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[2]龚琼.健康健美类App传播研究[D].上海:华东师范大学,2014.
[3]赵日萍.大众健身科学化研究[J].沈阳体育学院学报,2007,26(2):41-43.
[4]左媛媛.人机交互设计在手机产品上的应用研究[D].青岛:青岛理工大学,2012.
[5]胡泯,陈善平,张中江,等.不同锻炼行为阶段锻炼效果认知的比较[J].首都体育学院学报,2010,22(2):82-85.
[6]TalkingData:2014移动互联网数据报告[EB/OL].,2015-01-21.
[7]艾媒咨询集团.2012-2013中国可穿戴设备市场研究报告[J].移动通信,2014(7):15-18.
[8]IHS:预计2018年全球可穿戴设备市场将到336亿美元年均复合增长率高达22.9%[EB/OL].,2015-03-9.
摘要生活方式是影响人类体质与健康的重要因素。随着社会经济的发展,人民生活水平的不断提高,国民的健康受到前所未有的重视。同时,伴随着生活节奏的加快以及人们对物质及精神生活要求的不断提高,小学生的身心健康已成为一个不容忽视的社会问题。本文以青岛市小学生为研究对象,从小学生的日常生活方式和生活习惯入手,通过发放问卷调查,并查阅国内外有关小学生生活方式与健康的报告和文献,并对调查资料进行归纳整理,发现多数小学生生活习惯良好,具有一定的生活自理能力;但部分小学生特别是小学高年级的学生体育锻炼时间不足及上网时间长,影响身心健康,需引起社会、学校和家长的共同关注。
关键词生活方式小学生身心健康
一、前言
“生活方式”这一术语,是社会学家马克斯·韦伯(MaxWeber)提出的,他认为:生活方式是人们长期受一定文化、民族、经济、社会、风俗、规范等影响而形成的一系列生活习惯、生活态度和生活制度,包括个人嗜好、认知方式和业余时间的行为活动等[1]。
当前,国内外学者对小学生健康的研究报告很多,其中基本是针对心理健康方面的研究,而对在校小学生生活方式方面的研究则很少。更为遗憾的是我国小学对生活方式的认识刚刚开始,仍处于一味的强调应试教育,而没有确实的做到素质教育;看重升学率,而没有做到全面的素质教育。故本文以青岛市小学生为研究对象,从小学生的日常生活方式和生活习惯入手,通过发放问卷调查,并查阅国内外有关小学生生活方式与健康的报告和文献,并对调查资料进行归纳整理,力求把握小学生校内外的生活现状,并提出建议。
(一)小学生现状分析
随着改革开放的不断深入,小学生受到来自四面八方的影响,生活方式发生了巨大的变化。研究表明当代小学生良好的生活方式有以下几点:①合理膳食:通过老师和家长的引导,能够做到饮食规律。②适当的体育活动:参与学校安排一些体育活动和课余活动项目来提高身体素质。③良好的行为习惯:多数小学生能够做到走路姿势正确,坐姿合理,文明有礼貌等一些良好的行为习惯。④合理的情感宣泄:通过学校和家长的教育,一些小学生能够做到通过合理的方式进行感情宣泄,比如写作,和大人沟通,和同学倾诉等。
当代小学生不良的生活方式可归纳为以下几点基本特征。①“消费主义”观:小学生的消费行为变得情绪话、感性化,大部分都脱离了商品本身,热衷于附加值。②娱乐网络化:有些小学生把闲暇时间花在网络上,网络使得小学生抛弃了很多积极向上的户外活动,把娱乐深度网络化。③追求时尚文化:在时尚文化影响下,小学生吃的是KFC,穿的是NIKE,玩的是PSP,看的是日韩剧……“网友”,“网恋”一大堆[2]。长时间熬夜,对身体是一种极大地伤害。国外流行病学、社会医学和临床社会调查证明,制约人类健康的因素中生活条件和生活方式占50%—55%[3]。
(二)研究小学生生活方式的意义
俗话说:“嫩枝容易弯也容易直”,这说明了加强小学生行为规范养成教育的重要性,他们年龄小,知识少,行为习惯正处在形成之中,可塑性大,可变性强。叶圣陶先生说过:“教育就是习惯的培养。”指的就是行为习惯培养的重要地位。专家研究表明,3-12岁时是人形成良好习惯的关键期,12岁以后,孩子已经形成很多习惯,新习惯要想扎根就很难了。所以要对小学生的生活方式进行研究,找出不足,及时纠正,让孩子健康的成长。
二、研究对象和研究方法
(一)研究对象
随机抽取青岛市小学三年级、六年级学生各100名,其中三年级、六年级男生女生各50名,共200名小学生为研究对象,年龄范围在9~13岁之间。
(二)研究方法
1.文献资料法
通过查阅与小学生身心健康方面的相关研究资料,并对资料进行整理、概括和提炼,了解小学生的身心健康研究的现状,为本文提供理论依据。
2.调查问卷法
本次调查是利用简单随机抽样的方法对三年级,六年级的学生共发放200份调查问卷,全部问卷在老师的指导下有效完成。回收有效问卷200份。通过对数据的整理分析为本文提供数据资料。
三、小学生生活方式的调查与分析
(一)日常饮食习惯
调查结果显示在一日三餐按时进餐方面,三年级学生基本都能按时进餐,比六年级学生饮食有规律;六年级有10%的学生饮食规律较差,存在不吃早饭,节食、偏食,暴饮暴食等现象,无规律的饮食是造成消化系统疾病和头痛的主要原因之一,影响身体健康。需要家长和老师加强引导。
(二)日常生活习惯
调查结果显示,绝大多数三年级学生基本不上网,而一半以上的六年级学生有上网习惯,并且其中多数上网时间超过一小时,说明六年级学生沉迷网络的情况比较严重,需引起老师和家长的足够重视。绝大多数小学生看电视,但多数时间都控制在2小时之内,三年级和六年级学生比较,70%以上的六年级学生看电视,需引起老师和家长的足够重视。谨防网络沉迷及电视沉迷。
(三)睡眠习惯
调查结果显示,大多数学生都能做到八小时的睡眠时间,只有26%的学生睡眠时间少于七小时。说明大多数学生睡眠时间还是合理的,要加强对少数学生进行监督。
(四)体育锻炼
调查结果显示,有17%的学生每天锻炼20分钟以内,33%的学生每天锻炼30分钟以内,有50%的学生每天锻炼30分钟以上。可以看出绝大多数小学生有课外运动习惯,根据体育研究,每个人每天必须坚持半个小时以上的体育锻炼,才能起到锻炼效果,不过还有一半同学达不到要求。
(五)生活自理能力
调查结果显示,大多数学生都能自己整理书包,准备学习用品,说明现今小学生的自我管理能力较强。近年来我国人民的生活水平日益提高,同时在一定范围内流行着超前消费的社会思潮,这使得家长们的生活观念也产生了一定变化,很少对孩子进行艰苦奋斗,勤俭节约的教育。家长要让孩子学会一些基本能力,慢慢培养动手能力和吃苦能力,加强挫折教育。
四、小结
本研究通过随机抽取青岛市小学三年级、六年级学生各100名,其中三年级、六年级男生女生各50名,共200名小学生为研究对象,从小学生的日常生活方式和生活习惯入手,通过发放问卷调查,并查阅国内外有关小学生生活方式与健康的报告和文献,并对调查资料进行归纳整理,可得出以下结论:
(一)研究结果表明,多数小学生有规律的生活及饮食习惯,能够保证8—9小时的睡眠时间。
(二)近一半小学生缺乏足够的体育锻炼时间,缺乏运动对小学生的正常生长发育造成不良影响,必须引起社会、学校和家庭的重视。
(三)少数小学生特别是小学高年级的学生每日上网和看电视的时间过长,应谨防网络及电视沉迷,需进行管理和约束。
(四)多数小学生自理能力较强,家长、老师正确引导的同时,应加强挫折教育和吃苦耐劳教育。
参考文献:
[1].陈青萍.现代临床心理学[M].北京:中国社会科学出版社.2004:432-441.
