我国现代企业内部控制在现代市场经济日益发展的今天，事业单位会计内部控制得到一定程度的发展。然而，许多问题仍存在于当前我国事业单位会计内部控制与监督工作之中。针对事业单位会计内部控制与监督进行一定的分析是本文的主要目的，并提出了一些相应的整改措施，以最大程度提高事业内部控制成效。
关键词：
事业单位；会计；内部控制与监督
事业单位指的是国家机关或一些其他的组织通过国有资产的利用创办的企业，是国家改革开放和现代化建设的重要力量。事业单位只有加强会计内部的控制与监督，才能高质量地确保事业单位运行的高效性和服务的有效性。
1.针对事业单位内部在内部财务控制和监督中存在的不足的分析
首先，事业单位在行政经费支出时经常控制不当，尤其是缺乏控制标准的缺失预算管理，造成了费用的支出缺乏合理性；其次，固定资产管理的过程中，虽然政府采用了集中采购制度，对固定资产购置进行了一定的控制，并取得了一定程度的成效，但在管理方面还缺乏一定的力度，一定数量购置的固定资产没有得到妥善的管理；最后，由于监督制度的缺乏，致使在财务监督过程中事业单位的财务管理很混乱。
2.加强事业单位会计内部控制与监督的措施
笔者根据实际工作经验，并结合当今事业单位会计内部控制与监督存在的问题，总结出下面几项具体措施：
2.1加强培训，培养会计内部控制和监督意识
会计内部控制和监督工作的好坏是由事业单位会计机构工作人员的业务素质高低决定的。只有加强对会计人员的培训，建立一支会计专业素质高、思想素质高、道德水平高的从业队伍，才能更好、更全面的发挥会计内部控制和监督职能，规范单位管理。事业单位应该保证相关的工作人员能够定期的接受到会计法规制度等的业务培训，着重于学习《会计法》《事业单位会计制度》《会计职员道德》《事业单位财务规划》等知识，只有让职员们充分了解到内部控制和监督工作的具体情况，才能从根本上增强会计内部控制和监督意识，并树立“诚信为本，操守为重，坚持准则，不做假账”的良好道德观。另外，事业单位的相关领导也应该转变自己的传统观念，深刻认识到事业单位会计内部控制和监督的制约、防范、反腐的职能，充分提高内部监督意识和责任意识，所以要起到带头作用，主动积极地学习会计内控和监督的相关知识，这样才能动员干部职工也参与到事业单位会计监督中来，完整内部、外部会计监督体系，通力合作，形成监督合力，同时，相关领导也应该履行其本身的领导责任，并支持和鼓励会计工作人员利用国家的相关法律法规。只有这样，才能增强事业单位会计内部和监督的执行力和执行效果。
2.2健全监督管理体系和制度
只有良好的监督管理机制才能确保控制的有效性。促进会计内部控制和监督工作顺利开展的重要保障就是建立健全事业单位会计内部控制和监督机制。事业单位如果要建立和完善内部控制和监督制度，细分责任，就应该建立一个相互制衡的体系。具体就是同时建立授权批准制度和集体决策制度。在对重大事情进行决策时，需要相关责任领导的书面授权批准，否则，不得执行。当然，在授权批准制度被执行的同时，也要考虑到集体决策制度，因为集体决策制度能够在一定程度上削弱个人独立专断行为，这样就形成了内部的横向和纵向监督，从而适应会计内部控制制度的要求。另外，在现代企业制度不断发展的今天，企业不仅要健全内部控制与监督机制，还要完善事业单位内部风险预警机制，才能够提高自己的核心竞争力，才能确保能够将会计内部控制制度的作用在财务管理中真正的发挥出来。同时，事业单位也应该做好突发事件的应急方案，随时能够以最高的效率处理风险以及一些突发事件。并且不断鼓励工作人员树立此观念，深化他们的思想，才能有效地提高事业单位会计内部控制与监督工作的实施效率。
2.3加大事业单位内部监督力度
