第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造清洁、优美的城市工作、生活环境，促进城市社会主义物质文明和精神文明建设，制定本条例。
第二条在中华人民共和国城市内，一切单位和个人都必须遵守本条例。
第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则。
第四条国务院城市建设行政主管部门主管全国城市市容和环境卫生工作。
省、自治区人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
城市人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的城市市容和环境卫生管理工作。
第五条城市人民政府应当把城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。
城市人民政府应当结合本地的实际情况，积极推行环境卫生用工制度的改革，并采取措施，逐步提高环境卫生工作人员的工资福利待遇。
第六条城市人民政府应当加强城市市容和环境卫生科学知识的宣传，提高公民的环境卫生意识，养成良好的卫生习惯。一切单位和个人，都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容和环境卫生工作人员履行职务。
第七条国家鼓励城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术，提高城市市容和环境卫生水平。
第八条对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。
第二章城市市容管理
第九条城市中的建筑物和设施，应当符合国家规定的城市容貌标准。对外开放城市、风景旅游城市和有条件的其他城市，可以结合本地具体情况，制定严于国家规定的城市容貌标准；建制镇可以参照国家规定的城市容貌标准执行。
第十条一切单位和个人都应当保持建筑物的整洁、美观。在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，不得堆放、吊挂有碍市容的物品。搭建或者封闭阳台必须符合城市人民政府市容环境卫生行政主管部门的有关规定。
第十一条在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十二条城市中的市政公用设施，应当与周围环境相协调，并维护和保持设施完好、整洁。
第十三条主要街道两侧的建筑物前，应当根据需要与可能，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛(池)、草坪等作为分界。临街树木、绿篱、花坛(池)、草坪等，应当保持整洁、美观。栽培、整修或者其他作业留下的渣土、枝叶等，管理单位、个人或者作业者应当及时清除。
第十四条任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。
第十五条在市区运行的交通运输工具，应当保持外型完好、整洁，货运车辆运输的液体、散装货物，应当密封、包扎、覆盖，避免泄漏、遗撒。
第十六条城市的工程施工现场的材料、机具应当堆放整齐，渣土应当及时清运；临街工地应当设置护栏或者围布遮挡；停工场地应当及时整理并作必要的覆盖；竣工后，应当及时清理和平整场地。
第十七条一切单位和个人，都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。单位和个人在城市建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。
第三章城市环境卫生管理
第十八条城市中的环境卫生设施，应当符合国家规定的城市环境卫生标准。
第十九条城市人民政府在进行城市新区开发或者旧区改造时，应当依照国家有关规定，建设生活废弃物的清扫、收集、运输和处理等环境卫生设施，所需经费应当纳入建设工程概算。
第二十条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当根据城市居住人口密度和流动人口数量以及公共场所等特定地区的需要，制定公共厕所建设规划，并按照规定的标准，建设、改造或者支持有关单位建设、改造公共厕所。城市人民政府市容环境卫生行政主管部门，应当配备专业人员或者委托有关单位和个人负责公共厕所的保洁和管理；有关单位和个人也可以承包公共厕所的保洁和管理。公共厕所的管理者可以适当收费，具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。对不符合规定标准的公共厕所，城市人民政府应当责令有关单位限期改造。公共厕所的粪便应当排入贮(化)粪池或者城市污水系统。
第二十一条多层和高层建筑应当设置封闭式垃圾通道或者垃圾贮存设施，并修建清运车辆通道。城市街道两侧、居住区或者人流密集地区，应当设置封闭式垃圾容器、果皮箱等设施。
第二十二条一切单位和个人都不得擅自拆除环境卫生设施；因建设需要必须拆除的，建设单位必须事先提出拆迁方案，报城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
第二十三条按国家行政建制设立的市的主要街道、广场和公共水域的环境卫生，由环境卫生专业单位负责。居住区、街巷等地方，由街道办事处负责组织专人清扫保洁。
第二十四条飞机场、火车站、公共汽车始末站、港口、影剧院、博物馆、展览馆、纪念馆、体育馆(场)和公园等公共场所，由本单位负责清扫保洁。
第二十五条机关、团体、部队、企事业单位，应当按照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区负责清扫保洁。
第二十六条城市集贸市场，由主管部门负责组织专人清扫保洁。各种摊点，由从业者负责清扫保洁。
第二十七条城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营单位责成作业者清理保洁。在市区水域行驶或者停泊的各类船舶上的垃圾、粪便，由船上负责人依照规定处理。
第二十八条城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理。一切单位和个人，都应当依照城市人民政府市容环境卫生行政主管部门规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便。对垃圾、粪便应当及时清运，并逐步做到垃圾、粪便的无害化处理和综合利用。对城市生活废弃物应当逐步做到分类收集、运输和处理。
第二十九条环境卫生管理应当逐步实行社会化服务。有条件的城市，可以成立环境卫生服务公司。
凡委托环境卫生专业单位清扫、收集、运输和处理废弃物的，应当交纳服务费。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第三十条城市人民政府应当有计划地发展城市煤气、天然气、液化气，改变燃料结构；鼓励和支持有关部门组织净菜进城和回收利用废旧物资，减少城市垃圾。
第三十一条医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂产生的废弃物，必须依照有关规定处理。
第三十二条公民应当爱护公共卫生环境，不随地吐痰、便溺，不乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物。
第三十三条按国家行政建制设立的市的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，须经其所在地城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。
第四章罚则
第三十四条有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：
(一)随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；
(二)在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；
(三)在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；
(四)不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；
(五)不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；
(六)运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；
(七)临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。
第三十五条未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可处以罚款。
第三十六条有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：
(一)未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；
(二)未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；
(三)未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。
第三十七条凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织，并可处以罚款。
第三十八条损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外，可以并处罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条侮辱、殴打市容和环境卫生工作人员或者阻挠其执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第一章总则
第二章市容环境卫生规划和建设
第三章市容环境卫生责任
第四章市容管理
第一节建筑物、构筑物
第二节道路及其相关设施
第三节户外广告、牌匾标识及其他宣传物品
第五章环境卫生管理
第一节环境卫生设施
第二节作业服务管理
第三节清扫保洁
第四节垃圾等废弃物的管理
第六章管理监督
第七章其他规定
第一章总则
第一条为了加强城市市容环境卫生管理，创造良好的生活和工作环境，促进城市文明建设，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条本条例适用于市、县（区）人民政府所在地的城市建成区和开发区、科技园区、工矿区及其他实行城市化管理的地区。
实行城市化管理的地区的具体范围由市、县（区）人民政府划定并公布。
第三条城市市容环境卫生工作实行统一领导、分区负责、专业管理、公众参与和社会监督的原则。
第四条县级以上人民政府应当加强对市容环境卫生工作的领导、组织和协调。
县级以上人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，将市容环境卫生基础设施规划、建设、管理所需经费纳入本级财政预算，保证城市市容环境卫生事业与经济、社会发展相适应。
第五条省人民政府建设行政部门主管全省城市市容环境卫生工作。
市、县（区）人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域内的城市市容环境卫生管理工作。
市、县（区）人民政府其他有关行政部门按照各自职责，协同做好城市市容环境卫生管理工作。
第六条县级以上人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当加强市容环境卫生法律、法规和科学知识的宣传，提高公民的市容环境卫生意识，养成良好的文明卫生习惯。
全社会都应当尊重市容环境卫生工作人员的劳动，为其履行职责提供便利。
第七条县级以上人民政府及其市容环境卫生行政主管部门对在市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章市容环境卫生规划和建设
第八条市、县（区）人民政府应当根据当地经济和社会发展规划的要求，确定城市市容环境卫生事业的发展目标，实现市容环境卫生的科学管理，完善环境卫生设施，提高环境卫生作业服务水平。
第九条市、县（区）市容环境卫生行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划、国家规定的城市容貌标准和城市环境卫生标准，结合本地实际，编制市容环境卫生专业规划和年度建设计划，报本级人民政府批准后组织实施。
第十条县级以上人民政府及其市容环境卫生行政主管部门应当开展市容环境卫生事业的科学技术研究，鼓励推广、应用先进的科学技术和管理经验，改善市容环境卫生劳动作业条件，提高市容环境卫生水平。
第十一条市容环境卫生设施建设以政府投资为主，鼓励公民、法人和其他组织投资兴建市容环境卫生设施，兴办市容环境卫生作业企业，推行市容环境卫生作业服务市场化、社会化。
第三章市容环境卫生责任
第十二条市容环境卫生实行责任区制度。责任区是指单位和个人所有、使用、管理的建筑物、构筑物以及其他设施、场所等一定范围内的区域。
市容环境卫生责任区的具体范围和责任人，由市容环境卫生行政主管部门会同街道办事处或者镇人民政府确定。
第十三条市容环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定：
（一）城市道路、广场、桥梁、地下通道和其他公用设施，由维修养护单位和清洁作业单位根据职责分工负责；
（二）实行物业管理的居住区由物业服务企业负责，未实行物业管理的居住区由所有权人或者使用权人负责；
（三）文化、体育、娱乐、游览、公园、绿地、机场、车站、码头等公共场所，由经营、管理者负责；
（四）商品交易市场、展览展销场所、宾馆、饭店、商店以及饮食零售点等，由经营者或者所有权人负责；
（五）机关、团体、部队、企业事业单位管理区域，由其单位负责；
（六）施工工地由施工单位负责，待建地由使用权人负责；
（七）穿越城市的铁路及其管理范围内，由经营者负责；
（八）城市河道及其沿岸，由其管理者或者使用者负责；
（九）宗教活动场所由其管理者负责。
市容环境卫生责任人不明确的，由县（市、区）人民政府确定。
第十四条市容环境卫生责任区要求：
（一）保持市容整洁，无占道经营、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；
（二）保持环境卫生整洁，无乱倒的垃圾、污水，无粪便，无污迹，无渣土等；
（三）保持公用设施的整洁、完好；
（四）及时清除冰雪。
第十五条市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由市容环境卫生行政主管部门和所在地街道办事处或者镇人民政府书面告知责任人。市容环境卫生责任人应当按照要求履行责任。
第十六条市容环境卫生行政主管部门应当建立市容环境卫生责任的问责制度，并定期组织检查评比，对不按责任区要求履行责任的，给予通报批评，并责令改正。
第四章市容管理
第一节建筑物、构筑物
第十七条建筑物、构筑物应当按照城市容貌标准、环境卫生标准和市容环境卫生专业规划的要求，与周围景观相协调。
主要街道两侧和重点区域的建筑物、构筑物的外立面应当保持整洁、完好。违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的，由专业企业按照规定代为修饰粉刷，所需费用由责任人承担。
主要街道和重点区域的范围由市、县（区）人民政府确定并公布。
第十八条主要街道两侧和重点区域的临街建筑物、构筑物的屋顶、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒或者堆放影响市容的物品，平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏。违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的，可以并处二十元以上五十元以下罚款。
临街建筑物的外墙安装的防护栏、空调外机、遮阳棚，应当统一规范并保持安全、整洁。防护栏不得超出外墙立面，空调外机下沿与地面距离不得小于两米，冷却水不得向街面排放。违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的，可以并处五十元以上二百元以下罚款。
第十九条城市街道、广场及其他公共场所设置建筑小品、雕塑等，应当与周围景观相协调，出现污损的，应当及时粉刷、修饰。
第二十条主要街道两侧的建筑物需要与街道分界的，应当按照城市容貌标准的要求，选用或者改用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛、草坪等作为分界并保持整洁、美观。
第二十一条城市道路两侧的建筑物进行门面改建、装修的，应当符合城市容貌标准。
第二节道路及其相关设施
第二十二条城市道路、立交桥、过街桥、人行地下通道的路面、道缘石、无障碍设施应当保持整洁、完好；道路和桥梁上设置的隔离墩、防护栏、防护墙、隔音板和照明、排水等设施应当保持整洁、完好、有效。出现破旧、污损的，应当及时清洗、修复、更换。
第二十三条道路上设置的井盖、雨箅应当保持完好，出现损坏、丢失、移位的，维护管理单位应当立即采取设置警示标志、护栏等临时防护措施，并及时维修、更换。
第二十四条城市道路及其他公共场所设置的交通、电信、邮政、电力、环境卫生等各类设施，应当保持整洁、完好，并与周围景观相协调，出现破旧、污损、丢失的，维护管理单位应当及时维修、更换、清洗或者补设。施工作业完成后，应当及时清理现场，不得存留废弃物。未清理现场的，责令限期改正，可以并处二百元以上二千元以下罚款。
第二十五条机动车、非机动车应当在划定的地点停放，排列整齐，不得影响市容和通行。
占用城市道路设置机动车、非机动车停放点，由市政公用行政主管部门会同公安部门、市容环境卫生主管部门划定。划定机动车、非机动车停放点，不得占用盲道、绿地、消防通道，不得妨碍消防设施及其他公用设施的使用。
第二十六条城市道路、立交桥、过街桥、人行地下通道以及其他公共场所禁止堆放物料、搭建建筑物、构筑物。因特殊需要，临时堆放物料、搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。违反规定堆放物料的，责令停止违法行为，限期清理，可以并处一百元以上一千元以下罚款。违反规定搭建建筑物、构筑物或者其他设施的，依照《陕西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》有关规定处罚。
城市道路、立交桥、过街桥、人行地下通道以及其他公共场所禁止摆摊设点。在不影响城市交通和市容环境卫生的情况下，市、县（区）人民政府可以确定特定路段、场地、时间准许设置临时零售点。违反规定摆摊设点的，责令停止违法行为；拒不改正的，可以暂扣其兜售的物品及其装盛器具，并处以二十元以上二百元以下罚款。实施暂扣的，应当出具暂扣清单，并通知违法行为人按照规定时间到指定地点接受处理；逾期不到指定地点接受处理造成损失的，由违法行为人承担。
第二十七条临街的商业、饮食业、车辆清洗维修等行业的经营者，不得店外占道经营、作业或者展示商品。违反规定的，责令停止违法行为，并处以一百元以上五百元以下罚款。
第二十八条禁止在道路两侧的护栏、电线杆、树木、绿篱和公共场所等处晾晒、吊挂杂物。违反规定的，责令停止违法行为，并处以二十元以上五十元以下罚款。
第二十九条建筑物、构筑物、广告设施以及城市道路、广场、绿地等设置夜景照明设施的，应当符合夜景照明规划。
夜景照明设施的设置单位或者管理单位应当加强照明设施的维护管理，保持整洁、完好。
第三节户外广告、牌匾标识及其他宣传物品
第三十条户外广告设施应当统一规划，按照规划的要求和规定的期限设置。设置户外广告不符合规划要求或者到期后未拆除的，由户外广告设施行政主管部门责令限期改正，可以并处一千元以上三万元以下罚款。
户外广告及其设施应当保持安全、整洁、完好。户外广告设施空置超过六十日的，户外广告经营者应当按照户外广告设施行政主管部门指定的内容设置公益广告。
