关键词：英语专业本科毕业论文质量监控体系构建
本科毕业论文的写作是本科教学计划中的最后一个重要环节，它不仅是学生这四年所学知识和技能的一次综合性的应用，而且是高校本科教学实践的重要一环。目前由于高校的大幅扩招，高等教育已从精英教育转化为大众教育，这对人才的培养质量也提出了新的要求。但是，人数的增加并没有带来教学质量的提高，特别是教师与学生的比例严重失调，导致了本科阶段的毕业论文的质量下滑。因此，规范论文的撰写，对论文的质量进行科学评价，并加强对本科毕业论文的管理，从而形成一套强而有效的管理制度，已经成为各高校目前需要重视的问题。
一、问题的提出
近年来，本科毕业论文的管理在教师和学生中都存在着不同程度的忽视现象，并且没有制度的保障，致使毕业论文的撰写过程和对毕业论文的管理流于形式，这不仅影响了整体的教学管理，而且不利于教学质量的提高，毕业论文是教学计划中最后一个综合性、创造性的实践教学环节，是实现本科培养目标的一个关键阶段，因此强化毕业实践环节，搞好毕业论文工作对全面提高本科教学质量与毕业生的业务素质具有重要的意义。英语专业学生毕业后，多数到外资企业、国企、私企做外贸业务或者从事翻译、研究、教学管理等方面的工作，要求学生具有扎实的英语基础、深厚的文学功底、宽广的专业知识、较强的交际能力，所以我们必须非常重视英语专业毕业论文实践环节，努力培养出综合素质高的大学生。
二、毕业论文质量监控的建立
1.科学安排毕业论文选题。
第一，选题是高质量地完成本科毕业论文的关键，好的选题是毕业论文顺利完成的前提和保证。在进行本科毕业论文选题工作时，学生应根据自己的兴趣选择。英语专业分为理论语言学、应用语言学、文学、翻译、跨文化交际、英语教育等六大方向，学生根据自己的特长确定论文方向及论文题目，然后找相关的教师商量。选题时，要求把一人一题作为学生选题的首要原则；第二，要求选题符合教育教学规律，体现本专业人才培养目标，达到毕业论文教学大纲的基本要求。第三，要求选题能达到综合运用所学基础理论、基本知识和基本技能，达到综合训练的目的，提高综合素质。第四，要求选题体现理论与实践的结合，具有研究价值，具有现实意义和开拓性和创新性，选题由指导老师审定后，由学生收集资料进行相关的操作。学生只有对选题有了兴趣，才能全身心地投入，才能专心致志地去收集资料、废寝忘食地刻苦钻研，在积极探索的基础上自定研究课题，经教师审核并报系（教研室）讨论确定。为此，我们要求指导老师认真做好选题、审题工作。
2.限制教师指导学生数，提高毕业论文质量。
外国语学院毕业论文委员会和学术委员会挑选工作负责、科研素质高的毕业论文指导教师。通过查看了各老师的科研档案，考虑了他们的研究方向、专长与学生的衔接点，然后把他们的研究范围分为了理论语言学、应用语言学与英语教学、翻译理论与实践、文学等四个大方向，从中挑选了讲师职称以上的优秀教师作为英语专业毕业生毕业论文的指导教师。要求讲师最多指导3人，（副）教授最多指导7人。
3.实行开题报告，中期检查制度。
开题环节是做好毕业论文工作不可缺少的重要环节，由于学生在准备开题的过程中需要查阅大量的相关资料，以便对整个毕业论文工作有一定的了解，对所要涉及的理论知识有一个概括的认识，对整个工作计划和时间安排有一个全局的考虑；另外，通过准备开题报告，学生可以把所学的理论知识贯穿起来，对于缺少的知识点通过自学来弥补，增强了学生自主学习的动力，调动了学生的积极性，为后续的毕业论文写作工作打下了良好的基础。论文中期检查时，我们不但检查学生是否按工作安排完成了论文的初稿及其修改工作，更以开题论证小组的班底，组成了中期检查小组，检查学生的论文初稿是否达到开题报告和写作提纲所提出的要求，如没有达标，还提出了具体的修改意见，以弥补指导老师个人意见之不足。
4.经常开展阶段性检查，做到及时双向反馈。
在毕业论文工作中，经常开展阶段性检查是了解、掌握毕业论文工作状态的一条重要途径在工作前期，着重检查工作计划制定、课题安排、选题审查、指导老师到岗情况、任务书填写等工作的落实和进展情况；中期重点检查学生的学习态度、毕业论文工作进展、学生与指导老师的见面次数、教师指导情况及毕业论文工作中存在的问题，及时分析原因，采取有效措施解决存在的问题；后期检查主要是根据毕业论文的要求，检查学生课题任务及论文撰写的完成情况，对学生论文进行成果验收及评价，检查答辩资格审查和答辩组织情况等。各个阶段的检查均有书面的检查记录。在院（系）一级的检查中发现的问题及处理意见及时地向学校教管理部门报告、反馈;教学管理部门在阶段性检查中发现的问题也做到了及时地与院系进行沟通、反馈。双向反馈机制的建立，保证了反馈渠道的信息畅通，从而有效地解决了毕业论文工作过程中出现的各种复杂问题。
5.坚持三稿修改制。
我们要求学生必须三易其稿才能定稿，教师的修改任务特别繁重，尤其体现在对初稿的审核和修改上，在确定学生论文的框架之后，我们要求指导老师对所指导学生的论文初稿进行通篇审核，提出全面客观的修改意见，并给出一些非常具体的修改实例。因为学生是用英文撰写论文，学生们在定义概念、提出论点、展开论述时有许多表达不清楚、不准确的地方，老师在进行初稿审查和修改时都必须尽可能地给他们指出并作修改。
6.坚持论文答辩制度，锻炼学生的综合能力。
毕业论文成绩的评定必须尽可能客观、公平、公正，客观、公平、公正的成绩不但是对本届已做毕业论文的学生的劳动成果的一个肯定，更是鼓励下届学生认真、诚实地去完成毕业论文的一个巨大动力。我们采用了指导老师的成绩与评语在答辩之前就与学生见面，这样既肯定了学生的劳动成果，又提醒了他们论文中还存在的问题，有利于他们在论文答辩中有较好的表现，也有利于论文的进一步完善。
三、英语专业毕业论文质量监控的应用
1.事前监控的作用。
对毕业论文实施事前监控可以查看学生理论课及实践环节的成绩是否达到要求，严把“入口关”，达不到要求的不准进入。在职称、科研、实践经验、工作量、历史评价等方面考查指导教师的资格以安排适宜的工作量，同时也作为学生选择教师的一个重要参考依据。选题方面通过对历届毕业设计（论文）全文数据库的检索，避免同题、低水平重复题目的出现，有效遏制抄袭的不良风气，节省学生收集资料的时间，激励他们开展创新研究。开题时促使学生尽快熟悉课题，锻炼学生的口头表达能力，并对选题不当者进行调整。
2.事中监控的作用。
事中监控是指对毕业（论文）正式实施的情况进行监控，属于过程性监控，是毕业设计（论文）质量监控的重点。包括毕业生态度监控及指导老师态度监控，通过对学生问卷调查来对指导老师履行职责的情况进行监控。毕业（论文）进展监控分别在毕业（论文）实施过程的前期、中期、后期对毕业（论文）进行监控，看是否按照既定的进度实施。毕业（论文）撰写规范性监控：要求每一个学生都能熟悉和了解毕业（论文）撰写规范要求，并提供各专业毕业（论文）参考样本。毕业（论文）答辩前监控：采用随机抽取的方式对全校5%―10%的毕业（论文）进行盲评，由校内外专家按照评分标准进行严格评审，不合格的不准参加答辩，必须在修改或重做后方可申请答辩。毕业（论文）答辩过程监控：由教务处统一安排，督导组、学院答辩委员会成员等到各答辩现场进行检查和指导，发现违规行为及时采取措施。
3.事后监控的作用。
事后监控是指对毕业设计（论文）基本环节结束后的情况进行监控，属于评价性监控，包括毕业设计（论文）合格监控和毕业设计（论文）优秀评比。对较差的毕业设计（论文）进行认真评审，不合格的退回重做，作延迟毕业处理。
总之，继续开展毕业设计全程质量监控体系的研究与实践，进一步完善质量监控和质量保证体系，使学校的毕业设计质量再上新的台阶，仍然是摆在我们面前的一项重要课题。
参考文献：
［1］冀满祥.本科毕业论文（设计）质量监控的实践与思考［J］.山西农业大学学报（社会科学版），2006，（4）.
