关键词大学生创业服务体系需求调查
大学生创业服务体系是由多种社会资源和外部政策环境组成的一个系统，整个服务体系以创业大学生为中心和对象而形成的，其目的是为大学生创业企业在创立前和创立初期提供创业指导和创业支持服务，从而提高大学生创业的成功率。
据不完全统计，大学生创业成功率只有%～%。研究和完善大学生创业服务体系在提高大学生创业的成功率，培育大学生创新意识和创业能力等方面有重要意义，即使大学生不自己创业，也可在工作中受益，并为所在单位做出更大的贡献。同时，通过该服务体系的构建有利于培育大学生的广义就业观念、缓解社会就业压力，并对大学生素质教育起到促进作用。
大学生创业者对服务体系的需求调查
、调查样本概况
为了掌握大学生创业者对服务需求的第一手资料，项目组对大学生（包括研究生）创业者和准备创业的大学生进行了问卷调查。通过调查发现，大学生在创业过程中面临资金不足、市场开拓难、公共关系和团队关系处理不好等不少困难，他们对创业服务体系寄予厚望，希望随着创业服务体系的改善，创业困难能够逐步减少。
问卷调查大致涉及个方面：创业者的个人基本信息（个人年龄、性别、身份）、创业基本情况（创业类型、时间、形式等）、创业者在创业过程中遇到的问题、创业者对于大学生创业服务体系的了解与认识、风险投资情况的了解与认识和创业者的经营状况、创业者对于创业服务体系的建议和意见。
在被调查人员基本构成方面，男性创业者占创业者的大比例已成为长期的状态，此次调查对象中、%为男性、、%为女性，这与实际情况基本一致。同时，女性占、%也是一个不小的数字，这说明女性创业者在不断增加。本次调查的年龄层次在～岁之间的占%，在～岁之间占%，在～岁之间的占%。另外，在学历和身份上，在校大学生占%，在校研究生占%，已经毕业的大学生占%，已经毕业的研究生占%，其他占%。
、问卷调查结果分析
根据问卷设计的五个大类问题，对调查结果汇总和分析如下：
、、服务类注册公司居多、多人合伙创业为主
从事的创业项目属于专利产品生产经营为、%，非专利产品生产经营为、%，产品或销售为、%，服务类为、%，其他、%。大学生创业者在选择创业类型上以服务类行业居多。由于服务类行业的巨大的市场和良好的发展前景，更重要的可能是服务类行业较低的进入门槛，无疑成了大多数的大学生创业者的首选。
被调查对象中的创业项目主要是以注册成立公司形式经营的，占总问卷数的、%，相比其他的，比如个体工商户(、%)，挂靠别的单位(、%)，自由职业者(、%)而言，注册成立公司已成为了主流。
有一点不能忽视，在大学生创业者这个群体中，大部分创业起步都以多人合伙共同创业。一人独立创业仅占总人数、%，而两个合作伙伴共同创业占%，三个合作伙伴共同创业占%，三个以上合作伙伴共同创业占、%，不是主要创业者，只是协助和参与占、%，其中个人独立创业的情况屈指可数。不难解释，创业是一项有风险的经济活动，多人合伙创业可以共同承担这一风险。
、、资金不足、市场开拓难
从问卷调查的反馈来看，被调查对象的创业项目的实施基本在“起步”状态，即使已经实施，也基本在一年时间内。问卷显示：正在筹划，还未正式实施的占、%、刚开始实施的占、%、实施一年左右的占、%、实施两年左右的占、%，由此可以推测：大学生创业初期存在相当大的困难和阻碍，每一项目的实施都显得非常困难，即使勉强实施，更多的困难和阻碍又接踵而来，巨大地影响了大学生创业的发展脚步。
随即对大学生创业的发展问题的影响因素进行分析。当问及“创业之前最大的问题”时，有、%的创业者认为是“资金不足”，、%的创业者认为是“合作伙伴难找”，%的创业者认为是“不了解政策法规”，、%的人认为是“创业与学业冲突”、、%的人认为“不知能否接到足够的业务”，、%的人担心内部管理搞不好，、%的人认为有其他因素。
创业进行过程中遇到的最大问题是：、%的人认为是“资金不足”，、%的人认为是“市场开拓难”，%认为是“人员招聘难”，、%认为是“创业与学业冲突”，%认为“经营亏损”，、%认为是“内部不团结”，、%认为是其他因素。
创业项目如果要进一步发展，面临的最大问题是：、%的人认为是“资金不足”，、%认为是“人才不足”，、%认为是“市场开拓难”，%认为是“产品或业务没有竞争力”，、%认为是“管理没有理顺”，、%认为是“股权结构有问题”，、%认为是其他因素。
综合上述几个问题的反馈情况，可以发现，无论在创业之前还是创业过程，甚至是创业之后的持续稳定发展，都遇到“资金不足”的窘困；还有则是在“市场开拓”上的种种困难。
、、风险投资最重要，但做得最不好
问卷的内容逐步联系到了“大学生创业服务体系”这一命题。在对“大学生创业服务体系包括的几项内容中，哪个最重要？”的答案中，、%的大学生创业者认为是风险投资，、%的创业者认为是孵化器（创业服务中心等），%的创业者认为是创业教育，、%的创业者认是为教师支持、、%的创业者认为是创业大赛，、%的创业者选择其他。
在回答“大学生创业服务体系的几项内容中，所在的大学哪项做得最好？”时，、%的创业者认为是孵化器（创业服务中心等），、%的选择创业教育，、%的表示教师支持，、%的选择创业大赛，仅仅只有、%风险投资，余下、%选择其他。
在大学生创业服务体系的几项内容中，所在的大学哪一项最薄弱？、%的创业者对“风险投资”相当失望，%选择创业教育，、%选择孵化器（创业服务中心等），、%则选择教师支持，、%选择创业大赛，、%选择其他。
显而易见，大学生创业者对于创业服务体系有一定了解和认识，也急切地需要服务体系对于他们在创业活动上给予一定的支持与帮助。其中，对于“风险投资”的关注程度相当高，这一点也印证了创业者普遍遇到问题主要集中在“资金不足”上，“风险投资”势必成为他们的最佳选择。但是，事与愿违，“风险投资”却是目前高校中最薄弱的一项，令多数的创业者对此表示出失望的态度。
、、与风险投资脱节，创业效益不景气
这部分问题的反馈情况不尽如人意，创业过程中，引入风险投资的情况如此——“已经引入了风险投资”占、%，“已有风险投资家对我的项目感兴趣，正在洽谈”占、%，而“尚未接触风险投资，有这方面计划”的情况要占、%，“对风险投资尚无多少了解”都要占、%，而就与风险投资家（或机构）的接触的感觉——“他们对我的项目非常感兴趣”占、%，“他们对我的项目表现出兴趣一般”占%，“他们对我的项目没什么兴趣”占、%，其他占、%。
当问及风险投资家（或机构）对大学生创业有什么感觉？回答情况中“一般，没有什么特别的倾向性”占、%，“非常赞成或支持”占、%，“不太支持，或略有反对”占、%，“非常反对大学生创业”为。
由此可见，风险投资的确是目前较为薄弱的一个环节，甚至风险投资家（或机构）对于大学生创业者的创业项目都缺乏很大兴趣，表现出一般的态度。如此的状况对于目前大学生创业的发展相当不利。
之后的问题反馈情况也在情理之中。、%的创业者对于创业项目实施进展表示“基本满意”的态度，还有近、%的创业者表示“不满意”，没有一位表示“很满意”，“很不满意”的比率达到了、%。
创业项目经济效益方面，“效益一般”占、%，“盈亏持平”占%，“有些亏损”竟有、%，“效益很好”只有、%，“亏损较大”也有、%。
、问卷调查小结
在本次问卷调查的基础上，并结合其它研究者的调查成果，项目组将大学生对创业服务体系的需求特征概括如下：
、、大学生创业者需要资金或融资工具的支持
大学生创业者资金积累不足，有些可以得到家庭的支持，但多数家庭经济实力也并不强，所以，连筹集启动资金也比较困难，更何况发展资金了。另一方面，中国的资本市场相对落后，风险投资处于起步阶段，融资就相当困难。大学生们由于缺乏资金，许多优秀的创业计划难以付诸于实践。
、、大学生创业者需要更加灵活的教学管理体系
中国的教育是管理型、封闭型的，实行的是不完全学分制，大部分学生不能提前或推迟学习，接触社会的机会不多。在这种教育环境下，学生知识创新意识不足，普遍缺乏一种创新精神和冒险精神。加上太过注重学习的过程与形式，而忽略了学习的目的，因而，能够走出校园谱写创业史的大学生数量并不多。
、、大学生创业者不善于销售和开拓市场
在创业阶段的企业，可以说“销售决定成败”，但是，一方面销售本来就是一项挑战性极大、技巧性很强的工作，大学生缺乏这方面的技能积累和锻炼，一般不善于销售，也不善于开拓市场；另一方面，在中国做生意，关系占了很大的成分，大学生也不善于处理人际关系，不善于很快建立关系，这对创业项目的市场开拓形成了很大的制约。
、、大学生创业者对创业服务体系寄予很高的期望
大学生创业者在创业的过程中，已经逐步认识到创业服务体系是进一步推动创业发展的关键要素。由于目前大学生创业成功率很低，通过服务体系的改进和完善，可以提高大学生创业成功率，增强大学生创业能力。由此可以发现，大学生创业者对于创业服务体系的需求是非常强烈和迫切的。同时，大学生创业者对于创业服务体系的认识和理解还有一些褊狭，也有一些独到的见解，对于政府和高等学校扶持其创业寄予很高的期望，也表明了他们急于了解国家关于大学生创业的服务体系的建设与发展。
、、以教师支持为主，基金体制需普及
当问到创业过程中从学校方面得到过哪些支持时，大部分的受访者人说有教师的支持，另外两人得到过资金方面的支持，还有一些支持包括创业培训、创业大赛等。在问到创业过程中，从社会上（包括政府部门）得到过哪些支持，所有人都提到了资金支持，另外还有一部分人提到了政策上的支持，包括孵化器等，同时，还希望能得到一些信息和人脉上的支持。在最后问受访者对大学生创业服务体系有何意见或建议时，许多人表示需要扩大大学生创业基金的支持面，让更多有志于创业的青年拥有一定的启动资金；也有人说应增加大学生与社会的交流、与风险投资家的交流，并且支持要注重实际，还要多开展一些讲座，介绍新出台的政策法规。