第三十一条机关、团体、部队、企业事业单位以及个体工商户的名称、字号、标志等标牌和标识的设置，应当牢固安全、整洁美观，符合语言文字规范。出现破旧、污损的，应当及时清洗、粉饰、更换。
第三十二条公共场所的阅报栏、信息栏、条幅、布幔、旗帜、充气装置、实物造型应当在规定的时间、地点设置，并保持整洁、美观，出现破旧、污损的，应当及时更换。违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的，可以并处二百元以上五百元以下罚款。
第三十三条街道办事处或者镇人民政府可以在街巷、居住区等适当的地点设置公众信息栏，为信息者提供方便。
禁止在城市的建筑物、构筑物、公共设施、路面和树木等处刻画、涂写、喷涂等影响市容的行为。张贴、悬挂宣传品的，应当经市容环境卫生行政主管部门批准。违反规定的，责令行为人限期清除，并处以一百元以上五百元以下罚款。
违反前款规定刻画、涂写、喷涂、张贴的非法广告、信息，内容涉及伪造证件、印章、票据等违法行为的，由公安部门依法查处。
第五章环境卫生管理
第一节环境卫生设施
第三十四条依照国家有关规定和城市市容环境卫生专业规划配套建设的环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时交付使用，所需费用纳入建设工程概算。
建设工程未按规定配套设计环境卫生设施的，不得颁发施工许可证。环境卫生设施未经验收或者验收不合格即投入使用的，责令限期改正，并处以二千元以上二万元以下罚款。
第三十五条新建、改建住宅区，开发建设单位应当按照规划要求配套建设公共厕所、密闭式垃圾收集站和其他环境卫生设施。
新建、改建、扩建城市街道、商业网点、集贸市场、旅游景点、文化体育、车站等公共建筑和场所，开发建设单位应当按照规划要求配套建设公共厕所和其他环境卫生设施。
大中城市、重点旅游景区新建、改建公共厕所应当达到二类以上等级标准。
第三十六条环境卫生设施的产权人或者管理者应当做好环境卫生设施的维修、保养，保持其整洁、完好。
任何单位和个人不得占用、损毁或者擅自拆迁、改建、封闭环境卫生设施。因建设需要必须拆迁、改建、封闭环境卫生设施的，建设单位应当报市容环境卫生行政主管部门批准。违反规定的，责令限期改正，可以并处二千元以上二万元以下罚款。造成环境卫生设施损毁或者丧失使用功能的，应当依法承担赔偿责任。
第二节作业服务管理
第三十七条从事城市生活垃圾、建筑垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务的企业，应当具备规定的专业技术条件，经县级以上市容环境卫生行政主管部门审核批准后，方可从事经营。具体审批的程序和期限按照《中华人民共和国行政许可法》规定执行。
第三十八条下列环境卫生作业项目的承揽单位，可以由市容环境卫生行政主管部门或者有关单位通过招标、委托的方式确定：
（一）道路及其他公共场所的清扫、保洁；
（二）生活垃圾和粪便的收集、运输；
（三）其他需要通过招标、委托作业项目。
环境卫生作业单位承揽的作业项目不得转包。
第三十九条从事环境卫生作业，应当遵守环境卫生作业规范，达到环境卫生质量标准。
道路和公共场所的清扫、保洁，应当在规定的时间进行，减少对交通和居民生活的影响。
第四十条环境卫生作业单位应当为专业清扫保洁人员提供劳动作业休息场所和劳动保护用品，改善环境卫生作业的工作条件。
第三节清扫保洁
第四十一条城市道路及其他公共场所的专业清扫保洁人员，应当按照作业规范和环境卫生标准的要求，定时清扫、全日保洁。
第四十二条建设工程施工现场应当按照规定设置围挡、垃圾收集容器等临时环境卫生设施。竣工后应当及时清理施工现场，清除废弃物料，拆除临时环境卫生设施。违反规定的，处以一千元以上五千元以下罚款。
第四十三条城市公共绿地应当保持整洁、美观，养护单位应当及时清除绿地内的杂物、枯叶。在道路两侧栽培、修剪树木、花卉等产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除。
第四十四条从事车辆清洗维修、废品收购等行业的经营者，应当保持经营场所周边的环境卫生整洁，防止污水外流或者废弃物向外散落。违反规定的，处以二百元以上五百元以下罚款。
在城市运行的机动车辆应当保持外形完好、整洁，及时清洗车身的泥土、污物。
第四十五条禁止下列影响环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱丢瓜皮、果核、烟头、纸屑、口香糖、饮料瓶、包装袋等废弃物；
（三）乱倒垃圾、污水、粪便，乱弃动物尸体；
（四）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；
（五）抛撒、焚烧纸钱冥币；
（六）在实施城市生活垃圾分类投放的区域，乱丢废电池、荧光灯管、电子显示屏等有毒有害废弃物；
（七）其他影响城市环境卫生的行为。
违反前款第（一）项、第（五）项规定的，处以十元以上五十元以下罚款；违反前款第（二）项规定的，处以十元以上二十元以下罚款；违反前款第（三）项规定的，对个人处以二十元以上二百元以下罚款，对单位处以二百元以上二千元以下罚款；违反前款第（四）项规定的，对个人处以十元以上五十元以下罚款，对单位处以二百元以上二千元以下罚款；违反前款第（六）项规定的，处以五十元以上二百元以下罚款。
第四十六条禁止在设区的市和县级市的市区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪、牛等家禽家畜。违反规定的，责令限期处理；逾期不处理的，予以没收，并处以十元以上五十元以下罚款。因教学、科研以及其他特殊需要饲养家禽家畜的，依照有关规定执行。
城市居民饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在公共场所排放的粪便，饲养人应当即时清除。违反规定的，处以五元以上五十元以下罚款。
第四节垃圾等废弃物的管理
第四十七条市、县（区）人民政府应当采取措施减少生活垃圾等废弃物的产生，实行生活垃圾分类收集和综合利用，提高生活垃圾等废弃物的无害化处理水平，实现生活垃圾等废弃物的减量化、资源化和无害化。
县级以上人民政府应当按照城市环境卫生专项规划、国家规定的技术标准和环境保护的要求，建设垃圾处理场（厂）。
禁止单位和个人擅自建立垃圾处理场（厂）。违反规定的，予以取缔，并处以二千元以上二万元以下罚款。
第四十八条单位和个人应当缴纳城市生活垃圾处理费，具体收费标准由设区的市的市容环境卫生行政主管部门会同价格行政主管部门制定，报本级人民政府批准后执行。制定或者调整生活垃圾处理费标准应当举行价格听证会。
第四十九条推行生活垃圾分类投放、收集、运输和处置。分类投放、收集的标准和方法，由市、县（区）市容环境卫生行政主管部门制定并公告。
实行生活垃圾分类投放、收集区域的单位和居民，应当按照规定分类投放生活垃圾。
第五十条装饰装修产生的垃圾，由单位和居民自行或者委托环境卫生作业单位清运到规定的处理场所。违反规定的，责令限期改正；逾期未改正的，对个人可以并处五十元以上五百元以下罚款，对单位可以并处二千元以上二万元以下罚款。
第五一条居民产生的生活垃圾、废弃物和未接入污水处理系统的粪便，由市、县（区）市容环境卫生行政主管部门统一组织收集、清运。
单位产生的生活垃圾、废弃物，由单位自行或者委托市容环境卫生作业服务单位收集、清运。
生活垃圾实行日产日清、密闭清运。垃圾站要保持整洁、卫生。
第五十二条餐饮业和单位应当按照市容环境卫生行政主管部门的规定收集、清运、处理泔水，不得将泔水排入下水道、河道、公共厕所和垃圾收集设施等，不得与其他垃圾混倒。违反规定的，对个人处以二十元以上二百元以下罚款，对单位处以二百元以上二千元以下罚款。
第五十三条建筑垃圾、工程渣土等废弃物不得与生活垃圾混放，施工单位应当向市容环境卫生主管部门申报处理方案，并按照市容环境卫生主管部门指定的时间、路线和处理场所自行或者委托环境卫生作业单位清运。违反规定的，责令改正，并处以一千元以上一万元以下罚款。
车辆运输建筑垃圾、工程渣土不得遗撒、滴漏。违反规定的，责令清除，并对承运人处以五十元以上五百元以下罚款。
第五十四条工业固体废物、医疗废弃物以及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒有害废弃物，按照国家有关规定单独收集、运输、处置，禁止混入生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土。
第六章管理监督
第五十五条市容环境卫生行政主管部门应当加强对市容环境卫生设施管护工作和环境卫生清扫保洁工作的监督，定期公布市容环境卫生状况。
街道办事处或者镇人民政府应当指导、督促卫生责任区的责任人履行责任。
第五十六条市容环境卫生行政主管部门应当加强行政执法队伍建设，对执法人员加强教育、培训、监督，提高执法人员素质，规范行政执法行为，提高执法水平和效率。
市容环境卫生行政执法人员必须符合国家规定的条件，经考核合格方可上岗。
第一条为了加强市容和环境卫生管理，维护城市整洁、优美，保障市民身体健康，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、行政法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条本条例适用于本市中心城、新城、中心镇以及独立工业区、经济开发区等城市化地区。
第三条本市市容环境卫生工作实行统一领导、分级管理、公众参与、社会监督相结合的原则。
第四条市市容环境卫生管理部门主管本市市容环境卫生工作，负责本条例的组织实施。
区（县）市容环境卫生管理部门在同级人民政府领导下，负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。
街道办事处、镇人民政府负责本辖区内的市容环境卫生管理工作。
市和区（县）负责市容环境卫生监察的组织（以下简称市容环卫监察组织）按照本条例和其他有关法规的授权，对违反市容环境卫生管理规定的行为实施行政处罚。
本市其他相关行政管理部门按照各自职责，协同实施本条例。
第五条市和区（县）人民政府应当将市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划，完善市容环境卫生设施，提供市容环境卫生公共服务，保障市容环境卫生事业建设需要的经费。
第六条市市容环境卫生管理部门应当根据本市市容环境卫生事业发展需要，组织编制市容环境卫生专业规划，经市规划管理部门综合平衡后纳入城市总体规划。
第七条本市鼓励、支持市容环境卫生的科学技术研究，推广、运用先进技术，提高市容环境卫生水平。
第八条任何单位和个人都有享受良好市容和卫生环境的权利，同时负有维护市容和环境卫生的义务。
第九条市和区（县）市容环境卫生管理部门和文化广播影视、新闻出版、教育、卫生等行政管理部门，以及机场、车站、码头、旅游景点等公共场所的经营或者管理单位，应当加强市容环境卫生的宣传教育，增强市民维护市容环境卫生的意识。
本市广播、电视、报刊和户外广告应当有市容环境卫生方面的公益性宣传内容。
第二章市容环境卫生责任区制度
第十条本市实行市容环境卫生责任区制度。有关单位和个人应当按照本条例的规定，做好责任区内的市容环境卫生工作。
第十一条市容环境卫生责任区范围是指有关单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物或者其他设施、场所及其一定范围内的区域。
市容环境卫生责任区的具体范围，由市或者区（县）市容环境卫生管理部门，按照市市容环境卫生管理部门公布的标准划分确定。
第十二条市容环境卫生责任区的责任人按照下列规定确定：
（一）实行物业管理的居住区，由物业管理企业负责，未实行物业管理的居住区，由居民委员会负责；
（二）河道的沿岸水域、水闸，由岸线、水闸的使用或者管理单位负责；
（三）地铁、轻轨、隧道、高架道路、公路、铁路，由经营、管理单位负责；
（四）文化、体育、娱乐、游览、公园、公共绿地、机场、车站、码头等公共场所，由经营、管理单位负责；
（五）集市贸易市场、展览展销场所、商场、饭店等场所，由经营、管理单位负责；
（六）机关、团体、学校、部队、企事业等单位周边区域，由相关单位负责；
（七）施工工地由施工单位负责，待建地块由业主负责；
（八）保税区、科学园区、独立工业区和经济开发区内的公共区域，由管理单位负责。
按照前款规定责任不清的地区，由所在地的区（县）市容环境卫生管理部门确定责任人。
城乡结合部或者行政辖区的接壤地区责任不清的，以及对责任人的确定存在争议的，由市市容环境卫生管理部门予以确定。
第十三条市容环境卫生责任区的责任要求是：
（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为；
（二）保持环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地；
（三）按照规定设置环境卫生设施，并保持其整洁、完好。
市容环境卫生责任人对责任区内违反市容环境卫生管理规定的行为，有权予以制止，有权要求市或者区（县）市容环境卫生管理部门和市容环卫监察组织处理。
市容环境卫生责任人未履行义务的，由市容环卫监察组织责令改正;拒不改正的，予以警告，并可处五十元以上五百元以下罚款，或者建议其上级主管部门对直接负责的主管人员给予处理。
第十四条市容环境卫生责任区的具体范围和责任要求，由市或者区（县）市容环境卫生管理部门书面告知责任人。
第十五条城市道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共水域等城市公共区域的市容和环境卫生，由市或者区（县）市容环境卫生管理部门负责；街巷、里弄的市容和环境卫生，由街道办事处或者镇人民政府负责；公共厕所、垃圾转运站及其他环境卫生公共设施的市容和环境卫生，由市容环境卫生管理部门或者其委托的单位负责。
第十六条市容环境卫生管理部门应当加强对责任区市容环境卫生的监督，并定期组织检查。
第三章市容管理
第十七条市市容环境卫生管理部门应当会同有关部门，根据国家的城市容貌标准，结合本市实际情况，制订本市的城市容貌标准，报市人民政府批准后公布实施。
本市的城市容貌标准应当包括建筑景观、公共设施、环境卫生、园林绿化、广告标志、公共场所等方面的要求。
第十八条建筑物、构筑物和其他设施应当保持整洁、完好、美观，并与周围环境相协调。
本市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施的所有者、使用者或者管理者应当按照市人民政府的规定，定期对建筑物、构筑物和其他设施的外部进行清洗或者粉刷。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正；拒不改正的，代为清洗或者粉刷，所需费用由违法行为人承担。
第十九条本市主要道路两侧和景观区域内的建筑物、构筑物和其他设施，应当按照景观灯光规划要求或者市人民政府的有关规定设置景观灯光设施。
景观灯光设施的所有者、使用者或者管理者，应当保持景观灯光设施的完好，并按照市容环境卫生管理部门规定的时间开启景观灯光设施。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令改正；拒不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
第二十条户外广告以及非广告的霓虹灯、标语、招牌、标牌、电子显示牌、灯箱、画廊、实物造型等户外设施（以下统称户外设施），应当按照批准的要求设置，符合城市容貌标准。违反规定设置户外设施，影响市容的，由市容环境卫生管理部门或者其他有关管理部门，责令限期改造或者拆除；逾期不改造或者拆除的，可以，对户外广告可并处三千元以上三万元以下罚款，对其他户外设施可并处五百元以上五千元以下罚款。
户外设施的设置单位，应当负责设施的日常维护保养，图案、文字、灯光显示不全或者污浊、腐蚀、陈旧的，应当及时修复。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正；拒不改正的，处五十元以上五百元以下罚款。
户外设施的设置单位，应当加强日常管理，对存在安全隐患或者失去使用价值的设施，应当及时整修或者拆除；在潮汛、台风或者暴雨期间，应当加强对户外设施的安全检查。市容环境卫生管理部门对存在安全隐患或者失去使用价值的户外设施，应当责令设置单位限期整修或者拆除；逾期未拆除的，市容环境卫生管理部门可以。
第二十一条本市道路两侧新建的建筑物临街一侧，应当按照规划的要求选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改建或者拆除。
本市道路两侧建筑物临街一侧的现有围墙不符合前款要求的，应当按照规划要求或者有关规定予以改建。
透景围墙内外应当保持环境整洁、美观。
第二十二条本市主要道路两侧和景观区域的建筑物破墙开店或者进行其他门面装修、改建的，应当符合城市容貌标准。
第二十三条任何单位和个人不得在道路两侧和其他公共场所搭建影响市容环境卫生的临时建筑物、构筑物或者其他设施。
因建设等特殊需要，经批准搭建临时建筑物、构筑物或者其他设施的，应当保持周围市容环境卫生整洁。违反规定的，由市容环卫监察组织责令限期改正，可处五十元以上五百元以下罚款。
第二十四条禁止在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上刻画、涂写。
任何单位和个人不得在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上张贴宣传品或者标语。零星招贴物应当张贴于固定的公共招贴栏中。
因特殊情况需要在树木和建筑物、构筑物或者其他设施上临时张贴、悬挂宣传品或者标语的，应当经市容环境卫生管理部门或者其他有关部门批准，在规定的时间和范围内张贴或者悬挂，并在期满后及时清除。
违反本条规定的，由市容环境卫生管理部门或者市容环卫监察组织责令限期清除；拒不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担，并处五十元以上五百元以下罚款。
第二十五条任何单位和个人不得占用道路、桥梁、人行天桥、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品，影响市容环境卫生。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处五十元以上五百元以下罚款；市容环卫监察组织可以暂扣当事人经营兜售的物品和与违法行为有关的工具，要求其到指定地点接受处理。
经批准临时占用道路及其他公共场所堆放物品、设摊经营的，应当保持周围市容环境卫生整洁。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处五十元以上五百元以下罚款。
本市道路两侧和广场周围建筑物、构筑物内的经营者不得超出门窗和外墙设摊经营。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处五十元以上五百元以下罚款。
第二十六条禁止在道路及其他公共场所的树木和护栏、路牌、电线杆等设施上吊挂、晾晒物品。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正；拒不改正的，对个人可处二十元罚款，对单位处二十元以上二百元以下罚款。
主要道路两侧和景观区域临街建筑物的阳台、门窗、屋顶应当保持整洁、美观，不得在阳台外、窗外、屋顶吊挂、晾晒和堆放影响市容的物品。
在临街建筑物外墙上安装空调外机、遮阳棚的，应当保持其安全、整洁、完好。
第二十七条在本市行驶的机动车船应当保持容貌整洁。利用车船张贴、设置广告或者宣传品的，应当保持整洁、完好；出现陈旧、污损的，应当及时清洗、修复、更换。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处二十元以上二百元以下罚款。
运输砂石、泥浆、垃圾、粪便、渣土等的车船应当采取密闭或者覆盖措施，不得泄漏、散落或者飞扬。违反规定的，由公安交通管理部门或者市容环卫监察组织责令立即清除；拒不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担，并处三百元以上三千元以下罚款。