［2］白忠喜，朱小芳等.提高毕业设计（论文）教学质全的举措［J］.中国大学教育，2005，（8）.
关键词：临床药学；毕业论文；选题
临床药学是随着药剂学、药理学和治疗学新理沦、新医学论坛技术的发展而形成的一门新兴的综合性药学分支学科。我校的临床药学专业尚处于初步阶段，药学专业（临床药学方向）教育具有很强的实践性、社会性。
毕业论文是本科教育的最后阶段，是本科生理论联系实践的重要环节，是培养本科生科研创新能力、独立思考能力、实际操作能力和未来工作能力的重要途径，是对毕业生综合能力的检验，是对学生实践活动的全面总结，是对学生综合素质与科研能力的全面检验。毕业论文也是衡量教师教学水平的重要依据，是衡量高等教育质量的重要评价内容。本科毕业论文在一定程度上体现了本科教育的整体质量，尤其是对于临床药学这样理论性、应用性和服务性很强的专业来说，本科生毕业论文环节控制对于完善教学体系、培养高质量毕业生和高水平的人才更加重要。
药学专业本科毕业论文设计包括很多环节，如选题、文献调研、开题报告、实验研究、中期检查、论文撰写、论文答辩评优等[1]。各个环节都很重要，全方位的加强管理才能提高整体的教学质量。作为一名药学教师，每年带教2～3名毕业生，对近年来我校临床药学专业毕业论文选题情况十分关注。既希望能够选择优秀的学生开展课题研究，又希望有合适的课题能够满足不同学生的需求，促进他们的发展。选题环节是一个重要的开始，本科生毕业论文时间紧张，几乎没有更换课题的充裕时间，一旦确定题目就要勇往直前的完成[2]。本文从毕业论文选题环节师生遇到的问题阐述自己指导本科生毕业论文的一些体会，为不断推动论文质量的提高和本科生培养质量的提升进行有益的探索。
1以兴趣为导向，通过网络双向选题
通常情况下，以什么研究方向为题，有导师指定，也有自己选择，不管怎样，都要建立在兴趣的基础上。由导师指定的课题，导师也要介绍需要查阅参考资料；导师如果给予学士更大的自主性，由学生自己选择，导师要把握方向，随时提出建议和指导。总体来说，选题按照药学专业本科生培养方案的要求，有针对性地进行选题。要真正做到把学生的兴趣和指导教师的研究方向结合起来，必须做到双向选择。目前，我校利用教务处网络系统可以实现教师与学生之间的互动，最终达到课题资源的最大程度的合理化配置。对于网络双向选题，首先要求指导教师根据教学实际和承担的科研项目，兼顾本科生的实际情况，拟定若干题目。对这些题目是有基本要求的，学校先要初步审查才能让学生来选择。比如要保证课题难度合理，工作量与预定时间匹配，避免课题太简单、研究范围过大、研究内容太多等。然后召集毕业学生一起探讨、交流，由学生选择自己感兴趣的题目。期间，教师和学生要多次交流，教师要了解学生的基本情况、兴趣爱好；学生要了解题目的内容、方法和要求，进度计划等，让学生对所做的课题初步形成清楚的认识，如果发现不合适的情况，取消第一次的选题，重新再选。最后，教师同意选题，学生才能开展课题研究。
2注重创新能力培养，设计结论开放性的选题
目前大多数本科毕业论文的选题研究范围过于宽泛，针对性不强，毕业论文内容空洞。药学专业下细分包括五大学科方向：药理学、药物分析、药剂学、药物化学、微生物与生化药学，结合临床药学实际，还应该包括以及医院药房、临床药学等[2]。所以考察近几年药学专业本科毕业论文题目发现，覆盖面非常广。如此多的研究方向，如何集中实现我们的培养目标？我觉得一个最根本的关键是要保证所选课题的创新性。大家都知道，创新是一个民族进步的灵魂，创新意识是创新能力的灵魂与基础。提高药学专业本科生的科研素质和创新能力，成为我国医药学教育事业的重要使命。药学专业的创新意识就是在实际药学的领域中敢于尝试、推陈出新。学生创新意识的教育显得尤为重要和迫切。如何增强大学生创新意识，锻炼并提高大学生的创新能力，培养出一代又一代具有创新意识、创新思维、创新能力的高素质人才是当今大学的首要任务。研究课题不能因为本科生实验时间短，基础底，操作能力差就降低要求。能够得出明确结论的验证性课题只适合学习基础知识的时候来用，而毕业论文不同。毕业论文的研究结论应该是开放式的，得出的结论应该是有启发和可以探讨的[3]。部分药学毕业生需要到医药生产、营销、使用、服务和管理等环节的医院药剂科、药厂、医药公司、药检所（药监局）等部门实习，这些校外实习基地带教老师水平参差不齐，他们教学科研水平差距较大，有部分单位仅能接收学生实践但根本不具备本科生论文写作指导能力，急需加强管理和指导。
3调整集中式进行的毕业论文，改为全程式培养
目前毕业论文与考研和就业之间的冲突主要是在时间上的重叠。尤其是就业工作。学生就业压力的，经常参加面试、试工，无力全心投入课题研究。针对考研的学生还可以避开考研复试时间，合理安排实验进度。总之，可以考虑调整专业教学计划，将毕业论文由集中式进行改为分散式操作，也就是实施毕业论文大学期间全程训练计划，将毕业论文工作要贯穿在大学的整个学习阶段[4]。这样最后一个学期的任务只是对前段的工作总结，并水到渠成的完成论文的写作，简单开设一些科研课题相关专业选修课程，来提高学生学习兴趣，或者增加工作前的实际操练。从而减轻大学生的就业压力，让学生有更多的时间去准备考研学习，去解决就业问题。从我们的部分实践来看，具体来说就是从二年级开始指导学生选题，同时开展大学生科技创新活动，将创新活动与毕业论文工作结合起来，尽早接触和开展科研。根据学生的就业方向、考研方向来选择题目，也有助于兴趣的培养和创新能力的培养。
总之，毕业论文质量的提高是一项系统工程，要长抓不懈。在选题环节，今后的工作中要继续推进和改善网络双向选题系统；要继续注重学生创新能力培养；并且逐渐扩大全程式培养学生试点，尽早选题、尽在开展科研活动，从而使更多的学生受益。
参考文献：
[1]闫爱春，郭敏杰，刘俊义.浅议毕业论文的组织和指导[J].药学教育，2003，19（1）：30.
[2]朱珠，李大魁.试论医院药学中的科研选题[J].中国药学杂志，2001，36（1）：2-3.