事实表明，内部监督工作在具体的实施中，与实际规定往往存在不同，而且，监督工作中存在着不同的监督部门，例如，执行监督，结算监督以及账目监督等。事业单位会计内部监督是由这些单位共同构成的，缺一不可。事业单位内部监督和外部监督的有机结合显得至关重要，要想形成监督合力，提高执行力，就必须发挥各自的功效，加强协作。对于外部监督，财政、税务、审计三个经济监督部门要分工明确，最大限度发挥政府综合监督力度。对于内部监督，事业单位要保证监督工作的顺利开展，就应根据自身实际情况，加强法规建设，保障会计机构工作人员的合法权益不受侵害，并明确事业单位会计监督的地位。而且，还需改变事后监督的模式，建立科学规范的事前预测、控制、检查分析、总结评价的方法体系，加强对预算、结算的监督和检查，并进行依法编制。此外，使会计工作人员处于独立地位，防止事业单位的领导和会计工作人员产生利益关系。及时制止违法乱纪现象，并加大惩罚力度，最大限度地杜绝腐败舞弊现象的发生和健全事业单位内部监督机制，从而，为事业单位内部控制制度的执行奠定良好的基础。而且，事业单位需要继续加强监督力度，完善安全风险预警制度，确保能够当突发事件来临的时候及时采取最有效的措施，从而，为事业单位更好地发展奠定坚实的基础。同时，加强内部监督，提高执行力，最大限度提高事业单位会计工作规范水平。
3总结
综上所述，事业单位要充分认识到加强内部控制监督的必要性，仔细分析事业单位会计在内部财务控制和监督中存在的不足，并努力实行改进措施，是当今新时期背景下的事业单位财会人员的责任。事业单位还应该致力于健全监督管理体系和制度，利用内外结合的方式加强内控和监督，致力于创新和发展财务管理观念，致力于完善事业单位会计内控方法，完善内部约束机制，最大限度地加强事业单位会计内部控制及监督的有效性。
参考文献：
[1]杨萌.事业单位会计内部控制及监督分析[J].财经界,2014(08):167.
[2]杨鑫.论事业单位会计内部控制与监督[J].中国集体经济,2015(18):124-125.
关键词：财会内控监督机制；面临现状；解决措施
一、引言
合理的企业财会内部控制机制能够有效的确保企业资产的安全。企业内部会计信息是否真实可信直接影响到企业经营活动是否能够得到更好的协调和控制。合理规范企业内部各部门合理分工，强调企业内部各部门相互监督，相互制约，形成严密、完整的企业内部财会监控体系。企业应积极完善内部财会监督机制，妥善的保全企业资产，保证会计信息的真实有效性。近几年，我国加强了对企业内部财会监督机制的研究，取得了长足的进展，但是，在大型企业财控内控监督机制方面仍存在着诸多矛盾，严重的影响了企业的经济效益的提高。
二、我国大型企业内部存在的财会监督机制问题
1.大型企业制定财会内控监督机制的意识淡薄
我国现阶段大型企业发展历程中，企业内部对制定合理的财会内部控制监督机制意识十分淡薄，众多企业并不清楚财会内部控制监督机制的概念，导致企业员工对制定企业财会控制监督机制意识淡薄，认识不到合理完善的企业财会内部监控监督机制能够提高企业的工作效率。
2.大型企业财会内部控制监督机制不完善
我国大部分企业内部没有设立财会内部控制监督机制，即使少数企业设立的财会内部控制监督体制却没有发挥其作用。这些企业内部设立的财会内部控制监督体制缺乏完整的科学依据，很少得到切实的落实。大多数企业对内部的财会审查只通过简单的审计，且审计审查的内容多数紧紧为对会计账目的简单审核，忽视的内部监督的过程，降低了企业财会内部监督的效率。
3.企业内部从事财会审计人员资历较浅
在我国，大多数企业财会内部控制监督机制的财会从业人员素质普遍较低，缺乏专业的内控监督知识，同时，缺乏强烈的职业精神。企业内部财会内控监督机制的原则规范性较差，体系落后，甚至存在于国家颁布的相关法律抵触的部分，恶意篡改企业内部财会信息，降低了企业财会内部监督的效率。