第四章环境卫生管理
第二十八条禁止下列影响环境卫生的行为：
（一）随地吐痰、便溺；
（二）乱扔果皮、纸屑、烟蒂、饮料罐、口香糖等废弃物；
（三）乱丢废电池等实行单独收集的特殊废弃物；
（四）乱倒垃圾、污水、粪便，乱扔动物尸体等废弃物；
（五）在露天场所和垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；
（六）占用道路、广场从事经营性车辆清洗活动；
（七）有损环境卫生的其它行为。
违反前款规定的，由市容环卫监察组织责令改正，并处罚款，其中，违反前款第（一）项规定的，处二百元以下罚款；违反前款第（二）、（三）项规定的，处一百元以下罚款；违反前款第（四）、（五）项规定的，对个人处二百元以下罚款，对单位处三百元以上三千元以下罚款，对装运垃圾乱倒的，可以暂扣运输工具，并要求违法行为人到指定地点接受处理，处理后，发还运输工具；违反前款第（六）项规定的，处三百元以上三千元以下罚款。
第二十九条各类码头、船舶应当配备与垃圾、粪便收集量或者产生量相适应且符合设置标准的收集容器，并保持正常使用。
进行码头、船舶装卸作业或者水上航行的，应当采取措施，防止货物或者垃圾、粪便污染水域。
进行水面漂浮物打捞和船舶垃圾、粪便接收作业的，应当及时清除废弃物，防止污染水域。
船舶的压舱水、洗舱水、舱底水和生活污水的管理，按照有关法律、行政法规和本市的有关规定执行。
违反本条第一款、第二款、第三款规定的，由市容环境卫生管理部门责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。
第三十条居民应当自觉维护居住区的整洁，按照规定将生活垃圾倒入垃圾箱（桶），将粪便倒入倒粪站，不得在屋顶和公共场所堆积垃圾杂物。居民产生的装修垃圾，应当在物业公司或者居民委员会指定的地点堆放，并承担清运的费用。
第三十一条集市贸易市场的管理单位应当保持场内和周围环境整洁，按照垃圾日产生量设置垃圾收集容器，并做到垃圾日产日清。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正；拒不改正的，处三百元以上三千元以下罚款。
集市贸易市场内的摊贩应当自备垃圾收集容器，并保持摊位和经营场地周围的整洁。
第三十二条城市公共绿地应当保持整洁、美观，养护单位应当及时清除绿地内的垃圾杂物。在道路两侧栽培、修剪树木或者花卉等作业产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，可处一百元以上一千元以下罚款。
第三十三条施工单位应当在建设工地设置符合规定要求的封闭围栏、临时厕所和生活垃圾收集容器，并保持整洁、完好。
施工单位不得擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、工程渣土和建筑材料，不得向建设工地外排放污水、散落粉尘。施工中产生的各类垃圾应当堆放在固定地点，并及时清运。
建设工程竣工后，施工单位应当及时平整建设工地，清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物，并拆除施工临时设施。
违反本条规定的，由市容环境卫生管理部门或者市容环卫监察组织责令改正，对未按规定设置临时厕所和生活垃圾收集容器，或者向建设工地外排放污水、散落粉尘的，处三百元以上三千元以下罚款；对未按规定设置封闭围栏，或者擅自在建设工地围栏外堆放建筑垃圾、渣土和材料的，处三千元以上三万元以下罚款；对未及时清除建筑垃圾、工程渣土及其他废弃物或者未拆除施工临时设施的，可以代为清除或者拆除，所需费用由违法行为人承担，并处三千元以上三万元以下罚款。
第三十四条从事车辆清洗、修理，以及废品收购和废弃物接纳作业的，应当保持经营场所周围环境卫生整洁，采取措施防止污水外流或者废弃物向外散落。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，对从事车辆清洗、修理以及废品收购的，处一百元以上一千元以下罚款；对从事废弃物接纳作业的，处三百元以上三千元以下罚款。
第三十五条举办节庆、文化、体育等活动，经批准临时占用道路及其他公共场所的，应当保持周围环境卫生整洁，及时清除临时设置的设施和产生的废弃物。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。
第三十六条居民不得饲养鸡、鸭、鹅、兔等家禽家畜和食用鸽。违反规定的，由市容环卫监察组织责令限期处理或者予以没收；拒不改正的，可按每只五十元处以罚款。
居民饲养信鸽应当符合体育管理部门的有关规定，具备相应的条件，并采取措施防止影响周围市容和环境卫生。居民饲养信鸽影响市容和环境卫生的，由市容环境卫生责任区的责任人劝其改正；拒不改正的，由市容环卫监察组织给予警告，并处五十元以上五百元以下罚款；污染环境严重、周围居民意见大的，可以责令拆除鸽舍。
居民饲养宠物不得影响环境卫生，对宠物在道路和其他公共场所产生的粪便应当即时自行清除。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正；拒不改正的，处二十元以上二百元以下罚款。
第五章废弃物管理
第三十七条本市按照资源化、无害化的原则对废弃物进行处置，鼓励废弃物的回收利用，并采取措施逐步减少废弃物的产生。
第三十八条居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便，由市或者区（县）市容环境卫生管理部门统一组织收集、运输。
单位产生的废弃物，由单位负责收集、运输或者委托市容环境卫生作业服务单位收集、运输。
废弃物的处置，由市市容环境卫生管理部门统一组织实施。
第三十九条自行收集、运输下列废弃物的，应当向市容环境卫生管理部门申报废弃物产生量和处置方案：
（一）单位产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便；
（二）船舶的生活垃圾、扫舱垃圾和粪便。
违反前款规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正，逾期不申报的，处一百元以上一千元以下罚款。
第四十条本市逐步实行生活垃圾的分类投放、收集、运输和处置。分类投放、收集的标准和方法，由市市容环境卫生管理部门制定并予以公告。市容环境卫生管理部门应当对生活垃圾分类投放进行宣传指导。
实行生活垃圾分类投放、收集的单位和地区的居民，应当按照规定分类投放生活垃圾。对违反生活垃圾分类投放规定的单位，由市容环卫监察组织责令改正；拒不改正的，处一百元以上一千元以下罚款。
居民产生的大件生活垃圾，应当按规定定时、定点投放，有关作业单位应当定时收集。
第四十一条生活垃圾应当由经批准设立的垃圾处理场（厂）或者处理设施处置。处置生活垃圾，应当遵守城市环境卫生质量标准和有关规范。
第四十二条单位和饮食业经营者产生的餐厨垃圾，应当按照有关规定自行单独收集和处置，或者委托有关作业单位收集和处置，不得排入下水道。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。
塑料废弃物、废电池等特殊废弃物应当单独收集和处置。
市人民政府可以对塑料制品、电池等产品的生产者和销售者应当承担的相应废弃物回收和处置义务作出规定。
第四十三条对居民装修房屋产生的垃圾，物业管理企业或者居民委员会应当及时委托市容环境卫生作业服务单位，运至市容环境卫生管理部门指定的场所处置。违反规定未将装修垃圾运至指定场所的，由市容环卫监察组织责令改正，可按每吨二百元处以罚款；市容环卫监察组织可以暂扣违法当事人的运输工具，并要求其到指定地点接受处理，处理后，发还运输工具。
第四十四条禁止任何单位和个人擅自倾倒、堆放或者处置建筑垃圾、工程渣土和泥浆。违反规定的，由市容环卫监察组织责令立即清除，可按每吨二百元处以罚款。
产生建筑垃圾、工程渣土和泥浆的单位，应当向市容环境卫生管理部门申报产生量和处置方案，并取得处置证。
运输单位或者个人不得承运未取得处置证的建筑垃圾、工程渣土和泥浆；运输建筑垃圾、工程渣土和泥浆的，应当随车船携带处置证，并按核定的路线、时间行驶。违反规定，承运未取得处置证的建筑垃圾、工程渣土和泥浆的，由市容环卫监察组织责令改正，按每车二百元或者每船五百元处以罚款；对未随车船携带处置证的，可按每张五十元处以罚款。
建筑垃圾、工程渣土和泥浆应当在规定的接纳场所集中堆放、处置；建设或者施工单位自行安排处置的，应当向市或者区（县）市容环境卫生管理部门提交接纳场所管理单位出具的证明。未在规定的接纳场所堆放、处置的，由市容环卫监察组织责令立即清除，可按每吨二百元处以罚款。
违反本条规定的，市容环卫监察组织可以暂扣违法当事人的运输工具，并要求其到指定地点接受处理，处理后，发还运输工具。
第四十五条工业垃圾、医疗卫生垃圾及其他有毒有害垃圾应当按照有关规定单独收集、运输和处置，不得混入生活垃圾。违反规定的，由市容环卫监察组织责令改正，处五百元以上五千元以下罚款。
第四十六条市容环境卫生管理部门应当按照方便居民的原则，规定生活垃圾和粪便投放、倾倒的时间、地点和方式。
化粪池和储粪池应当定期疏通。粪便外溢时，区（县）市容环境卫生管理部门应当组织有关部门先及时清除、疏通，再分清责任，并由责任者承担清除、疏通费用。
第六章作业服务管理
第四十七条本市鼓励单位和个人兴办市容环境卫生作业服务企业，逐步实行市容环境卫生作业服务市场化。
第四十八条下列市容环境卫生作业服务项目，应当由有关管理部门或者单位通过招标的方式确定作业服务企业：
（一）道路及其他公共场所的清扫、保洁；
（二）居民产生的生活垃圾和未接入污水处理系统的粪便的收集、运输；
（三）由财政性资金支付的项目。
作业服务企业承接的作业服务项目不得转包。违反规定的，发包的部门或者单位可以终止其承包合同。
第四十九条从事市容环境卫生作业服务，应当遵循市容环境卫生作业服务规范，达到城市容貌标准和城市环境卫生质量标准，做到文明、清洁、卫生、及时。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令改正，处三百元以上三千元以下罚款。
道路和公共场所的清扫、保洁，应当在规定的时间进行，减少对道路交通和市民休息的影响，减少对环境的污染。垃圾应当及时清除。
市容环境卫生作业服务规范由市市容环境卫生管理部门制定。
第五十条市和区（县）市容环境卫生管理部门应当按照职责分工，对市容环境卫生作业服务质量进行监督、检查。
第七章环境卫生设施管理
第五十一条市市容环境卫生管理部门应当根据本市市容环境卫生专业规划及环境卫生设施设置标准，编制垃圾转运站、垃圾粪便处理厂（场）、公共厕所等环境卫生设施的建设专项规划和实施计划，并组织实施。
第五十二条制定新区开发、旧区改造等地区性综合开发建设规划方案，应当包含设置环境卫生设施的内容，并征求市容环境卫生管理部门的意见。
从事地区性综合开发建设的，应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准配套建设环境卫生设施。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正；拒不改正的，处三千元以上三万元以下罚款。
第五十三条本市机场、车站、码头等交通集散点和大型商场、文化体育设施、旅游景点及其他人流集散场所，应当按照环境卫生设施设置规定和设置标准，配套建设公共厕所和其他环境卫生设施，并设置垃圾收集容器。违反规定的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正，对未按规定和标准设置垃圾收集容器的，可处五十元以上五百元以下罚款；对未按规定和标准配套建设公共厕所和其他环境卫生设施的，可处三千元以上三万元以下罚款。
第五十四条配套建设的公共厕所及其他环境卫生设施，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，设计方案应当征求市容环境卫生管理部门的意见。
配套建设的公共厕所及其他环境卫生设施，须经验收合格后方可投入使用。市容环境卫生管理部门应当参加验收。环境卫生设施未经验收或者验收不合格即投入使用的，由市容环境卫生管理部门责令限期改正。
第五十五条环境卫生设施的管理和使用单位应当做好环境卫生设施的维修、保养工作，保持其整洁、完好。
公共厕所应当对外开放，设有明显标志，并由专人负责保洁。
市民使用公共厕所，应当自觉维护公共厕所的清洁卫生，爱护公共厕所的设备。
第五十六条禁止任何单位和个人占用、损毁环境卫生设施。
任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施。因建设等特殊原因确需拆除、迁移、改建、封闭环境卫生设施的，建设单位或者其他有关单位应当报市或者区（县）市容环境卫生管理部门批准；拆除、封闭环境卫生设施的，还应当提出补建方案。
规划确定的环境卫生设施用地，不得擅自移作他用。
违反第一款、第二款规定的，由市容环境卫生管理部门责令其恢复原状或者采取其他补救措施，可处三千元以上三万元以下罚款；造成损失的，承担赔偿责任。
第八章其他规定
第五十七条市和区（县）市容环境卫生管理部门及市容环卫监察组织应当建立市容环境卫生投诉受理制度。
任何单位和个人对有损市容和环境卫生的现象，都有权向市或者区（县）市容环境卫生管理部门和市容环卫监察组织投诉。
市或者区（县）市容环境卫生管理部门和市容环卫监察组织应当自受理投诉之日起五日内将处理意见答复投诉人。
第五十八条市容环境卫生管理部门、市容环卫监察组织和其他有关行政管理部门及其工作人员应当依法履行监督管理职责，文明执法，依法受理单位和个人的申请事项以及对有损市容环境卫生行为的投诉，依法查处违法行为。
对违法审批申请事项，或者应当予以受理的事项和投诉不予受理，或者应当制止和查处的行为不予制止和查处，致使公民、法人或者其他组织及公共利益受到严重损害，或者、的，由所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十九条侮辱、殴打市容环境卫生工作人员或者拒绝、阻挠其执行职务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六十条当事人对市容环境卫生管理部门和其他行政管理部门或者市容环卫监察组织的具体行政行为不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》或者《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人对具体行政行为逾期不申请复议，不提讼，又不履行的，作出具体行政行为的行政管理部门或者市容环卫监察组织可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。
关键词:给排水质量控制分析
中图分类号:TU2文献标识码:A文章编号:1672-3791(2012)05(c)-0150-01
本文对建筑给排水工程的质量控制分析进行论述,主要从建筑给排水工程的质量控制阶段和建筑给排水工程的质量控制要点两个方面进行阐述,有利于排水管道的材质的提高,保证卫生间水管道的合理设置,加强排水管道坡度安装质量的合理控制,在一定程度上提高了建筑给排水工程的质量控制,同时也加强了建筑施工的管理工作,促进建筑给排水工程的质量控制的经济效益。
1建筑给排水工程的质量控制阶段
1.1初创阶段
建筑给排水工程的质量控制阶段之一是初创阶段。它是在20世纪50年代就对这个问题做出了相应的规定,针对建筑给排水问题,我国一直都给予了高度的重视。在建筑给排水工程的质量控制方面,设置了相关的排水体系和部门,切实提高了排水工程的质量控制意识,特别针对于建筑中的房屋,我国对于排水技术人员都做了系统的培训,提高了建筑给排水的专业的队伍素质水平。
1.2反思阶段
建筑给排水工程的质量控制阶段之二是反思阶段。我国开始对建筑给排水工程质量控制以来,排水系统一直都面临着各种各样的问题,严重影响着人们的生产和生活,并开始了对建筑给排水工程的质量控制进行反思,设计人员在学习外国的技术设备的基础上,也在不断地革新本国的排水系统,同时对房屋建筑设计以及相关的排水问题,都制定了相应的规定,给予合理地解决。例如:《给水排水设计手册》、《室内给水排水和热水供应设计规范》,都在一定程度上弥补了建筑给排水工程规章制度的完善,为确立我国建筑给水排水专业体系迈出了坚实的第一步。
1.3修订阶段
建筑给排水工程的质量控制阶段之三是修订阶段。我国的建筑给排水工程的质量控制,发展比较缓慢,而且起步也比较晚。在众多的工程建筑中,建筑设计人员一直都在吸取国外的先进技术,特别是建筑给排水工程的质量控制,不断地融入新的技术,发展新的排水产品,这样才能更好地满足建筑给排水工程的深入发展。对于不合理的规章制度进行从新更正以及修订,才能更好地符合建筑给排水工程的质量控制的要求,例如:《室内给水排水及热水供应设计规范》已经开始从新发行。
1.4发展阶段
建筑给排水工程的质量控制阶段之四是发展阶段。建筑给排水工程的质量控制发展阶段,从20世纪80年代开始,有了新的起色。城市进程化的加快,农村人口大量向城市迁移,建筑行业发展迅猛,这也推动了建筑给排水专业的不断发展。排水工程的质量控制问题开始逐步成为建筑领域不可或缺的一部分,在此阶段,专业队伍已具备经过专业培训的设计、施工、安装、管理人员;技术上积累了一定的实践经验,并借鉴了国外的新技术,专业技术有了明显的突破和发展,组织上成立了全国建筑给排水工程标准技术委员会、中国土木学会、给排水学会、建筑给水排水委员会等,为建筑给排水工程的质量控制发展阶段的不断完善提供了科学的引导。
2建筑给排水工程的质量控制要点
2.1排水管道的材质选用
建筑给排水工程的质量控制要点之一是排水管道的材质选用。在我国建筑行业,城乡的建设中,目前主要采用UPVC塑料排水管,它可以有效地控制壁管噪音,可以增加壁管的厚度,提高排水管道的排水功能。UPVC芯层的重量是其实壁管的五分之一左右,可以起到隔热、降音等作用,它特别适合于建筑排水工程的使用,可显著地降低流水噪音,大有取代UPVC实壁排水管的趋势。不仅可以作为高层建筑的排水管,而且还不用设专用通气立管。因此,要根据、安全、经济、环境等因素综合考虑,合理选择排水管,达到建筑给排水工程的质量控制。另外,要加强检验材料工作。首先检验材料的准用证和出厂合格证及材质化验单;再对进场材料进行外观检查;根据国标检验材料的几何尺寸、内表面光洁度、壁厚等。经书面检查和外观检查合格后方可进入现场,否则不得进入施工现场。
2.2卫生间水管道设置
建筑给排水工程的质量控制要点之二是卫生间水管道设置。针对于卫生间水管道设置,主要是为避免卫生间的楼板下沉,及时排除污水,不致于淹没地下室。在卫生间水管道设置中,必须对管道进行整体的检修工作,减少下层住户的卫生间水管道发生渗漏现象,由于泄漏无法找出原因,上层住户只能是整个卫生间地面凿开水槽室内充满水,水渗透到侧墙较低。分析原因主要卫生间地面的水未处理的地表水渗透到水槽里,部分污水泄漏到隔壁房间。因上述原因而采取的措施,及时对卫生间地面水处理和下沉室周围的水处理。
2.3排水管道坡度安装质量控制
建筑给排水工程的质量控制要点之三是排水管道坡度安装质量控制。在建筑施工中必须使用的排水渠坡排水,以达到排水管道排水功能的基本技术要求。施工单位在施工过程中,应根据排水管道的边坡来设计图纸,并在一定程度上给予控制,在排水管道上拉直与墙上的距离,应该根据位置线来进行标高,而且在安装时,必须保持高度的一致性。注意在支、吊、托架固定处砂浆达到强度。排水管道坡度,按照原来的测量的坡度进行管道安装,并查明管道堵塞的接口方向,以确保安装以下的水平管引流,连接卫生洁具套接的短管,都应该给予重点保护。排水管道坡度安装后期,在管道灌溉以及供水等,都要通球试验,这样才能够有效地控制的斜坡,减少返工,修理泄漏,以满足设计和施工规范。
3结语
在近几年来,建筑给排水所造成的排水问题,已经引起了人们的担忧,针对水资源合理利用问题也备受关注,在建筑给排水工程的质量控制中,水资源的合理利用,加强排水管道的管理,都是非常必要的工作。它可以在一定程度上提高排水工程的综合治理,促进了建筑行业的持续性发展。
参考文献
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[3]高树民.浅谈房地产开发中给排水工程施工管理的问题和措施[J].建筑经济,2009(S2).