完善大学生创业服务体系的建议
、改革创业教育体系
首先，要明确使命，改革教学内容。创业教育的使命是培育学生的创新能力和企业家精神，同时，让学生获得创业所需的知识、技能和政策。大学生创业必然要与其它同类企业参与竞争，市场竞争是残酷的，竞争者不会因为是学生创业公司就手下留情。所以，创业教育课程必须立足市场、以实践导向、让学生懂得市场竞争的各类规则与潜规则。其次，要培养充足、优秀的创业教育师资。创业教育的师资培养要在专业化的基础上，采取“走出去”和“请进来”相结合的方式。一方面，学校要重视创业教育，配备专业的创业课程教师，加强对创业骨干教师的专业培训，制定激励措施，鼓励青年教师直接参与创业实践。另一方面，可以聘请一些企业家、成功的创业者授课，或担任兼职教师，从事创业方面辅导与研究工作，扩大创业教育的师资队伍。
、打通要素之间的鸿沟，突破校内和校外的壁垒
大学生创业服务体系中的各要素实际上都已经在各自的领域发挥作用，但各要素之间存在沟通不畅、配合不好的问题，校内、校外资源也存在着无形的壁垒。所以，完善创业服务体系中，必须把零散分布的支持和服务要素联系起来，打通要素之间的鸿沟，突破校内和校外的壁垒，尤其是要把校内的创业服务体系和社会化创业服务体系嫁接起来。
具体来说，可以考虑通过以下几种：创业教育课程与创业大赛、创业服务中心、创业园区的交流与融合；创业大赛与技术成果转化、风险投资的交流与融合；大学生创业服务机构与劳动局的开业指导中心的交流与融合；大学的创业服务机构与市场化服务组织的交流与融合。
总之，各高校应该在研究现有问题和实际需求基础上，整合内外资源，疏通服务要素，建设有针对性的、结构健全、特色鲜明、高效运作的大学生创业服务体系。
、以大学为主体，发挥各自的优势和特色
大学生创业的主要领域包括科技成果转化、知识服务、创意策划、填补某些细分市场的空白等方面。但是，由于各大学的专业特长和生源背景不同，具体创业领域并不相同，对服务体系的需求也不相同，所以，要以大学为主体，根据本校学生创业的特点，建设有针对性的创业服务体系。这也就是说，大学生创业服务体系的建立必须结合自身的优势与劣势，扬长避短，充分发挥校内的特色资源，进行目的明确的创业教育，争取建立以某种特色为基础的创业园区，弥补市场细分中的空白点，找到创业领域中，适合自己大学的定位。
、为大学生创业项目争取风险投资开展服务
大学生创业者认为风险投资是目前整个创业服务体系中最不容易接近的一个环节。由于我国风险投资起步晚，同时，大学生创业也不成熟，让一个不成熟的风险投资体系支持不成熟的大学生创业，确实有些勉为其难。但是，风险投资体系对所有的高新技术产业具有普遍的支持作用，所以政府更应该积极促进风险投资的培育与成长。
为大学生创业项目争取风险投资，需要从三个方面推进：一是对大学生创业者进行风险投资的培训，让大学生创业者了解争取风险的技巧，也让大学生创业都知道争取风险投资的渠道。二是提高项目本身的市场适应性，让项目更具成长潜力和盈利潜力。三是给大学生创业者提供与风险投资接触的机会，协助大学生创业者向风险投资推荐项目。
、落实和完善大学生创业的政策
要大力加强对创业人物及其创业事迹的宣传，发挥媒体的作用，在全社会进一步更新思想观念，营造创业氛围，倡导创业精神。激励大学生在创业中就业，在就业中创业。同时，加快速度构建创业平台，改善创业环境。提高对创业企业的金融支持，增加对创业企业的政府服务型组织，改善研究开发转移的条件，将是政府创业政策考虑的重点，也是对大学生创业的有力支持。政府要大力构建大学生创业平台，规范市场游戏规则，降低公司注册资金准入标准，改善大学生创业环境。
、注重实效，避免形象工程
一、大学生网络创业产生的社会背景
大学生网络创业的产生不是偶然的，而是具有一定的历史必然性，是当前我们所处的社会背景的产物。
1、缓解大学生就业压力的需要。由于高校招生规模的持续扩大、人才培养体系与社会需求不相匹配以及大学生缺乏必要的社会资本等因素的影响，大学生就业难问题曰益突出，尤其是在当前全球金融危机的背景下，大学生的就业处境更为艰难。相关政府部门和高校出于缓解大学生的就业压力、维护社会稳定等方面的考虑，陆续出台了一系列有利于促进大学生创业的政策措施，大学生创业已形成一定的社会气候。
2、网络经济的兴起。随着网络在我国的飞速发展以及网络经济的迅速崛起，网络成为时代宠儿，网络经济所蕴含的巨大商机和良好的发展前景激发了包括大学生在内的许多人的创业激情。大学生群体对网络比较熟悉，知识水平较高，接受新事物和创新的能力较强，而且通过网络创业比在现实中进行实体创业具有诸多优势，因而网络创业受到了很多大学生的青睐。
3、大学生实现自我发展的需要。作为新时期的年轻群体，当代大学生的价值观呈现多元化发展的态势，自主、独立的意识较强，强调个人价值的实现。再加上受到社会上一些创业成功人士和整体创业氛围的影响，不少大学生不再满足于寻找—份稳定的工作，而是追求快速成功，甚至梦想着“一夜暴富”。他们认为，创业是实现自我发展和成功梦想的一条可行途径。
二、大学生网络创业的主要形式
网络创业形式多样，但目前高校大学生的网络创业主要采取以下三种形式：
1、创办网站。创办网站要充分考虑技术、资金和人才等问题，选择合适的办网规模、模式和类型。大学生一定要结合自身的实际情况，量力而行，切不可盲目攀比。目前，有几种比较成功的模式可供借鉴，如创办BBS论坛、开设博客和威客网站等。这对大学生的资金和技术要求不高，而且可以发挥大学生的聪明才智，是一种比较便捷的网络创业途径。
2、网上开店。网上开店是近年来发展比较迅速的大学生网络创业形式，受资金、店铺和时间等方面的限制较少，具有门槛低、风险小、易操作、存活率高等优点，特别适合商业运作经验不足的大学生创业者。许多高校BBS论坛上都设有专门的板块，为大学生商家广告和其他相关信息。同时，也有不少大学生在淘宝、拍拍、易趣、当当等网站开网店销售产品，拓宽了商品交易渠道和业务范围。
3、网上自由职业。大学生群体具有知识素质高、创造力强、自主性高的特点。不少大学生在网上从事自由职业者创业，如担任兼职网络编辑、网络撰稿人、网络畅销书作者、专栏作家等。这些职业的时间比较灵活，工作地点也不受限制，大学生能在享受自由和潇洒中实现创业。但其不足之处在于收益比较低，要求大学生具有平和的心态，不能将其作为赖以生存和积累财富的主要途径。
三、大学生网络创业面临的主要问题
大学生网络创业尽管引起了较大的社会反响，但从现实情况看，大学生网络创业在我国刚起步不久，还存在不少亟待解决的问题，主要体现在以下四个方面：
1、激情有余而理性不足。随着近年来大学生就业压力的不断增大，再加上政策引导和社会舆论的影响，很多大学生激情高涨，怀着成功的梦想纷纷投身于网络创业活动，创业人数不断增加。但也要看到，很多大学生网络创业者实际上是非理性的，急于求成，殊不知创业成功来自理性。他们往往缺乏对网络创业项目的全面分析，而是凭感性认识期望通过创业实现自己“一夜暴富”的梦想，不能理性地看待创业过程的艰辛和风险，以务实的态度去经营自己的网络事业。一旦创业失败，就会影响其信心，容易产生挫败感。
2、缺乏必要的网络创业知识和技能。网络创业需要大学生具备一定的知识素质，如网络技术知识、创业学以及相关的商业运营知识等。同时，要想成功创业，大学生也应具有较强
的创业能力，包括：识别机会的能力、人际交往能力、市场开拓能力以及团队合作能力等。由于目前我国大学生的创业教育还刚起步，很多大学生都是从书本上认识创业，相关知识积累不足，知识面不够开阔。此外，高校对大学生的实践环节普遍没有给予足够的重视，致使大学生缺乏相应的创业技能训练，从而影响大学生的全面成长和成功创业。
3、经济基础比较薄弱。在众多的大学生网络创业者中，实际成功者并不多，大多数人最终都失败了。究其原因，除了个人的知识、能力等原因之外，难以持之以恒也是一个重要的影响因素。在高校，很多学生的家庭经济状况一般，甚至存在一定的经济困难，因此大学生创业基本上是白手起家，主要是利用向他人借来的资金进行创业，存在较大风险。尤其是在面临就业和创业的艰难抉择时，不少大学生创业者在现实的经济压力面前，往往会选择放弃继续创业，而去找一份现实的工作，来缓解自己的生活压力。
4、缺乏良好的社会文化环境。我国的传统文化习惯于安稳、守旧，而不太鼓励创新和创业，这对当今社会仍然产生较大影响。从家庭来看，一般家长都是希望自己的子女在毕业后找一份安稳的工作，对创业这种具有一定风险的活动往往不支持甚至反对；从高校来看，其文化氛围也不太利于大学生创业，一些老师和同学甚至认为创业是“不务正业”，会和正常的学习相冲突；从整个社会来看，也缺乏一种宽容失败的氛围，增大了大学生创业者的心理压力。同时，我国当前的社会诚信文化比较淡薄，网络商业欺诈时有发生，这也影响了大学生网络创业的顺利进行。
四、促进大学生网络创业的对策建议
大学生创业不仅关系到大学生自身，而且也牵涉到政府、家庭和高校等多个方面。针对上述大学生网络创业面临的问题，笔者认为，可以从以下四个方面着手，为大学生网络创业创造良好的条件，促进大学生网络创业的成功。