一、切实转变作风,带头抓好自身建设
一是狠抓思想建设。本人带领党组一班人坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑,持之以恒地加强学习,建立了学习笔记,自觉利用多种形式进行学习,做读书笔记3万字以上。通过学习,本人和领导班子成员的理论水平和思想素质得到进一步提高。
二是狠抓作风建设。本人带头坚持从自身做起,并要求局领导班子成员按照“八个坚持、八个反对”的要求,转变作风、铺下身子、真抓实干。在措施上,进行了认真的“查、帮、改、建”,进一步树立了三种意识,即全心全意为人民服务的宗旨意识;勇于开拓、奋发向上的进取意识;依法行政、廉洁自律的法制意识。
三是狠抓组织建设。本人按照上级要求,在计划局建立健全了党的各项组织生活制度。定期召开民主生活会,进行批评和自我批评。认真督查下属单位的党支部工作情况。组织了民主评议机关组织、民主评议干部、民主评议领导班子活动,有力地促进了机关党组织建设。
四是狠抓制度建设。根据中央关于坚持和加强民主集中制的要求,建立健全了相关的决策程序、工作制度。工作中集思广益,对一些重大问题都由局党组会集体研究决定,决策方案形成后,将任务层层分解,落实到班子成员,有力地促进了各项工作的开展。
五是狠抓党风廉政建设。根据市委、市政府党风廉政建设要求,市计划局成立了党风廉政建设领导小组,制定了局党风廉政建设和反腐败工作实施方案,把党风廉政建设和反腐败工作摆上了重要议事日程。明确了廉政建设责任主体及责任范围,健全了责任考核及配套制度。在此基础上,逐级签订了党风廉政建设保证书,把各级应当承担的任务细化量化,做到一级抓一级,逐级抓落实。在具体工作中,本人带领党组一班人以身作则,身体力行。去年3月份,我局被市委、市政府授予党风廉政建设责任制考核一等奖荣誉称号。
六是带头实施“民心工程”。本人从自身做起,并要求每个干部职工必须具有“四心”即“公心”、“热心”、“诚心”和“爱心”。不断增强公仆意识,以党的事业为重,以大局为重,讲政治、讲正气、讲奉献,把人民给予的权力服务于人民,真正做到清清白白做人实实在在做事。
二、强化服务意识,圆满完成了市委、市政府交办的各项任务
(一)以市场为导向,搞好年度计划的编制下达。
在二00二年国民经济和社会发展各项计划编制中,本人组织干部职工认真学习市场经济理论和WTO规则,研究国际、国内两个市场,到有关部门、企业进行广泛的调查研究,认真分析全市经济发展的有利条件和不利因素,准确把握市场走势,坚持以指导性计划为主,突出了计划的导向性,使全市经济继续保持了持续健康快速发展的良好势头。
(二)深入调查研究,起草并通过了《关于××市
2001年国民经济和社会发展计划执行情况与2002年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》。在起草“报告”中,充分调查研究,并深刻分析国际、国内形势及××面临的机遇与挑战,数易其稿,提交××市第十四届人民代表大会第五次会议讨论通过,反映很好。
(三)加强固定资产投资管理,确保全市固定资产投资快速发展。在固定资产投资管理上,本着有利于经济发展,有利于人民生活水平提高,有利于环境保护建设的原则,调整投资方向,优化投资结构,加大投资力度,适时进行督促、检查、调度,促进了全市固定资产投资快速发展。
在项目审批过程中,建立健全了投资项目审批承诺制度。认真执行《山东省基本建设项目登记备案暂行办法》,简化项目审批环节和审批手续,严格项目审批时限。受到了社会各界的好评。
(四)认真抓好大项目建设,努力培植新的经济增长点。工作中,本人带领党组一班人突出抓了以下四个方面:一是为领导当好参谋。建议市委、市政府制定出台关于加强大项目建设的意见、措施,完善市级领导包大项目建设责任制,定期向市领导报告大项目建设进度情况,为领导决策提供依据。二是搞好项目预测分析。组织各行业主管部门和项目单位认真筛选并提报大项目,搞好项目库建设。三是编制下达了2002年重点项目建设计划。。四是及时检查调度大项目。对市里确定的大项目,进行“前、中、后”全方位跟踪管理,搞好调查研究,及时检查调度,协调解决有关问题,加快了大项目建设进度。
【关键词】沈阳市;身体形态;身体组织;身体机能
本研究通过对沈阳市城市居民体质状况和生活方式进行研究分析,皆在找出影响沈阳市城市居民体质的因素,并提出干预手段,为沈阳市群众体质工作和全面健身工作提供参考。
1.研究对象与方法
1.1研究对象
以沈阳市2010年国民体质健康监测数据为抽样研究对象,研究对象覆盖沈阳市内五区。
1.2研究方法
将体质监测中的测试指标按照身体形态、身体素质和身体机能三类进行分析,分析沈阳市城市居民体质状况,数据分析采用SPSS16.0软件。
2.研究结果与分析
2.1身体形态
适宜的身体形态是身体健康最主要的外显形式,沈阳市城市居民在身高、体重、身体三围及部分身体皮褶厚度的测量各不相同。
成年后,人体身高会随着正常的生理衰老逐渐降低。沈阳市城市居民中,身高随着年龄的增长呈缓慢下降趋势,40-44岁男性平均身高低于35-39岁男性平均身高0.72cm,40-44岁女性平均身高低于35-39岁女性平均身高约0.07cm,女性下降趋势相对不明显,经检验,两年龄组见男女人群均不具有显著性差异。
其余身体形态指标中的体重、三围与身体皮褶厚度却随着年龄的增长缓慢上升,40-44岁男性比35-39岁男性平均体重、三围和身体皮褶厚度增长为1.09kg、1.34cm、2.22cm、1.3cm、0.52mm、-0.17mm、0.26mm;40-44岁女性比35-39岁女性平均体重、三围和身体皮褶厚度增长为1.96kg、1.84cm、1.93cm、1.83cm、0.83mm、1.01mm、1.62mm;女性在身高降低较少的情况下,体重、三围和皮褶厚度增长趋势大于男性人群,分析可能与性别、内分泌和生活方式有一定关系,但腰围的增长却小于男性,或许与女性更注意身体形态有关。
沈阳市居民平均身高标准体重得分为3.98分,接近良好;胖瘦特征3.36为正常偏胖;BMI值为24.66,BMI指数为2.70,为体重稍重。随着年龄增长,在身高标准体重和胖瘦特征得分缓慢增长的基础上,40岁以上城市居民BMI指数增长较快,表明沈阳市城市居民体重增长比较明显。
2.2身体素质
沈阳市城市居民身体素质中柔韧素质、力量素质、平衡能力和选择反应时随着年龄的增长均呈下降趋势,且男性城市居民在柔韧(P〈0.05)和平衡(P〈0.05)两项素质中差异明显,40岁以上女性较40岁以下居民在平衡素质上差异比较显著(P〈0.05)。
进一步分析身体素质测试得分结果,沈阳市城市居民柔韧素质和力量素质得分分别为2.97和2.78,为“不合格”,但具有较大的可改善性;平衡能力和选择反应时得分分别为3.17和3.20,为“合格”,但需较大的锻炼以提高和保持;沈阳市城市居民身体素质令人担忧,男性尤其应该在力量素质方面、女性应该在柔韧方面加强锻炼和提高[3]。
2.3身体机能
虽然沈阳市城市居民各项心肺功能指标随着年龄增长呈现出下降趋势,但是除了两个年龄段女性收缩压差异达到显著性水平(P〈0.05)外,其他几项指标下降程度无显著性差异。
进一步分析身体机能测试得分结果可知,沈阳市城市居民身体机能整体表现为基本合格,其中肺活量得分为2.96、台阶指数得分为3.13,且随着年龄的增长下降趋势并不明显,但都需进一步锻炼和提高。
2.4体质综合状况
沈阳市城市居民体质综合评价得分为25.3,达到合格等级;随着年龄的增长,体质综合状况呈现下降趋势,但女性体质下降较男性慢。沈阳市城市居民急需提高对体质健康状况的认识程度,加强科学的体育锻炼。
3.结论
沈阳市经济发展作出贡献的同时,其体质状况却表现一般,主要表现在为身体形态以正常偏胖为主,身体机能和身体素质基本合格,同时男性体质综合评价状况差于女性。建议首先应继续加强体质监测工作的普及和科学性,正确科学使用和反馈监测数据,使其真正对增进国民体质健康发挥指导作用。其次,加大宣传力度,营造健康氛围,促使广大民众逐渐树立主动进行体育锻炼的意识,养成体育锻炼的习惯。使体育锻炼真正成为防病、健心、强身的手段。
【参考文献】
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农村高中生挫折教育研究
二、课题提出的背景
当今社会,竞争越来越激烈,我们每个人承受的压力也越来越大。
尤其那些处于青春期的农村高中生大多数生活还不很富裕,整个社会的快速发展和农村经济的相对滞后,以及他们接受新信息新事物的能力和捉襟见肘的经济能力形成反差。他们的抗挫折能力很差,心理承受力低,因而出现一系列心理健康问题,教师若不及时疏导极易发生不良的后果。
学校心理健康教育在我国发展有近20年的历程,目前正处于发展推进阶段,国家教育部非常重视,成立了中小学心理健康教育咨询委员会,加强对全国学校心理健康教育工作的宏观指导。教育部[1993]13号文件《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》和[XX]14号文件《中小学心理健康教育指导纲要》中,明确规定了心理健1康教育的目标,其中包含使学生??承受挫折、适应社会??”。
与此相应,全国各地心理健康教育指导咨询机构犹如雨后春笋般地建立起来。
我校于XX年建立了心理咨询室,现根据目前农村高中学生心理健康状况,以挫折教育为突破点,整合学生心理健康教育研究,有效促进学生健全人格的发展,全面推进素质教育。
三、概念的界定
农村高中生挫折教育是指教师针对农村高中学生在从事有目的的活动过程中,遇到了自认为不能克服的障碍,而使动机不能获得满足,目标不能达成时产生的情绪体验或心理紧张状态而施加的教育影响。
农村高中学生由于所处环境的特定性,决定了其挫折成因的特殊性,因而其相关的教育和引导也有其特殊的方式。
四、理论依据
1、以国家有关的教育理论和指导性文件为指导。
2、研究主要根据最新前沿国内外心理学和教育学知识。