【关键词】高层建筑，住宅，给排水设计
【abstract】watersupplyanddrainageengineeringisanimportantpartoftheconstruction,watersupplyanddrainageengineeringdesignisreasonable,directlyaffectthequalityoftheconstruction,thefeasibilityoftheproject,andtheuseofhealthinstrumentsconvenientandcomfortable,thispaperanalysesthehigh-riseresidentialbuildingsofthewatersupplyanddrainageengineeringmethodsandattentionproblems.
【keywords】high-risebuildings,housing,watersupplyanddrainagedesign
中图分类号：S611文献标识码：A文章编号：
近年来，随着我国经济实力的增强，人民生活水平的提高，高层住宅建筑的兴建，使建筑给排水工程在理论和实践方面都有了很大的发展。在新技术，新材料，新设备大发展的今天，高层住宅建筑给排水设计也面临着新的机遇和挑战。本文着重总结高层住宅建筑给排水工程设计过程中应注意的问题。
一、高层住宅建筑给水设计
1、生活给水系统
当建筑高度达某一高度时，给水系统需作竖向分区。高层建筑给水系统的竖向分区是指沿建筑物的垂直方向，依序将其划分为若干个供水区域，每个供水区域都有其自己完整的供水设施。合理的确定给水系统的竖向分区，是进行高层建筑给水系统设计的前提。分区压力值选定过高，会造成低层处配水点压力大、流量多、噪声大、用水器材损坏等后果。分区压力值选定过小，又会使分区数量增多，势必增加供水设备、管道的工程造价及维修管理工作等。我国《建筑给排水设计规范》（GB50015-2003）规定：各分区最低卫生器具配水点处的静水压力不宜大于0.45MPa。因此，高层建筑给水系统竖向分区应根据使用要求、管材质量、卫生器具配件所能承受的工作压力，结合建筑层数层高划分。
高层住宅建筑低区生活给水，一般利用市政给水管网的水压，设计时多以当地自来水公司提供的市政给水管网的水压为依据，或以“《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）规定：城市配水管网的供水水压宜满足用户接管点处服务水头28m的要求”为依据。
高层住宅建筑中区、高区生活给水，一般多采用水泵加压直接供水，这样可以减少建筑结构投资，同时保证生活给水不被二次污染。
2、消防给水系统
高层建筑的火灾扑救时立足于自救的，以室内消火栓给水系统为主，要保证室内消防给水管网有满足消防需要的流量和水压，始终处于“临战状态”。所以，高层建筑的室内消防给水系统是采用高压或临时高压消防给水系统来保证及时、有效的供应灭火用水的。
高层住宅建筑一般采用临时高压消防给水系统。临时高压消防给水系统屋顶应设置消防水箱，消防水箱的有效容积按室内10min消防灭火用水量计算确定，并满足一类居住建筑不应小于12m³，二类居住建筑不应小于6m³。消防水箱的设置高度应保证最不利点消火栓静水压力不低于0.07MPa，否则就必须设置增加设施。
3、自动喷水灭火系统。
自动喷水灭火系统应布置在人员密集、不宜疏散、外部增援灭火与救生较困难的重要场所，系统的选型应根据设置场所的火灾特点或环境条件确定。高层住宅建筑的公共活动用房、走道，物业办公室和可燃物品库房均应设置自动喷水灭火系统。
高层住宅建筑自动喷水灭火系统多采用湿式系统，湿式自动喷水灭火系统有临时高压和常高压两种做法。临时高压系统平时必须有维持火灾初期所需水量和水压的相应设施；火灾时，喷头破裂喷水、报警，通过压力开关直接启动消防水泵或者通过消防控制中心启动消防水泵供水灭火；常高压系统是由高位水箱提供的压力(即高位水箱足够的高度)与流量，能保证给水管网喷淋系统中最不利点喷淋头要求的最小压力灭火时的需要，系统中不设消防泵和消防转输泵的消防消防给水系统。高层住宅建筑多采用临时高压湿式自动喷水灭火系统。
二、高层住宅建筑排水设计
1、高层住宅建筑排水系统
生活排水分为生活污水和生活废水两部分，高层住宅建筑多采用污废水分流排放体制。污水管道收集卫生间内日常生活中排泄的粪便污水排到排到小区化粪池后经简单处理后排入市政污水管道；废水管道收集建筑物内日常生活中排放的洗涤水等排到小区污水管网后直接排入市政污水管道。
2、高层住宅建筑厨房排水
目前，厨房排水多采用同层排水。通常厨房的整体橱柜设计，使得洗涤多在洗涤盆内进行，所以厨房地面一般不会形成大面积积水。另外，现在厨房地面多采用瓷砖铺砌，不需用水冲洗，所以高层住宅建筑厨房一般不再做地漏，这样就避免了厨房地漏排水支管进入下层住户空间，彻底实现厨房同层排水设计。
3、卫生间排水管道的设计
高层住宅建筑卫生间排水多采用同层排水。①同层排水方式的优点是：房屋产权明晰，卫生间排水管道全部设置在本层内，管道维护检修在本层内解决。②卫生间楼板上不用为卫生器具排水管道预留空洞，卫生器具能更灵活的布置，同时保证了楼板的隔音效果。③卫生间楼板的漏水渗水的几率大大降低。
卫生间同层排水方式有三类做法：一是采用卫生间楼板下沉方法；二是采用沿墙敷设排水管道方法；三是采用垫层式，即垫高卫生间地面。高层住宅建筑卫生间同层排水一般采用卫生间楼板下沉法。
三、结语
高层住宅建筑与普通多层住宅的设计标准、要求都有所不同。相对于普通多层住宅，高层住宅建筑的给排水工程设计更需注重系统设计。结合建筑、结构及使用要求，确定给排水工程的系统框架，然后再综合考虑卫生器具，管道材料，施工要求等，处理好设计过程的细节问题。
参考文献：
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卫生部原副部长孙隆椿、卫生部规划财务司副司长刘殿奎、卫生部医政司原司长于宗河、吉林省卫生厅党委书记李殿富、卫生部医政司副司长赵明钢、青海省卫生厅副厅长刘魁、上海申康医院发展中心副主任诸葛立荣、北京市卫生局副局长郭积勇、住房和城乡建设部科技发展促进中心主任杨榕等领导出会。
来自全国各地卫生行政管理部门的领导，医院院长及基建、后勤管理部门的负责人，相关领域的专家和学者及专业技术人员，各有关科研院所（校）负责人，相关企业代表共700余人参加了会议。
孙隆椿副部长在讲话中指出，本次大会以“健康城市与未来医院建设和发展”为主题，非常有意义。今年是我国“十二五”规划的开局之年，是卫生工作的基础之年，也是深化医改攻坚克难的关键之年。随着国家卫生事业发展及重点建设领域规划目标的确立和实施，以及城市化进程的不断加快和新医改的稳步推进，新时期我国医院建设迎来了崭新的发展机遇与挑战。而本次大会能为我国新时期医院的建设和发展起到积极地推动和促进作用，为大家抓好医院建设工作提供有效的借鉴和帮助，也衷心希望医院管理研究所以“全国医院建设大会”和《中国医院建筑与装备》杂志为平台，在努力做好会议组织和学术交流的同时，加强医院建设的问题研究，积极倡导科学建设理念，大力推进各类新技术、新方法、新装备的推广应用，为促进医院科学、经济、高效建设目标的实现做出新的更大贡献。
会上，卫生部规划财务司副司长刘殿奎、住房和城乡建设部科技发展促进中心主任杨榕、国家发改委社会发展司医改三处处长田佑中发表了主旨演讲。
大会通过主题论坛、新技术及装备专业展示、现场答疑、对话交流、经验介绍、厂商推荐等特设环节，着力为广大医院建设者和管理者提高医院建设及科学管理水平提供专业化的学术交流与服务平台。大会分为主题论坛和展览展示会两部分。有50多名演讲者作报告，其中，5名相关主管部门领导介绍了我国医改和“十二五”规划对医院建设提出的新要求，11位来自美国、英国、澳大利亚、德国、日本等国家的专家介绍了国外的医院建设理论、经验和技术。
主题论坛的内容包括“创建健康城市与卫生改革对医院未来发展建设的定位要求及影响”、“绿色医院建设理念的创新与实践”、“数字、智能型医院建设与医疗服务品质和管理效率提升”、“节能型医院建设中高新技术、产品的有效应用与价值体现”、“生物净化工程建设与现代化洁净医院的创建与打造”5个方面。论坛期间，卫生部医政司副司长赵明钢、北京市卫生局副局长郭积勇、上海申康医院发展中心副主任诸葛立荣、北京大学人民医院院长王杉、深圳滨海医院筹建处主任叶炯贤、中国中元国际工程公司医疗建筑研究院总建筑师黄锡、建设部建筑智能化技术专家委员会主任委员张文才、四川大学华西医院副院长张伟、清华大学建筑学院教授林波荣、上海同济大学机械工程学院教授沈晋明等领导和专家作了主题演讲。
中建国际设计顾问公司医疗事业部高级咨询顾问徐勤生、RTKL国际有限公司副总裁王恺及来自TFPRyderHealthcare的保罗・贝尔等专家、美国HKS国际建筑设计公司、日本三维集团等企业代表就行业内关注的问题与参会者进行了交流和探讨。
主题论坛还另辟分会场，邀请数位业内专家与医院代表一道，就医院建筑新技术、新材料应用和医用气体工程建设与应用展开了积极的探讨和交流。
大会还开设了4500m2的展区，有68家企业参展。有多家大型企业参与其中，如CCDI集团、长春铸诚集团、重庆海润节能研究院、富美家材料公司、江苏华迪净化公司、山东亚华电子公司、山东新华医疗等，他们为创建绿色医院提出了很多建议和建设方案。
特别值得一提的是，开幕式上还公布了由卫生部医院管理研究所、中国卫生摄影协会、中国建筑学会建筑师分会、中国建筑学会建筑摄影专业委员会主办，《中国医院建筑与装备》杂志和《建筑创作》杂志承办的“人文医疗・魅力建筑――首届中国医院建筑摄影大赛暨医院老照片征集活动”的评选结果。此次活动共评出一等奖2名，二等奖3名，三等奖6名，优秀奖46名。孙隆椿、于宗河、诸葛立荣分别为一、二、三等奖的获奖者颁奖。
关键词：住宅建筑给排水设计
随着我国经济建设的快速发展，人民生活水平的提高，对居住建筑的要求也越来越高。人们在关注住宅的建筑面积、户型、朝向的同时，也越来越关注住宅的核心部分厨房、卫生间的设计。排水管道设计的正确与否与居住环境卫生有着直接的关联。建设部城镇住宅研究所制定的《小康型住宅厨房卫生间设计通则》(BK—94—21)，中国建筑标准设计研究所出版的国家标准图《住宅卫生间》(01SJ914》《住宅厨房》(01SJ913)，对厨房、卫生间的设计给出了统一的指导原则，对提高住宅建筑给排水的设计水平起到了积极的作用。现结合我们公司近年在住宅建筑设计上的实践，谈谈住宅建筑排水管道的设计。
1排水系统的选择
住宅建筑室内排水系统是采用污水、废水分流还是采用污水、废水合流，应根据所在城市室外排水制度、市政主管部门的要求及是否有利于综合利用与处理要求来确定。《建筑给水排水设计规范》GBJl5—88(97版)(以下称“规范”)第3．1．2条当生活污水需经粪池处理时，其粪便污水宜与生活废水分流。当有污水处理厂时，生活废水与粪便污水宜合流排出。此条款在各地执行情况也不相同。北京市、深圳市、广州市都有城市污水外理厂，生活污水在排人城市污水管网前按地方主管部门的要求均需设化粪简单处理。北京市、深圳市建筑物的排水系统采用的是合流制(建筑物采用中水系统除外)，而广州市建筑物的排水系统则采用的是分流制，生活废水在化粪池后与粪便污水合并排人城市污水管网。从提高建筑物的卫生标准来讲，广州市的做法是合理的，污、废水分流还可以减小化粪池的容积，有利于嫌氧菌腐化发酵分解有机物，提高化粪池的污水处理效果，有城市污水处理厂还要设化粪池的目的是由于城市(尤其是居住小区)的快速发展，污水处理厂的建设不能适应城市建设的要求，污水处理构筑物处于超负荷的运转，为减轻污水处理厂的负担而设置化粪池。污、废水分流制的缺点是增加了室内的排水立管及室外检查井的数量。《建筑给水排水设计规范》GBJl5—2000(送审稿)(以下称“规范送审稿”)增加了“建筑物使用性质对卫生标准要求较高时”应采用污、废水分流的条款，既也可根据建筑物的标准来决定排水系统。
2专用透气立管
“规范”第3.4.14条表3.4.14—1、表3.4.14—2给出了生活排水立管的最大排水能力，对流量超过表中的规定值，是采用增大一号立管管径还是专用通气立管各设计单位的作法也不一致。在广州市及深圳市，排水立管设在建筑外墙上，立管的布置不受管井大小限制，一般多采用设专用通气立管，排水立管每隔二层与专用通气立管以H管连接。在上海市地方标准《住宅建筑设计标准》中规定“多层住宅连接坐便器的污水立管，应设置专用通气立管，隔层设H管“设置专用通气立管的标准更高些。在北京市一般采用增大一号立管管径的方法(高档住宅楼除外)。采用哪种方式更合理更安全呢?笔者经过这些年的设计实践及回访业主，推荐设专用通气立管。我公司的统一技术标准中规定，小高层(十层—十二层)及高层住宅应设专用通气立管。在工程回访中发现，不设专用通气立管的住宅，最下面一层卫生间的大便器内有翻气泡的现象发生，住户对此投诉的较多。设专用通气立管的住宅，基本上无此现象发生。由于污水立管的水流流速大，污水排出管的水流流速小，在立管底部管道内产生正压区，这个正压区使靠近立管底部的卫生器具内的水封遇受破坏，卫生器具内发生翻气泡。专用通气立管的设置可平衡排水立管内的气流，减少正压区的正压值，使其不足以对卫生器具内的水封形成威胁。“规范送审稿”中增加了“建筑标准要求较高的多层住宅和公共建筑、10层及10层以上高层建筑的生活污水立管可设置专用通气立管”的条款是必要的。
3排水管道布置和敷设
3.1对住宅建筑底层设架空层、商场或商铺的情况，上部排水立管必须在底层进行转换，以不影响底层的使用功能。转换后的出户管有应少于二根，宜控制在4根左右。排水横干管的管径不应大于DN200，采用DNl50为宜。表1为铸铁管、表2为塑料管排水横干管的设计参数。排水横干管所服务的户数宜超过100户。在实际工程中发现有的设计将一栋楼的排水立管均汇到一根排水横干管上出户，若发生管道堵塞或破裂将影响整栋楼的用户，是不安全的。出户管过多，在地下室外墙上所预留的防水套管(设地下车库的住宅楼)及室外的检查井均增多，给施工及室外环境带来不利。
3.2设有专用通气立管的住宅楼，底层卫生器具的排水管道是否还要与其它楼层管道分开单独排出?“规范”并没有给出要求，第3.3.18条表3.3.18适应的前提是排水立管仅设置伸顶通气立管。在专用通气立管一节的分析中我们知道，专用通气立管的设置是可以防止卫生器具水封遇受破坏、内部冒气泡现象的发生。也就是说，排水立管设有专用通气立管时，其底层卫生器具的排水支管可以接到排水立管上。但住宅内排水管道在使用过程的复杂性，排水管道内有固体废物的存在，影响排水的通畅，使与排水立管底部连接的卫生器具有溢水的可能，此现象在实际工程中也有发生。因此，底层卫生器具的排水管道不接到排水立管上为好，应单独排出，排水立管需要进行转换时，底层卫生器具的排水支管可以接到排水横干管上，连接点距立管底部下游水平距离不宜小于3.Om，不得小于1.5m。对满足不了上述要求的排水支管，应以单独的排出管排至室外检查井。排水横支管的管径“规范”3.4.15条规定按立管工作高度小于等于3m的数值确定，但在条文说明中又推荐按立管工作高度小于等于2m的数值确定，给设计人员在设计中的选用造成混乱。建设部建筑设计院编著的《民用建筑给水排水设计技术措施》中推荐按立管工作高度小于等于2m的数值确定，笔者也认为按立管工作高度小于等于2m的数值确定比较合理，在工程设计中的应用也没有发生问题。在立管工作高度为3m时DNl00不通气的生活排水立管的最大排水能力为2.41／s，对应卫生器具的排水当量为1.78—2.78，而浴盆的排水量为3，也就是说卫生间只设浴盆及大便器时其排水支管的管径DNl00已满足不了排水量的要求，而要加大到DNl50，这显然是不合理的，“规范送审稿”也已将底层卫生器具单独排出时其管道的排水能力改为按立管工作高度小于等于2m的数值确定。