1、加强大学生的网络创业教育。创业教育作为大学专业知识教育的一种延伸，是素质教育、创新教育的深化和发展，它旨在培养大学生的创业意识、创业思维、创业素质和创业能力。高校承担着为社会培养大批创业创新人才的历史重任，应对大学生的创业教育予以高度重视：一是要加强大学生的思想教育，引导广大学生对自身和社会树立一种责任感，培养其创业意识、诚信意识以及吃苦耐劳、团队合作的精神，让其对网络创业的艰辛和风险等有充分的认知；二是要加强大学生的网络创业知识教育，加快网络创业教育师资队伍建设，科学、合理地设置创业教育课程体系，明确高校创业教育培养的目标、内容和方式三者之间的关系，邀请网络创业成功人士和有关专家开设专题讲座，拓宽大学生的知识面；三是要加强大学生网络创业技能的培养，可通过网络创业竞赛、高校与商业网站联合培养等途径，增强大学生的网络创业能力，为网络创业提供可靠保障。
2、创造良好的社会文化氛围。大学生网络创业活动的顺利开展需要一个良好的、支持性的社会文化氛围。相关政府部门应担负起应有的责任，通过多种形式，大力倡导和弘扬创业型的社会文化，在全社会营造一种支持创业、尊重创业、宽容失败、创业光荣的良好氛围和舆论环境。同时，要大力加强我国的社会信用体系建设，建立健全相应的奖惩机制，加大对失信行为的惩处力度，增强公民的诚信意识。此外，学生家长和高校等也应树立对大学生创业尤其是网络创业的正确认识，摒弃“创业不如就业”、“网络创业虚拟不可靠”等狭隘观念，充分认识到网络创业本身也是一种就业，尊重大学生的个人选择，理解、鼓励和支持大学生从事网络创业活动，为大学生网络创业的顺利进行营造良好的环境。
3、建立网络创业资金支持体系。大学生创业的自有资金不足，往往在创业的重要转折点由于缺乏足够的资金而失败。鉴于我国的国情，应建立以政府为主导、相关社会力量共同参与的大学生网络创业资金支持体系，其关键在于建立共同基金扶持系统^。一方面，政府应通过财政拨款、社会募捐等方式成立专门的大学生网络创业扶持基金，并出台相关政策，鼓励金融机构向大学生网络创业者提供低息贷款，简化贷款审批程序；另一方面，高校也应结合自身情况，拿出专门资金，对大学生网络创业予以支持，尤其要重点扶持前景良好的网络创业项目。此外，政府部门要动员社会力量，鼓励民间私人资本、相关商业网站等投资大学生网络创业活动，拓宽网络创业所需资金的来源，并建立合理的资金风险分担和转移机制。
近年来，中国兵器工业集团西北工业集团有限公司（以下简称“西北工业集团”）装配一分厂围绕集团公司的总体部署与要求，以质量效益改善提升活动的“九降低、三改善、一杜绝”为牵引，立足自身实际，勤于实践，勇于创新，积极推行合理化建议“一二三”管理模式，逐步培育形成了形式多样、特色鲜明、全员参与、自主改善，凸显价值创造，解决瓶颈问题的合理化建议文化氛围，为西北工业集团持续科学发展作出了积极的贡献。该分厂连续四年荣获西北工业集团公司“精益管理先进单位”称号，一个项目荣获合理化建议优秀成果“二等奖”，三个项目荣获集团“QC质量管理小组奖”。
抓住“一个中心”推进合理化建议常态化
该分厂始终以加强合理化建议活动与生产经营中心工作的融合为根本，坚持以问题为导向，立足岗位降本增效，围绕生产组织、质量、安全、物流、工艺优化、提高生产效率等方面，大力开展合理化建议活动。
围绕分厂承担的某引信及各类引信所用安全系统的装配任务，针对产品零件小、数量多、工序长、性能要求高，且以手工作业为主的工作特点，一是积极推行“生产目标管理三步法”，即：分厂月目标、班组周目标、员工日目标管理，层层落实责任，提升生产效率，降低管理费用，促进生产任务完成。分厂通过对近年来各工序的完成情况进行统计分析，用秒表进行工时测算，确保目标的科学性与合理性。近年来，分厂每月生产任务完成率均为100%。二是梳理出生产过程中出现的问题和瓶颈难点，将原因追溯到工序，通过技术攻关，加以解决，减少重复劳动，降低生产成本。三是在生产线上推行“标准化作业指导书”，通过“员工提问、技术把关”的方式，提高操作动作的规范性和统一性，提高生产效率。
规范合理化建议管理流程，即：收集一评审一回复一奖励一实施一展示“六大步骤”等，促进合理化建议管理工作的常态化。设置《分厂合理化建议提案表》，班组每月收集上报到分厂；由分厂合理化建议评审组对每个建议的内容、效果和可行性进行评审；同时，每月对员工提出的建议及时予以回复；对符合一原则、三性、五要素的合理化建议进行奖励，并在精益看板上按时公示；组织相关人员对已采纳的合理化建议进行实施；制作精益改善成果看板，及时展示精益生产的优秀成果和先进个人，在分厂内大力培育并营造浓厚的精益文化氛围，形成合理化建议常态化的推进机制。
促进“两落实”推动合理化建议有效落地
推进“提”与“做”有机结合，落实责任。合理化建议活动的关键是实施，及时将创新的思路和办法推进到工作中。为此，分厂把合理化建议“提”与“做”进行有机结合，设置《合理化建议实施跟踪表》，包含项目名称、提案人、提案内容、提案所在班组、推进实施班组、参与实施人员以及实施完成时间等内容，每月由技术室、计划管理室室主任牵头进行实时跟踪和推进，将每个改善建议落实到具体的推进班组和责任人，促进了生产问题的有效解决，提升了改善建议的有效实施。
倡导合理化建议特色“一不要”原则。在合理化建议活动的推进中，分厂强调不要设门槛，对员工提合理化建议不要用“一原则、三性、五要素”的标准去“严格卡”员工，否则，职工的思想可能会受到束缚，思维打不开。应该让他们想到什么就提什么，至于是否儆诤侠砘建议，由评审小组去“定夺”。有很多建议虽然不符合合理化建议的标准，但它可能反映出我们工作中存在的问题或不足，值得我们深思、整改。通过这种工作思路，拓宽了职工创新创效的思想，打消了职工对问题的顾虑，极大地调动了职工参与合理化建议活动的积极性，推动了职工持续改善的激情。
发挥“三个作用”强化精益改善意识和能力
发挥精益理念教育引导作用，营造文化氛围。分厂利用职工大会、班组长会议等形式，倡导“精益每一序，精进每一天”的精益文化理念，最大限度地提高每一道工序的班产量，最大限度地提高每一道工序的装配良品率，最大限度地提高每一道工序的实物质量；最大限度地提高解决每一个管理及技术问题的效率。将精益理念贯穿于员工的思想、工作、生活的始终，每天都有进步，提高团队素质，做到持续改善，接受精益，喜欢精益，享受精益带来的快乐。分厂创建以精益为主题的“精益堂”，创建“分厂级精益道场”，“传精益之经，布精益之道”，通过开展各类培训学习交流、制作成果展板、展示成果实物等活动，分享改善成果，推进分厂精益文化理念落地，提升全员改善意识和能力。同时，积极推进精益班组管理活动，涌现出具有特色的“郭连付班组”，如开展班组“OPL十分钟教育”、员工技能自编讲义分享、产品综合展示台以及员工自我管理的“巡查员”等活动，提升了班组精益管理的能力，受到公司的认可。2015年、2016年该分厂成为兵器集团“精益管理对标学习单位”，先后有170余人到分厂进行参观交流学习，受到了学员们的认可和肯定。
发挥正向激励作用，激发职工创新创效的活力。一是分厂健全合理化建议实施正向激励机制，即：每月的及时性奖励、个人工资二次分配奖励、班组奖励，季度积分实物奖励，半年的“十佳金点子”奖励、幸运奖、参与奖等形式，通过“一事一奖”、“积分实物奖励”、“个人与班组相融合”等多层次奖励机制，激发创新创效的能力。二是分厂通过召开半年精益生产工作总结暨表彰大会，对评出的半年“十个金点子”奖个人进行表彰奖励，开展“我参与、我创新、我改善”的职工合理化建议抽奖活动，提升职工参与合理化建议活动的热情，把降本增效活动引向深入。近年来，该分厂收集合理化建议1302条，采纳645条，在岗职工为88人，职工参与率为100%。如职工樊红革运用工程分析法，针对某产品进口滚字机设备在生产装配中出现的故障，通过分析设备结构和运行过程，提出用“汽缸原理”取代该装置中“皮碗”的新方案，经现场实施改善后获得成功，为分厂节省资金24、7万元，确保了生产的顺利交付。
XX年上半年工作回顾
一、贯彻落实省委工青妇工作会议精神
省委工青妇工作会议后，县总工会在县委常委会上汇报工会工作，并提请县委研究解决了几个问题。3月初，县委召开全县工会共青团妇联工作会议，贯彻落实省委工青妇工作会议精神，研究布署我县工青妇工作，下发了《中共顺昌县委关于加强工青妇工作的实施意见的通知》（顺委发[XX]01号文件），将工会工作列入党建工作目标责任制检查内容，年终与党建工同检查、同考核。
二、主动融入全县经济发展工作大局
用“三个代表”重要思想和科学发展观教育、凝聚广大职工群众，更好地呼应和融入海峡西岸经济区绿色腹地工业强县建设，进一步发挥工人阶级在推动经济社会发展中的主力军作用。深刻领会省、县委工青妇工作会议精神，找准工会在建设海峡西岸经济区绿色腹地工业强县和实现“十一五”规划中的科学定位，在服务全县工作大局中充分发挥工会组织的作用。
一是下发《顺昌县总工会关于团结动员全县职工为实施“十一五”规划建功立业的决议》文件。号召全县广大职工把智慧和力量凝聚到加快建设海峡西岸经济区绿色腹地工业强县的伟大实践上来，把广大职工的思想统一到实施“十一五”规划的宏伟目标上来，教育和引导职工主动融入全县工作大局，主动呼应经济社会发展的需要，积极支持党和政府的各项改革发展政策，正确认识和对待改革发展中利益格局的变化和利益关系的调整，坚定地站在推动海峡西岸经济区绿色腹地工业强县的最前列。