3、与实践相统一。
充分结合当地实际和青少年身心发展的规律,做到理论和实践相结合。
4、重视创造与突破。
五、相关研究领域现状及本课题研究价值与创新之处。
有关学生挫折教育,国外起步较早,我国从上世纪八十年代起,开始进行相关研究,《面向二十一世纪教育振兴行动计划》,《中共2中央国务院关于深化教育改革,全面推进素质教育》的决定中明确指出加强学生的心理健康教育,增强青少年适应社会的能力,教育部发布的《关于加强中小学心理健康教育的若干意见》和《关于加强中小学心理健康教育的指导纲要》等,是本课题研究的基本保证。挫折教育是心理健康的奠基石。通过调查,有46%的农村高中生存在各种程度的不良心理反应,11%的学生存在各种明显的心理健康问题,其中89%的学生是由于遭遇挫折引起的不良心理反应,挫折教育亟待深化和实践。
本课题旨在针对目前当地农村经济和教育现状,从实践出发,研究挫折心理及其教育对策,有一定的针对性和深入性。
六、研究的目标、内容
以马克思主义关于人的全面发展的理论为指导,随着新课程改革的逐步深入,心理健康教育成为当代中学生教育的重中之重,以挫折教育为先导,全面开展心理健康科研,立足农村高中实践,促进农村高中生健全人格的发展,达到教育的全面发展。
1、学习中的挫折研究。主要针对目前学生的焦虑心理,厌学心理进行研究,达到调适学生心理的目的。
2、人际关系中的挫折。
主要针对目前农村高中学生与教师之间、同学之间和家庭之间的关系进行研究,着重处理好与教师、家庭的关系。
3、青春期中的情感挫折。主要针对农村高中生青春期身体发育期的骚动和情感,有的放矢加以教育和引导。
4、耐挫力的培养与研究。
5、挫折后的教育与引导。
七、研究的思路过程与方法。
1、研究思路是搜集相关资料,邀请专家指导,成立课题小组,完善心理咨询,通过全面调查,个案研究,形成农村高中学生心理挫折研究理论,研究教育对策,进而巩固研究成果。
2、研究过程。
(一)准备阶段①与班主任、政教处、团委联系成立课题小组②召开课题组成员会③组织学习有关挫折教育的理论④在原有基础上完善心理咨询系统,建立心理健康档案⑤添置相关的软件,资料和设备⑥挫折教育的宣传与普及(二)具体研究阶段①邀请有关专家指导②对班主任等德育队伍进行挫折心理教育的培训③对学生发放问卷,进行相关挫折心理调查④确定实验班与对照班⑤进行个案研究⑥对有关理论进行总结(三)总结扩大成果阶段①召开课题组会,分析总结研究得失4②收集资料,汇编个案案例③进行挫折教育的示范④总结提交,撰写研究报告研究方法:
(一)(二)(三)(四)理论研究实践研究实验研究个案研究
八、实验及基本操作。
随机选取的实验班,比照班,采用情景模拟、暗示等手法进行实验操作。
九、完成任务的可行性分析。
1、专家支持:本课题以现代心理学,教育学理论为指导,并特邀山东省教育学院心理学教授苗军芙,烟台教育学院心理学教授岳先毅为顾问。
2、人力条件:主研人,吴兴媛:中学一级教师本科学历,在济南教育学院进修时着重研修心理学知识;耿庆柱:中学一级教师,本科学历,先后在烟台教育学院和山东省教育学院研修教育管理专业;孙向岐:中学高级教师,本科学历,近几年主要进行了后现代教育研究,主持开发了省级课题。53、学校领导对本课题研究大力支持,课题经费全部由学校承担并配备了相关的设备:
电脑、电话等;相关的资料如心理测试软件等;成立职能科室——心理咨询室,已有相关的实践经验。
十、预期研究成果。
准备在XX年12月底以前,完成相关阶段的论文。XX年12月底之前进行实验、课题总结报告。
十一、实验的组织领导及分工
组长:吴兴媛,主持研究的全面工作。
付组长:耿庆柱,具体实施实验的计划,操作及报告。
成员:孙向岐,编制问卷。
赵传彬,学生管理。
王华,实验操作,效果实施。
蔚衍波,情感挫折研究。
展晓燕,挫折后教育研究。
十二、参考文献及网站:
1.郑日昌主编《中学生心理卫生》,山东教育出版社,XX年11月第2版
2.李丹编著《学校心理卫生》,广西教育出版社,1999年8月第1版
3.雷雳张雷著《青少年心理发展》,北京大学出版社,年9月第1版XX6
4.张大均主编《教育心理学》人民教育出版社,1999年7月第1版
5.吴增强著《学习心理辅导》,上海教育出版社,XX年8月第1版
6.林崇德著《发展心理学》,人民教育出版社,1995年11月第1版
7.王建平著《中学心理健康教育案例指导解读》,中国林业出版社,XX.3
8.郑日昌陈永胜著《学校心理咨询》,北京:人民教育出版社,XX.3
9.孙义农著《高中生心理辅导》,浙江大学出版社,XX.9参考书目:
10.张福建、苗军夫编《学校心理卫生学》,山东人民出版社1996年版。
11.朱智贤著《儿童心理学》,人民教育出版社1981年版。
第一章总则
第一条为规范互联网医疗保健信息服务活动,保证互联网医疗保健信息科学、准确,促进互联网医疗保健信息服务健康有序发展,根据《互联网信息服务管理办法》,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内从事互联网医疗保健信息服务活动,适用本办法。
本办法所称互联网医疗保健信息服务是指通过开办医疗卫生机构网站、预防保健知识网站或者在综合网站设立预防保健类频道向上网用户提供医疗保健信息的服务活动。
开展远程医疗会诊咨询、视频医学教育等互联网信息服务的,按照卫生部相关规定执行。
第三条互联网医疗保健信息服务分为经营性和非经营性两类。
经营性互联网医疗保健信息服务,是指向上网用户有偿提供医疗保健信息等服务的活动。
非经营性互联网医疗保健信息服务,是指向上网用户无偿提供公开、共享性医疗保健信息等服务的活动。
第四条从事互联网医疗保健信息服务,在向通信管理部门申请经营许可或者履行备案手续前,应当经省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、中医药管理部门审核同意。第二章设立
第五条申请提供互联网医疗保健信息服务,应当具备下列条件:
(一)主办单位为依法设立的医疗卫生机构、从事预防保健服务的企事业单位或者其他社会组织;
(二)具有与提供的互联网医疗保健信息服务活动相适应的专业人员、设施及相关制度;
(三)网站或者频道有2名以上熟悉医疗卫生管理法律、法规和医疗卫生专业知识的技术人员;提供性知识宣传的,应当有1名副高级以上卫生专业技术职务任职资格的医师。
第六条申请提供的互联网医疗保健信息服务中含有性心理、性伦理、性医学、性治疗等性科学研究内容的,除具备第五条规定条件外,还应当同时具备下列条件:
(一)主办单位必须是医疗卫生机构;
(二)具有仅向从事相关临床和科研工作的专业人员开放的相关网络技术措施。
第七条申请提供互联网医疗保健信息服务的,应当按照属地管理原则,向主办单位所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、中医药管理部门提出申请,并提交下列材料:
(一)申请书和申请表。申请表内容主要包括:网站类别、服务性质(经营性或者非经营性)、内容分类(普通、性知识、性科研)、网站设置地点、预定开始提供服务日期、主办单位名称、机构性质、通信地址、邮政编码、负责人及其身份证号码、联系人、联系电话等;
(二)主办单位基本情况,包括机构法人证书或者企业法人营业执照;
(三)医疗卫生专业人员学历证明及资格证书、执业证书复印件,网站负责人身份证及简历;
(四)网站域名注册的相关证书证明文件;
(五)网站栏目设置说明;
(六)网站对历史信息进行备份和查阅的相关管理制度及执行情况说明;
(七)卫生行政部门、中医药管理部门在线浏览网站上所有栏目、内容的方法及操作说明;
(八)健全的网络与信息安全保障措施,包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度;
(九)保证医疗保健信息来源科学、准确的管理措施、情况说明及相关证明。
第八条从事互联网医疗卫生信息服务网站的中文名称,除与主办单位名称相同的以外,不得以“中国”、“中华”、“全国”等冠名。
第九条省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、中医药管理部门自受理之日起20日内,对申请提供互联网医疗保健信息服务的材料进行审核,并作出予以同意或不予同意的审核意见。予以同意的,核发《互联网医疗保健信息服务审核同意书》,公告,并向卫生部、国家中医药管理局备案;不予同意的,应当书面通知申请人并说明理由。
《互联网医疗保健信息服务审核同意书》格式由卫生部统一制定。
第二章设立
第五条申请提供互联网医疗保健信息服务,应当具备下列条件:
(一)主办单位为依法设立的医疗卫生机构、从事预防保健服务的企事业单位或者其他社会组织;
(二)具有与提供的互联网医疗保健信息服务活动相适应的专业人员、设施及相关制度;
(三)网站或者频道有2名以上熟悉医疗卫生管理法律、法规和医疗卫生专业知识的技术人员;提供性知识宣传的,应当有1名副高级以上卫生专业技术职务任职资格的医师。
第六条申请提供的互联网医疗保健信息服务中含有性心理、性伦理、性医学、性治疗等性科学研究内容的,除具备第五条规定条件外,还应当同时具备下列条件:
(一)主办单位必须是医疗卫生机构;
(二)具有仅向从事相关临床和科研工作的专业人员开放的相关网络技术措施。
第七条申请提供互联网医疗保健信息服务的,应当按照属地管理原则,向主办单位所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、中医药管理部门提出申请,并提交下列材料:
(一)申请书和申请表。申请表内容主要包括:网站类别、服务性质(经营性或者非经营性)、内容分类(普通、性知识、性科研)、网站设置地点、预定开始提供服务日期、主办单位名称、机构性质、通信地址、邮政编码、负责人及其身份证号码、联系人、联系电话等;
(二)主办单位基本情况,包括机构法人证书或者企业法人营业执照;