关键词：中职招生；公平性；洛仑兹；基尼系数
作者简介：吴甚其，湖南省教育科学研究院副研究员。
中图分类号：G710文献标识码：A文章编号：1001－7518（2012）07－0072－03
中等职业学校招生一直倍受人们关注，它关系到能否造就数以亿计高素质技能型专门人才。一直以来，党和国家对此十分重视，制订相关政策，规范招生秩序，实施招生“阳光工程”，严禁有偿招生。近年来，招生越来越规范有序，招生规模稳步增长。但是，由于地区经济差异、职教资源不均衡，中职招生存在着一定的不公平、不均衡，如市州或县（市区）中职招收本区域初中生源比例、普职分流比、普职招生比均存在或大或小的差异。
一、理论依据
1．洛仑兹曲线。为衡量国民收入的公平性，美国统计学家M.O.洛仑兹提出了著名的洛仑兹曲线。它先将收入人群按收入由低到高排序，然后考虑收入最低的任意百分比人口所得到的收入百分比。将这样的人口累计百分比和收入累计百分比的对应关系描绘出的图形，即为洛仑兹曲线(见图1)。它的弯曲程度(即曲线OCL的曲率)反映了收入分配的公平性，弯曲程度越大，收入分配越不平等，反之亦然。当弯曲程度达到最大值(即OCL变成OAL)，说明分配完全不公平，所有收入均集中在一人手中，而其余人口均一无所获；当弯曲程度为最小值（即OCL变成直线OL），说明分配绝对公平，收入体现所得财富均相等；一般来说，一个国家的收入分配，既不是完全不平等，也不是完全平等，而是介于两者之间。实际洛仑兹曲线，既不是折线OAL，也不是直线OL，而是曲线OCL。本文拟以此理论对湖南省内各市州或市州内各县（市区）中职学校招收本区域初中生源比例的公平性进行定性分析。
2．基尼系数。洛仑兹曲线只能定性描述收入分配的公平性，要定量描述还需要引入基尼系数。基尼系数是意大利经济学家基尼于1922年提出的定量测定收入分配差异程度的指标。它的含义是：在全部居民收入中用于不平均分配的百分比。图1中，曲线OCL与直线OL形成面积S称为“不平等面积”，三角形OAL面积S+C称为“完全不平等面积”，S/（S+C）即为基尼系数。很显然，它的值是介0和1之间。国际经验值，基尼系数在0.2以下表示绝对公平，0.2-0.3之间表示比较公平，0.3-0.4之间表示较为合理，0.4-0.5之间表示差距较大（也称为临界点、警戒线），0.5以上说明收入差距悬殊很大。它的计算方法有很多，如几何计算法、定积分计算法等等，几何计算机法是根据分组资料,按几何图形分块近似逼近的计算方法，由于它采用近似逼近原理，因此计算结果有一定的误差。积分计算法是根据已形成的洛仑兹曲线图，求出其原函数，再对原函数的定积分得出曲形区域OAL面积C，从而计算基尼系数GiNi=（SOAL-C）/SOAL），它的计算结果没有误差，但计算较为复杂。为精确分析各市州中职招生的差异，本文采用后者计算基尼系数以定量分析2010年湖南省中等职业学校招生公平性。
二、分析基础
1．分析假设。中等职业学校招生分为全日制和非全日制，非全日制招生仅占极少部分，且学生来源复杂，与当年应届初中毕业生数不存在逻辑关系，为使分析准确，本文仅考虑全日制学生。全日制中等职业学校生源主要来自于应届初中毕业生、往届初中毕业生和高中毕业生，从2010年湖南省中职招生情况来看，后二者所占比例很小，中等职业学校招收应届初中毕业生占绝大部分，应届初中毕业生是中等职业学校招生的主流生源，为使分析简便，本文忽略非应届初中毕业生生源。中等职业学校招收应届初中毕业生，且毕业生主要来自本区域，区域外的占少数，初中毕业生在外区域特别是省外就读的数据也无从考究，故本文仅分析中等职业学校招收本区域内的应届初中毕业生的情况。
2．数据模型。本文拟分别从全省（整体）和市州（区域）两个角度加以分析，故需构建全省和市州二套数据模型。以全省为单位，按市州应届初中毕业生就读本市州中职之比（以下简称“就读比”）由低到高排序，以1/14分段（每段占7.14%），从低端开始，先计算每段比累计，再计算每段就读比累计，以此两个累计数为纵、横坐标图制图形，即为全省中职学校招收相应区域内应届初中毕业生的洛仑兹曲线（如图2）。同理，以市州为单位，以市州内县（市区）数之一份分段，即可绘制各市州中职学校招收相应区域内应届初中毕业生的洛仑兹曲线（如图3）。此外，依据数据离散点，作出散点图，通过回归求得拟合曲线方程，用不定积分求其原函数，再求其定积分即可得到全省和各市州招生基尼系数。全省基尼系数为0.105，市州基尼系数见表1。
三、整体分析
就整个湖南省而言，从图2可以看出，洛仑兹曲线较为平缓，曲率较小，与绝对公平线围成的区域面积小，对应基尼系数仅为0.105，远远低于“警戒线”，这反映湖南省中职招生整体处于“绝对”公平状态，是非常公平的，也是非常均衡的，没有出现相对发达地区的“大起”，也没有出现欠发达地区的“大落”，各市州均相对公平地“占有”了本区域内的应届初中毕业生生源，亦可理解为各市州应届初中毕业生获得在本市州就读中职的机会均等。
湖南省中等职业学校招生之所以“绝对”公平，与湖南省委省政府、各级教育行政部门和相关中等职校付出的巨大努力是分不开的。《中共湖南省委、湖南省人民政府关于大力发展职业教育的决定》(湘发[2006]22号)和《湖南省建设教育强省规划纲要（2010-2022年）》指出，湖南省中等职业教育年招生规模要保持30万人以上，与普通高中招生规模大体相当，要确保普通高中教育与中等职业教育协调发展，新建一批省级示范性中职学校，原则上每个县（市区）重点建设好一所骨干示范性中职学校，这些文件提出的刚性要求，一是保证了中等职业教育事业规模，二是使职教资源得到了充分利用，确保了职业教育得到了均衡发展。湖南省教育厅也十分重视发展职业教育，特别重视中职招生工作，每年年初，根据教育部有关要求，结合我省实际，科学做好当年中职招生指导性计划，招生期间召开市州教育行政部门和相关中等职业学校招生专题会议，分析中职招生问题，研究对策，年终及时通报情况，总结经验，提早筹划来年中职招生，研究未来招生新问题、新动向，确保了中职招生工作全省一盘棋。市州教育行政部门和相关学校，认真落实省委省政府、省教厅有关文件精神，抓实抓牢，根据各自区域的特点，分别制订行之有效的招生政策，研究中职学校招生的困惑，了解初中毕业生的升学愿望和需求，各市州均园满地完成省教育厅下达的指导性计划。
四、区域分析
