关键词： 社区教育工作者 澄江街道 现象调查
一、调查目的
澄江街道是江阴市委、市政府所在地，是全市政治、经济、文化中心，经济社会综合发展水平居全市之首。随着苏南现代化建设示范区的加快实施，现代化滨江花园城市逐步展现现实模样，新一轮的“村居合一”和“撤村建居”势在必行，澄江街道于2012年进行了社区管理体制调整。2013年是澄江街道社区管理体制调整，实施“建设城市、管理城市、服务市民”的工作重心转移后的关键之年，澄江街道现有28个社区，区划进一步优化和扩大，街道以社区优化调整和争创全省和谐社区为契机，推进社区建设理念、方法、体制、机制的创新。因此，在澄江街道社区管理体制改革和区划调整大背景下，社区教育专职教师要承担新的责任和义务，具备全新的能力，为保证社区教育活动的正常开展。如何建立一支专业化的社区教育工作者队伍，提高其专业素养和工作水平，研究街道层面的社区教育工作者的专业素养，显得特别重要，对澄江街道社区教育工作者队伍专业化发展的研究具有重要意义。为更全面地了解本街道社区教育工作者队伍发展的现状及影响因素，以便更好地服务街道社区居民，推进我校“社区教育工作者专业化发展研究”课题研究，我们对社区教育工作者队伍现状进行调查。
二、调查方法
此次调查从澄江街道社区教育工作者基本情况、被调查者对自身工作的评价、社区教育工作者对自身专业发展的要求及社区教育工作者在社区教育工作中遇到的困难和阻力等方面开展。
三、调查对象
根据2013年教育部职业教育与成人教育司印发的《社区教育工作者岗位基本要求》的通知要求，社区教育工作者是指社区教育的管理人员和专职教学人员，澄江街道共有个28个从事社区教育工作的管理人员，本次调查的对象专指这28个管理人员。共发放问卷28份，收回28份，有效问卷28份有效回收率100%。
四、调查结果及分析
（一）被调查者基本情况
1、性别结构：本次调查的社区教育工作者共28人，男性为1人（3、57%），女性为27人（96、43%），性别比率严重失调。
2、年龄结构：本次调查的社区教育工作者年龄在20～50岁，其中20～30岁12人（42、85%），31～40岁12人（42、85%），41～50岁4人（14、3%），社区教育工作者队伍年轻化。
3、文化程度：被调查的社区教育工作者中，研究生3人（10、7%），本科生15人（53、6%），大专生10人（35、7%），文化水平相对较高。
4、专业结构：被调查的28名社区教育工作者所学专业种类丰富，有经济管理、行政管理、工商管理、经济学、工业设计等，其中跟教育有关的有6人（21、43%）（包括小学教育2人、英语教育1人，学前教育2人、现代教育技术1人）。近50%的人所学的专业与目前从事的工作无关，有18人具有一定的教育学、心理学或管理学知识。
5、从事社区教育的时间：被调查的社区教育工作者，从事社区教育1年～5年的有21人（75%），5年～8年的7人（25%），大部分社区教育工作者从事社区教育工作时间相对较短，经验不太丰富。
6、职称情况：被调查的社区教育工作者中，有社会工作师职称的5人（17、86%），助理社会工作师职称的7人（25%），没有职称的15人（53、57%），其他专业职称的1人（3、57%）。
7、选择社区教育的原因：被调查的28名社区教育工作者，因自己热爱而选择社区教育工作的有4人（14、29%），服从领导安排的23人（82、14%），有1人（3、57%）是因为与自己所学专业有关而从事。
8、工作状态：所有社区教育工作者能认真从事本职工作，26人认为自己从事的工作很重要。有27人认为自己的群众工作能力很强，有26人认为自己的社会工作能力和组织协调能力很强，24人认为自己在工作中有改革创新意识，有24人很关注当前的形势和政策。有27人能很好地操作计算机。有18人能掌握基本的日常外语会话知识。所有社区教育工作者几乎没有机会受过社区教育岗前培训。只是在进入社区前进行过社区工作者培训。89、2%社区教育工作者从事社区教育工作以来，没有进行过任何形式的社区教育专业知识方面的培训。
（二）被调查者自身评价及专业要求等结果及分析
1、 89、3%的被调查者认为自己的工作职责是：传达上级精神、制订社区教育年度计划；负责对社区内各层次人群进行社区教育的组织管理工作；做好社区教育的调查、研究、指导工作；协调上级部门开展不同层次、不同类型的培训；开展内容健康、形式多样的群众性文体活动。有50%的社区教育工作者对自己工作的评价是，社区教育工作年初有计划，月月有活动，年终有检查，可以应对。但实际实行过程中，各条线之间交叉很大，教学内容、教学意义体现不够明显，各种支持力度不够。社区教育居于“鸡肋”地位。