(三)医疗卫生专业人员学历证明及资格证书、执业证书复印件,网站负责人身份证及简历;
(四)网站域名注册的相关证书证明文件;
(五)网站栏目设置说明;
(六)网站对历史信息进行备份和查阅的相关管理制度及执行情况说明;
(七)卫生行政部门、中医药管理部门在线浏览网站上所有栏目、内容的方法及操作说明;
(八)健全的网络与信息安全保障措施,包括网站安全保障措施、信息安全保密管理制度、用户信息安全管理制度;
(九)保证医疗保健信息来源科学、准确的管理措施、情况说明及相关证明。
第八条从事互联网医疗卫生信息服务网站的中文名称,除与主办单位名称相同的以外,不得以“中国”、“中华”、“全国”等冠名。
第九条省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、中医药管理部门自受理之日起20日内,对申请提供互联网医疗保健信息服务的材料进行审核,并作出予以同意或不予同意的审核意见。予以同意的,核发《互联网医疗保健信息服务审核同意书》,公告,并向卫生部、国家中医药管理局备案;不予同意的,应当书面通知申请人并说明理由。
《互联网医疗保健信息服务审核同意书》格式由卫生部统一制定。第十条互联网医疗保健信息服务提供者变更下列事项之一的,应当向原发证机关申请办理变更手续,填写《互联网医疗保健信息服务项目变更申请表》,同时提供相关证明文件:
(一)《互联网医疗保健信息服务审核同意书》中审核同意的项目;
(二)互联网医疗保健信息服务主办单位的基本项目;
(三)提供互联网医疗保健信息服务的基本情况。
第十一条《互联网医疗保健信息服务审核同意书》有效期2年。需要继续提供互联网医疗保健信息服务的,应当在有效期届满前2个月内,向原审核机关申请复核。通过复核的,核发《互联网医疗保健信息服务复核同意书》。
第三章医疗保健信息服务
第十二条互联网医疗保健信息服务内容必须科学、准确,必须符合国家有关法律、法规和医疗保健信息管理的相关规定。
提供互联网医疗保健信息服务的网站应当对的全部信息包括所链接的信息负全部责任。
不得含有封建迷信、淫秽内容的信息;不得虚假信息;不得未经审批的医疗广告;不得从事网上诊断和治疗活动。
非医疗机构不得在互联网上储存和处理电子病历和健康档案信息。
第十三条医疗广告,必须符合《医疗广告管理办法》的有关规定。应当注明医疗广告审查证明文号,并按照核准的广告成品样件内容登载。
不得夸大宣传,严禁刊登违法广告。
第十四条开展性知识宣传,必须提供信息内容的来源,并在明显位置标明。信息内容要由医疗卫生专业人员审核把关,确保其科学、准确。
不得转载、摘编非法出版物的内容;不得以宣传性知识为名渲染性心理、性伦理、性医学、性治疗等性科学研究的内容;严禁传播淫秽内容。
第十五条开展性科学研究的医疗保健网站,只能向从事相关临床和科研工作的专业人员开放。
严禁以开展性科学研究为名传播淫秽内容。综合性网站的预防保健类频道不得开展性科学研究内容服务。
第十六条提供医疗保健信息服务的网站登载的新闻信息,应当符合《互联网新闻信息服务管理办法》的相关规定;登载的药品信息应当符合《互联网药品信息服务管理办法》的相关规定。
第十七条提供互联网医疗保健信息服务,应当在其网站主页底部的显著位置标明卫生行政部门、中医药管理部门《互联网医疗保健信息服务审核同意书》或者《互联网医疗保健信息服务复核同意书》的编号。
第十条互联网医疗保健信息服务提供者变更下列事项之一的,应当向原发证机关申请办理变更手续,填写《互联网医疗保健信息服务项目变更申请表》,同时提供相关证明文件:
(一)《互联网医疗保健信息服务审核同意书》中审核同意的项目;
(二)互联网医疗保健信息服务主办单位的基本项目;
(三)提供互联网医疗保健信息服务的基本情况。
第十一条《互联网医疗保健信息服务审核同意书》有效期2年。需要继续提供互联网医疗保健信息服务的,应当在有效期届满前2个月内,向原审核机关申请复核。通过复核的,核发《互联网医疗保健信息服务复核同意书》。
第三章医疗保健信息服务
第十二条互联网医疗保健信息服务内容必须科学、准确,必须符合国家有关法律、法规和医疗保健信息管理的相关规定。
提供互联网医疗保健信息服务的网站应当对的全部信息包括所链接的信息负全部责任。
不得含有封建迷信、淫秽内容的信息;不得虚假信息;不得未经审批的医疗广告;不得从事网上诊断和治疗活动。
非医疗机构不得在互联网上储存和处理电子病历和健康档案信息。
第十三条医疗广告,必须符合《医疗广告管理办法》的有关规定。应当注明医疗广告审查证明文号,并按照核准的广告成品样件内容登载。
不得夸大宣传,严禁刊登违法广告。
第十四条开展性知识宣传,必须提供信息内容的来源,并在明显位置标明。信息内容要由医疗卫生专业人员审核把关,确保其科学、准确。
不得转载、摘编非法出版物的内容;不得以宣传性知识为名渲染性心理、性伦理、性医学、性治疗等性科学研究的内容;严禁传播淫秽内容。
第十五条开展性科学研究的医疗保健网站,只能向从事相关临床和科研工作的专业人员开放。
严禁以开展性科学研究为名传播淫秽内容。综合性网站的预防保健类频道不得开展性科学研究内容服务。
第十六条提供医疗保健信息服务的网站登载的新闻信息,应当符合《互联网新闻信息服务管理办法》的相关规定;登载的药品信息应当符合《互联网药品信息服务管理办法》的相关规定。
第十七条提供互联网医疗保健信息服务,应当在其网站主页底部的显著位置标明卫生行政部门、中医药管理部门《互联网医疗保健信息服务审核同意书》或者《互联网医疗保健信息服务复核同意书》的编号。第四章监督管理
第十八条卫生部、国家中医药管理局对各省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、中医药管理部门的审核和日常监管工作进行指导和管理。
省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、中医药管理部门依法负责对本行政区域内主办单位提供的医疗保健信息服务开展审核工作,对本行政区域的互联网医疗保健信息服务活动进行监督管理。
第十九条各级卫生行政部门、中医药管理部门对下列内容进行日常监管:
(一)开办医疗机构类网站的,其医疗机构的真实性和合法性;
(二)提供性知识宣传和普通医疗保健信息服务的,是否取得互联网医疗保健信息服务资格,是否超范围提供服务;
(三)提供性科学研究信息服务的,其主办单位是否具备相应资质,是否违规向非专业人士开放;
(四)是否利用性知识宣传和性科学研究的名义传播淫秽内容,是否刊载违法广告和禁载广告。
第二十条卫生行政部门、中医药管理部门设立投诉举报电话和电子信箱,接受上网用户对互联网医疗保健信息服务的投诉举报。
第二十一条卫生行政部门、中医药管理部门对上网用户投诉举报和日常监督管理中发现的问题,要及时通知互联网医疗保健信息服务提供者予以改正;对超范围提供互联网医疗保健信息服务的,应责令其停止提供。
第二十二条互联网医疗保健信息服务审核和监督管理情况应当向社会公告。
第五章法律责任
第二十三条未经过卫生行政部门、中医药管理部门审核同意从事互联网医疗保健信息服务的,由省级以上人民政府卫生行政部门、中医药管理部门通报同级通信管理部门,依法予以查处;情节严重的,依照有关法律法规给予处罚。第二十四条已通过卫生行政部门、中医药管理部门审核或者复核同意从事互联网医疗保健信息服务的,违反本办法,有下列情形之一的,由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、中医药管理部门给予警告,责令其限期改正;情节严重的,对非经营性互联网医疗保健信息服务提供者处以3000元以上1万元以下罚款,对经营性互联网医疗保健信息服务提供者处以1万元以上3万元以下罚款;拒不改正的,提出监管处理意见,并移交通信管理部门依法处理;构成犯罪的,移交司法部门追究刑事责任:
(一)超出审核同意范围提供互联网医疗保健信息服务的;
(二)超出有效期使用《互联网医疗保健信息服务审核同意书》的;
(三)未在网站主页规定位置标明卫生行政部门、中医药管理部门审核或者复核同意书编号的;
(四)提供不科学、不准确医疗保健信息服务,并造成不良社会影响的;
(五)借开展性知识宣传和性科学研究为名传播淫秽内容的。
第二十五条省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门、中医药管理部门违规对互联网医疗保健信息服务申请作出审核意见的,原审核机关应当撤销原批准的《互联网医疗保健信息服务审核同意书》;对主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位上级机关依法给予处分。
关键词:体育类APP;使用现状;应用前景
本文为浙江传媒学院校级科研项目(编号:ZC15XJ045)的结题成果
1前言
中国互联网络信息中心(CNNIC)在国家网信办新闻厅了第38次《中国互联网络发展状况统计报告》(以下简称为《报告》)。《报告》显示,截至2016年6月,我国手机网民规模达6.56亿,网民中使用手机上网的人群占比由2015年底的90.1%提升至92.5%,仅通过手机上网的网民占比达到24.5%,网民上网设备进一步向移动端集中。随着移动通讯网络环境的不断完善以及智能手机的进一步普及,移动互联网应用向用户各类生活需求深入渗透,促进手机上网使用率增长。移动互联网塑造的社会生活形态进一步加强,“互联网+”行动计划推动政企服务多元化、移动化发展。
2研究方法
本文通过对当前在iOS和Androidan系统中出现的体育类APP为研究目标,采取问卷调查与专家访谈为主,理论研究为辅的研究方法,结合当下体育类APP使用现状及受众满意度情况,深入分析影响其发展的制约因素,为更好地推动全面健身以及体育事业发展提供建设性的理论依据。
2.1文献资料法
深度挖掘体育类App的分类、体育类App受众满意度、发展现状及应用前景等相关文献资料确立研究对象与意义、研究现状与方法;课题组成员商讨并撰写调查问卷(受众)及访谈提纲(专家)。