全省整体“绝对”公平，并不代表局部（市州）也绝对公平。由图3可以看出，各市州的洛仑兹曲线并没有高度“重合”，个别市州偏离群体的差距大，特别是郴州市已远远超过“公平”区，表现为极度不公平，湘西自治州也逼近“警戒线”。由表1可以看出，基尼系数集中分布为四个“阵营”：常德市、张家界市、湘潭市、益阳市、娄底市5个市州为第一阵营，基尼系数均小于0.2,表现为“绝对公平”；长沙市、邵阳市、岳阳市、衡阳市、株洲市5个市州为第二阵营，基尼系数介于0.2-0.3之间，表现为“比较公平”；湘西自治州、怀化市、永州市3个市州为第三阵营，基尼系数介于0.3-0.4之间，表现为“较为合理”，而第四阵营的郴州市，基尼系数大于0.5,表现为“绝对不公平”。基尼系数最大值为0.544，最小值为0.132，极差达0.412，高低两端的市州间“贫富悬殊”较大。基尼系数小的市州均集中在职业教育相对发达地区，较大的则集中在职业教育欠发达地区。“比较公平”的市州达到10个，占71.4%，“较为合理”的市州3个，占21.4%，“绝对不公平”的市州仅1个，占7.14%，14个市州基尼系数整体平均极差较小，县（市区）初中毕业生进入本区域就读中职的机会大体均等。岳阳市湘阴县、常德市澧县和石门县、张家界市永定区、益阳市安化县等县市区应届初中毕业生进入本区域就读的比例均大于全省平均值，且这些市州内各县（市区）差异很小，所以表现为“比较合理”，而郴州市临武县、宜章县、资兴市的应届初中毕业生进入本区域中等职业学校就读的比例很小，与该市其他县（市区）的差异过大，所以表现为“极度不公平”。
（表1）市州基尼系数
五、对策建议
虽然2010年湖南省中职招收应届初中毕业生公平性较为合理，基本处于“绝对平均”状态，但具体到每个市州却存在着一定差异，个别市州甚至表现为极度不公平，需要我们认真地加以思考和研究，同时，不但要从整体上加以考虑，更应深度研究个别市州的中职招生存在的问题。
1．进一步加大中等职业教育投入。中等职业教育是职业教育的重要组成部分，也是我国教育事业的薄弱环节，职业教育整体吸引力不强，与加强技能型人才系统培养的要求尚有较大差距，要进一步加大中等职业教育投入，落实有关经费投入政策，改善学校办学条件，制订职业教育“扶贫”政策，整体推进中等职业教育发展。
2．进一步加强宏观统筹。要正确引导初中毕业生合理分流，调整高中阶段学校布局和中等职业学校专业布局，在积极创建国家中等职业教育改革发展示范校、省级示范性中等职业学校的同时，要特别加强簿弱学校、经济欠发达地区学校的扶持力度，确保区域内中等职业学校均衡发展。
3．进一步加强学校自身建设。加强学校内部管理，加大专业结构调整力度，形成与区域产业结构紧密对接专业和专业集群，加强教师队伍建设，形成一支数量足够、素质优良、结构合理的“双师型”教师队伍，加大人才培养模式和教学模式改革力度，广泛开展“校企合作、工学结合”的双主体人才培养模式，吸纳企业参与学校教学全过程，吸引更多初中毕业生就读中等职业学校，培养更多高素质技能型人才为经济社会发展服务。
参考文献：
[1]中共湖南省委、湖南省人民政府，关于大力发展职业教育的决定.湘发[2006]22号.
[2]中共湖南省委、湖南省人民政府.湖南省建设教育强省规划纲要（2010-2022年）.
[3]厉以宁，秦宛顺.现代西方经济学概论[M].北京：北京大学，出版社1983，11.
关键词：北平蒙藏学校；班级；课程；新模式
中图分类号：C958.121.4文献标识码：A文章编号：1005-5681（2013）04-0112-05
DiscussionOnEstablishingofMongolianandTibetanSchool
inPeikingandItsInfluences
SUFa-xiangANJing-jing
Abstract：OnthebaseofresearchingthehistoryofMongolianandTibetanSchoolinPeiking，thepaperanalyzedandcombedthebackgroundinformation，classes，causeinstallation，studentsandteacherscale，anddiscoveredthattheschoolnotonlyeducatedagreatdealoftalentswithmodernideologybutalsoprovidedmanyadministratorsfortheNationalgovernment，andstartedanewmodelforborderlandeducation.
Keywords：PeikingSchoolforMongolianandTibetanStudents；Class；Curriculum；NewModel
本文系国家社会科学基金项目《内地班（校）教育成效调查研究》资助阶段性成果，批准号：11BMZ052。
收稿日期：2013-09-20
作者简介：苏发祥（1964-），男，藏族，甘肃天祝人，中央民族大学民族学与社会学学院副院长教授博士生导师，主要从事藏族社会与文化研究。
安晶晶（1989-），女，北京人，中央民族大学民族学与社会学学院2011级民族学专业硕士研究生。
北平蒙藏学校是现今中央民族大学附属中学的前身，在中国现代教育史上地位特殊且影响深远。民国二年（1913年），北洋政府在北京创设蒙藏专门学校，旨在培养边疆，尤其是蒙古、藏族地方的少数民族弟子。国民政府成立后，又先后在南京、康定等地建立蒙藏学校。“为蒙藏等民族地区培养了不少人才，国民政府蒙藏委员会的很多少数民族工作人员都毕业于这所学校”，[1]本文在吸收前人研究成果基础上，探讨北平蒙藏学校①建立至1949年的办学经过及影响。
一、北平蒙藏学校建立背景
北平蒙藏学校产生于中国内忧外患，政治极为不稳定的特殊时期。
1911年，辛亥革命了中国两千多年的封建帝制。1912年1月1日，孙中山在南京建立临时政府，倡导五族共和、民族平等、国家领土统一，取缔清末设置的“理藩部”，边疆民族事务由内务部新设的蒙藏事务处管理。由于袁世凯在北京建立了北洋军阀政府，中国政局仍不稳定，各地军阀混战不断。边疆地区，尤其是蒙古、地区的形势依然严峻。辛亥革命同年，在沙皇俄国大力支持下，哲布尊丹巴八世宣布在乌兰巴托成立“大蒙古国”。而英国主义和沙皇俄国等早在第一次鸦片战争前，就已图谋我国的地方。1888年、1903年英国先后两次武装入侵。辛亥革命后，更是大力扶植上层的分裂势力，加快了侵略的步伐。
鉴于形势，为巩固统治、防止分裂，1912年9月，蒙藏事务处从内务部划出设为独立机关，称蒙藏事务局。1912年9月9日，内蒙古卓索图盟盟长贡桑诺尔布（1872～1931年）亲王被任命为蒙藏事物局总裁。贡桑诺尔布到京后第一件事，就是力促几位蒙古族议员提议在北京创办“蒙藏学堂”：“请将前清所设景山、宗室、觉罗三学（或咸阳宫三学），及理藩部所设之蒙古学堂归并改设蒙藏学校。”[2]袁世凯很快批准了贡桑诺尔布等人的请求，交由蒙藏事务局筹办。教育部依据1912年《普通教育暂行办法》中“从前各项学堂，均改称学校”的规定，定名为蒙藏学校。1913年3月，“国立蒙藏专门学校”正式成立，蒙藏事务局聘达挚甫先生为校长，暂在西皇城根西南角转马台，租孙家花园为校址。
国立蒙藏专门学校是在原清朝咸安宫等宫廷官学基础上开办的新式学校，目的是培养蒙藏地区的各级管理人才，这与旧式官学主要培养民族语文翻译人才的目标完全不同。此外，由于这四所旧式官学的学生主要是清朝旧贵族子弟，因此北平蒙藏学校的建立还有利于安抚清朝旧贵族。学校完全由国家提供经费，有利于吸引边远地区青年。[3]
二、北平蒙藏学校的班级及课程设置