二是发出《关于在全县职工中广泛开展社会主义荣辱观学习践行活动的倡议书》。号召全县各级工会组织和广大职工要积极行动起来，投身到“树立正确荣辱观、增强主人翁责任感”的主题教育活动中来，带头弘扬社会主义的荣辱观，努力实践“八荣八耻”的基本要求，把“八荣八耻”和职工职业道德建设有机结合；把企业文化建设和树立良好风气有机结合；把提高职工技能与学习“八荣八耻”互相渗透。做爱祖国、爱顺昌、爱企业、知荣辱、树新风、促和谐、讲全局、比奉献、做模范的新时代工人。
三、办好全县第四届职工运动会
为展示新时期我县职工队伍健康、文明、积极、向上的精神面貌，展示我县广大职工在物质文明、政治文明、精神文明、和谐社会建设中的辉煌业绩。“五一”期间，县委宣传部、县总工会与县文化体育局共同承办顺昌县第四届职工运动会，本届运动会距上届已51年之久，是全县职工期盼已久的运动会。来自全县14个乡镇工会联合会、9个系统工会、3个厂矿企业工会、1个工会园区工会联合会及1个县直机关工会代表队的XX多名运动员参加了比赛。运动会以“团结、拼搏、健身、和谐”为主题，在全县职工中弘扬顽强拼搏、努力进取的精神，激发全县职工参与群众性体育活动的积极性、主动性和创造性。运动会期间，运动员踊跃参赛，文明参赛，团结拼搏，奋勇争先，分别参加8大类、37个项目的比赛，展示了顺昌职工良好竞技水平、精神风貌、道德风尚；全体裁判员坚持原则，公正裁判；工作人员精心组织，认真负责，为这次运动会的成功举办付出了辛勤的劳动，涌现出一批运动成绩优异的代表团和运动员，涌现出一批道德风尚优秀的代表团和运动员，推动了我县群众性竞技运动水平的提高，掀起我县全民健身运动新高潮，得到全县广大职工群众的一致好评。
四、以典型引路促工会各项工作
为全面提高工会工作的整体水平，以适应新形势工会工作的发展需要，发挥以点带面、典型示范、整体推进的作用，年初县总工会在各乡镇工会联合会、系统工会、厂矿工会及非公企业等70多家基层工会分别建立工会规范化建设、职工之家、厂务公开、经审、女工、法律保障、安全生产及经济技术工作示范点，并建立县总工会各部室与示范点工作联系制度，对各示范点明确目标要求，通过抓典型，有力地促进了各项工作的全面开展。
（一）以规范化建设为目标，增强工会组织凝聚力。按“组织起来、切实维权”的工作方针，最大限度地把职工组织到工会中来，不断增强工会组织的凝聚力。一是在及时上下工夫，在经贸局、外经局、工商局等有关部门配合通过对我县非公企业包括外资企业组建工会情况调查摸底，及时做好工会组建的宣传发动和筹建工作，加大《工会法》的宣传力度，增强企业和职工的依法建会意识。二是在规范上下工夫，严格按照《工会法》、《中国工会章程》的规定，规范建会程序、会员入会，有效杜绝“老板工会”或“空头工会”现象，同时抓好基层工会“六有”工作；三是在发挥作用上下工夫，组织开展“双爱双评”、平等协商集体合同和创建劳动关系和谐企业等工作和活动，提高工会组织的凝聚力和吸引力。上半年，新建工会组织21家，发展新会员1029名，其中农民工会员523名。[1]
县总工会半年工作总结相关文章列表：
········
到 栏目查看更多内容 >>
（二）以省工青妇工作会议精神为指导，加强系统、乡（镇）工会队伍建设。系统、乡（镇）工会是县总联系基层的桥梁和纽带，加强系统、乡镇一级工会组织建设对于巩固工会组织基础，在改革发展稳定中发挥工会组织作用具有十分重要的现实意义。一是抓好了乡镇工会干部配备工作。根据省委以及县委工青妇工作会议精神，利用本次乡镇党委换届有利时机配强工会班子。二是抓好系统工会专职干部的配备工作，对工会干部缺额的系统工会，积极支持、帮助系统单位争取县委及时考察配备。三是加大对城关居委会工会的扶持、指导，扩大居委会工会的服务功能，促进居委会工会发挥作用。四是促进落实系统乡镇工会干部有关待遇政策，明确政治、经济待遇。进一步确立乡镇工会组织的地位，乡镇工会联合会主席进入同级党委班子，享受
同级党政副职的政治、经济待遇；副主席（副主任）享受同级中层干部的一切待遇。
(三)以“创争”活动为载体，不断提升职工素质工程。在全县广大职工中开展争创“工人先锋号”和“创建学习型组织、争当知识型职工”等经济技术创新活动。一是深入开展以“落实责任，强化管理，确保安全，促进发展”为主题的竞赛活动。坚持“安全发展”的指导原则，以非公有制企业为重点，以“安康杯”竞赛活动为载体，以“一法三卡”工作为切入点，与县安监局联合下发《关于开展XX年“安康杯”竞赛活动的通知》。全县参赛企业132个，涉及13个行业，参赛面达82%。同时做好《职业病防治法》的宣传、培训、监督工作，切实预防和减少各类事故的发生，促进企业安全生产。按照全总劳动保护《三个条例》的有关规定，加强企业的安全生产和劳动保护工作，充分发挥劳动保护监督检查员的作用，加强对事故隐患和职业危害作业点的监督整改。半年来，参与3起重大安全事故的调查处理，促进企业提高安全管理水平，有效维护了职工的切身利益和合法权益。高温期间，县总工会干部深入到基层企业，为高温奋战在一线的职工送去饮水机20台。二是认真做好“6、18”海峡两岸职工创新成果展工作。由县总工会推荐、筛选出的6个参展项目，全部载入《海峡两岸职工创新成果项目册》，其中洋口林场的“杉木杂交种子园选育及营建技术的研究”获得海峡两岸职工创新成果展铜奖，高允旺的“竹荪高产栽培技术”签订了对接意向协议。三是表彰一批工人阶级的优秀典范。“五一”期间，认真做好省、市五一奖章和县劳模的评选、表彰、宣传工作，福泥公司炼石水泥厂陈先份获得省五一奖章，黄永钊等7位同志获得市五一奖章，赖颖袖等10位同志被评为县劳动模范。“五一”期间举办为期一天的劳模事迹展，大力弘扬劳模的先进事迹，在全社会营造学习劳模、尊重劳模的良好氛围。四是以开展争创“工人先锋号”为创业平台，抓好各行各业职工群众性的建功立业竞赛。组织职工参加市总工会书法作品展，推荐书法作品30幅，入选8幅，获奖4幅。20名职工加入市职工书画协会。通过对XX年度经济技术创新示范岗16个班组，10名创新能手的表彰及开展技术革新、技术竞赛，组织职工参加岗位练兵、技能比武活动，让广大职工从中提高劳动技能，提高广大职工思想道德素质和科学文化素质，构建适应不同行业和职工群体需要的学习平台，力争形成终身学习、全程学习、团队学习的机制。
（四）以送温暖活动为主体，不断完善帮扶机制。协助党委、政府解决困难职工的生产和生活问题，密切党和职工群众的联系是工会组织的职责。首先做好困难职工的档案登记工作。目前全县已录入微机登记的困难职工346户。二是春节元旦期间，走访慰问困难劳模80户(含市、县劳模及五一奖章获得者)、困难职工386户，发放慰问金159450元。三是抗洪救灾取得全面胜利。“6、7”洪灾给我县经济造成严重损失，受灾企业211家，受灾职工达8000多人，直接经济损失达2、2亿元，面对困难工会组织不等不靠，县总工会及时发出《关于在工会系统中广泛开展为受灾职工“帮扶济困”送温暖活动的通知》及《抗洪赈灾倡议书》，发动全县职工群众为受灾职工捐款捐物献爱心。组织工会干部、工会积极分子到受灾企业加班加点抢修设备及水毁设施，努力挽回经济损失，同时对受灾职工进行走访慰问，并送去慰问金4万元，帮助他们暂时渡过难关。四是做好金秋助学前期准备工作。发出《关于继续开展XX年“金秋助学”活动通知》，组织开展困难职工家庭子女就学的调查摸底上报工作，为困难职工子女解决就学难问题。
（五）以维权为职责，不断提高服务职能。充分发挥工会组织作为党联系职工群众的桥梁纽带作用，将“主席维权流动岗”继续发扬光大，做到哪里有侵权事件，就到哪里开展维权活动。今年3月中旬，顺昌富宝公司员工因企业改制后未兑现提薪、福利等承诺而引发集体罢工，“主席维权流动岗”获息后，第一时间赶到现场，代表职工与企业、政府进行三方协商，为职工争得合法权益，平息了罢工事件，体现了工会维护职能。半年来共接待职工来信、来访、来电共计144件，结案131件，结案率为91%。 (2)
县总工会半年工作总结相关文章列表：
········
到 栏目查看更多内容 >>
（六）以活动为载体，推进女职工建功立业。一是广泛深入开展“双争”活动和“百万女职工素质达标”活动，组织引导全县广大女职工自定目标、自学成才、自强拼搏，激励女职工认清形势、不断进取、超越自我，更新知识，增强学习能力、竞争能力、创新能力、创业能力，为建设海峡西岸绿色腹地工业强县建功立业。二是开展女职工维权活动，举办《妇女权益保障法》知识讲座，上街宣传《福建省女职工劳动保护条例》、《妇女权益保障法》等法律、法规，共发放宣传材料1480份，增强女职工依法维权的自觉性。三是做好“福建省女职工标兵岗”和“南平市女职工标兵岗”的推荐评选工作，用典型的事迹鼓励和引导广大女职工积极发挥主力军作用，全面展示新时代女职工风貌，推动形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好风尚。
五、机制创新工作取得明显成效
今年我县以“构筑合理化建议推介平台，实行‘金点子’资源全县共享”为工作机制创新项目。经过几个月来的运行，目前进展情况是：
一是落实人员、设备。县总工会成立合理化建议管理工作领导小组，由县总工会领导和部分企事业单位工会主席组成，领导小组共11人，其主要职责是领导、协调全县合理化建议工作，各乡镇工会联合会和企事业单位工会相应成立领导机构，配备人员，开展工作。县总工会合理化建议管理办公室配备2名工作人员担任专职管理员，负责对合理化建议的收集、登记、整理、传递、存档等日常工作。同时，全县280个企事业单位工会已配备兼职合理化联络员280名。一个纵横交错，运行正常的合理化建议网络已经建立，并进入正常运转。为确保合理化建议安全贮存，县总工会新购置计算机两部和一台激光打印机，实行专机专人管理，并拨出一笔合理化建议专项资金。