4.企业内部工作机制不合理
现阶段，我国众多企业中缺乏完善的内部激励约束机制，企业内部员工缺乏履行义务的意识，员工并没有意识到企业整体经济效益与员工个人自身发展的关系，中众多大型企业
在财政亏损时会接受国家的政策支持与援救，因此，降低了企业内部领导与员工对财会内部控制监督机制设立的意识。
5.企业内部治理结构不合理
在现阶段，我国经济发展仍处于初级阶段，我国大多数企业的法人治理结构不完善。企业内部董事会以及监事会并未在市井工作经营中发挥真正的监督治理作用，无法尽职尽责。完善的企业治理结构才能提高企业财会内部控制监督机制。
6.企业内部缺乏健康的企业文化
企业文化的缺失对企业的发展存在致命的一击，企业文化是企业发展的无形资产。企业内部的文化能够时刻激励企业人员，形成坚定的凝聚力，有助于企业财会内部控制监督机制的建立与完善。
三、大型企业财会内部控制监督机制的探究
1.发挥会计师事务所的作用
加强会计师事务所对企业的外部监督作用，加强企业内部控制监督机制的建立与完善，同时，应加强企业内部财务部、审计部以及税务部的交流与沟通，加强对企业财会的监督与控制，发现问题应及时向有关部申报，不断完善企业财会内部控制监督机制。
2.充分发挥企业内部审计制度
在我国现阶段企业的发展过程中，大部分企业内部的审计制度缺乏可操作性，即使少数企业内部设立了内部审计制度，但由于企业内部存在的非必要联系，导致各部门间存在大量包庇现象。因此，为健全我国大型企业内部控制监督机制，应保证企业内部审计工作保持自身的独立性，完善企业内部财会控制监督机制，保证企业资产的安全性与合法性。与此同时，应加强企业内部事前监督机制的制定，避免企业财务出现问题后再进行事后审计监督，防患于未然，增强企业遇见风险的能力，降低企业的经营风险。
3.提高企业财会人员的专业技能
为了提高企业内部财会监督机制的水平，应切实提高企业内部财会人员的专业技能及素质，实行集中的人员核算制度，提高企业内部审计工作的水平，提高企业内部财政核算的真实性、合法性，防治的现象发生。
4.加强财务管理的纳入体系
实际过程的监管需要产生监管成本，若监管力度不到位，则会导致企业财会整理数据的失真。企业可积极将员工的财务计划和核算工作编制到企业集体内部，这样能够有效的降低企业因实施财会监控产生的成本。相关部门将员工的财务计划统一到企业机体内部的管理体系中，时刻督促企业员工履行职责，统一企业员工的工作目标，有效的实现企业集体利益的实现。
四、结束语
只有切实提高企业内部财会人员的专业技能与职业道德水准，完善企业财会内部控制监督机制才能从根本上杜绝企业内部的先行发生，提高企业的生产效率与经济效益。因此，我国应加强促进企业，尤其是大型企业形成财会内部控制监督机制，有效的提高企业的经济效益。
参考文献：
【1】李淑珍：重新构建事业单位财务理念体系【J】，广西会计，2011，(7)：10－11
第一，监督基础的建立内涵。
监督基础具体包括高层对监督的重视、有效的监督结构以及对内部控制有效性的基准的理解。
首先，“思想基础”--高层基调，它是指管理层和董事会表达他们对于每一个内部控制要素重要性的看法，这对内部控制的有效性有直接的影响，其基调影响了员工、管理层执行监督和对监督的反应方式。因此企业高层应当加强对内部控制的了解与认识，保持正确的论调并建立良好的沟通机制。