1913年，教育部在《蒙藏学校章程》（以下简称《章程》）中，明确了北平蒙藏学校的建校宗旨：“本学校以开发蒙藏青海人民学识、增进蒙藏青海人民文化为宗旨。”其在一定程度上规范了蒙藏学校的班级和课程设置。
（一）北平蒙藏学校的班级设置
《国立北平蒙藏学校组织大纲》[4]明确规定，该校以“培植蒙藏学生升入各级学校”为教学计划。在学科上分中学科和补习科，中学科以升入大学和专科学校为目的，实行四二制，补习班以升入中学为目的。除此之外，还根据实际需要拟设立师范速成班、自治讲习班、蒙藏文专修班和职业班四类“特班”，其中蒙藏文专修班是为内地学生学习蒙藏文而设立。因经费紧张、招生困难等，北平蒙藏学校的班级设置在组织大纲计划与实施之间还是有一定差异的，计划设置的班级并未开办，而班级数目也一直在变。据1937年的《蒙藏委员会北平蒙藏学校高中第二班毕业同学录》和《中央民族大学附属中学校史述略》记载，按时间顺序，将北平蒙藏学校成立以来的班级设置、各班级增添、取消情况，整理如下：
1913年《蒙藏学校章程》规定招收预备科4个班，补习科1个班。因经费困难，这一年实际只开了1个补习科班。1913年3月，由乾隆年间设的咸安学、唐古式学、托武学和光绪年间所设蒙古学四所学生37人合并为补习班。补习内容包括法律、政治、经济等科目。其他蒙藏学生可以旁听，“以教室能收容为限。”旁听生可自愿参加补习科考试，合格者一样颁发毕业文凭。学期三年，分五学期。但只开一个班，学生毕业后不再继续开办。1914年3月，开预备科一班，四年毕业，毕业后升入专科，生源以蒙藏地区青年为主。1916年3月，第一届补习班学生毕业。4月，添招预备班二班开课。考虑到蒙藏地区的学生因为汉文和各学科的起点较低，为照顾那些没有考上的蒙藏地区的学生，北平蒙藏学校还为这些起点低的蒙藏地区学生在预备科补习一或两年，补习之后进入预备班。1917年6月，因受帝制影响，经费困难，蒙藏院不能垫付，协商停办，每名学生发给二十元，遣归原籍。1917年8月，内长孙洪伊致函国务院，催令蒙藏院重新开办蒙藏学校，并由达校长会同蒙藏院，与财政部商量，租借西单牌楼石虎胡同毓公府为校址并迁入该地，11月10日复课。1918年，学校改名为蒙藏专门学校，升格为大专性质的学校，成为我国历史上第一所民族高校。按照1918年教育部批示，蒙藏学校将法律和政治经济一科另行编订相应的课程。1918年3月，预备第一班毕业，开始成立法律专门预科，改预备班为附设中学第一班、第二班。1918年4月，蒙藏学校设立法政专科，保留中学部，且开始招收内地学生7名。“凡曾在中学毕业得有文凭者均可前往该校报名，试验时期为本月二十号，实验科目为国文、地理、历史、英文、数学。”蒙藏学校预备科教授科目和修业年限全照教育部所定中学校章程办理，为避免与4月间将开办的法律预科相混，从1918年3月起，预备科改名为中学科。除补习科、预备科和法政专科这些班级，还先后设了师范班、政治训练班和蒙藏班。1919年3月，法律预科班修业期满。4月7日，所有预科学生18名升入法律专科上课。8月，添招中学第三班，改为秋季开学，仍招内地学生数名。
1920年3月，中学第二班毕业，校长达寿筹备办政治专科班，因经费紧张被搁置，也没有添招中学新生。1921年，在校的法律专科班，中学第二班，学生共92人，教职员共22人。1922年6月，法律专科班毕业。这是我国第一个成建制的少数民族大专班学生毕业，同时中学第三班毕业，接办第二班专门预科班。1923年6月，专门预科第二班毕业，改设政治经济专科，并添招师范、牧畜、农事等班，学生百余名，不再招生内地学生。后来由于经费不足，合班上课。1923年冬，北洋政府因该校学生参加革命活动下令取消蒙藏学校的官费制，并增设初中部。1925年6月，专科第二班毕业，以后只有合并中学一班，勉强支撑。因为经费关系，未添招新生。1927年6月，中学四班毕业，专门预科由于经费缺乏没有办法开办，学校完全停顿了两年之久。1929年北伐成功，6月重新开办蒙藏专门学校，仍由吴恩和校长负责筹备，分班招生。7月1日筹备完成，举行开学典礼之后便正式上课，先开班补习。蒙藏委员会将国立专门字样取消，改为“蒙藏委员会北平蒙藏学校”。10月开学，成立师范班、中学班，均定为三年毕业，政治训练班一班，一年毕业，外附补习一班，共个四班。
1930年暑期中政治班毕业，添招中学一班，由于石虎胡同校门，街道狭窄污秽，改由堂子胡同出入。1931年暑假添招中学一班，并购置东隔壁松坡图书馆全部，校舍大为扩充。此年为“奖励蒙藏学生研究高深学术”，国民政府在国立中央、北平两所大学专设蒙藏班，蒙藏班相当于大学预科，两年毕业，毕业后升入大学本科“免入学试验”。1932年6月，师范班、中学三年级班同时于6月毕业，添招中学一年级班一班。1933年6月，初中三年级毕业，开始成立高中一年级一班，并添招初中一年级一班。当年11月1日教员与新教务主任水火不相容，教员同时辞职的有17人。1934年6月，初中三年级毕业，成立第二班高中，并添招初中一班。1935年6月，初中三年级毕业，成立第三班高中，并添招初中一班，自此以后，初中三个年级班，高中三个年级班能够衔接上，外附补习一班，一共七个班，规模已经较完备。1936年6月，高中三年级、初中三年级两班，同时毕业，仍旧续招高中一年级初中一年级各一班。1937年6月，高中三年级即将毕业。7月，学校更名为国立北京蒙藏学校。
1940年，学校暂设中学科和补习科。中学科以升入各大学及专科学校为目的，课程遵照教育部规定的章程，并加授蒙藏语文，必要时还加授外国语文。1943年停办高中，专办初中及补习班。1944年暑假由于初中毕业者升学困难，开始恢复高一班，而停办补习班，并添招汉族自费生。1948年秋，重新开师范专科一班。1949年，该校由北平市人民政府教育局暂行接管，任黄静涛为校长。所有学生暨另招者经重行调整，编为师资速成班、高三、高一、初中各年级各一班、补习班三班共九班。暑假，除师资班设法结束，高三、初三毕业外，下半年则只有高二、高一、初三、初二各一班，初一两班共六班。
1950年暑假，初三毕业后，学生为高三、高二、高一、初三、初一年级各一班，初二两班，共为七班。
史事表明，自成立后，北平蒙藏学校因经费和时局影响，曾经停办，总体而言，该校班级还是曾递增之势。1951年6月，中央民族学院的成立，蒙藏学校与中央民族学院部分班级合并，改为中央民族学院附属中学，延续至今。
（二）北平蒙藏学校的课程设置
北平蒙藏学校一年分三学期，起初是春季开学，改成专门学校以后，一学年仍分三学期，但改成秋季开学，8月1日为学年之始，次年7月31日为学年之终。8月1日至12月31日是第一学期，1月1日至3月31日是第二学期，4月1日至7月31日是第三学期。
根据《北京市志稿》中有关北平蒙藏学校的记载，1929年该校暂时设两科：中学科和补习科。中学科的课程按照教育部的规定，外加蒙藏语和外语。补习科的课程是按照实际需要而定，但需上交到内政部核定。1931年蒙藏班的学生课程是由中央、北平蒙藏学校自己定，送教育部核准。