二是搭好推介平台。向县电信部门申请开通合理化建议专用网站；请技术人员设计制作了合理化建议网页，设立了20多个栏目。今后广大职工只要点击“顺昌县总工会”网站就能获得各类有价值的合理化建议。通过基层工会传报、提合理化建议者直报等多种渠道，现已收集合理化建议120条。
三是制订各项制度。目前已制订的制度有：合理化建议管
理员职责，合理化建议联络员职责，合理化建议优秀成果评定及奖励办法。
四是初步显示成效。据不完全统计，目前已被各企事业单位互相交流使用的合理化建议45条，取得较好的经济效益。福建水泥股份有限公司炼石水泥厂十分重视职工合理化建议，广泛发动职工群众积极开展合理化建议活动，把广大职工的注意力吸引到围绕企业改革、生产经营中的“急、难、重、高、尖”及技术创新、工程质量、降低消耗、节约成本、改善经营管理等方面献计献策，取得显著成效。该厂化验室职工提出的“改进混合材品种结构、提高混合材掺量”的合理化建议被厂领导采纳，对窑头混合材品种结构进行调整，提高了强度，多掺了混合材，创经济效益240万元。
上半年我县工会工作以“建示范，树典型”、“抓创新，促成效”为主题，扎实有序地开展工会规范化建设和机制创新工作，并取得一定成绩，为我县经济建设及构建和谐社会充分发挥工会组织作用。在总结经验的同时，我们清醒地看到存在的问题和不足，如乡镇工会联合会作用发挥不明显；一些系统工会组织力量薄弱、一些工会干部业务知识贫乏等有待于我们进一步改进与完善。
XX年下半年工作计划
•建立乡镇工会重点工作考评机制，加快基层组织建设步伐
为进一步加强非公企业工会组织与规范化建设，充分发挥乡镇、街道办事处工会联合会的职能作用，县总工会于6月初制定《XX年乡镇、街道办事处工会联合会重点工作绩效考评办法》。以工会组建工作和机制创新工作、工会法律和保障工作、工会经济技术创新工程及工会财务和经审工作为考评主要内容，对各乡镇、街道办事处工会下达了工会组织建设与工会经费收缴任务，并制定了考评标准及一系列奖惩办法。通过建立机制，明确目标，进一步激发基层工会干部工作的主动性，加大非公企业工会组织建设和规范化建设步伐。
二、继续抓好职工素质工程建设，为我县经济发展服务
继续开展争创“工人先锋号”和“创建学习型组织、争当知识型职工”等经济技术创新活动。以开展争创“工人先锋号”为创业平台，抓好各行各业职工群众性的建功立业竞赛，选树2个以上先进典型，并做好总结表彰工作；大力开展“创建学习型组织、争当知识型职工”活动，继续抓好示范点的指导工作，为职工学习新知识、掌握新技能创造条件、提供帮助；建立健全职工合理化建议档案库，通过建立激励机制，把广大职工的积极性和创造性激发出来，为企业领导推介大量的、有价值的合理化建议，帮助企业提高科学决策水平，做好职工合理化建议的收集、加工整理与工作，达到资源共享，实现职工与企业“双赢”，为企业创造更多的经济效益。（3）
县总工会半年工作总结相关文章列表：
········
到 栏目查看更多内容 >>
三、广泛开展“安康杯”竞赛活动，提高职工自我保护能力
贯彻执行全国和省安全生产工作会议精神，遵守“预防为主、标本兼治、强化主体、综合治理”的安全工作基本思路，在全县各系统、企业工会中深入开展“安康杯”竞赛活动，对职工进行安全卫生及消防知识普及教育，举办各类职工安全卫生及消防知识竞赛。树立企业责任主体意识，不断提高企业管理人员的安全生产管理水平，增强广大职工的安全生产知识和自我保护能力，杜绝违章作业、违章指挥现象，减少企业伤亡事故的发生和职业危害。要做好“安康杯”活动的总结工作，完成市总下达的任务，督促5家“一法三卡”试点单位建立健全“一法三卡”制度，以点带面，全县推广。
四、建立和完善帮扶机制，把工会维权落实到改革、发展、参与全过程
继续加强“县工会困难职工帮扶中心”建设，面向职工、及时帮扶、快捷准确、救急济难。按省、市总工会的有关要求，6、7、8三个月继续开展XX年“金秋助学”活动，认真做好我县特困职工（包括农民工）及单亲女职工在学子女情况的调查摸底工作，开展形式多样的助学活动，努力实现“不让一名困难职工子女因交不起学费而辍学”的目标，带动各单位和社会各界对贫困家庭中小学至大学阶段就读的子女进行帮扶，切实帮助城镇困难职工群众解决子女就学方面的实际问题。
五、开展反腐倡廉“大宣教”，发挥好工会组织作用
积极开展反腐倡廉“大宣教”工作，坚持教育在先，预防为主的方针，增强各级工会干部遵纪守法、廉政勤政意识，筑牢拒腐防变的思想防线；把反腐倡廉“大宣教”工作与厂务公开、职代会工作中相结合,要求基层工会定期在厂务公开栏，墙报，厂内广播及闭路电视大张旗鼓地宣传反腐倡廉工作，规范职代会程序和内容，把行政领导在职代会上述廉及职工代表评议、接待费的开支审议纳入职代会的必定内容，增强工会干部自律意识，自觉抵制腐败。
六、加大工会干部的培训力度，建设一支具有较高综合素质的工会干部队伍
以与时俱进的精神状态，持之以恒地抓好工会干部队伍建设，按照“四化”标准培养和训练一支勤于学习、忠于职守、勇于创新、乐于奉献的工会干部队伍，把优秀人才集聚到工运事业中来，县总拟定于秋季对基层工会骨干进行岗位培训，提高工会干部综合素质和业务水平，着力培养工会干部适应时展要求的理论思维能力，善于判断形势和解决新问题的能力，满腔热情地帮助基层和职工解决实际困难，努力实现党政靠得住、基层离不开、职工信得过的目标。
七、抓快抓实委托地税代征工作，确保工会经费收缴任务的全面完成
我们已与县地税局进行协商，同时借鉴兄弟县（市）工会的先进做法，草拟了委托地税代征协议书及《关于工会经费委托县地税局代征的通知》，明确了双方的职责与任务，下一步准备向县领导汇报，县长没什么意见就可以着手操作。上半年，我县工会经费收缴工作进展还比较顺利，完成了全年任务的49%，上解任务完成48%，已超市总年初重点工作达标的要求。委托地税代征后，工会经费收缴工作就相对轻松，要全面完成市总下达的任务是没有问题的。
XX年7月20日
4
县总工会半年工作总结相关文章列表：
【关键词】医学院校 大学生创新创业训练计划 管理
高等学校的任务是为社会主义现代化建设事业培养高素质的人才。部级大学生创新创业训练计划（以下简称大创计划）作为质量工程的重要内容，体现了以人才培养为中心的理念，是培养高素质人才的需要。笔者作为地方医学院教务工作者，主要是从事教育教学的日常管理工作，结合学校贯彻落实大创计划中如何培养学生实践能力和创新精神的情况，来谈谈医学院校在加强大创计划应该注意的相关问题。
一、关于大创计划所要达到的目标
大创计划是高校质量工程项目建设中的重要内容，也是学校人才培养的重要工作之一。通过实施大创计划，促进高校能够切实转变教育教学观念，深化人才培养模式改革，强化学生创新创业能力训练，为我们创新型国家建设需要培养高素质的创新人才。
二、关于大创计划实施的基本原则
根据当代大学生的特点，兴趣引导原则是实施大创计划的首要原则。参与大创计划的学生要对科学研究、技术发明和创业实践等有浓厚兴趣；以兴趣驱动，在导师指导下完成项目；其次是自主实践原则。参与大创计划的学生要自主设计方案、自主管理项目、自主完成项目；其次是重在过程原则。注重项目的实施过程，在项目实施过程中培养和增强学生发现问题、分析问题和解决问题的能力。
三、关于大创计划的基本类别
按照当前国家教育部关于实施大创计划的文件规定，大创计划主要从创新训练项目、创业训练项目以及创业实践项目等三个方面展开：创新训练项目的基本内容主要是大学生个人或研究团队，在学校大学生学业导师的精心指导和帮助下，通过自己的努力，独立自主完成一些创新性研究项目设计、条件准备和项目实施、研究报告撰写、成果（学术）交流等工作；创业训练项目的基本内容主要是大学生创业团队，在学校大学生学业导师的指导下，使创业团队中每个参与者在项目实施过程中扮演一个或多个具体的角色，通过市场调研，制定出商业筹划书、开展可行性研究、模拟企业运行、参加企业实践、撰写创业报告等工作；创业实践项目的基本内容是大学生团队，在大学生学业导师和企业导师的共同指导帮助下，在前期创新训练项目（或创新性实验）的成果的基础上，提出一项具有市场前景的创新性产品或者服务，以此为基础开展创业实践活动。
四、关于大创计划的日常管理
（一）组织机构
1、要成立学校大创计划工作领导小组。领导小组组长由学校分管教学的校领导担任，相关教务、科技、学生管理与服务、财务、国资等职能部门及各院系有关负责人组成。领导小组全面负责大创计划工作的统筹规划、政策制定、经费保障、管理和决策等工作。领导小组下设办公室，办公室设在教务处，负责日常工作的协调落实。
2、要成立大创计划专家委员会，由学术造诣深、企业实践经验丰富的知名专家组成。其主要职责是：审核大创计划项目申请书，对项目内容及实施方案提出指导性意见；监督项目的实施、变更及结题验收；督促和帮助学校开设创新创业训练项目的选修课、建设与创新训练有关的创新项目等选修课，以及与创业训练有关的选修课程。
3、要成立各个二级院系的大创计划工作领导小组，根据学校层面领导小组的组成模式，也由分管教学副院长担任组长，学科带头人和教学管理、学生干部任成员，负责本院系大创计划的宣传、组织与管理等工作。
（二）相关职能部门的具体分工
