真落实环境目标责任制，将任务进行分解落实到责任单位，通过齐抓共管，成效明显，受到省主管部门表彰。三是抓源头管理，促进环保工作制度落实。在招商引资工作中，职能部门配合，按照环保准入政策，提高准入门槛，认真开展环保专项整治，对重点企业采取连续跟踪检查，对铁合金、电石、水泥等高能耗、高污染以及矿山开采企业进行检查，查处了一批违法排污企业，切实做到环保审批“关口前移”，促进了“三同时”制度的落实。四是抓环境执法，促进企业治理污染。结合每年环保专项行动工作的开展，加大现场检查和执法力度，州县联动，重点整治督办企业185家，采取关闭落后产业、落后工艺企业，从城区、近郊区和饮用水源保护区、风景名胜区搬迁企业、恢复耕地和植被等措施保护环境和饮用水。五是抓城市管理，促进城市环境质量改善。以兴义、安龙、兴仁的城市环境综合整治为重点，以创建环保模范城市为目标，着力整治脏、乱、差，三个城市的环境空间质量连续监测向社会公布。六是抓生态建设，促进农村生态环境保护。按照州委、州政府提出的加快生态建设步伐构建珠江上游生态屏障的目标要求，配合有关部门切实推进“1113”（即：100万亩竹林、100万亩速生林、100万亩草场和30万亩金银花）工程建设。采取建人工草场、封山育林、植树造林、天然林保护、农村建沼气池等措施，生态建设取得明显成效。
通过环保部门的努力，我州在保护环境，保障人民群众健康方面做了大量的工作，解决了一批群众反映强烈的环境突出问题，区域环境质量得到了改善。
二、存在的问题
尽管环保部门做了大量的工作，环境保护取得了一定的成效，但随着我州工业化进程步伐的进一步加快，环境保护方面一些问题随之出现。主要表现在：一是我州刚进入工业化起步阶段，有的项目未经环保部门环评审批就开工建设，有的虽然已经审批但建设过程中不执行环保“三同时”制度的现象仍然存在。二是州内工业和生活用煤量较大，每天向大气排放的SO2不同程度地影响空气质量。三是城市环保基础设施建设相对滞后，城市生活废水直排向主河流，城市建筑施工、娱乐场所噪声扰民的问题没有得到很好解决。四是一些项目未落实废渣堆场，产生的固体废渣无序堆放，特别是矿山开采的废渣乱堆乱放，存在一定程度的污染和灾害隐患。五是各集中饮用水源点的管理有待进一步加强，特别是农村饮用水的管理较为薄弱。六是一些高能耗、高污染企业偷排现象时有发生。七是个别地方政府对环境保护工作重视不够。八是环保队伍人员素质有待提高，装备有待进一步加强。九是个别企业环保投入应进一步加大，管理有等进一步加强。如安龙金宏化工公司污水排放和贞丰水银洞金矿突发尾矿库溃坝事件的发生，反映了发展与环保矛盾的一个方面。
三、建议
1、继续多形式、多渠道开展环境法制宣传教育，结合普法教育，融入环境保护宣传教育内容，推进公众参与保护环境。
2、切实抓好老污染源治理，继续抓好重点污染源排查整治工作，加大煤金等矿山企业环境污染和环境破坏的整治力度，确保达标排放，防止污染反弹。
3、加强饮用水源保护，确保饮用水源地不受污染。
4、加强建设项目环境管理，克服重审批轻管理的倾向，严格执行“三同时”制度。
5、加大对省州挂牌9家企业的督办力度。
6、加强环保队伍自身建设，提高环保人员的执法水平和能力。
环保调研报告（二）
今年暑假，为了比较深入的了解社会，锻炼自己，我们几个同乡组建了一个返乡环保调查小队，现将调查活动过程做以下说明：
1、活动准备阶段
2、卫生情况调查
我们对我们小镇的环境卫生状况进行了实际调查。首先，我们在家乡小镇的主要街道上观察了过往行人乱丢垃圾的行为，并进行了简单记录。
我们发现在我们家乡大多数人都没有及时把垃圾投入到指定的垃圾箱内，人们随手乱仍垃圾的现象随处可见，虽然在主要街道上每30米就有一个垃圾桶，但还是只有少数的人能把垃圾仍进去。我们家乡的垃圾箱一般分两格，一格是装可回收垃圾的，另一格是装不可回收垃圾的，一般人不能把垃圾正确的投入到垃圾桶中。因此，在我们家乡能真正爱护环境又能了解物品回收的人更是少之又少。这样，就导致家乡主要街道的环境状况及差，极大影响了乡容乡貌。而在我们那相对小的街道上，由于清洁设备的不完善，那里的环境状况更令人担忧。