2.2专家访谈法
对移动互联网及通信技术等相关职能部门的有关人员进行深度访谈,就手机App及体育类App的使用现状及发展方向进行探讨,记录并整理;针对体育类App发展的迅猛姿态,课题组邀请相关专家进行课题研究的讨论会;课题组成员按计划分赴近期相关领域的讲座、报告及会议,记录并总结。
2.3数理统计法
汇总意见及调查材料,课题组成员就研究内容对回收的问卷进行数据统计。
3研究结果
3.1手机APP综述
APP是英文Application(应用程序)的简称,通常用于iphone、安卓等手机,是作为一种第三方应用的合作形式参与到互联网商业活动中去的,现在主要指的是ios、android等系统下的应用软件。体育类APP是指帮助用户指导运动项目学习、引领健康生活方式、建立起体育领域里各个体育参与者之间的联系,拥有体育互联网特性的智能手机或可穿戴的设备第三方应用程序。
3.2体育类APP分类
体育类APP市场受到广大健身用户欢迎,种类逐渐增多,截至目前,按照功能分为以下三类(见表1)
3.3体育类App受众使用现状分析
根据美国著名调查机构IHS的调查报告显示,健身运动类的APP将会越来越受用户青睐。2012年全球健身、运动类APP的下载量达到1.56亿人次,而预计到2017年,将达到2亿人次,增长率高达63%。大学生年龄段在18~24岁之间,是最容易接受新鲜事物的一个群体,也正是健身类APP市场的目标群体,但调研的结果不容乐观。调查发现,浙江省只有39.11%的学生下载过健身类APP,女生占有大比例68.19%,男生只占31.81%。访谈中了解到,大学生对通讯社交类APP、购物类APP、美食类APP和娱乐类APP的兴趣优于健身类APP。本文认为在有限的手机系统空间中,大学生会优先选择需求强度大的APP,也由此说明大学生的健身意识、健身需求强度偏低。
根据调查显示,健身类APP种类繁多,功能侧重点不同,有减肥、塑形、增肌、跑步、核心肌群训练、HIIT训练等等。目前最受大学生欢迎的前三款健身类APP分别是keep,咕咚和Nike+。Keep是基于全民健身理念开发的,极大地迎合了大众在现代健身理念下的各种个性化需求。Keep功能完善,健身版块内容丰富,能为用户制定训练计划和真人动作视频指导,用户可以根据自己需求选择添加训练课程,提供的训练方案比较详尽和专业。咕咚和NIke+都是运动记步类软件,主要基于智能手机GPS模块和LBS技术,能够实现实时追踪记录运动路线和距离,实时监测运动速度、时间和海拔高度,辅助以可穿戴设备监测跑步时的运动生理数据,如心率、血压和卡路里的消耗值。当运动结束后,这些数据会同步到网站,建立个人运动数据库。随着用户身体信息以及锻炼后变化的信息数据采集量越来越大,APP服务器会利用特殊算法制定更科学的跑步计划,使大家在体验跑步娱乐的同时更加专业。同时为了迎合消费者的需求,让运动变得更有乐趣,很多健身类APP提供音乐播放功能,不同的运动形式、跑速可以提供不同节奏的音乐,让锻炼更有激情,情感体验更加深刻。本次调研中,使用咕咚的大学生高于使用NIke+的一个原因可能是咕咚运动更加本土化,定位系统比NIke+更准确。同时社交功能是咕咚运动的最大亮点,咕咚运动的“邂逅”功能可以让不同的用户通过轨迹可以发现沿途一起跑步的人,让跑步社交成为了一种生活方式。
3.4体育类APP发展的制约因素分析
互联网+背景下的体育APP给体育带来了新生机、新资源,在体育市场中开辟了一条新途径,那么原有存在的实体商业就与新市场出现了竞争。例如场馆类APP的预定,诸多场馆客源火爆,对于做APP线上预定场馆一事毫无动力,诸多用户在线上预定场馆,线下进行消费时,却发现场馆硬件设施并没有想象中的那么好等等,这些都是新进入领域销售渠道开拓和规模支配的劣势障碍。体育类APP运营模式发展得风生水起,然而新兴发展起来的或者如今被大众所熟知并使用的几大类型的APP是否能不断创新并成功长久地发展下去,则有待时间考验。与此同时,自由教练便成了买方所看中的目标,然而当诸多买方消费者在进行教练预约时,由于预约人数众多,时间和地点的不确定性使得用户颇为不满。另外,教练的正规性、是否经过了相关考核也受到了用户的质疑。
3.5体育类APP发展的前景分析
3.5.1加大线下市场资源的整合
针对场馆资源,应当合理配置、优化支配,加大线上与线下资源的合作,勿使线下场馆资源闲置,线上却出现供不应求的局面。针对教练资源,应当规范化、制度化,特别是针对教练,要考察教练是否具有社会体育指导员等其他证件,防止用户在消费时遇到不专业指导,使得相应的体育类APP可信度降低。
3.5.2重视服务主体、提高用户体验
针对不同服务的群体,应设计不同的训练项目,并且在此基础上,增加用户间互相交流体验,让运动变得更有乐趣,使得相应的体育类APP变成社交媒体,促进人与人之间的社交需求。注重软件开发科学性,增加人性化服务板,提高APP开发质量,使用户在使用中获得满意的服务,实现用户满意与体育类APP发展共赢。
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一、培养目标
培养德智体全面发展,在本门学科上掌握坚实宽广的基础理论和系统深入的专业知识,具有独立从事科学研究工作的能力,在科学和专业技术上做出创造性成果的高级科学专门人才。
二、报考条件
1.中华人民共和国公民,拥护中国共产党的领导,愿意为社会主义现代化建设服务,品德良好,遵纪守法;
2.已获硕士学位的人员;应届硕士毕业生(最迟须在入学前取得硕士学位);获得学士学位后六年或六年以上(从获得学士学位到博士生入学之日)并达到与硕士毕业生同等学力的人员;
3.身体健康(符合国家和招生单位规定的体检要求);
4.有两名与报考学科有关的副教授(或相当职称)以上的专家推荐,并加盖专家所在单位组织人事部门公章;
5.现役军人考生,按中国人民解放军总政治部的规定办理。
三、报名及考试时间、地点
(一)报名
采用网上报名与现场确认相结合的方式;
1.网上报名时间:2017年3月15日至4月5日;现场确认时间:2017年4月11日至4月13日;
2.现场确认地点:西南民族大学研究生招生办公室;
(二)考试
1.考试时间:2017年5月13日、14日;
2.考试地点:西南民族大学(武侯校区);
(三)报名方式:
1.考生于3月15日至4月5日期间登录研招办指定网站填写网报信息,并上传照片,报名网址届时见我校研究生院网页。
2.考生本人于4月11、12、13日到西南民族大学研招办进行现场确认,交纳报名费,提交纸质报名材料,并进行资格审查。未经过网上报名和现场确认的报名无效。(具体事宜请参见研究生院网页swun.edu.cn或222.210.17.133/index.asp)。
四、现场确认须提交的材料
符合报考条件的报考人员需按我校要求办理报名手续,并在规定的期限内向我校研究生院提交下列材料:
1.填写好的2017年西南民族大学攻读博士学位研究生报考登记表(研究生院网页下载);
2.两位与报考学科有关的副教授(副研究员)及以上专家的推荐书(须加盖专家所在单位组织人事部门公章,推荐书在研究生院网页下载);
3.往届硕士毕业生须提交硕士学位证书、毕业证书原件、复印件及教育部硕士学历证书电子注册备案表;应届硕士毕业生须提交学生证原件、复印件及教育部学籍在线验证报告;获得国外学位的考生须在现场确认时提交教育部留学服务中心出具的学位认证报告原件和复印件;
4.硕士课程学习成绩单、硕士学位论文全文和评议书;
5.以同等学力身份报考的人员应提交下列材料:
(1)已完成硕士学位课程,并由培养单位出具硕士学位课程成绩证明(原件);
(2)近4年来以第一作者身份在相关或相近研究领域的国内、外学术期刊上发表学术论文2篇以上;
(3)学士学位证书、毕业证书原件、复印件及教育部本科学历证书电子注册备案表。
6.二级甲等以上医院出具的报考当年体格检查合格的证明(现场确认时必须提交);
7.身份证原件及复印件;
8.报考少数民族高层次骨干人才计划的考生还必须提交所在省教育厅盖章的《报考2017年少数民族高层次骨干人才计划博士研究生考生登记表》一份。
五、复试时须提交的材料
1.《攻读博士学位研究生研究计划书》(研究生院网页下载);
2.发表的与报考专业相近或相关的著作、论文等。
六、考试科目及考试方式
考试分初试、复试两个阶段。初试的笔试科目为:政治理论课(已获得硕士学位的人员和应届硕士毕业生可以申请免试)、外国语(外语听力测试在复试中进行)和两门业务课;复试:所有考生必须参加复试,为免去考生多次往返的不便,初试和复试同步进行。
七、录取
根据考生入学考试的成绩(含初试和复试)、硕士阶段的学习成绩、硕士(学士)学位论文和评议书,思想政治表现、业务素质以及身体健康状况,结合国家下达的招生计划确定录取名单。
八、其他
1.现为定向培养的应届硕士毕业生、拟报考定向培养的考生以及原为定向培养硕士生、现正在履行合同服务期的在职人员考生,必须征得定向培养单位的同意方可报考。考生与所在单位因报考问题引起的纠纷而造成后果由考生本人承担,招生单位概不负责。
2.本招生专业目录中公布的招生人数为预计招生人数,实际招生人数以教育部下达的招生人数为准。招生人数不以方向均分。
解放思想、开拓创新,认真分析新形势下政府办公厅工作的新情况、新问题,进一步转变工作方式,优化工作流程,提高工作质量和效率,推动办公厅工作不断开创新局面。
(一)深入推进规范化服务型政府建设。加大办公厅牵头推进规范化服务型政府建设的工作力度,继续加快政府职能转变,以实施并联审批为突破口,加快行政审批制度改革,探索建立“许可预告、服务前移、一窗受理、内部运转、并行审批、限时办结、监控测评”的并联审批模式,审批办理时间平均缩短77%,我市并联审批工作荣获《中国城市论坛》颁发的“20*中国城市管理进步奖”;以流程再造实现组织再造,推动市级部门内行政审批事项的集中办理,减少内部环节,促进审批部门内部增速提效;对市、区(市)县两级行政审批事项进行再清理,进一步压缩办理时限,优化办事流程;全面推进政务服务中心建设,提高窗口办事效率和首席代表服务质量。中心全年受理各类行政审批和服务事项22万余件,办结17万余件,当场办结率80%,承诺时限内办结率100%。