4屋面及阳台雨水的排出
位于住户上部的屋面，雨水斗不能采用65型或87型雨水斗(雨水横管不能走在住宅内部)，而应用侧墙式雨水斗。但在用侧墙式雨水斗时其最大汇水面积不能套用《建筑给水排水设计手册》表4.3—3的数值，而应按《屋面工程技术规程》(GB50207—94)第4.3.10条的规定，一个侧墙式雨水斗最大汇水面积宜小于200㎡。侧墙式雨水斗的构造见标准图集01S302《雨水斗》。阳台雨水应设专用的立管由无水封地漏来收集，而不应接到屋面雨水立管上。屋面雨水立管内的压力分布是由负压到正压的一个变换过程，零压力点的位置约在距立管末端以上1／3—1／2的高度处，将阳台雨水地漏接到屋面雨水立管上部负压区，将通过地漏吸人大量的空气，影响雨水立管的水量；将阳台雨水地漏接到屋面雨水立管下部正压区，则有返水倒灌的可能，在实际工程中发生的频率是很高的。屋面雨水与阳台雨水各自分开是必要的，不能因为在建筑立面上增多了几根雨水立管而将其合并。阳台雨水应排到室外雨水检查井中，而不应排到污水检查井中。有的城市为了解决住户将厨房洗涤盆移到服务阳台并将洗涤污水排到阳台地漏内的问题，由建设局下文要求将阳台雨水立管排到污水检查中，这种规定是不安全的。对于起居室及卧室的阳台是不存在有污水的排人，阳台雨水地漏是无水封的，即使采用有水封的地漏，水封由于长时间得不到补充，会逐渐蒸发掉，污水系统内的废气就会跑到起居室内，污染环境，不能为了解决某个问题而又引起新的问题。
5管材及附件
5.1UPVC排水塑料管已在住宅建筑中得到了广泛的应用，取得了成功经验，但也存在缺点及不足。最大的问题是噪声远大于铸铁管，管壁隔音效果较差，对日常生活有一定的影响。为解决噪声问题，在UPVC管内壁增加了凸起的螺旋型导流线，使水流条件得到改善，有效的降低了噪声，即目前市场上的UPVC螺旋管。为解决管壁隔音效果较差的问题，又开发了UPVC芯层发泡管(PSP管，)不仅具有传统UPVC实壁管的优点，还具有高抗冲击、隔音、阻燃、绝缘、热稳定性好的特性。排水管道设于室内时，应优先选用螺旋管、芯层发泡管或离心铸造排水铸铁管。目前许多城市都有住宅建筑高度小于100m时，生活排水管和雨水管应采用硬聚氯乙烯管的地方规定，以政府行政作用的角度来推广排水塑料管。在实际工程中，设计人员应根据不同的情况灵活的加以掌握。高屋住宅底层排水立管需要转换时，排水横干管、转换层以下的排水立管、出产管应采用离心铸造排水铸铁管，提高排水管道因堵塞后下部管路系统为受压状态时的承压能力，提高整个排水管道系统的安全度。超级秘书网
5.2地漏是排水管道系统中的一个重要附件，功能就是排除地面的积水，在住宅建筑中，地漏主要设在卫生间，厨房可不设置。这是由于在厨房中，地面不可能形成积水，只有少量的溅水，用抹布即可保持地面的干净。若将洗衣机设于厨房时，洗衣机的排水可采用在其旁边的排水管道上设一管径为DN32带存水弯的排水接口，采用上排水洗衣机。“规范”第
3.2.8A规定地漏的水封深度不得小于50mm，是依据排水管道系统内压力的波动值和水封蒸发等因素确定的。水封的深度越高，越有利于防止因管道内压力的波动对其的破坏。下面介绍一种水封度达到80mm并具有防虹吸功能的直埋地漏，适合于淋浴间的排水。如图1所示，在密封筒体上设有供气体流动的旁通槽，管道内气压发生波动时，使进人地漏内的气体由旁通槽通过，保证地漏内的水封不被负压破坏。密封筒的高度又保证80mm水封的存在。
6结束语
第一条为加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民身体健康，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《省城市市容和环境卫生管理条例》、《市城市市容和环境卫生管理规定》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市建成区的城市市容和环境卫生管理活动适用本办法。
第三条市城市管理局是本市市容和环境卫生(以下简称市容环卫)行政主管部门，负责本办法的组织实施。人民政府和市开发区管委会、练湖管委会应当在各自的职责范围内，共同做好市容环卫管理的相关工作。
第四条加强对市容环卫管理工作的领导，把市容环卫事业纳入国民经济和社会发展计划，建立健全以公共财政为基础的多元化投入机制，完善市容环卫设施，提供市容环卫公共服务，积极推进市容环卫行业市场化进程。
第五条市市容环卫管理部门应当根据城市总体规划，结合市容环卫事业发展需要编制城市环境卫生专业规划，报市政府批准后实施。
第六条支持市容环卫事业的科学技术研究，鼓励市容环卫科学技术和先进管理经验的推广、应用，改善市容环卫劳动作业条件，提高市容环卫管理水平。
第七条广播、电视、报刊等公众媒体，应当加强容环卫法律、法规和科学知识的宣传教育，提高市民的市容环卫意识和公共道德水平。
第八条任何单位和个人都有享受整洁优美的市容环卫的权利，同时负有维护市容环卫秩序和爱护市容环卫设施白的义务。对损害市容环卫的行为都有权劝阻、制止和举报。
第二章市容环卫责任
第九条本市市容环卫工作实行责任区制度。任何单位和个人应当做好市容环卫责任区内的市容环卫工作。市容环卫责任区是指单位和个人所有、使用或者管理的建筑物、构筑物和其他设施、场所的土地使用权范围以及管理范围。
第十条建筑物、构筑物或者其他设施、场所的所有权人是市容环卫责任人。所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任的，从其约定。
下列市容环卫责任区的市容环卫责任人按照以下规定确定：
(一)道路、桥梁、地下通道、公共广场、公共厕所等城市公共区域，由市容环卫管理部门负责；
(二)街巷、住宅小区，由人民政府、开发区管委会、练湖管委会负责。实行物业管理的，由物业管理单位负责；
(三)商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等场所，由经营管理单位负责；
(四)车站、码头、停车场、公交始末站点及其管理范围，由经营管理单位负责；
(五)穿城公路、城市隧道由管理单位负责；
(六)城市范围内的河道、湖泊等水域及岸线，由使用或者管理单位负责；
(七)建设工程的施工现场由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责；
(八)文化、体育、娱乐、游览等公共场地由经营管理单位负责；
(九)风景名胜区和经济开发区内的公共区域，由管理单位负责；
(十)机关、团体、部队、学校、医院等单位以及厂矿企业的管理区域，由本单位负责。
市容环卫责任人不明确的，由市市容环卫管理部门确定并予书面告知；跨行政区域的，由上一级市容环卫管理部门确定并予书面告知。
第十一条市容环卫责任区范围应当包括门前(临街建筑外立面或其他设施外立面至人行道路牙的地面)、建(构)筑物体以及屋后和房顶。具体范围由市容环卫管理部门组织人民政府、开发区管委会、练湖管委会确定，并与市容环卫责任人签订《市容环卫责任书》。
责任区内经批准设有停车场、自行车保管点(站)、报刊亭等的，由其管理单位和经营者按照确定的范围，承担相应的责任。
第十二条市容环卫责任区应当符合国家、省、市城市容貌标准和城市环境卫生质量标准。应当达到：
(一)保持市容整洁完好，建(构)筑物容貌整洁。无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放、乱停放以及商铺外溢等现象；
(二)保持建筑物的店招字号、霓虹灯和其他产外广告、标志的整洁、完好，文字规范，无破损、无残缺、无锈蚀；
(三)保持环境卫生整洁，地面无暴露垃圾、无粪便、污水，无污迹，无渣土；
(四)保持建(构)筑物屋顶整洁，不得擅自设置有碍市容的设施、堆放物品；
(五)保持环境卫生设施及其附属设施的整洁、完好。
(六)保持城市范围内的河道、湖泊等公共水域整洁，任何单位和个人不得向河道等水体倾倒垃圾污物，不得擅自填塞河道、水塘，侵占水面。市区河道、湖泊等公共水域岸坡无废弃物堆积，水面漂浮物应及时清除。
第十三条市容环卫责任人应当按照国家、省、市城市容貌标准和城市环境卫生质量标准履行市容环卫责任。市容环卫责任人违反前款规定，不履行市容环卫责任的，责令限期改正；逾期未改正的，处以100元以上1000元以下罚款。
市容环卫责任人对在市容环卫责任区内发生的损害市容环卫的行为，有权予以劝阻、制止或者提请市城市管理部门查处。
第十四条市市容环卫管理部门及其所属的市容环卫管理机构应当加强对市容环卫责任人的业务指导，建立市容环卫责任的考评制度，并组织对其履行市容环卫责任的情况进行监督、检查。
第十五条责任区日常作业和管护工作，市容环卫责任人可以自己履行，也可以将责任区内的具体工作委托市容环卫作业企业承担。
第三章城市市容管理
第一节建筑物、构筑物
第十六条建筑物、构筑物的容貌应当符合下列规定：
(一)建筑物、构筑物外立面应当保持整洁、完好、美观，并按照国家、省、市城市容貌标准和城市环境卫生质量标准的规定定期清洗、粉刷、出新；
(二)建筑物、构筑物的体量、造型、色调和风格等应当与周围景观相协调，不得擅自改变建筑物原设计风格、色调；
(三)建筑物、构筑物顶部及其外走廊等应当保持整洁，无堆放物料和其他杂物；主要街道两侧和重点地区的临街建筑物的屋顶、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒衣物或者堆放影响市容的物品；平台、阳台内堆放的物品不得超出护栏的高度：
(四)主要街道两侧和重点地区的临街不得设置遮阳棚。临街建筑物外立面上安装窗栏、空调外机的，应当统一规范并保持其安全、整洁。空调外机与地面距离不得小于2米。主要街道和重点地区的范围由市人民政府确定并公布。
第十七条在主要街道、重点地区及其他公共场地设置建筑小品、雕塑等建筑景观的，应当与周围景观相协调，并按照规定定期维护。出现破旧、污损的，应当及时粉刷、修饰。
第十八条对主要街道两侧和重点地区的临街建筑物、构筑物进行装修或者改建的，应当符合城市容貌标准。主要街道两侧的建筑物需要与街道分界的，应当选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱花坛、水池、草坪等隔离，并保持整洁、美观。出现损毁、污染的，应当及时修复、清理。
第二节道路及其相关设施
第十九条道路及其附属设施的容貌应当符合以下规定：
(一)道路平整，路牙以及无障碍设施完好；
(二)立交桥、人行过街桥、人行地下过街通道整洁、完好；
(三)道路和桥梁上设置的隔离墩、防护栏、防护墙、隔音板和照明、排水等设施整洁、完好；
(四)在道路、广场以及其他公共场地设置的交通、电信、邮政、电力、环境卫生、消防、供水、燃气等各类设施符合有关规定，并保持整洁。
前款所列设施出现损毁、锈蚀等污染的，所有权人或者维护管理单位应当及时维修、更换或者清洗。
第二十条任何单位和个人不得擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料、搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，应当征得市容环卫管理部门同意，并按照国家有关规定向其他部门办理审批手续。
违反前款规定，擅自在城市街道两侧和公共场地搭建临时设施的，责令停止违法行为，限期拆除，处以300元以上3000元以下??令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经市人民政府批准，由市市容环卫管理部门或者市规划主管部门组织，并可处以罚款。
第二十二条城市主要道路和重点地区应当无架空管线设施。主城区中不得新设架空管线，对已建架空管线的应逐步改造或采取隐蔽措施。单位内部的管线设施一般不得跨越道路上空架设，确需新架设管线的，要采取隐蔽措施，并不得影响周围景观。
禁止在道路以及其他公共场地的护栏、电线杆、树木、绿篱等处晾晒衣物或者吊挂物品。
第二十三条任何单位和个人不得擅自挖掘道路。经批准挖掘道路进行施工的，应当按照规定的时间和要求施工，不得擅自延长工期；施工现场应当设置围档，并设立明显标志；竣工后应当及时清理现场、恢复原状。
第二十四条任何单位和个人不得擅自占用道路、人行过街桥、人行地下过街通道以及其他公共场地摆摊设点。经批准临时占用道路以及其他公共场地摆摊经营的，应当保持周围市容环境卫生、整洁。
违反前款规定，擅自占用道路、人行过街桥、人行地下过街通道以及其他公共场地摆摊设点的，责令停止违法行为；继续违法经营的，可以暂扣其兜售的物品及其装盛器具，处以20元以上200元以下罚款。决定暂扣的，应当出具暂扣清单，要求违法行为人按照规定时间到指定地点接受处理。逾期不到指定地点接受处理造成损失的，由违法行为人承担。
第二十五条经批准临时占用道路或者其他公用场地是的集贸市场(含早、夜市)、商亭(棚)、摊点，或举办节庆、)文化、体育、促销、展销等活动，必须保持周围整洁，不得超出批准占用的范围、时间和期限。
第二十六条沿街和广场周边的商业、饮食业以及制1作、加工、车辆清洗、维修等行业的经营者不得超出门、窗进行店外占道经营、作业或者展示商品。违反前款规定的，责令停止违法行为，处以100元以上500元以下罚款，有违法经营设施的，责令拆除违法经营设施。
第二十七条在城市行驶的机动车应当保持车身整洁和外观良好，不得抛撒废弃物。车身不整洁或者破损的，应当及时清洗、维修。机动车、非机动车应当按照规定停放，排列整齐。非机动车在人行道上停放不得侵占盲道，影响盲人通行。
第三节户外广告及夜景照明
第二十八条户外广告应当统一规划，按照规定的要求和期限设置。户外广告设施应当符合市容管理规定，并保持安全、整洁、完好、美观。并应当遵守以下规定：
(一)保持安全、牢固、完好、整洁、美观，无闲置，无破损、污迹和严重褪色等；
(二)保持霓虹灯、电子显示屏(牌)、灯箱等载体形式的户外广告显示完整，不断亮，无残损；
(三)闲置的户外广告设施应当及时公益广告。
(四)在户外利用条幅、旗帜、充气装置、实物造型等载体设置标语、宣传品的，应当在规定的地点设置，并保持整洁、美观。发生损毁、污染的，应当及时更换；到期应当及时撤除。擅自设置大型户外广告的，或者违反前款规定设置户外广告不符合市容管理规定的，责令限期改正，逾期未改正的，可处以500元以上5000元以下罚款。
第二十九条任何单位和个人不得在树木、地面、建筑物、构筑物、供电杆、电信杆、路灯杆、交通护栏或者其他设施上刻画、涂写、张贴、吊挂各种广告、信息和宣传品等。违反前款规定的，责令限期清除，处以100元以上500元以下罚款；逾期不清除的，代为清除，所需费用由违法行为人承担。造成损失的，由违法行为人依法承担赔偿责任。使用作业工具或者通讯工具从事上述行为的，可以暂扣作业工具或者建议有关部门暂停其使用通讯工具。
第三十条建筑物、构筑物、广告设施以及道路、广场、绿地等设置夜景照明设施的，应当符合市夜景照明规划和市人民政府的有关规定。市夜景照明规划由市市容环卫管理部门会同市规划部门编制，报经市人民政府批准，并向社会公布。
第三十一条本市主要街道、标志性建筑物、构筑物和重点地区的夜景照明，统一纳入夜景照明集中管理。凡是纳入夜景照明的单位和个人，其夜景照明设施用电按照有关规定享受优惠政策。
第三十二条夜景照明设施的设置单位或者管理单位应当加强照明设施的维护管理，保持整洁、完好，并按照规定开闭。