3、对家乡小河的调查
我们深入了家乡的主河流进行了实地调查。我们发现由于人们保护环境的意识比较薄弱，有不少的人把生活垃圾都倒到了河边，甚至连一些环保工人把扫街道时扫的垃圾成车的倒在河边，主河流被纵多的生活垃圾所污染，其中大多都是一些废弃塑料、聚乙烯做成的物品，这些垃圾被水一冲就到达河里，严重影响了河道的卫生与清洁，使河水受到污染。经过我们的调查了解到因为我们小镇没有处理生活垃圾的场所，所以清洁工把垃圾倒在了河里，还有一些居民为了贪图方便，也把生活垃圾丢到河中，这些使得家乡主河很多地方淤塞了。我们切身的体会到了生活垃圾对我们的家乡环境所带来的破坏，一种强烈的宣传环保的冲动涌上心头，我们很清楚，大力度的保护环境的宣传只有政府部门高度重视起来才能做的，为此我们也向蒋家堰的环保局提出了我们的建议……
以上情况的出现不能不说是政府措施的缺欠，当然也与公民的环保意识淡薄有着莫大的关系。然而，公民的环保意识的提升还依赖于政府。因此我们还认为保护环境的另一个关键是政府在全民中的整体教育，加强居民环保意识，提高居民的环保意识，提高居民的环保素质，树立环保的风气，关键是要提高全民素质，对全体居民加强环保教育，大力宣传环境污染的危害性和环境保护的重要性，提高公民环保意识和法治观念，使保护环境成为每个公民的自觉行动，从而真正的对环境改善起到推动作用。实践中，我们发现严重影响家乡主河流水质的是上游的一个造纸厂所致。我们发现河水呈现紫黑色，跟一般清澈的河水形成了鲜明的对比。这些像铁浆似的河水严重影响了当地居民的生活用水，因为当地许多人们都用河水洗衣服，浇菜，灌溉农田等，这些影响显而易见。为此我们环保小组深入造纸厂调查。
4、对造纸厂的调查
我们看到偌大的造纸厂四周山都被挖得面目全非，而且都是露天挖的，工厂在挖完后又不采取恢复植被措施，造纸的废料随意的堆在山上，造成流在山上的水混着废料汇入小河，特别是在下雨的时候，造纸厂的泥土很多被雨水冲刷下来，不仅使水质污染更严重，还容易造成河道堵塞和引发泥石流等灾害。我们本打算进入造纸厂做深入调查的，但遇到了门卫阻碍，我们只得在泥厂进行调查，并拍下了一些照片，我们希望借此资料向上级环保部门反映情况，希望政府部门给予关注。
5、调查速生林对家乡环境影响
经过调查我们还发现了一个影响家乡环境的因素，就是大面积种植速生林，我们调查得知种速生林时先把一大片山林烧光，然后种上速生树种，还在种树时加上肥料之类的，特别是在某些河流源头种植，使河流流量减少，而且种树用的肥料还影响了水质。我们希望家乡政府部门在选择种植速生林时应该充分考虑到对环境影响的问题，切勿以牺牲环境为代价。
调查速生林，让我们更加的亲近大自然，感受大自然，也让我们感觉到保护森林对于我们来说是多么的重要，主要的是这次活动锻炼了我们吃苦的精神。
6、街头环保行动
我们针对收集的各种资料制作了一份环保宣传单，并在大街上派发了300份的资料，希望能对提升当地的环保意识起到推动作用，也想扩大我们此次环保行动的影响。为了更好的了解当地的环保，我们对民众进行了环境保护问卷调查。
A、多种植树木B、减少使用化肥C、加大环保宣传力度D、人人参与环保保护森林E、不乱排污、乱丢垃圾，固定地点丢放垃圾、定时清理F、政府要对环境高度重视。
7、总结
经过几天的辛苦我们终于完成了此次的调查活动，我们意识到：环境保护是一项需要全社会共同参与的事业，政府、企业、媒介、公民缺一不可。我们知道只有家乡政府部门的高度重视环保，才能切实改善环境。
8、对生活垃圾处理的建议
①环境建设需要综合处理，服务设施需要配套成龙，垃圾处理应当在综合处理之中。对垃圾处理，也在无害化治理、能源改造、资源利用等方面综合考虑，把垃圾资源化纳入经济的组成部分。
②应采取一切有效措施，减少垃圾来源。例如蔬菜加工，将不能用的菜杆、采根、黄叶等除掉，就地掩埋，蔬菜公司则应该做好蔬菜保管工作，避免蔬菜黄烂，减少垃圾量。收购旧货处要适当提高废纸、塑料片、玻璃等物品的收购价格，这样可以减少人们丢弃这些东西的数量。