(二)积极推动政务公开工作。充实完善《*市政务公开内容目录》,开通启用政务公开依申请公开网上办理系统,加强对政策规章等政府信息公开的督促检查,有计划推进实施《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项准备工作;我市推动办事公开工作经验在全国公共企事业单位办事公开电视电话会上交流;组织市政府例行新闻会12次,通报重大政务工作32项,并及时与人民群众切身利益密切相关的内容;做好《*政报》编辑发行工作,全年共出版《*政报》12期;做好市政务服务中心大厅法律、法规查询服务区工作,将窗口部门在中心主要办理事项的名称、时限、收费标准等予以公示。
(三)大力加强应急管理工作。审核完成23个专项应急预案,指导区(市)县加快应急预案编制工作,全市四级应急预案体系逐步形成;协调处置重大突发公共事件(Ⅱ级)1起、较大突发公共事件(Ⅲ级)12起;参与省、市联合反恐演练1次,指导市级相关部门和区(市)县组织各类应急预案演练18次;认真做好市政府总值班室和市长公开电话工作,受理群众来电11万余次、电子信函1万余件,市长公开电话办公室荣获“全国青年文明号”称号。
(四)积极深化金融服务工作。推动*金融后台服务中心建设,配合做好高新区天府软件园引进各类金融后台服务中心工作,打造金融后台服务业集中发展区;加强银政合作,积极与国家开发银行、工行、中行、建行等金融机构签订合作协议,为我市重大项目争取各类贷款,为试验区建设提供强有力的金融支持;指导完成市商业银行不良资产处置、股权结构调整和战略投资者引进;健全我市农村金融体系,配合*银监局积极开展村镇银行试点工作;建立我市金融信息交流工作网络,完善监管部门、金融机构和地方政府的日常工作联络机制。
(五)切实做好政务运转保障工作。建立健全公文质量考评制度,坚持每季度对各区(市)县政府、市政府各部门报送市政府的公文质量情况进行考评通报,每月对办公厅内部办文情况进行检查通报并严格纳入目标管理,有效提高了政府公文质量,全年共审核印发以市政府或市政府办公厅名义的各类指导性文件1200余件;组织协调办好重要政务会议,进一步规范市政府各项会议办理工作,为市政府领导出席全市性会议提供细致周到的服务,全年共承办市政府全体会2次、市政府常务会33次、市政府党组会2次,组织安排市政府领导各类专题协调会及市政府召开的各类工作会议3000余次;市政府研究室狠抓文稿质量,全年高质量完成《政府工作报告》及市政府主要领导在市委全委会、市政府全体会、全市推进试验区建设重大项目工作动员大会上的讲话等重要文稿300余篇。
(六)不断改进机关后勤服务工作。健全内部管理体系,完善服务规章制度,协同市机关事务局研究制定改进机关食堂服务、营造良好办公环境及进一步做好市政府领导车辆服务工作的具体措施;严把资金使用审批关,加强专项经费使用情况的审计监督,推进节约型机关建设;做好公务接待工作,全年圆满完成各兄弟城市政府系统办公厅(室)赴蓉考察学习的政务接待工作50余次;热情、贴心为老干部服好务,切实保障老干部的政治、生活待遇;协助做好市行政中心建设和市级机关南迁前各项准备工作,办公厅多次牵头召开协调会,帮助解决重点、难点问题,加快中心工程建设、室内装修进度,优化家具配置、软装饰方案,帮助制定园区服务管理、运行保障方案,确保南迁准备工作有序开展。
二、围绕中心、服务大局,提高办公厅政务服务工作水平和质量
紧紧围绕城乡统筹发展、“三新”突破年、“惠民行动”等市委、市政府战略部署、中心工作和重大决策,开拓进取、扎实工作,充分发挥办公厅为市政府领导服务的参谋助手作用和全市政务运转的桥梁枢纽作用。
(一)积极投身城乡统筹发展工作。20*年,办公厅主动投身到城乡统筹发展工作中,按照市委、市政府统一部署安排,加大统筹力度,把握协调重点,推动相关部门就发展现代农业、推进新农村建设,加快工业集中发展、打造产业集群,加快全域*规划、实现区域协调发展等工作深入研究、稳步推进,进一步促进完善我市城乡一体化的政策体系、规划体系和工作机制。根据市委、市政府主要领导指示精神,办公厅积极参与了我市申报全国统等城乡综合配套改革试验区的联络、协调及调研工作,上半年多次组织人员赴天津滨海新区、重庆等地进行调研,及时完成了调研任务并形成报告送市委、市政府主要领导;先后十余次专程赴国家发改委、国务院参事室等中央机关和有关部委协调试验区申报事宜;承担了全国政协副主席罗豪才和国家发改委领导率队来蓉专题调研的组织协调工作,编印了84万余字关于我市统筹城乡经济社会发展推进城乡一体化的汇报材料、文件汇编和调研文集,为*试验区的成功申报做了大量前期工作。
(二)全力推进“三新”突破年和“惠民行动”工作。围绕市委、市政府有关“三新”突破年、城乡一体化、“惠民行动”等重大决策部署执行情况、重点工作落实情况、重大产业项目推进情况进行专项督查、重点督查和跟踪督查,确保决策部署得到贯彻落实。作为市委、市政府重大决策督查的牵头部门,建立健全了相应工作机制,组织协调市政府领导50余人次到区(市)县调研督大决策工作的落实情况;从市级机关抽调150余人组成专项督查队伍,每个季度对“三新”突破年等重大决策工作的开展情况深入基层开展专项督查,及时向市委、市政府反馈需协调解决的难点问题,促进了工作的落实;编印了《市委市政府重大决策督查专报》13期;积极推进“惠民行动”工作的开展,全年共完成市委、市政府“十大惠民行动”57项,完成了省委、省政府下达的“*惠民行动”目标任务,使一些社会民生问题得以解决,人民群众得到更多实惠。
(三)加强重大项目、重要活动的综合协调。充分发挥协调各方的枢纽和桥梁作用,认真做好中芯集团8英寸芯片项目、恩威中成药扩建技改项目、巨石玻璃纤维项目、*一汽搬迁改造项目、*石化1000万吨炼油项目、华为*软件项目等一系列重大产业化项目的综合协调服务,促使我市重大项目的顺利推进;积极参与首届中国非物质文化遗产节、第四届华文传媒*论坛、FIFA20*中国女足世界杯*赛区比赛、第五届中国投资环境论坛、第四届中国城市森林论坛、第五届中国国际软件合作洽谈会等重大活动、大型展会的组织策划、筹备布置等工作,确保了全市重大活动的圆满举办。
(四)加强信息调研工作。坚持开展“双深入”调研,为领导决策当好参谋。厅领导带头深入彭州、崇州、邛崃等地基层调研,起到了良好的示范带动作用。全厅全年共撰写调研报告80余篇,部分调研成果直接转化为市委、市政府决策。市政府研究室致力于“全域*”发展的前瞻性研究和现实性调研,全年共完成《*区(市)县区域合作发展调查报告》、《浅析*城市综合竞争力》等调研报告30余篇,积极办好《发展研究》刊物,强化刊物的针对性、时效性和内部参阅性,取得了明显效果。突出信息报送工作,主动将“三新”突破年工作、“惠民行动”、试验区建设列入信息报送重点,通过《政务信息》等刊物全面及时反映工作进展情况,加强对相关信息的收集整理,为市领导提供更有价值的参阅信息。全年共组织收集各类信息36000余条,完成国务院办公厅、省政府办公厅信息上报2600余条,市委、市政府领导在信息刊物上批示60余条。
三、团结协作、廉洁自律,进一步加强领导班子和干部队伍自身建设
高度重视领导班子和干部队伍自身建设,坚持讲团结、聚合力、带队伍、促发展,充分发挥领导干部的表率作用,以自身优良的作风带动全厅形成团结共事、风清气正的良好氛围,增强了队伍的凝聚力和战斗力。
(一)不断增强班子凝聚力。厅领导班子严格执行民主集中制各项规定,班子主要领导带头发扬民主,维护班子团结,协调发挥“一班人”的积极性,按照“集体讨论、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,集体研究决定全厅思想组织建设、党风廉政建设、干部提拔任免等重大事项,党组一班人齐心协力、团结共事。认真组织召开办公厅领导干部作风整顿建设专题民主生活会,党组成员充分交换思想意见,查找分析存在的问题和差距,研究制定整改措施,分解落实整改任务,进一步强化了服务大局意识,凝聚了班子整体合力,增强了班子贯彻落实市委、市政府决策部署的执行力。
(二)切实提高队伍战斗力。按照中央、省、市关于加强领导干部作风建设的部署要求,上半年集中开展了办公厅处级以上领导干部作风整顿活动,进一步树立了良好的工作作风;加强干部教育培训,着力提高干部的综合素质和实际工作能力,全年共选派干部参加专题班培训、市委党校主体班培训104人次,为干部素质、能力的全面提高创造有利条件;坚持正确的用人导向,严格贯彻落实干部选拔任用、交流和调配有关规定,优化干部配备,加强干部交流,扩大选人视野,完善办公厅后备干部梯队。全年向市委推荐提拔局级干部4名,提拔处级干部15名,交流处级干部9名,从基层选择16名同志充实到办公厅干部队伍中。
(1)前期研究方案职业健康篇章的编制与审查根据《油田总体开发方案编制指南(》SY/T10011-2006)的要求,油田开发时编制的方案应包括职业卫生、安全与环境保护章节。职业卫生部分主要内容包括:与职业卫生相关的油田开发基本情况及要求、职业卫生分析、主要防护措施和职业卫生费用估算等。
(2)职业危害预评价工作依据《中华人民共和国职业病防治法》《、建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》中的要求,在项目可行性研究论证阶段,建设单位委托有资质的单位进行职业病危害预评价,根据职业病危害的程度向国家安全生产安全监督管理总局海油安办(职业健康司)申请备案或审核。职业病危害一般的项目应申请职业病危害预评价备案,职业病危害较重、严重的项目应申请职业病危害预评价审核。