北平蒙藏学校《补习专科章程》中规定的文科补习课目有：汉文、法学通论、宪法、民法、刑法、商法、行政法、国际公法、国际私法、中国地理历史、外国地理历史、统计学、外交史、外交政策、经济原论、经济政策、政治学、财政学、交通政策、簿记学。[5]1913年补习班第一学期开设课程有：汉语、蒙文、藏文、历史、地理、刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法、民法、交通政策、殖民政策共11门。[6]从课程设置看，重政治、法律、外事、政策等，主要是培养各级行政管理人才。
1914年，预备班开设的课程有：修身、汉文、蒙文、藏文、英文、算术、几何、代数、地理、历史、博物、物理、化学、政治经济、图画、乐歌、体操、手工等18门。[7]课程设置相当于初中水平的一般常识，为进一步深造打基础。
根据1918年公布的《蒙藏专门学校规程》[8]，法政专科学科设法律科、政治科、经济科。预科一年，本科三年，必须要上预科才能毕业。该章程对课程设置作了规定：预科开设法学通论、经济原论、心理学、伦理学、国文、蒙文（或）藏文、英文课；法律科开设宪法、行政法、罗马法、刑法、民法、商法、破产法、形式诉讼法、民事诉讼法、国际公法、国际私法、蒙文（或）藏文、英文课。此外，必须在形势政策、法制史、比较法制史、财政学、法理学这五门中选一门以上学习；政治科开设宪法、行政法、政治学、国家学、国法学、政治史、政治地理、国际公法、外交史、刑法总论、民法概论、商法概论、货币银行论、财政学、统计学、社会学、蒙文（或）藏文、英文课。之后在农业政策、工业政策、商业政策、交通政策、殖民政策、政党史五门课中选一门以上学习；经济科开设宪法、行政法、经济史、货币论、银行论、财政学、财政史、农业政策、工业政策、商业政策、交通政策、殖民政策、统计学、保险学、薄记学、民法概论、商法、蒙文（或）藏文、英文课。在商业史、商业地理、国际公法、刑法总论、政治学、交易市场论、仓库及税官论诸课中选一门以上学习；中学科开设修身、国文、蒙文（或）藏文、英文（或）俄文、历史、地理、数学、博物、物理化学、法制经济、画图、手工、乐歌、体操课。
1919年3月，法律预科班修业期满。4月7日，所有预科学生18名升入法律专科上课。教授科目有：宪法、民法、刑法、商法、民事诉讼法、刑事诉讼法、国际公法、国际私法、行政法、破产法、罗马法、蒙古文、外国语。选修科目有：法制史、法理史、比较法制史。[9]
1923年初中部的主要课程有国文、蒙文、数学、历史、地理、自然等，其重点是向学生灌输孔孟之道，和一般中学差别不大。
课程设置显示，当时北平蒙藏学校是按照把蒙藏学生培养成实用人才的目标进行培养的，教学内容集中在政治、法律和经济等领域。既传授实用的社会科学，还注重蒙藏文传授，这对于蒙藏地区的教育无疑是一个很好的开端。
三、北平蒙藏学校的招生与学生待遇
鉴于内蒙古、、青海、新疆等地当时学校教育仍很滞后，蒙藏学校招生困难诸多。首次开学校长达寿遇到了诸如经费不足、招生难和学生程度不齐等问题。综述之，北平蒙藏学校的招生和学生待遇如下：
（一）北平蒙藏学生的招生情况
1913年2月，教育部公布了《蒙藏学校章程》，该章程公布招生名额分配情况：“内外蒙古占50%；占15%；青海及附近回族占10%；汉、满占25%。”[10]该章程表示学校在招生上不分民族，“唯因西北闭塞，而办此学，故重在多收蒙藏青海学生。”《国立北平蒙藏学校组织大纲》还称“每届招生，须按蒙藏区域酌定分配，以期平均发达，若每年招生蒙藏任何一方面学生过少时，得呈请蒙藏委员会设法派员招集，但均须由各该区域内之官署备文保送”。《组织大纲》规定了学生的入学资格：“蒙藏学生由高小毕业及具有同等学历者，得入中学科，其学历不足者，均归补习科分别补习。”进中等补习科的蒙藏学生必须都在15岁以上。补习科学生50人左右，中学科每班学生必须在20～50人之间。
1913年3月，将咸安宫学、唐古忒学、托忒学、蒙古学等四所官学合并组成蒙藏学校，四所官学学生37人归并为补习班。
虽然学校章程规定要按各地学额比例来招生，但、新疆等地因为交通不便，所以很少有学生来学校。而内蒙各盟旗教育发展水平和对教育重视程度都有很大差别，“有的盟旗超额咨送，有的盟旗则一个也未咨送。章程原定分配比例已不适用。”各地学生来校时间也不一样，学生水平参差不齐。预备班录取标准是“略同汉文汉语”，但有的学生一句汉语都不会说，所有学生在一个班听课比较困难。达寿校长录取学生相当宽松。“跟不上者只要愿意学习，仍准其跟班，准其肄业。”但“试验”很严格，按教育部规章办理，毕业考试要请蒙藏院和教育部派人员监考。据说这种招收补习学生办法是借鉴当时德国的模式，对文化基础差而又渴望学习的少数民族学生曾起到积极作用。[11]
尽管招生遇到种种困难，北平蒙藏学校的招生还是比较稳定。其中以高中班最为稳定。第一届高中毕业生有17人，而1937年的高中毕业生有21人。
该校的高中生的人数稳中有升，生源由内蒙古、青海和西康三个地区到后来逐步扩大到甘肃。从籍贯看，学生生源以内蒙古和青海地区居多。之所以蒙古族学生居主，可能同北平蒙藏学校的创始人贡桑诺尔布重视蒙古族教育和与北平蒙藏学校的特殊渊源有关，加之蒙古族王公对北平蒙藏学校也非常重视。“1918年4月14日，中学科第一班毕业典礼暨法律预科开学典礼合并举行，蒙藏院总裁贡桑诺尔布、副总裁荣勋和一些在京的蒙古王公都来到毓公府，实为隆重。”[12]
1935年后，北平蒙藏学校已初具规模，根据1946年所制的有关国立各边校中学及补习班级学生数（附表三）的统计表（民国三十五年十二月制），当时北平蒙藏学校校长是陈克孚，教职员有69人，共有8个班，337名学生，详情如下：
1919年北平蒙藏学校有学生100多人，而到1947年增加到了300多人。这说明，蒙藏学校的教学质量和在社会上的声望在不断提高和扩大。
（二）北平蒙藏学校的学生待遇
1913年，四所旧有官学学生37人归并为补习班，按规定所有学生不交学费，但“膳宿自备”。1914年春季开学，设预备班一班，学生50人，附内地学生数名，外附的内地学生须交纳学膳费，这是蒙藏地区学生同内地学生待遇的区别。1918年，《蒙藏专门学校规程》规定蒙、藏、青海学生概不收学费，其膳宿费也由公家承担。内地的考生不交学费，但膳宿要自己筹备。[14]《北平蒙藏学校组织大纲》中也规定“学生膳食，书籍等费，均由校内供给”。这些政策保障了蒙藏地区学生的日常学习和生活，对减轻该校蒙藏地区学生的负担起了相当重要的作用。
1930年，国民政府教育部蒙藏教育司颁布了《蒙藏委员会保送蒙藏学生办法》，规定了保送的蒙藏学生，在公立学校免全部学费，在私立学校应酌量减免。而且专科以上学校毕业的蒙藏学生，还会由蒙藏委员会暨教育部择优介绍各机关或分发蒙藏各地方服务。[15]
1931年，国民政府为了奖励蒙藏学生“研究高深学术”，在国立中央、北平两大大学专设蒙藏班，颁布的入学办法[16]中规定蒙藏班的学生均免学费。蒙藏班的办学经费由这两所大学开预算，呈交教育部转到财政部拨款。