③垃圾处理工作是全民的工作，必须深入进行宣传，使人人重视。垃圾处理是环境卫生的重要环节，是精神文明建设的一个重要组成部分。环境卫生状况，可以反映一个社会的精神文明程度和人民的公共道德水平。我们应该彻底改变“少数人治脏，多数人制脏”的状况。治脏除了专业队伍以外，还可以适当组织业余、课余、公余的劳动服务队，大家齐动手，人人关心卫生工作。
9、反思
通过这次调查活动，让我们真正学到不少，对社会的理解也在活动中加深了。在生活中学其他知识，不断的从各方面武装自己，能在竞争中突出自己。作为新时期的一名大学生，我们必须坚持正确的方向，努力学习好各种知识，除此之外，我们还必须参加各种社会实践，到校园外的社会去锻炼自己的意志，增加自己对复杂社会的进一步了解，增强自身社会责任感，增加适应社会的能力，为我们大学毕业完全进入社会做好必要的准备。
环保调研报告（三）
一、课题提出：
这也许是一个老掉牙的课题，可是这也是一个与时俱进的课题。曾经优美的环境已不复存在，曾经的调查结果也已不符和现在居民的想法，况且目前龙湾区确实面临着环境质量普遍下降的问题。这不得不让我们深思：居民的环境意识到底如何，还是“各人自扫门前雪，休管他人瓦上霜”的旧思想占上风吗？因此，作为地理调查组组员的我们针对龙湾区的河流污染、生活垃圾等的处理做了一次全面的调查与分析。
二、研究内容：
1、了解永强一带的环境质量，垃圾筒及清洁工人的状况；
2、根据存在的问题，列表调查（附后）
三、研究的目的意义：
1、敲醒环境意识正处于“朦胧”状态的居民，从而提高他们的警觉性：
2、让居民了解有关单位的工作情况，从而更好的配合好政府工作，同时也让单位人员掌握居民的看法意见，进一步改进工作制度、措施；
对提高龙湾区的环境质量和居民素质有一定的帮助。
四、研究过程：
（一）调查步骤：
1、走访附近街道并取景拍照
2、设计问卷，发放填写
3、访问环保局职能部门
4、分析并总结调查结果
（二）调查方法与调查对象：
1、调查方法
具体方法：在龙湾区踩点永中、状元、永昌、瑶溪五个街道的部分居民采用现场答题的方式进行问卷调查。问卷由调查对象当面填写并收回。
2、调查对象
我们调查的对象为龙湾部分居民的沿街的经商者，另外还有学生、农民、工人、医生等。
（三）问卷调查及分析：
我们的调查内容主要有居民对周围环境的满意程度，对当前环境问题的一些看法，日常生活垃圾的处理方法，对政府环保部门的工作建议等等。
本次我们调查的居民为204人，从被调查者的态度来看大部分居民还是对环保问题感兴趣的，而且在调查过程中也本着认真、负责的态度填写了问卷。但仍有少部分人对环保问题抱着无所谓的态度，对当前的环境状况视若无睹，事不关己，高高挂起。
从问卷的调查结果来看，有49%的人对乱扔垃圾的行为感到气愤，而且69.6%人对自己乱扔垃圾感到惭愧，如此看来，环境问题已经日益唤起了广大居民的重视。
现如今的白色污染已成为重要的污染源。为什么白色污染如此严重呢？从调查结果中不难得出答案。问卷上有这么一道问题：你上街买菜是否会带上篮子？有86.8%的人回答没有，且直接使用塑料袋。而使用一次性用品的人也占很大一部分比例。针对这一现象，有人就提出应该在菜市场口摆放篮子，以减轻白色污染。
对于生活污染的处理方法，有80.6%的人表示会将垃圾丢于垃圾箱，这是一个令人欣慰的结果。然而在令一个问题的回答上又不禁引起我们的思考，其中有54.9%的居民反映在周围找不到垃圾筒；他们提出要增加沿街垃圾筒的数目。据我们组成员的走访调查，确实发现这一问题，如永兴的下洋街，衙城街，永昌的纪兴路等均无垃圾筒，而有些所谓的垃圾筒也早已经面目全非。所以，我们觉得环保部门应该多深入了解群众的生活，对居民提出的好建议要采纳并付诸行动。
清洁工是我们城市的美容师，仅龙湾区人数就有1000多人，很多人对清洁工都抱感谢的态度，但也有大约半数的人对政府的环保工作不太满意，认为太过于形式化。
问卷的最后一道民意题“您对政府、环保职能部门今后的环保工作有何意见和建议。”很多人都建议政府加强宣传力度，将口号落到实处！