(3)职业健康设施设计工作建设单位委托有资质单位开展设计工作,设计过程中应落实前期研究方案职业健康篇章和职业危害预评价中提出的与职业健康设施设计有关的意见,并确保在辐射、噪声、震动等职业危害因素方面符合国家法律法规及标准规范要求,保障员工的身心健康。
2前期研究阶段的安全管理
(1)前期研究方案安全篇章的编制与审查根据《油田总体开发方案编制指南(》SY/T10011-2006)的要求,油田开发时编制的方案应包括安全章节。全部分主要内容包括:简述油田开发和周边环境中需关注的与安全有关的基本情况和可能的安全隐患,说明对安全的具体要求,扼要描述在地质、油藏、钻井与完井工程、采油工艺、工程建造、生产设施和环境影响等方面的安全风险特点,主要危险及有害因素描述,安全风险应急对策及保障。
(2)安全预评价工作依据《中华人民共和国安全生产法》第二十九条和《海洋石油安全生产规定》第十一条中的要求,提出了对海洋石油建设项目需开展安全预评价工作的要求。安全预评价实际上是在项目建设前应用系统安全工程的原理和方法对系统(工程项目)的危险性、危害性进行预测性评价。主要依据AQ8001-2007《安全评价通则》,AQ8002-2007《安全预评价导则》中要求进行编写。安全预评价的程序浅析海洋石油建设项目前期及设计阶段健康安全环保管理张伟(中海石油(中国)有限公司天津分公司,天津300452)摘要:为更好的做好海洋石油安全管理工作,确保健康安全环保三同时有序开展。笔者尝试介绍海洋石油前期健康安全环保管理经验,以便于指导海洋石油开发。关键词:海洋石油;健康安全环保管理主要是准备、实施评价和报告书编制三个阶段。安全预评价的主要作用是分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施及建议。安全预评价报告提出的需要整改的问题,需要在设计中考虑到修改和落实,以确保项目的安全可靠。新建项目的安全预评价报告由国家安全生产监督管理总局海油安办组织审查及备案。
(3)通航安全影响论证工作依据《中华人民共和国水上水下通航安全管理规定》第十五条要求“按照国家规定需要立项的对通航安全可能产生影响的涉水工程,在工程立项前交通运输主管部门应当按照职责组织通航安全影响论证审查,论证审查意见作为工程立项审批的条件。”建设单位应委托有资质单位编制《通航安全影响论证报告》,并获得海事主管部门的审查通过后,方可开展后续的立项及前期研究工作。
(4)安全设施设计工作建设单位委托有资质单位开展设计工作,设计过程中应落实前期研究方案安全篇章和安全预评价中提出的与安全设施设计有关的意见,确保在符合国家法律法规及标准规范要求及“ALARP原则”,保障建设项目风险在可控的范围内。
3前期研究阶段的环境保护管理
(1)前期研究方案环境保护篇章的编制与审查根据《油田总体开发方案编制指南(》SY/T10011-2006)的要求,油田开发时编制的方案应包括环境保护章节。环境保护部分主要内容包括:作业区的基本状况(自然环境、生态环境、社会环境)、环境保护要求、环境保护分析、环境保护措施及费用估算等。
(2)依据《海洋环境保护法》《、中华人民共和国环境影响评价法》要求,在项目可行性研究阶段编制海洋环境影响报告书,由海洋行政主管部门核准并备案环境影响报告是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪和监测的方法和制度。按照项目对环境影响程度,建设项目的环境影响评价实行分类管理:①可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;②可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;③对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。
4结语
一:选题
1:现状:竞争力强的现当前的社会形式,国际间的竞争力永不停息,而健康则成为保持国家竞争力的保障力量,成为国与国之间的竞争力资本,休闲运动则是余暇生活中的有很大乐趣,具有刺激性和传统性的休闲方式,而在现实生活中不仅是一种健康行为方式,更是在紧张的工作压力下缓解精神压力,促使从生活同体魄都得到很好的调节,就国内形式来看:我们都要充分利用和把握好加入WTO和兴办奥运的时机,都是将国内休闲体育活动带来体制改革的良好外部环境,且能促进国民经济收入的提高,及社会治安等起到稳定作用。湘西少数民族地区是以土家,苗族为主的少数民族区域,有着悠久的民族文化,也有很多的民族传统文化,在生活中人们都用各种形式的休闲方式进行休闲娱乐,
而随着中国特色的改革开放和中国特色社会主义市场经济的发展,人民生活水平也有了相对的提高,空闲时间越来越多的前提条件下,各种休闲文化也层出不穷,特别是一些西方国家的休闲文化也相继传入中国,如麻将、桌球、保龄球等项目。体育活动作为消闲娱乐的一种手段,日益成为现代文明生活中的一项时尚享受。休闲体育是人们在余暇时间进行的一种娱乐性极强身体活动,它既是一种对心理的娱乐,也是一种对身体的锻炼。
国际间的竞争力永不停息,而健康则成为保持国家竞争力的保障力量,成为国与国之间的竞争力资本。休闲运动在余暇生活中有很大乐趣,具有刺激性和传统性的休闲方式。
2:意义:休闲可以通过行为,思维,情感活动等方式来创造文化氛围,传递文化信息,够建文化意境,愉悦身心,调节情绪,能达到人的身心全面发展。而在现实生活中不仅是一种健康行为方式,更是在紧张的工作压力下缓解精神压力,促使从身体上和体魄上都能得到很好的调节,改革良好的外部环境中去,不但促进国民经济收入的提高,而且能起到维护社会治安稳定的作用。
二:研究内容
1:经过对湘西少数民族地区的经济,文化,地理环境,民族风情,传统运动项目等,休闲体育运动对人均生活水平的提高,经济增长,人口综合素质的影响等进行研究调查。
2:统计与分析:湘西少数民族主要以土家,苗族为主的少数民族地区,全区共有七县一市的城乡人口,二OOO年人均收入约1800元,湘西自治州土家族人口总人口87.9万人,占总人口的35.9%。城市人口的休闲时间主要以麻将,登山,进歌舞厅等打发;农村人口的休闲活动则比较简单,主要以扑克,麻将,陀螺,高脚马等。有的把休闲活动以变相的方式进行,引起不良的社会风气。
对社会、经济环境的负面影响进行分析处理。
3:运用湘西地区的休闲运动文化同沿海经济发达地区的休闲活动进行比较,同现当前中国休闲活动发展形式,区域化的发展不平衡,并对统计资料的分析,结合湘西地区的具体条件,以至能最终把负面影响引导到积极休闲娱乐活动中来,以提高全地区摁扣的生活水平,综合素质寻求对策。
三:预期价值
休闲体育文化能积极给湘西地区的休闲运动起到带动作用,向健康方向发展;预期能达到在调动积极文化方向的同时,也能积极调动全地区的人口综合素质得到大幅度的提高,使湘西人人都能进一步认识休闲活动在生活中带来更多乐趣,能从身心上得到健康的发展,促进休闲文化的积极发展,打造安稳的社会经济环境,达到在发展经济的同时,使全地区全民健身活动能有一个活跃的氛围,引导休闲活动向健康的发展方向,人口综合素质等得到提高提供依据。
四:参考文献
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五:研究步骤
第一阶段:2004、3到2004、5学习理论,总结:湘西地区的具体现状,撰写文献综述和课题论证报告。制定课题方案,成立课题组。
第二阶段:2004、6到2004、7研究阶段,课题研究分析,制定调查表,进行阶段总结,并评估阶段成果。
第三阶段:2004、7到2004、9发放,收回问卷调查表,
摘要:近年来,随着社会责任理论的不断发展与完善,公立医院社会责任备受国内外学者的关注。基于此,文章系统回顾和梳理了国内外公立医院社会责任的内容、信息披露、评价体系及报告等相关研究成果,并展望了该领域的进一步研究方向,希望能为学者对此进行更加深入研究时提供参考,且有利于我国公立医院社会责任信息披露框架、评价体系及报告等相关制度的制定与实施。
关键词:公立医院社会责任文献综述
一、引言
随着我国经济的快速发展及人民生活水平的不断提高,健康及医疗卫生服务问题成为社会各界关注的焦点。2009年,国务院的《关于深化医疗卫生体制改革的意见》指出:要坚持公立医院公益性不动摇,落实政府领导、保障、管理及监督四个方面的责任,充分发挥市场的机制作用,保障可持续的运行新机制。探索出一条能够促进公立医院自身发展,同时能够满足人民基本医疗卫生服务需求,并且做到有服务、有责任、有竞争、有活力的科学发展之路,是我国公立医院发展的重要方向和研究热点。在我国医疗卫生体制改革不断深化、医疗服务业市场化加速推进的过程中,部分医疗机构片面引入企业经营理念,尤其是一些公立医院,盲目追求利益最大化,忽略了公立医院的公益性特质,疏于履行社会责任,这是导致当前医患关系紧张和医患纠纷频发的重要原因之一。
因此,把公立医院社会责任与其发展战略相结合,是我国公立医院自身长期稳定发展以及促进社会和谐的有效途径,该过程的顺利进行亟需政府及各相关部门与学术界联合起来,规范公立医院社会责任,加强监督和约束机制,促使公立医院积极有效地承担社会责任。本文以公立医院社会责任为主题,对公立医院社会责任的内容、信息披露、评价体系及报告等相关研究成果进行了综述和展望。
二、公立医院社会责任研究现状
医院在国内外具有不同属性,国外以私立医院为主,我国则以公立医院为主,因此,国外对医院社会责任的研究通常囊括在对企业社会责任研究的范畴内。笔者以“主题”为检索项,以“企业社会责任”为检索词,从2007年至2016年近十年共检索到21843篇论文;以“公立医院社会责任”为主题检索词,从2007年至2016年共检索到79篇论文,其各年度论文分布情况详见表1。
从表1可以看出,自2007年以来,学者们对企业社会责任的研究成果呈井喷式增长。但是,我国对公立医院社会责任的研究尚处于起步阶段,成果较少。因此,对公立医院社会责任进行进一步研究具有^大的理论和实际应用价值。
(一)公立医院社会责任内涵