夜景照明设施损坏断亮，设置单位应及时维修或更换，确保安全使用。凡纳入夜景灯光集中管理的单位和个人，夜间照明线路始终处于集中管理状态。因特殊需要，需转入“手动”状态的应事先向市市容环卫管理部门报告，并在指定的时间内恢复集中管理状态。
第四章城市环境卫生管理
第三十三条禁止下列影响环境卫生的行为：
(一)随地吐痰、便溺；
(二)乱丢瓜皮果核、烟头、纸屑、口香糖、饮料罐、塑料袋等废弃物；
(三)随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾以及乱倒污水、粪便，乱弃动物尸体；
(四)运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的。
(五)焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物；
(六)法律、法规规定的其他影响城市环境卫生的行为。违反前款规定的，责令纠正违法行为，采取补救措施，可处以罚款。其中，违反第(一)、(二)项规定的，处以20元以上200元以下罚款；违反第(三)项规定的，对随意倾倒、抛撒或者堆放生活垃圾个人处200元以下的罚款，单位处5000元以上5万元以下的罚款；违反第(四)项规定的，对个人处200元以下的罚款，对单位处5000元以上5万元以下的罚款；违反第(五)项规定的，处以20元以上200元以下罚款。
第三十四条居民应当自觉维护居住区的整洁，按照规定将生活垃圾倒入垃圾箱(房、桶)内，将粪便倒入公共厕所粪池或收粪车内。不得在屋顶、楼梯道、走廊(过道)和其他公共场所堆积垃圾或杂物。
第三十五条集贸市场的管理单位应当保持场内和周围环境整洁，按照垃圾日产生量设置垃圾收集容器，经营尸应当自备垃圾容器，并做到日产日清。
第三十六条施工现场应当按照规定设置围挡、车辆冲洗设施和临时厕所、垃圾收集容器等临时环境卫生设施。施工期间应当封闭作业，并且采取措施防止扬尘和污水污染周围环境，产生的废水、泥浆等不得流出场外污染道路路面；施工工地的出入口应当硬化，渣土应当及时清运，驶出施工场地的车辆应当保持整洁。竣工后应当及时清除废弃物料，清理施工现场，拆除临时环境卫生设施。违反前款规定的，施工现场未按规定设置围挡、车辆冲洗设施以及其他临时环境卫生设施，致使扬尘、污水等污染周围环境的，或者竣工后不及时清除废弃物料、清理施工现场、拆除临时环境卫生设施的，责令纠正违法行为，采取补救措施，可处以500元以上3000元以下罚款。
第三十七条收购废旧物品站点的经营场所应当以室内固定场所为主，并具备相应的室内经营面积和室内仓储面积。其收购废旧物品的站点设置应当符合城市收购废旧物品站点布局规划要求，实行总量控制。收购废旧物品的单位或者个人应当保持周围环境卫生整洁，对废旧物品采取围挡、遮盖等措施，防止污水、废油或者废弃物污染周围环境。禁止在垃圾房(箱)以及其他垃圾收集容器中扒拾废品。从事车辆清洗、维修和餐饮业的单位或者个人必须入室经营，并应当采取措施，防止废油、污水、泥浆等污染人行道板及周围环境。车辆清洗场(站)的污水应当集中排放沉淀池，沉淀后的污水应当除油，污泥应当落实消纳场所，妥善处理，不得乱堆乱放。违反前款规定污染环境的，责令纠正违法行为，采取补救措施，可处以50元以上200元以下罚款。
第三十八条道路和其他公共场地应当定时清扫、保洁。
维修(开挖)道路及其附属设施，铺设管道，清疏排水管道、窨井，打捞河道漂浮物，作业单位应当及时清运所产生的废弃物，不得乱堆乱放，不得倒入生活垃圾收集房(箱、桶)或其它容器内。
第三十九条城市公共绿地、道路绿化带应当保持整洁、美观，养护单位应当及时清除绿地(带)内的垃圾杂物。在道路两侧栽培、修剪树木或者花卉等作业产生的枝叶、泥土，作业单位应当及时清除。
第四十条宾馆、饭店、餐馆和机关、部队、院校、企事业单位对本单位产生的泔水，应当自行或者委托有关单位(个人)收集、清运、集中处理，并在市容环卫管理部门指定的地点消纳。泔水不得排入雨水管道、河道、污水排水管道、公共厕所和垃圾收集设施等，不得与其他垃圾混倒。运输泔水应当使用密闭的专用车辆，不得沿途泄漏、遗洒。
第四十一条清运垃圾、粪便，接收船舶垃圾、粪便，以及进行水上航行和码头、船舶装卸作业的，作业单位应当采取措施防止污染。
第四十二条禁止在市区饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜和食用鸽。因教学、科研以及其他特殊需要饲养的，依照有关规定执行。
居民饲养宠物和信鸽不得污染环境，对宠物在道路和其他公共场地排放的粪便，饲养人应当即时清除。违反前款规定，在市区饲养家禽家畜和食用鸽的，责令纠正违法行为，并可按照每只(头)处以20元以上50元以下罚款；饲养宠物和信鸽污染环境的，责令纠正违法行为，采取补救措施，可处以20元以上200元以下罚款。
第四十三条城市公共厕所的粪便应当排?系统的粪便的收集、运输，由市市容环卫管理部门监??清掏，对清掏的粪便应当密闭运输，并倾倒在市市??、居民住宅楼的化粪池粪便外溢的，有责任单?通，也可委托环卫作业单位有偿清除、疏通??位的居民住宅楼的化粪池，由市人民政府指定相关机构负责管理，其清除、疏通工作可由住户选择环卫作业单位，实行有偿服务，所需经费由住户自筹为主。
第四十四条工业固体废物、医疗废物以及其他易燃、易爆、剧毒、放射性等有毒有害废弃物以及涉外垃圾，应当按照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定单独收集、运输、处置，禁止混入城市生活垃圾。违反规定的，按照国家有关法律、法规处理。
第四十五条建设单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰装修房屋过程中所产生的弃土、弃料及其它废弃物(统称为建筑垃圾)，应当在指定的地点单独堆放。
任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾或倒入城市生活垃圾收集容器，不得将危险废物混入建筑垃圾，不得擅自设立弃置场受纳建筑垃圾。
违反前款规定，有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，并处以罚款：
(一)将建筑垃圾混入生活垃圾的；
(二)将危险废物混入建筑垃圾的；
(三)擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；单位有第(一)项、第(二)项行为之一的，处3000元以下罚款；有第(三)项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有第(一)项、第(二)项行为之一的，处200元以下罚款；有第(三)项行为的，处3000元以下罚款。
第四十六条产生建筑垃圾、工程渣土的，施工单位应当按照指定的时间、路线和处置场所自行清运或者委托市容环卫作业企业清运。运输建筑垃圾、工程渣土的车辆应当密闭运输，不得沿途抛撒滴漏，不得车轮带泥行驶。
违反第一款规定，处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由市市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
违反第一款规定，运输工程渣土、砂石、泥浆及流体废弃物的车辆，沿途泄漏、抛撒，或者车轮带泥行驶污染道路的，视情节轻重处以五百元以上五千元以下罚款，违法行为人拒不采取补救措施的，由市市容环卫管理部门组织作业单位及时清除，清除费用由违法行为人承担。
第四十七条城市生活垃圾应当按照无害化、减量化、资源化的原则进行处理。积极推行城市生活垃圾的分类投放、收集、运输和处置。实行城市生活垃圾分类收集和处理的片区，市容环卫管理部门应当设置分类投放设施。
第四十八条单位和居民的生活垃圾实行袋装化收集、管理。
建设设计单位应当按照城市生活垃圾袋装化要求将垃圾收集房纳入住宅配套设计，建设单位在住宅建设时必须同时建造垃圾收集房。
第四十九条市容环卫作业企业应当按照规定收集、运输、处置城市生活垃圾。
自行收集、运输城市生活垃圾的，应当向市容环卫管理部门申报处置方案，征得同意后方能运送。运送过程中要切实做到日产日清、密闭运输，并清运到指定的垃圾消纳场所，不得乱堆乱倒。
第五十条鼓励、支持净菜进入城市和废旧物质的回收利用，逐步减少城市生活垃圾。
第五十一条城市生活垃圾处理实行收费制度。城市生活垃圾是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物以及法律、行政法规规定视为生活垃圾的固体废物。
产生城市生活垃圾的单位和个人应当缴纳城市生活垃圾处理费。对城市生活垃圾处理费应当根据国家有关规定加强监管，全部用于支付生活垃圾收集、运输和处理费用，任何部门和单位不得截留、挪用。具体收费办法按市人民政府的有关规定执行。
违反前款规定，拖欠城市生活垃圾处理费的，市容环卫管理部门可以按照每日3％。加收滞纳金；拒不缴纳的，依法申请人民法院执行。第五章环境卫生设施管理
第五十一条市容环卫管理部门应当根据市市容环卫专业规划及环境卫生设施设置标准，编制环境卫生设施的建设专项规划和实施计划，并组织实施。环境卫生设施包括垃圾中转站，粪便处理厂(场)，垃圾终端处置场，公共厕所，化粪池，储粪池，垃圾收集房(箱、桶)，果壳箱，洒水(冲水)车供水器，机动车辆清洗站，环境卫生机构用房，环卫工人休息场所，修理厂，废弃物分拣、综合利用场和环卫专用车辆通道，涉外环卫设施等，环境卫生专用车辆停车场。
第五十二条市人民政府鼓励单位和个人投资环境卫生设施建设，并依法保障投资者的合法权益。
第五十三条环境卫生设施的建设，应当符合城市环境卫生专业规划。新区开发、旧区改造、城市道路建设和改造等地区性综合开发建设规划方案，应当包含设置环境卫生设施的内容，并征求市容环卫管理部门的意见。开发建设单位应当按照确定的规划方案，配套建设公共厕所、密闭式垃圾收集站和其他环境卫生设施。
任何单位和个人不得阻挠环境卫生设施建设，不得将规划确定的环境卫生设施用地移作他用。
第五十四条垃圾处理设施的建设和管理，应当符合相关产业政策、技术政策、建设标准和环境标准，遵守相关操作管理规范，提高无害化处理水平。市容环卫管理部门对不符合环境卫生标准的垃圾处理厂(场)，应当责令其提出改造方案，限期整改。
第五十五条集贸市场和大型商场、超市以及其他人流集散场所应当按照环境卫生设施的设置标准，设置垃圾收集容器和公共厕所等环境卫生设施。车站、码头、机场等交通集散地和各类船舶应当按照环境卫生设施的设置标准，设置垃圾、粪便收集容器。违反前款规定的，市场、车站、码头、船舶及摊主未按照规定设置垃圾收集容器的，责令纠正违法行为，并可对单位处以200元以上2000元以下罚款，对个人可处以50元以上200元以下罚款。
第五十六条按照环境卫生专业规划和设置标准配套建设的各种环境卫生设施应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投入使用，所需资金应当纳入建设工程概算。未按照规定配套建设环境卫生设施的，可处以应建配套设施工程造价一倍的罚款，未建的配套设施由市容环卫管理部门代为建设，建设费用由违法行为人承担。配套建设的环境卫生设施，应当经有市市容环卫部门参加的验收合格后方可交付使用。环境卫生设施未经验收投入使用或者验收不合格投入使用的，责令纠正违法行为，可处以500元以上3000元以下罚款。
第五十七条环境卫生设施的管理和使用单位应当做好环境卫生设施的维修、养护工作。任何单位和个人不得擅自损毁、占用、迁移、拆除、封闭环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途。因建设需要必须拆除环境卫生设施的，建设单位必须事先提出迁建方案，报市容环卫管理部门批准。违反前款规定擅自占用、迁移、拆除、封闭环境卫生设施或者改变环境卫生设施用途的，责令限期改正，采取补救措施；拒不改正的，可对单位处l万元以上10万元以下的罚款，对拒不改正的个人处以500元以上3000元以下的罚款。造成环境卫生设施损毁或者丧失使用功能的，还应当依法承担赔偿责任。
第六章市容环卫作业服务
第五十八条市容环卫作业服务应推行市场化运作。鼓励单位和个人兴办市容环卫作业企业。对从事市容环卫作业服务的企业应当按照国家有关规定在减免税等方面给予扶持。
第五十九条城市垃圾处理依据国家有关规定实行特许经营。市容环卫管理部门应当根据招标条件，对特许经营的投标人进行资格审查和方案预审。
第六十条市容环卫作业企业应当具备相应的资金、技术、人员、装备、场地等条件。从事城市生活垃圾经营性收集、运输和处理服务的，必须经市容环卫管理部门审批。
第六十一条市容环卫作业服务项目的承揽单位，由城市市容环卫管理部门或者责任单位采取招标或委托拍卖等方式确定。
第六十二条市容环卫作业企业进行市容环卫作业服务，应当遵循市容环卫专业作业规范和有关合同的约定，达到国家以及省城市容貌标准和城市环境卫生质量标准。
第七章监督、投诉与奖励
第六十三条市容环卫管理部门及其行政执法人员应当依法履行监督管理职责，严格、公正、文明执法，不得，损害市容环卫管理相对人的合法权益。市监察机关依法对市容环卫管理部门及其工作人员实施行政监察，并将督察情况定期通报。
第六十四条市容环卫管理部门对单位和个人提出的涉及市容环卫方面申请的行政许可事项，应当及时受理。对于符合许可条件的，应当自受理许可申请之日起10个工作日内作出许可决定；不符合条件的，应当作出不许可决定并及时告知申请人。
第六十五条市容环卫管理部门实行执法过错或错案责任追究制度。
市容环卫行政执法人员在执法过程中不得有下列行为：
(一)未依照法定程序进行行政执法；
(二)收缴罚款未出具专用收据；
(三)打骂、侮辱当事人；
(四)故意损坏、擅自处理或者侵占当事人物品；
(五)、、、贪污受贿等其他违法行为。
第六十六条对市容环卫违法行为或者市容环卫行政执法行为的投诉，市容环卫管理部门或者城市管理??调查结果告知投诉人；有处理结果的，还应当将处理结果告知投诉人。接受投诉的部门应当为投诉人保密。
第六十七条单位和个人有下列行为之一的，市人民政府给予表彰或者奖励：
(一)投资、公益捐赠或者义务从事市容环卫事业贡献突出的；
(二)长期从事市容环卫作业成绩显著的；
(三)制止、劝阻和举报市容环卫重大违法行为成绩突出的。
1.1社会中介。
这里所指的社会中介主要是指与建筑安全管理组织相关的各种安全中介组织，如相关咨询公司、安全卫生监督鉴证机构等等。虽然目前我国已经有了数量不少的建筑安全管理的社会中介，但是其在发挥安全管理作用方面依然存在一定欠缺。其中最突出的特点就是目前我国还没有真正意义上的建筑行业安全卫生管理组织，现有的行业管理组织多是在政府行政管理的基础上所形成的，并不完全属于社会独立经营行业。另外，现有的安全中介组织形式缺乏多样性，过于单一，不能提供全方位多样的安全评价服务。很多社会中介所使用的技术较为落后，相关设备也亟待更新，社会资源的利用效率较低，缺乏资金支持。因此很容易出现乱收费的现象。
1.2企业。
建筑企业作为建筑施工的直接主体，其自身的安全管理水平在很大程度上影响着建筑施工安全。而要提高建筑企业的安全管理水平，首先就要求企业有正确的安全管理意识，并组织和安排安全施工生产。同时，建筑企业也是接受各种安全管理组织监管的对象，其要受政府相关部门以及社会中介机构的限制，来加强施工安全管理。但是受职能分工不明确的影响，很多企业并不能真正按照所有的监管要求来实现安全生产，甚至在合同中都列明相关的安全生产条例。再者目前我国的小型建筑企业数量较多，这些小型建筑企业并不像大企业那样成立专门的安全管理部门，甚至根本不设置安全管理人员，给建立安全管理组织体系带来较大难度。