教务处负责将创新创业训练计划纳入人才培养方案和教学计划，组织有关专家学者开设创新创业训练及创新思维创新方法等选修课并对这些课程的教学质量进行监控，核算指导教师教学工作量，认定学生创新创业实践学分，以及项目的申报、评审、日常管理、结题验收等组织工作；科技处负责组织师生开展学术交流，为学生创新创业训练项目提供技术支持、交流经验、展示成果、共享资源的机会；负责协调各类向学生开放的实验室，为学生免费提供实验场地以及各种实验仪器设备；学生处负责营造创新文化氛围，搭建学生交流平台，开展相关活动；财务处负责项目经费的筹措、配套经费的拨付等；校团委协助教务处进行项目管理，开展项目的评奖等工作；协同科技处组织学生开展学术交流、参加学术会议等；大学生就业指导与服务中心协助教务处进行参与项目学生的企业实践训练和就业推荐工作；各院系工作组负责创新创业训练项目的推荐、为学生配备导师，以及导师工作量及学生创新创业训练学分的初步认定等工作。
参考文献：
[1]高思、质量工程：提高高校本科教学质量重大举措[J]、中国高等教育，2007（5）、
[2]韩映雄、我国高等教育“质量工程”政策目标分析[J]、复旦教育论坛，2009（5）、
[3]王平祥，唐铁军、关于高校实施“质量工程”的探索与实践[J]高等理科教育，2010（3）、
[4]陈玉琨等、高等教育质量保障体系概论[M]、北京：北京师范大学出版社，2004、
在“金蜜蜂2020”倡议框架下，以“未来企业”为方向，11家标杆企业共同发起了包括创新、供应链、水资源等当代中国社会可持续发展相关的十大议题。
由于金蜜蜂2020倡议的理念和愿景，吸引了更多企业的关注和加入，在金蜜蜂2020倡议一周年之际，标杆企业又新增一家：微软中国，其发起议题是：知识产权保护。
又一个6月。经过两年的发展，企业的社会责任实践显示，借助于金蜜蜂2020所提供的平台，议题发起方企业的相关项目正有条不紊地进行，相较于前一年，企业在相关议题的拓展上更有经验和更成熟。
国家电网全面社会责任管理拓展至基层。国家电网公司作为金蜜蜂2020倡议的“创新”议题的发起方，其“未来企业的管理：全面社会责任管理”的项目进展良好。
2012年，国家电网全面社会责任试点单位扩大至各省公司，在27家试点单位实施“15333”工程，推进社会责任根植基层和一线，取得良好效果。
以全面社会责任管理试点单位国家电网福建漳州公司为例，公司责任管理优化电网建设运营成效良好：责任管理优化电网建设推进机制，促成市、县政府签订电网重点项目责任书，强化征地青苗赔偿属地化，列入政府效能督察督办，实现与地方政府“手拉手”一体联动的电网建设推进机制；责任管理减少客户停电时间。福建漳州公司坚持客户导向，加快建设服务快速响应中心，推进生产、调度、营销三大体系功能整合，建设服务诉求处理指挥中心、服务问题稽查督办中心、服务质量分析评价中心。
南方电网齐头并进低碳行动成效显著。南方电网的发起议题是“低碳”，项目名称是绿色行动2020～2012年，南方电网继续推行节能减排计划。
通过各种节能减排措施，2012年，南方电网全面完成了国家部委的各项要求和目标，充分发挥电网企业作为区域能源资源优化配置的重要平台和对上下游企业的引导作用，节能减排目标取得了明显成效：1）线损管理方面，线损率（母公司口径）完成6、06%，新建及改造10千伏配变台区55390个，全面消除了综合线损率超过12%的县级供电企业。2）平台建设方面，深化节能发电调度，减少标煤消耗513万吨，减排二氧化碳1364万吨、二氧化硫9、8万吨。3）电网建设方面，投产首个绿色变电站示范工程一广州110千伏尖峰变电站。开展分布式能源资源综合利用、智能电网、智能用电等试点工作。4）节能服务方面，累计为3179家企业开展节能诊断，推动客户侧节约电量8，12亿千瓦时。推广使用LED照明产品15万余盏。5）支持电动汽车发展。截至2012年底，共建成18座充换电站，3229个充电桩，全年充换电12万车次，充电电量453万千瓦时。
巴斯夫绿色供应链成效显著。巴斯夫的发起议题是供应链，项目名称是可持续供应链。巴斯夫将“1+3”项目经验进行总结，大力推进“可持续供应链”理念的传播。“1+3”是每个公司带动其供应链上的三大业务合作伙伴，与他们分享环境、健康和安全以及其他企业社会责任领域的最佳实践，从而推动可持续发展。
随着2012年3月巴斯夫第三轮“1+3”项目的启动，参与项目合作的大部分企业在环境、健康与安全绩效方面有了显著提升。其中，烟台泰和——巴斯夫中间体部门在氨纶行业的重要客户，已经投资超过300万元改善废气处理装置以减少大气排放；另一项目合作伙伴，联化科技——主营农药中间体等特色化工品的原材料供应商，在项目实施的短短3个月内，已经几乎完成了所有巴斯夫建议的整改事项。
此外，“1+3”项目的拓展也取得了积极进展。“1+3”项目的一些合作伙伴计划在自己的供应链上开始复制“1+3”项目模式；有的在努力成为“金蜜蜂”企业；还有的正积极筹备加入为联合国全球契约并遵守其十项原则等。
可口可乐水资源保护稳步推进。可口可乐的发起议题是“水资源”，项目名称是水资源保护与管理。可口可乐希望通过运营系统节水、水资源保护和社会发展等多种途径实现“水平衡”远景及全球水资源管理目标——在2020年前，安全地向大自然和社区返还等量于其在饮料产品和生产过程中所消耗的水资源。
2013年3月19日，由商务部、环保部、联合国开发计划署和可口可乐的水资源“郑州莲湖湿地改建项目”启动。湿地能够改善水体质量和小气候，人工湿地被称为“城市之肾”。在郑州莲湖湿地项目中，郑州市太古可口可乐公司将经过深度处理的再生水全部输送到郑州高新区的城市湿地公园。可口可乐的这一举措，在实现了零排放的同时，还替代了原本市政供水的使用，为当地社区节约了大量财政支出。
5月16日，“上海金桥企业间水资源梯级利用示范运行签约及通水仪式”在位于金桥开发区内的可口可乐上海申美饮料食品有限公司举行。经过循环再处理的、达到城市再利用水质标准的再生水源从可口可乐上海申美的水箱中流出，通过中水管道，运输至上海夏普电器公司。该水源主要用于企业空调冷却水补充、绿化/景观用水、洗车/厕所冲洗用水等。这一项目既有经济意义又有环保意义，表明可口可乐启动了水资源综合利用的新篇章。
英特尔“芯世界”公益创新计划渐入佳境。英特尔发起的议题是“社区”，项目名称是社会责任生态圈。英特尔希望其发展产业生态系统的经验用于社会创新领域，通过搭建公益创新平台、推动跨界合作、帮助公益组织能力建设、员工志愿者服务等手段源源不断贡献社会，通过促进公益创新生态圈的形成，催化社会创新，助力中国和谐社会建设。
2012年，“芯世界”公益创新奖正式更名“芯世界”公益创新计划，经过近年的成长，已逐步发展成为涵盖社会创新实践者社区、跨界支持网络和资助奖励三个方面的社会创新项目。2012年，英特尔举办“芯世界”社会创新周；云公益平台正式上线测试；《2011～2012英特尔中国企业社会责任报告》并举办“创新·催化·共享价值”研讨会；启动编制《英特尔企业社会责任生态圈建设白皮书》，计划2013年。2013年5月1日，英特尔2013芯世界社会创新周在北京圆满落幕，为期三天的活动以“行动即改变”为主题，重点聚焦“社区”、“教育”、“养老”三大社会议题。组织方设计了主题讲坛、公益影片展映等富有启发、充满乐趣的体验方式，让参与者在乐趣中玩转公益，了解区别于传统捐助的“更可持续的模式设计”的公益新理念，获取公益行动力。
英特尔通过该计划，搭建跨界合作的公益创新新平台，缔造更完美的公益价值链并逐步建立起可持续发展的公益生态圈。
NEC科技创新再攀新高。NEC是金蜜蜂2020倡议“信息化”议题的发起方企业，项目名称为促进信息化社会。为实现这一倡议，NEC一直坚持通过技术创新或产品创新的方式，在实现自身可持续健康运营的同时，对利益相关方所集中反映的问题作出回应并妥善解决。
2012年，NEC中国提出了“智慧城市”战略，旨在通过网络集中管理监控城市的中心系统，将城市的各种状态如能源、交通、监控信息等可视化，并提供不同领域之间的信息互联互通，消除信息孤岛。
2013年，这一战略智慧养老领域和教育领域有了实际的落地应用。3月，NEC与中国汇晨养老集团签署战略合作协议，共同开发智能老年公寓管理系统。这套管理系统是针对老年公寓入住老人服务流程管理、自理/护理业务管理、老年公寓运营管理以及信息化办公管理的应用软件平台。同时，NEC还提供4000台平板电脑，广泛运用于老人房间、医务室以及老年公寓的各个管理层面，为老年人提供增值服务。在教育领域，NEC开发了智慧课堂数字化教学解决方案，该方案充分利用智能设备（平板电脑）十网络化解决方案，涵盖课前课中课后多个环节，提供学校家长学生的沟通平台，实现教学数字化效率化的跨越式创新。
伊顿继续致力于能源创新。伊顿的发起议题是“能效管理”，项目名称是能效管理与城市可持续发展。伊顿希望通过企业专业优势，增强企业能源技术创新的能力，实现跨界合作、优势互补、共同推进城市可持续发展。
随着金蜜蜂2020倡议进入第二年，伊顿公司在“能效管理”议题上继续前行：1）在2012年8月举行的“可持续发展与能效管理”论坛上，伊顿公司董事长兼首席执行官柯仁杰强调，面对全球严峻的能源和环境趋势，伊顿将可持续发展作为核心内容纳入到伊顿垒球和中国未来的发展展露，把公司打造成能源效率和动力管理领域的领袖型企业。2）2012年11月，伊顿携领先宇航技术亮相2012珠海国际航展。此次航展，伊顿展示了多款革命性的产品及解决方案。其中，专门为空客A380设计并制造的液压泵及系统部件，超过其他大多数商用飞机的40%左右。采用这套系统能够将A380的总体重量降低整整1吨，使其能够在不影响动力、性能和控制的情况下，大幅度提高运营经济性。