对社会责任的研究最初由企业拓展至公营部门,然后再向医疗卫生领域延伸,由此产生了医院社会责任。医院社会责任要求医院不仅要为特定的社会需求者提供治疗或积极组织促进社会健康的活动,包括满足穷人等特殊人群的需求(美国基督健康协会,CHA),还应该满足整个社会普通公众的需要,不应仅针对困难群体,且医院还应为公众提供质优价廉与便利的卫生医疗与集体消费品。医院在其运营过程中应承担对国家、社会、公众及员工的责任,如公民医疗、保健、康复等责任,应将社会效益放在首位。在我国,公立医院的服务宗旨应该是在确保社区居民卫生服务质量,维护国家、人民的健康利益,维护好“医社关系”的基础上使其效用最大化。2010年,新加坡中央医院直接采用企业社会责任衡量标准来衡量医院对社会事务的贡献。在提供优秀的医疗和保健服务的同时,医院还鼓励员工积极参与疾病预防与健康的宣传教育,进行社区服务为底层群体提供人道救助和慈善关怀,并且为受灾国家提供跨国界医疗援助服务等。
对于公立医院社会责任内涵,有直接引用国际社会责任标准IS026000为医院社会责任定义,将其定义为组织通过透明和合乎道德的行为,为其决策和活动对社会及环境造成的影响承担责任,包括以下行为:(1)促进可持续发展,关注安全健康和福利;(2)充分考虑利益相关者的利益;(3)尊重法律法规并与国际行为规范保持一致;(4)全面贯彻落实社会责任,并监督促进组织影响区域范围内其他组织的社会责任行为(ToshiroKumakawa,2009)。此外,有不同学者从社会功能说、社会公益说、单纯社会责任说、利益相关者说等角度探析公立医院社会责任(谭雯,2011)。
(二)公立医院社会责任内容
从利益相关者角度分类,公立医院社会责任可以分为内部责任与外部责任两个部分。内部责任主要包括对员工及医院业绩的责任,外部责任包括四个方面:(1)患者方面:为患者提供优质服务,控制医疗质量,节省病人费用;(2)环境方面:医疗垃圾回收处理,节约资源、循环再利用,减少环境污染;(3)政府方面:突发公共卫生事件,公共健康指导和疾病预防,培训、指导基层医疗机构人员;(4)医保部门:严格审核医保病人的材料,提高资金使用效率,有效配置资源(刘肖宏,2009)。此外,从所承担责任的属性角度分类,公立医院社会责任内容可以分为法律责任、经济责任、道德责任及慈善责任。
(三)公立医院社会责任信息披露
公立医院社会责任会计信息披露是指公立医院结合其自身特点,将其承担社会责任的情况及由此引发的对财务状况和经营成果的影响等信息进行披露的过程。公立医院社会责任信息披露的内因在于体现公益性、提升医院的公众形象,外因在于政府、媒体及患者等利益相关者的信息需求。公立医院社会责任信息披露的六大原则为:真实性原则、社会性原则、强制与自愿结合原则、政策性原则、相关性原则及成本效益原则。公立医院社会责任信息披露的内容也体现了政府、患者等利益相关者的需求,如完成政府指令性任务、为患者提供安全的医疗服务及产品等,且在披露模式上也有所不同,通过设计独立的社会责任报告或在现有报表中添加新项目和附注等形式来反映(王洪英,2014)。目前,我国对企业社会责任信息披露的研究已趋于成熟,对公立医院社会责任信息披露的研究尚处于起步阶段。因此,有学者运用企业社会责任会计信息披露方法来研究公立医院承担的社会责任,从披露的目标、原则、内容及模式四个方面构建一套适合公立医院社会责任信息披露的基本框架(谭雯,2012)。
(四)公立医院社会责任评价体系
建立完善的社会责任评价体系能够为制定及实施公立医院改革与发展方案提供有力的参考。公立医院社会责任评价体系的研究比企业社会责任评价体系的研究起步晚,尚不成熟。国内对于公立医院社会责任体系研究还处于定性阶段,未形成一个完整的社会责任评价体系。
未补偿医疗在国外被视作评价医院社会责任的一个重要部分,此外,还将亏本的医疗服务、价格折扣以及医院的净收入、教育和科研费用作为衡量标准。从医院的营利性角度出发,非营利性医院提供更多的社会责任,其提供社会责任的水平为营利性医院支付的税收、税后利润以及社会责任的成本之和。将未补偿的医疗服务、公共服务、科研上的必要损失、医疗辅助计划的亏空、医保方案的亏空、给投保病人的价格折扣、医学教育上的损失、税收等8项来衡量非营利医院履行社会责任的质量(Nicholson,2000)。从评价体系的具体内容角度出发,把社区卫生教育、健康免疫活动或是带有救的门诊、突发事件医疗救助、支农、支边、援外及医学教育、科研等作为医院社会责任指标(ColomboTC,2005)。公立医院社会责任评价包括:(1)未补偿医疗;(2)具有外部正效应的医疗服务;(3)研究和教育;(4)服务的开放能力;(5)社区健康目标(Ginn、Noseley,2006)。除此之外,研究者分别从经济、社会和环境三个方面构建公立医院社会责任会计评价指标,并采用层次分析法确定各项评价指标权重。将公立医院社会责任评价指标分为3个层级、13项具体行为表现、21个特定指标,这些指标体系能够定量分析公立医院社会责任的履行程度,对公立医院承担社会责任有一定的监督作用,有利于提高公立医院承担社会责任的积极性,以及缓和日趋紧张的医患矛盾(谭雯、阳秋林,2014)。
(五)公立医院社会责任报告
各国际组织和协会均了社会责任报告指南,用于规范社会责任报告的编制。全球报告倡议组织(GRI)了可持续发展报告,大部分企业将其作为社会责任报告的标准披露形式。经济优先权委员会(CEP)发表了全球第一个社会责任报告第三方认证准则(SA8000)。规范化的社会责任报告编制及披露形式是其发展的必然趋势。目前,国外对企业社会责任报告的研究都取得了一定成果,尚未对公立医院社会责任报告进行系统研究;我国公立医院社会责任报告还没有实现规范化,编制缺乏主动性、一致性,信息披露质量较低。
(六)公立医院社会责任研究方法
我国对于公立医院社会责任的研究尚处于定性研究阶段,主要研究方法包括:文献分析法、问卷调查法、案例分析等方法,采用定量研究的文献屈指可数。在众多研究方法中,较为常见的是将文献分析与案例分析相结合的方法,以及小样本统计分析与文献分析、问卷调查、实地访谈、专家咨询相结合的方法;定性与定量分析相结合及内容分析法较为少见;在以前研究的基础上,将层次分析法与二手数据编码法相结合是目前一种较为新颖的研究方法(芦帅,2016)。
(七)公立医院社会责任缺失原因及对策
由于公立医院社会责任评价、监督体系不完善,导致了公立医院社会责任淡化现象屡见不鲜,如过度医疗、医疗费用昂贵、医患关系紧张等。公立医院应该转变传统观念,编制并及时披露社会责任报告,且重视社会责任会计的核算,披露社会责任会计信息,建立起医院与利益相关者之间的基本信任,促进医院与社会和谐发展(谭雯、阳秋林,2011)。正确把握公立医院公益性的社会责任本质,正确处理好公益性与营利性之间的关系,不但要深化医疗卫生体制改革,加大政府财政投入,加强对公立医院的监管力度,还要充分发挥公立医院社会责任利益相关者的力量。公立医院社会责任的履行将保证医院可持续发展(李斌,2012)。
(八)公立医院履行社会责任路径研究
如何提升公立医院社会责任的履行水平是我国学者一直关注与研究的重点和热点。公立医院需从自身角度出发,创新医院管理方式,强化医院社会责任理念及服务意识,树立社会责任价值观,并将社会责任纳入其发展战略;政府需加强干预力度,制定相应的制度,为公立医院提供制度保障,保证公立医院承担社会责任有“法”可依,有据可循;社会中介组织需加强对公立医院社会责任履行度的监督管理,将公立医院置于社会治理之中。三者的有效结合是保证医疗机构履行社会责任的有效路径(徐爱军,2011)。
三、研究述评及展望
医院社会责任体系研究在国外已经取得较为显著的成果,在社会责任信息披露与评价指标等方面有丰硕的研究成果,国外私立医院盛行,更多的研究偏向于营利性医院,直接将企业社会责任理念植入公立医院。因此,针对公立医院社会责任方面的研究仍较为罕见。在国内,随着深交所、上交所等要求企业披露社会责任政策的出台,针对企业社会责任的研究较为深入,但公立医院社会责任的研究仍起步较晚,研究主要集中于公益性f、社会功能说及借鉴企业社会责任说三种观点,三种观点的不足之处在于:公益性说混淆了公立医院本质与社会责任之间的区别;社会功能说则过于狭隘;借鉴企业社会责任说则忽略了我国公立医院的特殊性。因此,对公立医院社会责任相关方面进行研究仍具有一定的现实意义与学术价值。
本文结合近十年国内外发表的相关文献与我国公立医院社会责任的发展现状,提出以下几点展望:
1.公立医院社会责任信息披露基本框架的构建与完善。我国企业社会责任信息披露框架已趋于完善,公立医院社会责任信息披露尚处于发展阶段,参考企业社会责任信息披露框架并结合公立医院的特殊性,构建一套能够全面衡量公立医院社会责任履行水平的信息披露框架,其将促进公立医院可持续发展,更好完成医疗卫生体制改革。
2.从政府、患者及环境等利益相关者视角出发,构建一系列公立医院社会责任评价指标,完善我国公立医院社会责任评价体系,运用这一评价体系改善我国公立医院管理体制,建立符合我国国情的医疗卫生改革体制,从而解决看病难、看病贵等问题,缓和医患之间的矛盾。
3.建立并规范我国公立医院社会责任报告框架及形式。国内外尚未形成适合公立医院的社会责任报告形式,通常是借鉴企业社会责任报告。公立医院社会责任报告披露缺乏主动性,披露内容具有随意性。为促进公立医院更好的发展,应构建符合公立医院特殊性的社会责任报告形式。
总之,深化医疗卫生体制改革是我国一项长期、艰巨的任务,且公立医院是我国医疗行业的主体,因此,深化公立医院医疗卫生体制改革势在必行。针对这一现状,对公立医院社会责任进行研究,在一定程度上对我国公立医院社会责任信息披露体系、评价体系及报告的制定与实施具有一定借鉴作用与参考价值,还有望缓解看病难、看病贵这一社会问题,达到改善医患关系,实现医院和社会和谐发展的目的,具有一定的理论和现实意义。J
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