其次，“硬件配备”--有效的监督机构设置，它是指要明确董事会、监事会、审计委员会和内部审计部门在监督中的重要作用--董事会的作用是治理、指导和监督；监事会主要是对公司财务和公司董事、高管履行职责的合规性进行监督；审计委员会是隶属于董事会的一个专业委员会，其核心职责是缓解股东和董事会之间的职责不对称，提高公司的信息披露质量；内部审计部门则负责监督整个职能机构的业务活动。
再次，“制度规范”--理解和把握内部控制有效性的标准，其实质是对内部控制的设计和有效性的理解，外部环境在不断地变化，影响内部控制的因素也在变化，因此这种理解也要及时更新。内部控制有效性主要包括五个具体内容：
完整性，指企业应根据生产经营的具体需要制定并实施全面的内部控制体系，企业应该对生产经营活动的全过程进行有效的控制，而不能遗漏，以保证完整性。
合理性，指内部控制设计和执行的经济性及适用性。
有效性，一方面指企业的内部控制政策和措施应符合国家法律、法规的相关规定，不能有与法律、法规相抵触的地方；另一方面内部控制要设计的完整与合理，在企业生产过程中能够得到有效贯彻执行，并实现内部控制的目标。
内部控制要素评价标准要从控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督这五个方面来制定并切实实施。
内部控制作业层次的评价标准主要是控制活动要素的具体化，控制活动是确保管理层的指令得以实现的政策和程序，旨在帮助企业针对风险采取必要的行动。
第二，建立监督基础环节的风险分析。
二、设计和执行监督程序
为提高监督的效率效果，在设计监督程序时，要考虑风险评估的结果，所选择的监督程序应该能提供充分且适当的信息，以说明应对重大风险的关键控制在有效运行，确保某一目标的实现，而不是盲目地对所有的控制都进行监督。
首先，以风险为导向，对风险进行优化排序，确保对于重大的风险给予充分及时的关注，积极应对，按其重要性逐一解决应对，既提高效率又保证效果，避免遗漏。
其次识别关键控制点，针对每一个风险设置关键控制点，“对症下药”。“企业通过了解内部控制系统如何应对或减轻重大风险以及确定哪些控制对监督结论影响最大来确定关键控制”，此外企业还需考虑那些会增加控制失败风险的因素，如控制的复杂性、人员的胜任能力或经验、人工或自动化、高管凌驾的风险等，从而促进关键控制的分析。
再者，识别有说服力的信息，在识别关键控制点之后，评估者就要收集相关信息以支持与这些控制被执行和在有效运行的结论。一方面，这些信息必须适当且充分，适当指信息是相关、可靠和及时的，充分指需要得到补充资料来实现所需的适当性水平；另一方面，必须符合成本效益原则，即要权衡收集信息的成本和该信息说服性的效力。
最后，执行监督程序，内部控制监督是一个动态的、持续演变的过程，它包括持续监督和单独评估，持续监督植入了企业日常经营活动中，能够较早识别和纠正控制缺陷；单独评估则在需要时才进行，其频率需考虑两次评估之间控制失败的可能性或风险的重要性。
第二，设计和执行监督程序。
三、评估和报告监督结果
第一，评估和报告监督结果的内容。
监督结果排序，内部控制缺陷按其重要性看则分为重大缺陷、重要缺陷和一般缺陷，因此在执行监督程序后，要对监督结构按其重要性程度来予以排序，不同层级的缺陷有不同层级的机构解决，董事会应当重点关注重大缺陷，经理层应关注重要缺陷，而内部机构层面则重点关注一般缺陷。
报告监督结果，在内部报告方面，在对识别的控制缺陷进行排序后，要根据监督的目的和缺陷的严重程度确定报告的对象，并考虑涉嫌欺诈的情况；在对外报告方面，应充分利用监督的结果来支持对内部控制有效性的评估。
后续追踪，内部控制监督过程并不是一个静止或阶段性的程序，而是一个不断进行，持续改进的过程，也只有这样内部控制才能永葆活力，最大限度的发挥其积极作用。
第二，评估和报告监督结果的风险。
四、形成有效的结论