杜邦公司农业议题持续推进。杜邦公司的发起议题是“农业”，项目名称是农业产业链发展。杜邦希望通过培训等形式致力于农业产业链发展。
进入2013年以来，杜邦公司持续发力：1）4月，杜邦公司在北京举办的国际食品安全论坛上了由《财富》杂志的内容及战略团队撰写的《发展中的中国食物保障战略》白皮书。这一白皮书详尽分析了中国在粮食供应、食品安全等领域所面临的现实挑战以及应对途径，为即将于今年六月在成都财富全球论坛设定了议题。2）4月下旬，杜邦公司康宽产品的发明者分别前往华东理工大学（上海）和中国农业大学（北京）举办了主题为“可持续农业的新农药创制”的报告会。与国内近百名农药研发，生产管理专家，教授和植物保护的学生进行了热烈和广泛的科研话题讨论。3）5月，杜邦公司赞助中国农业大学举办的主题为“新农村、新梦想一农业生产经营模式转型下的机遇与挑战”的第十二届中国农业人才论坛，致力于通过积极的交流和互动活动，支持中国未来农业人才的可持续性培养。此外，杜邦先锋在山东农业大学设立先锋公司国际研发奖学金，用以资助立志玉米科研的优秀学生。
关键词：群众路线知行合一创新发展建议
当前，我党开展的群众路线教育实践活动已在逐步深入的过程中初见成效，党员干部自觉遵循“知行合一”的民主管理基本逻辑，不仅从思想源头上入手强化认识，找准方向；而且在行动实践中真正做到“问计于民”，不断探索联系群众、促创新、谋发展的具体路径。对企业的民主管理而言，“知行合一”群众路线实践的落脚点就在于以依靠工人阶级为宗旨，以五大发展理念为核心，引导并促进企业全员立足发展现状，结合企业发展实际，提出企业创新发展建议。基于此，企业全员提创新发展建议活动的开展是践行群众路线的“知行合一”的必然途径，是依靠群众推进企业发展的有效形式，是重新激发企业活力、提升企业效益的助力器。对企业而言，只有将全员提创新发展建议活动打造成企业民主管理与践行群众路线的“新常态”活动，才能在未来发展中不断汲取创新的动力源，在激烈的竞争中立于不败之地。
一、全员提创新发展建议活动是企业创新发展的动力源泉和智慧源泉
实践证明，在“创新当道”的市场经济时代，有效的创新不仅能转化企业的经济效益，而且还能为企业提供更为丰富的发展内涵与更为广阔的发展前景。对企业而言，全员提创新发展建议活动就是来源于群众实践运动的创新，是集合群众智慧的有益举措与活动。事实上，企业全体职工提出的创新发展建议不是凭空而来的，而是根植于企业职工在日复一日工作中的实践积累与深刻体会，是企业未来发展的坚实基础。
对企业职工而言，职工积极参与全员提创新发展建议活动，在活动中认识到自身作为企业不可缺少的一份子的重要性，有利于增强职工对企业的认同感与责任感；同时，职工在感受开放创新的企业文化氛围的过程中，逐渐培养了职工的奉献精神，从而形成了企业内部良性循环的工作进取精神与积极向上的企业工作环境，自主型职工队伍因此而得以构建。企业的发展依靠优秀的人才，具有极强自主性与主人翁意识的优秀人才是企业可持续发展并保持竞争力的根本性决定因素。参与全员提创新发展建议、大胆进谏的企业职工因此成为企业创新发展不可缺少的动力源泉。
对企业自身而言，发动全体职工为企业发展提出各种建议与意见，探索企业群众性创新之路，是企业提高自身管理效益水平的根本形式。来自于全体职工的合理建议是企业的创新基础，只有不断开拓企业发展视角，在深挖全体职工主人翁品质内涵的基础上，听取职工有关企业发展与竞争力提升的合理建议，以此加强企业对员工管理及员工培养。由此可见，离开全员创新这一基础，促使企业产生更具有竞争力的高水平创新成果就是镜花水月，无从谈起了。全体职工所提的创新发展建议经过认真思考、研发、推进后，必将为企业的技术革新与科学研究提供更多的可能性，由此可见，全员提创新发展建议活动是企业生存的必由之路，更是当之无愧的企业创新发展的智慧源泉。
二、全員提创新发展建议活动是践行党的群众路线的重要载体
党的群众路线活动最终的落脚点在于“群众”，人民群众是历史的创造者，蕴藏着无穷的智慧和力量。甘当学生问计于民，使群众中蕴藏的无穷创造力竞相迸发是党的群众路线的重要途径。因此，企业践行党的群众路线活动就应深入企业职工中间，坚持倾听企业职工的心声，听取职工对企业发展的意见与建议，在企业的发展与决策中体现职工的意愿。从这个角度来讲，企业开展全员提创新发展建议活动无疑是践行党的群众路线的最佳载体。密切企业与职工之间的关系，必须充分调动企业和职工两个积极性，凝心聚力实现党的执政使命。通过开展全员提创新发展建议，真正做到决策有职工参与、过程有职工监督、结果由职工评价。具体而言，一方面，通过全员提创新发展建议活动，企业能够见微知著，体会到全体职工对企业发展的意愿，促使企业在想问题、办事情的过程中，集纳民智、统一共识、凝聚民心，从而形成企业共同发展的合力；另一方面，企业只有深入到全体职工中去，加强与职工的深刻联系，才能真正了解职工的需求，企业要想获得全员提创新发展建议活动的良好效果，必须问需于职工，问计于职工，重视职工中蕴藏的创新潜力与创新需求，在激发职工工作活力的同时，将职工塑造成为企业需要的人才，给职工提供能够发声的空间与平台，将职工是否满意、职工的真正需求作为企业管理水平提升的根本标准，才能切实将企业发展与企业管理向更高的方向与目标逐步推进。
三、全员提创新发展建议活动是职工民主权利的重要保障
保障职工民主权利是企业提升现代管理水平的必由之路，如何充分发挥职工的主动性、积极性，促使职工全身心投入参与到企业发展之中，也是企业着力思考并解决的问题。对企业职工而言，其所享有的企业治理等民主权利一直缺乏有效的实践途径，绝大多数职工都只能被动的完成本职工作，在企业发展中做一个旁观者。在“知行合一”群众路线的践行过程中，全员提创新发展建议活动为企业职工参与企业管理、行使自身的民主权利提供了新的途径与重要保障。一方面，企业的每位职工都享有参与企业民主管理的权利与义务，这既是企业职工享有言论自由的表现，更是职工参与企业或公司治理的重要途径。从当前企业发展现实来看，职工针对企业发展提出建议与意见，如果这些建议与意见被企业采纳并转化为管理效益，那么职工依法形式自身民主权利、参与影响企业发展及利益决策就得到了现实体现。另一方面，通过全员提创新发展建议活动的开展，在广开言路的企业文化氛围下，企业职工的积极性与主动性被调动起来，企业管理者与企业职工在意见与建议的提出过程中开展了平等的沟通与交流，在这一职工民主权利行使的平台上，利益协商机制的建立保障了职工的权利与利益，推进了企业与职工之间和谐劳动关系的构建。
四、全员提创新发展建议活动是企业发现人才的重要途径
面对当前人才流动、流失比例较大的现代企业人力资源现状，如何发现人才、培养人才并能够留住人才已成为关乎企业发展前景的重要课题。从这个角度而言，全员提创新发展建议活动是激发企业人才储备、加强企业人力资源策划的有效途径，在企业践行群众路线的过程中，人才是企业可持续发展的动力基础，在全员提创新发展建议活动里，企业在收获大量有益建议的同时，也能够发现更多富有创造力与干劲的职工人才。事实上，企业职工全员参加的创新发展建议活动不仅为企业的智慧发展奠定基础，更是解决企业人才危机，激励企业职工知识创造与分享、促使企业人才踊跃出现的重要途径。对企业而言，创新的根源在于企业职工，创新坚决不是高学历科研工作者的专有权利，普通职工的创新作用也不容小觑。如果在企业工作的职工感受到自身价值得到认可，自己的努力得到了尊重，不仅能增强职工对企业的认同感，而且有利于解决企业人才储备不足、实现人才超前培養的企业人力资源发展目标。因此，全员提创新发展建议活动对企业人才最大的作用就在于，最大限度激发普通职工的创造性，促使普通职工也能够在活动中闪耀出惊人的光芒，在全员创新局面的带动下，达到发现人才、发掘人才潜力的作用。但是，企业还应注意对提出创新发展建议的职工进行合理的激励，设置专门的可兑现的奖励基金，使得普通职工中源源不断的出现创新型人才。这说明，只有建立在科学有效的激励机制基础上的提建议活动才能演化为可循环发展的企业文化新内涵，而不是变成时断时续的运动式活动。
五、全员提创新发展建议活动是形成企业发展合力的重要抓手
加强践行民主管理中党的群众路线活动，最终目标就是在“知行合一”思想指导下促使企业形成发展合力，而企业的发展正是由全体职工的建议凝结而成。以激发企业职工潜力为核心的全员提创新发展建议活动在凝聚人心、形成企业发展合力方面意义非凡。首先，企业围绕自身发展实际，开展全员提创新发展建议活动，发动全体职工建言献策，引导职工在具体工作中深入思考、积极探索，鼓励职工在自身最擅长的工作岗位上立足实际进行创造性工作，因为实践证明，来自职工本职岗位的创新发展建议是最切合企业发展实际的建议，更是促使职工成为企业发展合力构建的最坚固基础；其次，全员提创新发展建议活动必将带动企业的技术创新与管理创新，解决企业发展中可能存在的瓶颈问题，促使不起眼的小建议变成具有创新创造力的大效益，这无疑是企业形成发展合力的重要途径。最后，全员提创新发展建议活动体现了企业对每一位职工的尊重与认可，是企业鼓励员工参与企业全员经营和开放式管理的重要途径，鼓励职工全方位参与企业的经营，决策和合理化建议，从而给企业职工提供一个关心企业发展，参与企业建设，与企业融为一体的渠道，不仅满足了职工自我实现的需要，增强企业凝聚力，又可以达到推动创新，提高企业效益的目的，最终达到双赢的目的。因此，来自工作一线的创新发展建议最终将成为企业发展合力构建的重要抓手。