2、被调查者认为自己急需提高的素质：了解教育、热爱教育；有一定的教育工作经验；专业知识足够；组织协调能力；创新能力；所有人都认为要增强自身的社区教育专业知识与组织协调能力。100%的社区教育工作者都认为自己的社区教育工作由于专业知识缺乏、进修机会不多；虽然自己有创新意识，但在工作中很难创新。
3、被调查者对自己的职位在社区教育中的价值有如下评价：57、1%的人认为可以增加社区居民受教育的机会，从而提高居民素质；18%的人认为是完成上级交办的社区教育方面的任务；14、3%的人认为价值不明显。
4、被调查者认为自己在社区教育工作中遇到最大的阻力困难是：领导不够重视、职责界限模糊、专业知识缺乏、缺乏专项资金、教育资源、专业师资缺乏。
5、被调查者认为提高自身专业化水平的途径是：28、6%的人认为要领导重视，67、8%的人认为要对社区教育工作者进行专业培训，提高认识；28、6%的人认为配备相关专业的人员充实社区教育工作，特别提到多吸纳学校教师加入到社区教育工作者队伍；39、3%的人认为要加强交流学习，各社区教育工作者之间交流互动，取长补短，互相促进；28、6%的人认为要强化社区教育工作者的发展意识。
五、结语
通过以上调查，我们清楚地认识到社区教育工作者专业化发展是社区教育工作者的内在专业结构不断更新、演进和丰富的过程。内在专业结构指社区教育工作者的专业精神、专业知识、专业能力、专业伦理、自我专业意识等方面。社区教育工作者专业发展不是一个轻而易举的过程，而是一个长期的、充满着困难和艰辛的过程，社区教育工作者的专业发展和成长，需要每一位社区教育工作者共同努力。
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今天召开住房状况调查工作会议的主要任务是，按照建设部和全省、全市的统一要求，安排部署我区住房状况调查工作。刚才，统计局王局长传达了区政府《关于开展城区住房状况调查的通知》，房管局鲍局长就开展调查工作的有关要求和情况进行了讲解，请各办（镇）、各部门务必抓好贯彻落实，切实把这项工作组织好、协调好、落实好，确保按时、高质量地完成这次住房状况调查任务。下面，我再强调三个问题：
一、统一思想认识，切实增强做好住房状况调查工作的责任感
要充分认识到开展住房状况调查是构建社会主义和谐社会的需要，是贯彻落实国家各项宏观调控政策的需要，更是保持我区房地产业持续健康发展的需要，这有利于促进全区经济又好又快的发展。各办（镇）、各相关部门一定要坚持把构建和谐社会的总要求贯穿于住房状况调查工作始终，切实增强做好住房状况调查工作的责任感和使命感。掌握住房调查的第一手资料，及时调整完善发展规划，达到对房地产市场进行有效调控的目标。
二、明确目标任务，深入扎实地做好调查工作
一是搞好宣传动员。全区上下要组织精兵强将，层层发动。运用各种宣传手段，做好事前、事中、事后的全程宣传。借助于各新闻媒体、各类报刊、电台等进行有计划、有步骤的宣传，充分发挥板报、条幅、标语和各类书面宣传材料的宣传作用，引导广大居民积极参与配合住房状况调查工作。
二是抓好组织培训。区住房状况调查工作领导小组办公室要制定详细的调查员选调计划和培训计划。各办（镇）要做好组织调查员入户调查工作。要抓好专（兼）职调查员上岗前的培训工作，使所有专（兼）职调查员都能尽快熟悉住房状况调查的工作规范，尽快进入工作状态。
三是把好质量控制关。要按照住房调查工作方案的总体要求，严格把关，防止差错、遗漏和重复。各办（镇）的分管领导要对辖区住房调查的复核工作负总责，以确保复核工作的质量，要充分发挥现有房屋权属登记管理系统和户籍管理系统数据资料及已有住房数据资料的作用，实现对调查结果的快速、迅捷核对，切实提高住房调查的工作质量。
四是做好汇总分析和成果利用工作。各汇总单位要对报表进行认真复核，确保调查数据的真实性、准确性。要对调查所得的数据资料进行科学处理、分析和汇总，形成《济南市市中区住房状况调查报告》和有关住房状况数据资料库，同时上报市住房状况调查工作领导小组办公室。
三、落实责任，确保调查工作按时保质完成
一要加强组织领导。区住房状况调查工作领导小组办公室要根据区政府统一部署，制定计划，精心组织，科学安排，做好组织实施和监督指导，有序推进这次住房状况调查工作。各成员单位要按照《通知》中的分工，各司其责，密切配合，认真解决调查中出现的各类问题，确保调查工作顺利进行。各办（镇）要将住房状况调查工作作为近期的中心工作任务之一，按要求完成所承担的各项工作。
二要加强协作配合。各党政机关、企事业单位、物业管理单位、自管房产权单位，一定要积极配合做好住房状况调查工作，党政机关和事业单位及广大干部职工要充分发挥示范带头作用。对于严重阻挠、干扰住房状况调查工作的单位和部门，要给予通报批评，并追究相关领导责任。