1939年6月30日，教育部、蒙藏委员会通过“待遇蒙藏学生章程”。[17]该章程对来自青海、宁夏、甘肃、内外蒙古和地区的学生制定了相当宽松的待遇和政策。规定蒙藏委员会对各机关学校保送的中等学校学生，要核明转送相应的学校，各校应尽量收容。够入学资格的学生编入相应的班级，其他基础薄弱的一律收为旁听生，“惟以能直接听讲者为限”。蒙藏委员会规定各机关学校保送的专科以上学校学生，核明后要转送教育部。
章程还规定了专科学生的招收办法。首先，专科以上学校招生时，对于蒙藏学生要从宽收录或另举行入学考试；其次，入学考试不及格但能作为旁听生的学生要收作旁听生；第三，入学考试及格且不能随班旁听的学生，由教育部指定学校进行补习。各校收录的蒙藏旁听生学年考试及格改为本班正式生，不及格仍是旁听生，旁听满一年后给予旁听生证明书。各校录取的蒙藏学生正式生和旁听生都要由各校分别送报或转报教育部，由蒙藏委员会备案。各校在每学期期终后一个月内，要将蒙藏学生本学期成绩，毕业成绩报告蒙藏委员会和教育部，以便分别奖励补助或保送相应的学校升学。经蒙藏委员会核送或教育部分发的蒙藏学生，在公立学校免全部学费，在私立学校酌量减免。
此外，该章程还规定专科以上学校毕业的蒙藏学生，将由蒙藏委员会暨教育部择优介绍各机关或分发蒙藏各地方服务。这解决了大学毕业蒙藏学生的就业问题。
相关教育政策，对蒙藏学生的保送、入学、毕业等都做了特殊、全面的详细规定，这不仅反映出政治当局对民族地区，尤其蒙藏地区教育的重视，还对提高蒙藏地区的教育水平、增加少数民族学生的入学率起到积极了作用。
四、蒙藏学校的师资情况
《北平蒙藏学校组织大纲》规定了职员名额和薪水情况：“校长一人，教务主任一人，训育主任一人，训育二人，事务员三人，书记若干人”。“校长月薪二百元，教务主任一百六十元，其余职员均按实际情形由校长酌量支配。”校长由北平蒙藏学校的隶属机关直接任命。据统计，北平蒙藏学校在36年的发展历史中，有22位校长，其中汉族有11人，蒙古族9人，满族和回族各1人，校长负责任命各教职员工。其中任期最长的是达寿，在职九年，其余各界更替较频繁。
北平蒙藏学校的师资都是从各地聘请的有声望的知识分子。首任校长达寿所聘请的教员都是学有专长，如1914年预备班的英文教员谢恩龙毕业于美国大学，蒙文教员金永昌毕业于日本振武学堂，政治经济学教员张书云毕业于日本法政大学，乐歌教员杨书升则毕业于日本弘文学院。这样的教师队伍，在当时北京的学校里，算得上是一流的。[18]如表3。
随着学生人数的逐年增加，教师队伍也不断扩大。到1937年北平蒙藏学校有教职工共57人。1949年有教职工69人。[19]
师资队伍的素质决定了教学质量的高低，北平蒙藏学校聘请这些受过系统专业教育、知识水平一流的教师，保证了北平蒙藏学校的办学质量。北平蒙藏学校的教师来自全国各地、属于不同民族，还有相当一部分教师有出国留学的经历，这些教师所传授的思想，既包括非蒙藏民族的价值观，也包括国外思想，这样的教学与蒙藏地区的传统教育截然不同。国民政府还规定指令教育部从专科以上学校毕业的蒙藏学生中择优介绍到各机关或蒙藏各地工作。这些受过新式教育的蒙藏学生回到家乡后，传播新知识和新思想，无疑有利于蒙藏社会的发展。
从1913～1949年，虽只有36年，中间还停办两年，但北平蒙藏学校在推进边疆教育的发展、培养边疆少数民族人才方面发挥了积极的作用，产生了深远影响。1951年，北平蒙藏学校改名为中央民族学院附属中学，揭开了民族教育新篇章。
由于历史和环境等原因，相对于中原地区，我国边疆地区的社会、经济发展一直处于落后，甚至停滞状态。这种局势形成的核心原因是教育问题。如何制定符合边疆实际情况的教育政策，推动和发展边疆教育，加速边疆地区的社会经济发展，从而改善边疆各族人民的生活，是仁人志士一直关注和争论的问题。从其发展历史来看，北平蒙藏学校远未达到学校成立之初所设立的目标，就已有材料看，34年间没有一名籍学生和教员，但学校的创办开启了一个发展边疆教育的新模式，在某种程度来说，该模式不仅在过去发挥了其应有之效，对今天民族教育的发展仍有启发和借鉴意义。
注释：
①北平蒙藏专门学校自成立后几易其名，为便于表述，本文皆称北平蒙藏学校。
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1.我国中等职业教育的发展及现状
1866年福州船政局附设的船政学堂，1867年上海江南制造局附设的机械学堂，成为了我国职业教育的雏形。1917年5月，由黄炎培先生联合蔡元培、梁启超、张謇、宋汉章等48位教育界、实业界知名人士，在上海创立了中华职业教育社，开创了我国职业教育的新纪元。
随着科技的不断发展，对于具有实践能力的技术人才的需求也日益增加。虽然中等职业教育将理论与实践结合，着重培养学生的动手能力、实践能力，但是大多数人会选择就读大学，而不是职业学校，这就造成了现在中等职业教育的发展缺乏后劲。
2.我国中等职业学校的组成
（1）技工学校：这类学校主要招收初中毕业生，学制二至四年，培养目标是初、中、高级技术工人。
（2）职业高级中学：这类学校是在改革教育结构的基础上发展起来的，大部分由普通中学改建而成，一般招收初中毕业生，学制三年，也有二年和四年的。培养目标与中专和技工学校类似，以生产服务一线的操作人员为主。
（3）中等专业学校：这类学校以招收初中毕业生为主，学制三年。传统的培养目标主要是中级技术人员、管理人员和小学教师。改革开放以来，特别是近年来，其培养目标已扩大到各类技能型人才。
（4）成人中等专业学校：这类学校是我国改革开放以后发展起来的，最早的定位是把有初中文化程度的成年人(在职人员为主)培养成中等技术人员。由于形势的变化，其招生对象以应届初中毕业生为主，学制二年或三年。
二、中等职业教育存在的问题分析
1.学生的现实状况
从近年来职业学校录取的学生中考分数较低的情况来看，并结合学生进校后的实际表现，可以说，学生整体素质不高。首先，学生入学的门槛降低。由于生源逐年减少，学生入学门槛越来越低，学生的文化水平、个人素质不高。在大学毕业生就业如此不景气的情况下，很多人还是毅然决然地选择了中考、高考这条路，完全不考虑个人情况以及就业状况。而中职类学校就业情况相对较好，却无人问津。同时，入校读书的学生良莠不齐，并且大多数是家庭条件较差的学生，之前受到的教育极为有限。其次，之前所受教育的局限性造成了学生素质普遍不高的情况，从学生上课情况来看，上课注意力不集中、睡觉、玩手机的情况屡见不鲜，学习效率较低，学习效果不理想。这也让教师无法全身心地投入到教学过程中，需要花较多时间在整顿组织纪律上，这样的情况导致了学生学习效果普遍不理想的结果。
2.部分学校教学状况
职业学校中，有相当一部分中专学校，师资条件有限，实践方面的设施不够完备，理论教学和实际操作无法有机地结合，造成了学生动手能力较差的状况。这样，职业教育的优势无法得到凸显。还有的学校在重视学生职业技能教育的同时，却忽视了职校学生德育教育的重要性，忽略了培养学生养成良好的学习和生活习惯，没有指导他们树立职业精神。究其原因，主要有以下几点。