2、完善我国建筑安全管理组织体系的基本原则
从上述分析我们可以看出，目前我国在建筑安全管理组织的相关工作中还存在很多问题，还需要对其管理组织体系进行有效完善。而在此过程中，需要注意应当按照以下几点基本原则来实施：
2.1管理与监督实施。
建筑安全管理与建筑安全监督工作的性质存在差异，管理者不能同时充分监督者，为此相应的机构也应该分开，分别成成立不同等级的建筑安全管理与建筑安全监督机构。并且要求监督人员必须要持证上岗，进行相关注册，并承担一定的法律责任，以此来约束监督人员的行为。2.2实施考评管理。为了能够尽快规范建筑安全管理市场，应该采用考评的方式来对建筑安全管理相关组织进行考核。
2.3组织形式多样化。
现有的建筑安全管理组织过于单一，无法满足建筑安全生产管理要求，因此需要尽快实现组织形式的多样化，分专业的划分安全监督管理工作。
3、完善我国建筑安全管理组织体系的措施
3.1明确职能,分级负责,即县级以上地方人民政府有关部门对辖区内建设工程安全生产进行的综合指导,县级以上安全生产监督管理局负责对辖区内建筑安全生产进行监督,县级以上安全生产管理机构分级负责本辖区内建筑安全生产具体实施工作的管理。
3.2资质管理与建筑安全管理相结合。
中国建筑业协会作为行业自律性组织根据建设部或者法律授权,代替政府实施部分具体的行业管理职能,包括对建筑企业实施资质管理,参与行业安全发展规划和安全标准的制定。协会在实施资质管理的同时,与建筑工伤保险协会相配合,将企业安全卫生管理与企业资质挂钩,进一步提高企业安全卫生管理的自觉性。
3.3成立工伤保险和意外伤害保险协会。
工伤保险协会通过施工现场安全卫生监管和实施地区差别浮动费率将工伤保险制度和建筑安全事故预防结合起来,促使企业提高安全卫生管理水平。建筑企业根据自身情况可以采用商业保险、自保或者组成意外伤害保险团体(或协会)实施团体自保。意外伤害保险组织直接或者间接介入建筑企业安全卫生管理,促使其提高管理水平。最终使工伤保险与意外伤害保险互为补充。
3.4建立安全中介服务体系。
安全中介不仅面向企业提供安全评价、培训、管理支持、检验检测等服务,而且面向政府、工伤保险协会、意外伤害保险机构等,接受委托参与安全监督、检查、事故调查等。
3.5企业全面负责。
施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责,同时建设单位、勘察单位、设计单位、工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位必须遵守安全生产法律、法规的规定,保证建设工程安全生产,依法承担建设工程安全生产责任。
4、结语
【关键词】排水管道；通水试验；跑、冒、滴、漏；通球试验
1、引言
建筑给排水安装工程是建筑工程中的一个分部工程，它和建筑电气安装工程、建筑通风空调安装工程、电梯安装、智能化等安装工程一起合称为建筑设备安装工程。如果把整栋建筑比作人体，给排水工程就好比它的血液系统。很难想象，在现代社会中，没有给排水系统的建筑怎么能够满足人们的生活需求。
在国外，商品房一般都是成品房，即水、电、通风空调、智能化等设施齐全。设备安装工程在建筑工程中具有重要地位，都由专业化的安装公司现场设计、施工。我国的商品房大多数是毛坯房，只保证铺设管线通水通电，给排水安装工程在整个建筑工程造价中占的比例很小，所以得不到建筑安装公司的重视，对该项工程的质量控制和管理工作存在很多问题，没有形成完善的质量管理体系。随着“简装房”政策的出台，给排水工程质量管理的内容也将越来越丰富，这就必须高度重视管道安装，从而保证工程质量。
2、施工前的准备工作
在工程项目的设计阶段，由排水设计人员对土建设计提出技术要求，这些要求应在土建结构施工图中得到反映。土建施工前，室内排水管道人员应会同土建施工技术人员共同审核土建和排水安装图纸，以防遗漏和发生差错，排水安装工人应该学会看懂土建施工图纸，了解土建施工进度计划和施工方法，尤其是梁、柱、地面、屋面的做法和相互间的连接方式，并仔细地校核自己准备采用的排水设计安装方法能否和这一项目的土建施工相适应。施工前，还必须加工制作和备齐土建施工阶段中的预埋件、预埋管道和零配件。
根据土建浇铸混凝土的进度要求及流水作业的顺序，逐层逐段地做好给排水管道暗敷工作，这是整个排水安装工程的关键工序，做不好不仅影响土建施工进度与质量，而且也影响整个排水安装工程的后续工序的质量与进度，应引起足够的重视。土建浇注混凝土时，排水施工人员应留人看守，以免配管移位。遇有管路损坏时，应及时修复。对于土建结构图上已标明的预埋件以及尺寸大干300的预留孔洞应由土建负责施工，但排水工长也随时检查以防遗漏。对于要求专业自己施工的预留孔洞及预埋的铁件、吊卡吊杆等，排水施工人员应配合土建施工，提前做好准备，土建施工一到位就及时埋设到位。
3、施工阶段
在土建与安装交叉施工中，管道被堵塞的事例很多，特别是卫生间排水管口与地漏更为严重。即使管道安装后，管口用水泥砂浆封闭，还往往被人打开，作为打磨水磨石地面或清洗、水泥找平地面的污水排出口。有的甚至从屋面透气管口、雨水斗落入木条、碎石、垃圾、砂浆等，以至造成管道的堵塞。轻者耗工疏通，重者凿打砼地面，返工拆除管道重新安装，这样既耗工耗料，又影响工期。有的排水管道管腔内已部分堵塞，在通水试水过程中未能及时发现，投入使用后，必然出现管道堵塞，影响用户使用。为了避免交叉施工中造成管道堵塞现象，在管道安装前，除应认真疏通管腔，清除杂物，合理按规范规定正确使用排水配件；安装管道时，应保证坡度，符合设计要求与规范规定及排水管口采用水泥砂浆封口等措施外，还必须采取适当的技术措施以防止管道堵塞。
3.1排水支管敷设
住宅室内排水横支管应敷设在本层套内，这样排水横管渗透时可避免污水进入邻户，管道维修时也不会影响到邻户的正常生活。即使管道有安装和使用问题，也可以很轻易的在本层户内解决，再也用不着敲楼打洞。
(l)厨房排水横支管在本层楼板面上接入排水立管方法：厨房地漏可选用侧墙式敷设，并加P型存水弯或者取消地漏，洗菜池的S型存水弯安装在楼板地面上，这样整个厨房的排水支管不会落在下层空间，即可增大厨房的使用空间，也便于住户维修。
(2)卫生间排水横支管在本层敷设具体措施：①采用下沉式卫生间（或者局部下沉）。卫生间楼板面下沉300mm(座式大便器)或500mm(蹲式大便器)，排水横管暗埋在下沉空间里。蹲式大便器，宜选用带存水弯的大便器，直接将蹲式大便器装设在排水管接管口上。②卫生间地板面不下沉，而使用后出水式座便器，地漏采用侧墙式，洗脸盆、浴缸等排水管道也在地面以上敷设与立管相接。实现卫生间的排水横支管埋设本层的地面而不进入邻户，又增加了卫生间的空间。在暗埋排水管道安装时，卫生间地面施工质量一定要严格把关，地坑要经24h“蓄水试验”试验无渗漏，防水验收合格后施工，以免给日后使用中留下隐患。
(3)有些住宅（特别是复式住宅）楼上楼下卫生间、厨房不对应，部分厅或房的上部是卫生间或厨房，还有的卫生间或厨房的下面是阳台或露台。遇到这种情况时，一般不能在下层空间的上部敷设排水横管，也不能降低卫生间地坪，排水横管的设置需经特殊处理。具体作法是在卫生间靠外墙面上敷设排水管：装设后出水式（横出水）坐便器、侧墙式地漏，出墙式排水栓。这一作法的好处是排水横管只在卫生间内敷设，不影响下层对应空间正常功能的使用。
(4)阳台选用侧墙式无水封地漏，这样保证了排水横支管在本层楼板面上接入排水立管，而且今后阳台地漏又不会失去作用。
3.2给排水立管的敷设
(1)立管装在厨房、卫生间的墙角处。在以往的住宅设计中较多采用这种敷设方式，它施工方便，但明露管道有碍居室美观，住户在二次装修时大多会用轻质材料给予隐藏起来。管道明装在室内时，应不影响厨房、卫生间各卫生设备功能的使用。
(2)立管装在建筑物外墙阴角处，要尽量避免管道全天暴露在阳光直射下。这种方式南方地区大量采用。管道在外墙敷设，会影响建筑美观，不便于维修。另外，外墙塑料管长时间在太阳光下暴晒易老化问题，也是我们应该注意的问题。
(3)立管敷设在管道井内。这种方式居室洁净美观，但管道井占用了卫生间的面积，且管道施工、维修较困难。卫生间设立集中管道井，把给水管、排水管等管道都集中在管道井里布置，这是现代住宅厨房卫生间居住文明的重要体现。
3.3给水支管敷设
(1)住宅给水支管管径一般口径de≤40mm或dn≤32，小管径的塑料给水管，呈弯曲状态，且热稳定性差，故住宅给水支管提倡采用埋墙暗设。
(2)支管设在砖墙里。施工时在砖墙面开管槽，管槽宽度为管子外径de+20mm，深度为管子外径de;采用金属管件连接时，须加大管槽尺寸；管道直接嵌入管槽，并用管卡将子固定在管槽内。
(3)小管径给水支管de≤20mm，可暗设在楼（地）面找平层里。施工时在楼（地）板面上开管槽，槽宽为de+l0mm，深为1/2de，管道半嵌入管槽里，并用管卡将管子固定在管槽内。
4、结论
室内排水管道在施工过程中采用行之有效的防堵技术措施及进行通水和通球试验，对检查和治理管道跑、冒、滴、漏现象，搞好管道安装与土建密切配合施工，提高工程质量起着极其重要的保证作用。
参考文献
第二条本细则适用于本市的城区、开发区的市容和环境卫生管理。
第三条市容环境卫生主管部门应会同规划、计划、财政等部门根据城市总体规划和国民经济发展计划，编制和实施城市市容和环境卫生发展计划，使城市市容和环境卫生事业与城市发展相适应。
第四条机关、部队、团体、企事业单位和居民自治组织应利用各种形式，宣传城市市容和环境卫生知识和有关法律法规，提高公民的市容和环境卫生意识。
第五条一切单位和个人都有享受良好的城市市容和环境卫生的权利，有维护城市市容和环境卫生，爱护公共环境卫生设施的义务。全社会都应当尊重市容和环境卫生工作人员的劳动。城市市容和环境卫生工作人员应当遵守职业道德，文明作业，为群众提供方便。
第六条城市市容和环境卫生管理工作实行主管部门统一领导、相关部门协助、分级组织实施的原则。
第七条*市市容环境卫生行政管理部门负责对城市市容和环境卫生实施监督管理。区市容环境卫生行政管理部门负责本辖区的城市市容和环境卫生管理工作，业务上受上级主管部门的指导。
第八条下列单位应按本细则规定，协同市容环境卫生行政管理部门开展城市市容和环境卫生管理工作：
（一）工商行政管理部门和有关部门负责对其批准设立的集贸市场和容貌和环境卫生实施监督管理。
（二）园林绿化行政管理部门负责对公园、绿地的容貌和环境卫生实施监督管理。
（三）拆迁、建筑行政管理部门负责对拆迁工地、建筑工地的容貌和环境卫生实施监督管理。
（四）公安交通管理部门、市政公用行政管理部门负责对占用、挖掘道路和占道停车场的容貌和环境卫生实施监督管理。
（五）市政公用、水利等行政管理部门负责对各自业务范围内的河渠的容貌卫生实施监督管理。
（六）爱国卫生运动委员会和其他业务主管部门对各自业务范围内涉及的容貌和环境卫生的事项实施监督管理。
第九条街道办事处可根据实际情况，建立居民自治性监督组织，对违反本细则的行为进行劝阻、教育和举报，协助市容环境卫生行政管理部门实施监督管理。
第十条城市市容和环境卫生工作，按下列分工实行责任制：
（一）新建、扩建、改建的街道、人行天桥、地下通道，在交付使用前由建设单位负责维护、清扫保洁；交付后由环卫清扫单位和街道办事处按规定分别负责维护、清扫保洁。
（二）人行便道按照所在地的街道办事处划分的门前三包责任区，由沿街的单位或个体工商户负责维护、清扫保洁。
（三）小街巷由街道办事处负责维护、清扫保洁。
（四）住宅小区由产权单位或牧业管理单位负责维护、清扫保洁。
（五）飞机场、火车站、长途汽车站、公共汽车始末站、停车场、影剧院、博物馆、图书馆、纪念馆、体育场、公园等公共场所，由公共场所管理单位负责维护、清扫保洁。
（六）街心绿化带、花坛和游园由其管理单位负责维护、清扫保洁；临街绿地由临街单位负责维护、清扫保洁。
（七）城市河渠的水面、护堤、桥体、设施，由其管理单位负责管理维护、清扫保洁。
（八）市政公用设施由设施管理单位负责维护、清扫保洁。
（九）集贸市场和早夜市、交易点由其管理单位负责维护、清扫保洁。
（十）铁路、公路两侧路界内分别由铁路、交通部门负责维护、清扫保洁。
（十一）施工场地由建设单位负责维护、清扫保洁。
第十一条市容环境卫生行政管理部门应当及时受理对违反本细则的投诉。投诉人要求答复的，应于接到投诉之日起十日内给予答复。
第二章城市市容管理
第十二条各责任单位应按本章的规定，承担维护城市市容的义务。
第十三条城市道路两侧的环境空貌，应符合下列规定：
（一）不得擅自在建筑物墙体、阳台、屋顶或构筑物及树木、市政公用设施上搭建附着物或其它设施、堆放悬挂杂物、张贴有碍市容观瞻的物品或涂写、刻划。对违者责令无偿拆除或采取补救措施，并处以一百元的罚款。
（二）新建、扩建、改建的建筑物、构筑物应当符合设计要求，其造型、装饰等应与周围环境相协调。
（三）建筑物、构筑物和市政公用设施，主管或产权单位应及时整修、装饰或定期冲洗，保持完好整洁。对违者责令其限期改正，并处以一百元的罚款。
（四）遮阳蓬应整齐美观，色彩协调，高度不得低于二百四十厘米，探出宽度一般不得超过一百五十厘米。对违者责令限期改正，并处以一百元的罚款。
（五）主干道两侧院落应采用绿篱、栅栏、花坛或透景、半透景围墙与人行道隔离，其高度不得超过二百厘米。
（六）具有不同风格及历史价值的建筑物、构筑物，应设置专门标志，并保持原有风貌特色，不得随意改动和拆除。
（七）喷泉应按规定时间喷水，保持设施完好和周围卫生。
（八）街头雕塑应与周围环境相协调，保持整洁无损和艺术环境的完整性。
第十四条集贸市场的容貌应符合下列规定，对违者由工商行政管理部门依据有关法规处罚。
（一）摊位应设置有序，不得乱搭乱建。
（二）商品摆放整齐不序，不得乱堆乱放。
（三）进出口畅通无阻。
第十五条施工场地容貌应符合下列规定，对违者责令其限期改正，并可处以一百元至五百元的罚款。
（一）临街施工场地必须围墙作业；工期六个月以上的工程应设置实体围墙，围墙高度不低于一百八十厘米，并保持整洁完好。
（二）施工场地进出口应避开交通路口，进行硬化处理，设置车轮清洗设施，防止车辆带泥行驶。
（三）施工现场的材料、机具应放置整齐，墙外无垃圾余土积存。
（四）在空中处理废弃物时，应采用密封导管或采取其它防尘措施；禁止直接从空中向地面抛撒建筑废弃物。
（五）停工场地应及时整理并作必要的覆盖；工程竣工后，应及时拆除临时工棚、设施和其他应当拆除的建筑物，清理和平整场地。
第十六条严禁擅自在街道及两侧、公共场地堆放物料，施工作业，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。对擅自堆放物料、施工作业的责令无条件清除或采取补救措施，并处以每平方米五十无的罚款；对擅自搭建建物、构筑物的，责令限期拆除，并处以相当于其工程项目投资总额的千分之五至千分之二十五的罚款。禁止在前款区域内擅自设置摊点、停车场或进行营利性宣传咨询活动，对违者责令其限期改正，并处以五十元的罚款。机关、医院、教学科研单位门前两侧二十米内以及主干道交叉口一百米内严禁占道设摊摆点、开办占道市场或交易点，严禁在上述位置及范围内举行宣传集会等影响正常工作教学秩序的各类活动，对违者责令改正，并可处以三百元的罚款。
第十七条因城市建设等特殊需要，确需临时占用道路的，应报市规划行政管理部门会同有关部门审批，办理《临时占道许可证》，并到市政公用行政管理部门缴纳城市临时占道费。严格控制在主要街道、广场和大型公共用地举行社会活动；确需举行的，须经有关部门批准，并缴纳城市临时占道费。