综上所述，在企业未来的工作实践中，作为实现“知行合一”这一群众路线重要途径的全员提创新发展建议活动，必须得到长期的坚持开展。国外某些知名企业就是几十年如一日的开展员工合理化建议的征集与采纳工作。全员提创新发展建议活动是企业创新发展的具体落实，只有坚持不懈的将这项活动作为群众路线践行的重点内容，克服诸多困难，不断提高企业职工对企业的认同感与满意度，激发职工创新与创造精神，促其规范化、制度化，走全员决策的发展之路，才能最终推动企业自身的全面提速发展。
参考文献：
[1]于洪生、知行合一：党的群众路线的实现逻辑[N]文汇报2014年2月20日第012版、
[2]古瑞霞、浅谈合理化建议在企业管理中的运用[J]赤子、2013（10）、
根据《安宁市人民政府关于做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》（安政通〔2020〕5号）要求，市人社局对交办的人大建议进行了认真落实，现将办理情况总结如下：
一、办理工作的基本情况
市人社局负责办理的人大建议共5件，主办4件，协办1件，分别涉及创业、就业问题1件，社会保险、保障问题2件，劳动仲裁1件，人事工作1件。截止到9月21日，所有的人大建议均已完成沟通、面商、答复，办理结果为主办4件均为“A类”、办理满意率100%。具体办理情况如下：
（一）“关于引入专业化的劳动人事争议第三方咨询平台的建议”（建议第32号），办理情况“A类”。
我市劳动争议纠纷案件呈井喷式增长同当事人对劳动类法律法规的熟识度和知晓率较低的矛盾日益凸显，但仲裁部门作为中立的裁判机构，遵循公平的原则、程序正当并结合仲裁院的职能要求，仲裁院只能为当事人提供程序类法律咨询，不能提供实体法律咨询，导致当事人不能一次性全面的了解自己的维权范围、方向、方式等，从而增加当事人的维权成本及诉累。为了解决好当事人维权和仲裁程序正当之间的矛盾，引入了专业化的劳动人事争议第三方咨询平台，安宁市人社局采取了两项措施：一是保障第三方咨询平台硬件条件。为积极推动专业化的劳动人事争议第三方咨询平台的引入，依据《人力资源和社会保障部 司法部 财政部 关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁法律援助工作的意见》（人社部发[2020]52号）的规定，依托市劳动人事争议仲裁院，市人社局已配备了劳动人事争议第三方咨询平台办公室，该办公室必备的桌椅、电脑、打印机等设施及设备已经入采购或调剂程序。二是招募专、兼职咨询员。2020年9月开始，向安宁市内各律所、律师发出招募专、兼职平台咨询员的公告，欲吸纳一批公道正派、热心助人的专、兼职律师作为平台咨询员，为当事人提供专业的、免费的法律咨询服务，逐步建立起一支业务过硬的咨询员队伍。
（二）关于进一步引导支持安宁市大学生创新创业的建议”（建议第44号），办理情况“A类”。
自2015年国务院提出“大众创业，万众创新”以来，全国掀起了创业、创新热潮。安宁市高校大学生创新创业也成为我局的重点工作，我局近年来多措并举开展了大量高校大学生创新创业扶持工作，扶持高校大学生创业创新成效明显。一是建立了公共就业服务校园工作站，有针对性地开展大学生就业创业服务。我局为促进以高校大学生为主的青年创新创业，在云南经济管理学院、云南工程职业学院设立了公共就业服务校园工作站，建立了就业创业合作联动机制。2018年以来，在云南经济管理学院、云南工程职业学院等安宁市辖区内院校开展就业创业专题讲座及扶持政策宣讲15场，并定期举办12333宣传活动，发放各种就业创业政策扶持材料五千余份，协助经济管理学院创业园4个入驻项目获得每户4、4万元的小微企业政府资助。二是帮助组织开展线上线下专场招聘会，将全市范围内有高校毕业生需求的企业与职教园区高校所设专业进行精准化匹配。每年至少配合高校组织5场高校毕业生专场招聘会，搭建企业与毕业生双选平台，助力毕业生更好就业、企业更好解决用工问题。2020年，组织了4场线上专场招聘会，三场线下招聘会，提供有效就业岗位5200个。三是举办高校学生创新创业大赛。每年配合高校举办大学生创新创业大赛和大学生职场生涯规划大赛。坚持“以赛促教、以赛促学、以赛促创”原则，搭建大学生创业项目与社会投资对接平台。2020年10月将举办以高校大学生为主的创新创业大赛；2020年11月，将举办安宁市大学生职场生涯规划大赛，同时对5000名大学生进行职业测评，并根据测评情况出具职场生涯规划书，助力高校毕业生更好地就业创业。四是开展创业贷款提供资金帮扶。自2019年1月1日起市符合创业担保贷款申请条件人员自主创业的，申请贷款最高领度提高至15万元，贷款期限最长不超过3年。小微企业当年新招用符合创业担保贷款申请条件的人员数量达到企业现有在职职工人数20% (超过 100人的企业达到10%) 并与其签订1年以上劳动合同的，可申请最高不超过 300 万元的创业担保贷款，贷款期限最长不超过2年。对享受创业担保贷款的创业者按照现行政策规定给予贴息；对享受创业担保贷款的小微企业，按贷款合同签订的日贷款基础利率的50%给予贴息。截止目前，安宁市公共就业和人才服务中心向承贷银行推荐创业担保贷款110人，承贷银行发放39人，发放贷款585万元，实现带动就业人数1340人；向承贷银行推荐“贷免扶补”创业贷款64人，承贷银行发放46人，发放贷款637万元，实现带动就业101人。五是认真做好“泛海扬帆昆明大学生创业行动” 第九期项目申报宣传推荐工作，申报项目经专家集中评审、现场路演答辩获得通过的，可获得额度为3-6万元的无偿资助。目前项目已报正昆明市人力资源和社会保障局复审，将在9月进行路演评审。六是认真做好“中国创翼”创新创业大赛的项目申报宣传推荐工作，申报项目经昆明市专家集中评审、现场路演答辩获得通过的，可获优胜项目奖杯及荣誉证书，并推荐参与云南省级赛事；申报项目经云南省专家集中评审、现场路演答辩获得通过的，可获得额度为2-5万元的无偿资助，并推荐参与部级赛事；申报项目经部级专家集中评审、现场路演答辩获得通过的，均可获得额度为10万元的无偿资助。七是做好“春城创业荟”创业创新大赛工作。广泛宣传，积极动员，做好昆明市第五届“春城创业荟”创业创新大赛工作。及时向各街道社会保障事务所安排布置此项工作，要求各社区广泛转发和粘贴宣传材料，同时向辖区内大专院校、各类创业创新园发放宣传材料做好宣传工作。报名截止后，安宁辖区共有26个项目报名参加。2020年8月19日，昆明市人力资源和社会保障局已通过海选，将于8月底进行初赛。
（三）“关于政府代缴贫困人口的城乡居民基本养老保险费的建议”（建议第94号），办理情况“A类”。
为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，充分发挥现行社会保险政策作用，完善并落实社会保险扶贫政策，提升社会保险经办服务水平，支持帮助建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体及其他社会成员参加社会保险，推进实现法定人员基本全覆盖，逐步提高社会保险待遇水平，助力参保贫困人口精准脱贫，同时避免参保人口因年老、疾病、工伤、失业等原因陷入贫困，为云南打赢脱贫攻坚战贡献力量。自2017年至今，我局按照市扶贫办提供建档立卡贫困人员名册对符合参保缴费的建档立卡贫困人员，按每年每人100元档次全额代缴养老保险费，实现了建档立卡贫困人员100%参保。2019年在实现建档立卡贫困人员100%参保的基础上进行了参保扩面，按照市民政局提供的低保户和特困供养人员名册对符合参保缴费的低保户和特困供养人员也实现100%参保。因低保户和特困供养人员是动态数据，经人社、民政、扶贫办等部门数据比对、逐一核实，截至目前，我市建档立卡、低保户和特困供养人员共有4389人，其中应参保缴费2206人，这2206人中，有801名1-4级残疾人已按城乡居民基本养老保险相关政策由政府代缴养老保险费，剩余1405人于6月份由安宁市财政按每年每人100元档次全额进行代缴，完成我市建档立卡、低保户和特困供养人员等困难群体100%参保缴费工作。
（四）“关于继续落实完善机关事业单位工作人员带薪年休假制度的建议”（建议第121号），办理情况“A类”。
根据《关于进一步完善机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》（云人社通〔2019〕172号）和《关于云南省机关事业单位工作人员实施带薪年休假制度有关问题的通知》（云人〔2018〕31号）。我市制定了《关于进一步完善机关事业单位工作人员带薪年休假制度的通知》（安人社通）〔2020〕9号），下一步市人社局将继续执行带薪年休假政策，在确保工作正常运转的前提下，鼓励工作人员休假。确因工作不能休假的，市社局将根据文件规定予以审批，经费来源由各单位统筹部门预算经费发放。
（五）“关于建议安宁市党委和安宁市政府尽快制定国有企业退休人员社会化管理具体实施办法的建议”（建议第122号），办理情况以国资运营中心办理情况为准。
根据市政府制定下发的《安宁市国有企业退休人员社会化管理工作方案》，此项工作由市国资运营中心牵头开展。市人社局将给予全力协助，保证我市国有企业退休人员社会化管理工作顺利进行。
二、办理工作中存在的不足和努力的方向