首先，办学指导思想还不够端正。办学指导思想是否端正，这是影响和制约职业教育教学质量的首要因素。职业学校的目标是为用人单位培养具有良好素质的高技能人才，不仅需要使学生具有较好的理论知识水平，更重要的是让他们具有过硬的操作能力，可以独立完成工作。但是由于各个学校设施有限，无法使理论知识和实践操作相结合，一体化教学模式无法在中职类学校中全面推行。
其次，师资队伍还不适应职业教育的需要。教师的教育观念上存在错位和偏差。这主要表现为以下两方面。一是只认识到职业教育与其他教育的共同之处，而对职业教育的基本特征认识不够，因而习惯于普通教育的思维定式，不能适应职校教学；同时，错误地认为职业教育是一种“不正规”“低层次”的教育，因而从自身就降低了对教学质量的要求，忽视了对学生的道德教育，包括职业道德教育。二是“双师型”教师紧缺。职业教育的特点决定了，教师不仅要精通专业理论知识，更重要的是要具有较强的动手操作能力和技术应用能力，即成为“双师型”教师。一般来说，中等职业学校的大部分现任专业教师，都是从学校毕业后直接进入职校，缺乏实践能力的培养和锻炼，难以胜任职业教育中技能培训的教学工作。
【关键词】美术专业教学；中高职衔接；职业教育发展；有效途径
近年来，随着经济社会的发展，产业的升级，我国将全面进入建设小康社会和加快推进现代化进程的新的发展阶段，社会对高技能人才需求的增大，社会、个人（家长、学生）对职业教育发展提出更高的要求。在这样背景下，选择正确的职业教育发展战略，使职业教育成为经济增长和社会稳定的有成效、有效率的推动力，具有十分重要的意义。本文将从中等职业教育与高等职业教育衔接的角度，基于美术专业教学就职业教育可持续发展的问题提出一些建议。
从中高职衔接的角度，来论证职业教育的可持续发展，其研讨的问题是如何以初中毕业生为招生对象使之升入高等职业学校学习。从现有情况看，中高职衔接主要有以下几种形式：一是分段贯通式。即将一所或几所中职学校与专业对口的高职校联合办学，采取3+2方式，前3年在中职学习，后2年在高职学习，按阶段完成各自的教学任务，但中高职校要共同制定培养目标，整合、重组中高职的课程和教学计划；二是提升式。即选择部分部级重点中等职业学校，按照《高等教育法》的有关规定，办5年一贯制的高等职业教育；三是下延式。即高等院校（包括现有职业大学、独立设置的成人高校、高等专科学校及部分本科院校设立的职业技术教育学院）招收初中毕业生办5年制高等职业教育。现将以上几种形式作一比较。
1.选择部分高等院校招初中毕业生举办5制高等职业教育开通高等院校初中后5年一贯制招生渠道，无疑是发展高等职业教育的一项重要措施。其优势在于可以在5年的时间内，根据不同职业岗位及岗位群的要求，对学生进行基础理论、职业技能等系统的教学和训练，既避免中职学生基础理论较差而造成与高职对接中错位的现象；又弥补了普遍高中学生缺乏技能训练的不足；有利于教学过程的系统性、完整性和连续性。从美术专业教学角度看，我国目前举办的5年制高职的教学计划也符合国际上培养高级技术型人才的最短年限为初中后学习5年的要求。但这种形式存在着以下几方面的问题：
（1）从招生数量上看。就美术专业本科院校而言，其任务是培养本科生以上的研究型、应用型人才，与高职的培养目标不尽相同，本科大学的办学重点不在职业教育，因此，即或招收高职生，数量也是有限的；成人高校由于受场地、校舍、教学设备等方面的限制，其招收5年制初中毕业生的能力也有限。
（2）从效益上看。高等院校招收初中毕业生办5年制，实际上使高等院校承担了高中阶段的教育，浪费了高等教育资源，没有发挥高等学校应有的效益；实际上缩小了高等教育的规模。
（3）从师资方面看。高等院校招初中毕业生办5年制，因其前3年属中等职业教育，其教学对象、教学方法、教育管理方式上都与高等院校有较大不同，这不仅给这一阶段教育带来困难，而且也不利于发挥高校教师和中职教师的资源优势。显然，让高校教师去适应中职美术专业教学，而中职教师却因生源不足而闲置，势必造成不必要的浪费。
2.在部分部级重点中等职业学校举办高等职业教育从1985年开始，在4所重点中等职业学校试办高职班以来，至1997年，经原国家教委批准的普通中专举办高职班的学校已达22所。这些学校有着几十年办职教的经验，在深化改革、发展创新的过程中，借鉴国外职教理论开发课程，实行模块教学，教学质量和水平不断提高。目前，还有一部分重点职中附设了大专班、电大班和大学函授辅导站，在试办高职过程中积累了经验，并在教学设施建设和教学管理等方面具备办高职的基本条件，是发展高等职业教育的重要途径之一。不过中职校办高职，必须符合《高等教育法》规定的高校设置条件，并不是大多数学校都能够达到的。
3.3+2式的中高职衔接近20年来我国中等职业教育发展取得令世人瞩目的成就，全国中等职业学校达21000多所，一部分学校教学基础设施、实验实训设备、师资队伍、教育教学等都达到了较高的水平。3+3方式能够发挥中等职业学校的教育资源优势（前三年在中职），有利于吸纳学生，同时又能减轻高等职业院校的压力（后二年在高职），调动双方的积极性。当前的情况是，在扩大高等职业教育招生规模当中，有相当数量用于招收普通高中毕业生，高职对口招生数并没有扩大，中等职业学校学生希望求学深造的道路依然艰难。尽管我国目前中职毕业生已超过普通高中毕业生数量，但中职毕业生对口升学的升学率不足3%，与普通高中毕业生的升学率相差十余倍，这既不利于中等职业教育的发展，也不利于高等职业技术人才的培养，更无益于目前社会上的“普高热”的缓解。采取3+2方式，改变人们普遍认为的中等职业教育是终结性教育的观点有利于终身职业教育体系的建立，另外中职学生的成才路径主要是，初中中职高职极少部分能升本，高职学生的成才路径主要是：初中普高高职极少部分能升本。中高职学生专业技能较强，但文化基础课较差，成才机会主要受到文化课基础薄弱的限制。学生上升通道窄，渠道不畅，且高职专科是多数人的终点。
需要着重说明的是：这种衔接不是原来的中职+高职而是打破原来中职、高职两个阶段各成系统的教育形式，建立共同培养目标，按职业能力要求进行课程重组，整体设计、统筹安排、分阶段实施。目的是充分发挥中职与高职的教育资源和办学优势，各自加强应承担的理论教学和实践技能与技术训练，而不必集中在一个学校配全5个年级美术专业教学理论和实践教学所必须的全部资源。
当然，这种衔接方式，要有相应的政策配套措施予以保障。包括招生考试方式及考试内容，中职的教学不仅要保证愿意升入高职学生的教育教学质量，还要考虑不愿升入高职学生的就业要求，防止走入以升入高职为指挥棒的应试教育歧途。
【参考文献】
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[2]徐健.中高职衔接：戴着镣铐跳舞[J].职业教育研究，2012年08期
[3]王孚.如何做好中职与高职教育的衔接[J].辽宁教育行政学院学报，2008年01期
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