第十八条经批准临时占用城市道路的，应遵守下列规定，对违者责令限期改正，并处以五十元的罚款。
（一）保持占用场地及周边五米范围内环境的整洁。
（二）未经市规划行政管理部门批准，不准在占道集贸市场、交易点、停车场搭建内部设施。
（三）占道停车场应设立标志、划定范围、设置护栏，划定停车泊位线，车辆停放整齐有序。
（四）摊点应按指定的地点、范围、时间从事经营。临时占用道路，必须符合规定时间、范围。遇有城市建设需要，必须按时退出或无偿拆除。
第十九条市市空环境卫生行政管理部门、规划部门和有关部门应根据城市经济状况和街区特点，制定广告、牌匾和夜景灯饰建设规划，避免设置和建设的随意性。
第二十条户外广告的设置应符合《广告法》的规定。设置户外广告应持广告设置图和效果图，市工商行政管理部门核发的户外广告经营者资质证明、广告内容核准证明，报经下列部门审批；对违者处以五百元至二千五百元的罚款。
（一）设置广告塔和影响建筑物外观容貌等大型户外广告的报市市容环境卫生行政管理部门会同市规划行政管理部门审批。
（二）设置其他户外广告的，报市市容环境卫生行政管理部门审批。在市政设施、道路交通安全设施上设置户外广告的，应分别到市政公用、公安交通管理部门办理占用审批手续。户外广告经营者在办结上述审批手续后，应到工商行政管理部门进行登记备案。在城市繁华地段、公共场所、居住区和进出市路口，应设置公共张贴栏、公益广告。禁止悬挂过街横幅式和楼体条幅式商业广告，不得在城市道路、广场等公共场所散发商业广告、宣传品。
第二十一条设置、张贴非广告标志、标语、灯箱、电子显示屏幕、画廊、牌匾字号等，按条二十一第一款第（二）项和第二款规定执行。对违者处以五百元至二千五百元的罚款。
第二十二条户外广告、标牌的设置应符合下列规定，对违者处以五百元至二千五元的罚款。
（一）内容健康、造型美观、用字规范、安全牢固。
（二）不得影响交通视线、建筑物本体的容貌。
（三）不得遮挡或妨碍国旗置于显著位置。
（四）按规定的形式、时限设置、更换和拆除。
第二十三条户外广告、标牌的设置单位应及时对户外广告、标牌设施进行清洗维护，对未按规定清洗维护、残损陈旧且又有按要求改正的，处以五百元至二千五百元的罚款。
第二十四条市市容环境卫生行政管理部门应会同不关部门编制城市街道容貌整修和夜景灯饰建设计划，提出设计方案和标准，报市人民政府审定后实施。各有关部门应根据城市街道整修、夜景灯饰建设方案和标准，引导、督促、扶持沿街建筑物单位设置霓虹灯、楼寓射灯等夜景灯饰。列入计划范围内的沿街建筑单位应按要求组织实施。凡改建、装修的建筑物、构筑物应按照夜景灯饰建设计划、方案和标准增设夜景灯饰；已设置的户外广告、标牌未装置夜景灯饰的，应在规定期限内增装夜景灯饰。建筑物、构筑物的粉饰，应采用较柔和的过渡色。
第二十五条夜景灯饰责任单位应遵守下列规定，对违者责令限期改正，逾期不改正的，处以五百元的罚款。
（一）及时维护检查，保持灯饰安全和功能完好。
（二）与路灯照明同时开启、连续亮灯显示不低于四个小时。节假日或重大活动期间，按统一要求，保证亮灯时间。
（三）夜景灯饰损坏时，应在五日内修复。
第二十六条除另有约定外，以建筑物、构筑物或其它物体为载体设置的夜景灯饰，由载体产权单位或使用单位负责维护管理；单独设置的，由设置单位负责维护管理。
第二十七条市区内机动车辆容貌应符合下列规定：
（一）运行的机动车辆应保持车容整洁，车体和轮胎无明显尘埃、泥土和污垢；对违者责令改正，并处以五十元的罚款。
（二）运载散体、流体物品的机动车辆应装载适量、捆扎封闭严密，对违者责令改正，并由公安交通管理部门予以处罚。
（三）装运生活垃圾的机动车辆必须按规定每天清洗，不得污染周围环境；对违者责令改正，并处以五十元罚款。
第二十八条从事洗车经营活动应具备下列条件，到市市容环境卫生行政管理部门办理资质审查手续，并到工商行政管理部门办理工商登记手续。对违者责令改正，并处以五百元的罚款。
（一）不少于三十平方米的清洗场地或车间。
（二）具有二台以上节水型清洗设备和一套以上具有沉淀和过滤系统的污水处理设备。
（三）具有完备的上下水设施。
（四）有五名以上从业人员。严禁在街道上洗刷机动车辆。
第二十九条沿街行道树、花坛、绿地的管理单位应随时清除死树枯枝、落叶、渣土、杂草等，对违者按每平方米二点五元的标准处以罚款。禁止露天焚烧枯枝、落叶，对违者处以二十元的罚款。
第三十条市容环境卫生行政管理部门应按规定到价格行政管理部门办理收费许可证，使用省财政部门规定的票据；所收费用统一上缴同级财政，按《河北省预算外资金管理条例》的规定进行管理。
第三章城市环境卫生管理
第三十一条各责任单位应按本章的规定，承担维护城市环境卫生的义务。
第三十二条城市的主要道路和街道未设护栏的绿化隔离带，由所在
区环卫单位按规定时间、标准进行清扫，并对主要道路、部位实施全天候保洁。
全天候保洁的范围及工具，由市市容环境卫生行政管理部门负责统一规定。
第三十三条道路、公共场所责任单位实施清扫保洁应符合城市道路清洁质量评定标准。其它区域的清扫保洁标准，按市市容环境卫生行政管理部门的规定执行。
第三十四条新修、拓宽道路竣工前，由建设单位负责清扫保洁；竣工后应及时移交市市容环境卫生行政管理部门，由市市容环境卫生行政管理部门向所在区下达清扫保洁扩段任务。
第三十五条逐步推行城市生活垃圾袋装收集、分类集运和处理，实施无害化、资源化和减量化治理。商业、餐饮业的生活垃圾应自本细则生效之日起三个月内，使用可降解塑料袋收集；居民和其他的生活垃圾按市人民政府的统一规定逐步实施袋装化。对违者责令改正，并处以五十元至一百元的罚款。生活垃圾必须按市容环境卫生行政管理部门和街道办事处指定的时间、地点倾倒。对乱倒垃圾不足一吨的处以五十元的罚款；乱倒垃圾超过一吨的，每吨按二百五十元的标准处以罚款。垃圾通道应做到一日一清，定时消毒杀菌。生活垃圾应按规定的时间、路线密闭运输，做到不暴露、不遗撒，日产日清，桶洁地净，车辆定期消毒杀菌；对违者责令改正，并处以一百元的罚款。禁止露天焚烧垃圾，对违者处以二十元的罚款；禁止生产、销售、使用非降解的快餐具和塑料袋，对违者由环保部门依据有关法规处罚。
第三十六条处置建筑垃圾须按下列规定办理手续，对违者除限期补办手续外，处以二百元的罚款。
（一）市规划行政管理部门审批的施工项目，由市市容环境卫生行政管理部门办理。
（二）区规划行政管理部门审批的，由区市容环境卫生行政管理部门办理。
第三十七条逐步推行建筑垃圾专业化运输。承运建筑垃圾的车辆应符合下列条件并取得《建筑垃圾运输资格证书》，对违者处以三百元的罚款。
（一）车体整洁。
（二）车底、车箱、围板齐全无缺损。
（三）采取封盖密闭措施。
第三十八条建筑垃圾运输应按指定路线行驶，到指定地点倾倒，运输时间限于二十二时至五时之间；对违者除按规定处以罚款外，取消其资格证书，并在一年内一予办理资格证书。运输建筑垃圾等散体或流体物品，不得泄漏、遗撒。对违者由公安交通或市容环境卫生行政管理部门依据有关法律法规处罚。
第三十九条遇有降雪，各级爱国卫生运动委员会和市容环境卫生行业管理部门应及时组织、督促各单位实施清扫。沿街道单位就在雪停时及时清除街道中心线至本单位一侧的积雪；环卫清扫单位应按规定及时清除重要路段和地段的积雪。积雪不得在人行道堆积。对违者按每平方米五元至二十无的标准处以罚款，并在报纸、电台、电视台等新闻媒介予以通报。
第四十条城市粪便由各级市容环境卫生行政管理部门统一管理。近郊的粪池设置点由市、区市容环境卫生行政管理部门会同乡、村依据城市规划共同选定，并实施无害化处理，防止孳生蚊蝇。粪便运输车辆和运输要求符合第二十七条和第三十八条的规定。严禁遗撒、堆积粪便和污泥。清掏运输单位和个人应定时对清运工具、厕所进行消毒，保持厕所内外清洁。
第四十条医院、疗养院、屠宰场、生物制品厂、科研单位产生的有毒有害垃圾污物，必须到市焚化站进行处理，不准私自处置和设置焚化装置。民用易燃、易爆、剧毒、放射性废弃物、工业废弃物和其他污染废7弃物，严禁混入生活垃圾、建筑垃圾和工程渣土。对违反本条规定的，由环境保护部门、公安部门依照职责权限依法予以处罚。
第四章环境卫生设施的建设与管理
第四十二条旧城改选、新区开发和新建、扩建城市道路及大型公共场所，应根据环境卫生设施建设定额指标，配套建设垃圾转运站、公共厕所、环境卫生工作用房等设施。配套建设的环境卫生设施建设项目的设计方案应由市容环境卫生行政管理部门参与审查。
第四十三条城市环境卫生设施的建设、改造、设置和维修按下列分工进行：
（一）城市主次干道两侧的公厕、垃圾桶由市容环境卫生行政管理部门负责。
（二）公共场所的公厕由管理单位负责或委托市容环境卫生行政管理部门代建、维修和管理。
（三）居住区、居住小区的垃圾转运站、公厕，由其管理单位负责或委托市容环境卫生行政管理部门管理。
（四）公共建筑附高的公厕由产权单位负责。
（五）垃圾处理场由市容环境卫生行政管理部门负责。
第四十四条临主要街道两侧公共场所的单位的内部厕所应对外开放，并设有指引标志。
第四十五条公共厕所实行收费服务的，应达到下列标准，并报请市物价部门批准，取得收费许可证后方可收费，对违者责令改正并处以二百元至五百元的罚款。
（一）有独立大便器，通槽面贴瓷砖。
（二）设集中自冲式水箱。
（三）大便蹲位的间距不少于八十厘米。
（四）有洗手池、拖布池。
（五）小便池用瓷砖贴面。
（六）大便蹲位之间的隔断不低于一百二十厘米。
（七）有贮粪池。
（八）有专人负责清扫保洁。飞机场、火车站、长途汽车站、影剧院、博物馆、图书馆、纪念馆、体育（场）馆、公园等公共场所的公厕，一律不得收费。
第四十六条一切单位和个人不得从事下列行为：
（一）阻挠、破坏环境卫生设施的建设和改造。
（二）擅自拆除、移动或者停用公共环境卫生设施。
（三）擅自占用城市环境卫生设施规划用地，对违者由市规划行政管理部门依法处罚。
（四）擅自改变环境卫生设施的用途，对违者处以二百元至一千元的罚款。对确需拆除、移动或停用环境卫生设施的，须报市市容环境卫生行政管理部门批准。对违反第一款（一）、（二）项规定的，处以相当于其工程项目投资总额千分之五至千分之十五的罚款。
第五章执法措施及其他
第四十七条负有市容环境卫生协同管理职责的业务主管理部门不履行职责的，市容环境卫生行政管理部门应当通知其履行职责；逾期不改正的，应向市人民政府报告。
第四十八条当事人未按行政执法机关的要求改正其违法行为的，行政执法机关可在规定罚款幅度内对其从重处罚或代为消除其违法行为所造成的后果，费用由违法行为人负担。
第四十九条除有明确规定外，本细则规定的行政处罚，均由市容环境卫生行政管理部门实施。
第五十条经市人民政府批准，市容环境卫生行政管理部门可心委托符合《中华人民共和国行政处罚法》规定条件的组织实施行政处罚。
第五十一条市容环境卫生行政管理部门在收集证据时，在证据可能灭失或以后难以取得的情况下可依法采取登记保存措施。对违反规定擅自倾倒垃圾的车辆，市容环境卫生行政管理部门可根据公安交通管理部门委托，在紧急情况下，暂时扣押违章车辆或行车执照，但应在二十四小时内移送公安交通管理部门处理。
第五十二条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提讼。
关键词：建筑外墙及卫生间；渗漏水；处理措施
民用建筑外墙及卫生间的渗漏水问题是建筑工程的一个严重质量通病，它直接造成建筑物使用功能的降低，导致建筑物局部无法满足正常使用功能的要求，给使用者的生活造成严重干扰。因此，在工程的建造过程中，工程责任相关方对卫生间及外墙渗漏水问题都极为重视，无论设计师还是工程管理人员都提出许多改进措施，也产生了较好的处理效果，但在业主使用过程中或多或少总会出现渗漏水问题。
如何将民用建筑卫生间及外墙的渗漏水问题处理好，杜绝建筑物在使用中出现渗漏水问题，成为工程管理人员在工程管理活动中必须面对的一个课题。
一、工程渗漏水原因分析
（一）渗漏水机理分析构筑物渗水是构筑物一侧的自由水因为水位差
作用、虹吸作用、吸附作用等经过构筑物自身的毛细孔到达构筑物的另一侧。
构筑物漏水是构筑物一侧的自由水因为水位差作用（即水压力作用），经过构筑物自身的裂缝到达构筑物的另一侧。
（二）民用建筑常见渗漏水位置
民用建筑常见渗漏水部位存在于以下位置：1、卫生间。2、外墙。尤以外墙的渗漏水最为常见。因为地下室、水箱、屋面是防水处理的重点部位，设计师从设计环节出发，加强工程构筑物整体性，同时对该部位通过使用防水卷材、防水涂膜、刚性防水等强化防水处理措施，从施工工艺构造上保证了构筑物具有足够的防水性能。其次，在使用过程中结构自身抵抗内外应力的能力较高，工程管理人员亦对该部位给予了足够重视，上述部位防水施工工艺相对简单。因此，只要按照施工图纸要求进行防水施工，地下室、水箱、屋面在国家规定的使用年限之内不会产生渗漏水问题。阳台只要按照设计图纸要求，保证混凝土浇筑的质量，满足排水坡度的规定要求，保证阳台有水时顺利排走，不产生积水，阳台一般也不存在渗漏水的问题。
（三）卫生间及外墙渗漏水详细部位分布
卫生间渗漏水详细部位主要存在于3个地方：1、地面渗漏水。2、排水管漏水。3、卫生间墙面渗水。外墙面渗漏水部位比较复杂，但以下3个地方渗漏水概率较高：1、外墙窗边部位。2、外墙梁底部位。3、外墙柱边部位。
（四）卫生间渗漏水原因分析卫生间地面渗漏水原因
一般是因为家居装修时地面未做防水层或已做防水层在施工装饰面层和后续安装抽水马桶时遭到破坏所致。卫生间排水管渗漏水原因：一般是排水管出现裂缝、管接头插接不到位、管接头粘胶不够密实所致。卫生间墙面渗水原因：一般是墙面未做防水层或已做防水层在施工墙面装饰面层时被破坏；墙底部位砌筑墙体时清理不干净、水泥砂浆不饱满，存在缝隙；卫生间墙体在装修饰受到震动，墙体产生细微裂缝等所致。
二、卫生间及外墙面渗漏水施工处理措施
（一）卫生间渗漏水处理措施
卫生间地面渗漏水处理措施：1、保证卫生间排污管安装时管周边塞缝密实，并分层塞缝，每层塞缝时间间隔不少于12h，厚度不宜超过3cm。地面及墙面面层装修前进行过墙面与地面的一次性防水层施工，并经过蓄水试验，24h后无渗漏现象发生。2、在地面防水层上施工水泥砂浆保护层时，必须仔细，不得破坏防水层的完整性。3、墙面防水层高度尽量施工到天花梁底，不应低于118m。4、卫生间排水管质量合格，接头涂胶饱满，插接尺寸到位，管体满足排水坡度规范要求，固定牢固。只要满足以上施工技术要求，卫生间无论地面、墙面、管接头的渗漏水问题，在防水材料有效使用时限内，完全可以彻底解决，保证不会发生渗漏水问题。
（二）建筑外墙面渗漏水处理措施
建筑外墙面渗漏水情况比较复杂，可以通过以下综合措施进行防治：1、做好对施工操作人员的技术交底，加强施工操作人员的技能培训，完善施工工序过程的监控检查，重视分部工程的验收工作。2、做好不同工序间的技术交接，加强不同工序间的施工沟通与配合，分工明确，责任到位。3、外墙砌体施工高度每天不宜超过118m，雨天砌筑高度不宜超过112m，梁底立砖斜砌时，与下部砌体时间间隔必须在12h以上。通过以上砌体砌筑、砂浆填缝、砌体及粉刷层防裂综合技术处理措施后，完全可以杜绝外墙面渗漏水的质量缺陷问题。
三、加强管理是保证质量的前提
质量精品是做出来的，同时也是管出来的。施工现场作业人员众多，技术水平参差不齐。现场施工范围庞大，环境复杂。施工作业人员在施工作业时的急功近利，偷工减料随时都会发生。
因此，工程管理人员除对施工作业人员做好技术交底工作外，必须做好施工工序过程的监督检查，落实责任，重视该部分的分部验收工作，制定质量奖惩办法，通过经济手段加强工程质量管理，杜绝卫生间及建筑外墙面渗漏水情况的发生。
参考文献：