居住物业(以下简称物业)，是指住宅以及相关的公共设施。物业管理，作为改革开放后出现的一个新兴名词，在时间的流逝中，悄然进入了人们的日常生活，
并逐渐成为了一个家喻户晓的行业。物业管理不仅关系着居民的正常生活，更关系着我国国民经济的发展壮大。因此，国家自九十年代以来，不断加强相关
方面的立法和完善工作。
一、我国物业管理立法现状
八十年代以来，我国先后颁布了《城市新建住宅小区管理办法》、《城市异产毗连房屋管理规定》等法律法规。我国的物业管理现状随物业管理方面的法律法规的不断健全和完善而呈现欣欣向荣之势。
二、铜仁市是本次调查的必然选择
铜仁地处中国贵州东南门户，各个区县经济发展速度各不相同。在改革开放的推动下,铜仁已经取得了长足发展，经济实力不断提高。铜仁的社会发展现状在一定程度上，能较准确地反映出铜仁地区物业管理的发展状况。因此，在决定拟制此次社会调查活动并制作了调查所需相关资料后，我选择了铜仁市作为了本次寒假社会调查报告的实践基地。本次社会调查活动问卷调查范围主要以铜仁市物业管理现状为题，采用抽样调查方式进行上门问卷填写、
在各位同学与广大市民的帮助和配合下，经过近20天的努力，我终于完成了本次实践调查任务的主要工作（问卷填写）。在完成问卷工作后，我现对问卷进行总结和归纳，终于得出了铜仁市居民小区物业管理现状的一些简单的信息。
三、居民住宅小区物业管理现状及问题分析
（一）物业管理主体方面的缺陷
1、物业覆盖率低，从业人员比例少，物业企业规模小，但发展较快。目前，铜仁市基本上在每个区县都相继建立起新兴的居民住宅小区，但是，
在铜仁主城区分布较广泛，而各区县发展较慢仅仅在设施完备的新建居民小区才建立起物业管理服务，且为数不多。
2、专业性物业管理企业比例较大，但是仍需要相当部分的专业性企业。物业管理公司大都是专业性的，但实践中也存在很多非专业性企业。
3、小区业主大会的召开或定期召开现状令人担忧，业主缺乏对自己参加业主大会、行使相关权利的合理认识。
4、尚有相当比例的小区没有按照法律规定成立和召开业主委员会，有些公民缺乏权利意识。在召开业主大会后，法律法规规定，必须组成和召开业主委员会。
（二）物业管理合同及其违约责任追究
物业管理合同是业主集体与物业管理公司签定的关于经营特定小区物业管理服务的协议。因此，它是物管公司与业主之间发生法律关系的前提。
在签定了物业管理服务合同之后，涉及的问题就是该合同的履行。
首先，在合同履行方面，从调查来看，铜仁市的居民住宅小区物管合同的履行情况问题相当严重。
其次，对于物业管理服务收费方面，缺乏较统一性。
再次，在小区发生仅仅安全等物业管理合同约定的情况后，物业管理公司有义务及时排除妨碍，消除危险。
最后，对居民小区内公共设施出租的决定权等方面；
(三)、居民对物业管理服务的评价
在本次调查问卷结束后，被调查者提出了一些总结和评价：见下表：
（小区安全、绿化、卫生等管理评价）：
总结评价
很好 好 一般 不好
比例 15、2
% 42、4 39、4% 23%
(对所在小区物业管理服务方面的总体评价）：
总结评价 优秀 良好 及格 不及格
(四)对发展和完善居民小区物业管理方面的建议
上述调查分析，发现了普遍存在的重庆市物业管理方面的现实问题，但是必须认识到上述认识的局限性。我试从上述问题出发，提出自己关于发展和完善居民住宅小区物业管理方面的建议。
1、积极促进物业管理市场性。实现对专业性物业管理公司的宏观调控，极力解决目前存在的物业覆盖率低，从业人员比例少，物业企业规模小的问题。放开政府管制之手，大力将市场引进物业管理行业。
2、完善法律程序，实现物业管理定价的法律化。正确解决物业服务收费水平低、收费率低，代收代缴垫支多，个别管理部门乱收费，导致企业亏损严重等问题。合理规制物业管理服务费用的缴纳和比例。避免在实际中乱收费和收费不到位等问题。
3、加强有关物业管理方面的法律法规的法制宣传，提高小区业主法律和权利意识。
4、促进业主委员会和业主大会等业力机构的建立和完善，建立起合理的行使权利机构，以及时和迅速追究物业管理公司的法律责任。
（淮北师范大学 体育学院，安徽 淮北 235000）
摘 要：通过问卷调查法、文献资料法、数理统计法对淮北市三个大区共六个社区的居民作为研究对象、对居民体育健身活动的现状、组织形式以及居民锻炼的需求情况等方面进行调查、同时还对个人原因、体育场地管理与维护、健身专业指导人员情况和社区体育文化氛围四个方面对影响社区居民参与体育锻炼的情况进行了分析，并以此为依据提出了加强淮北市社区体育开展与管理的建议、
关键词 ：淮北市；社区体育；居民；资源建设
中图分类号：G812、4 文献标识码：A 文章编号：1673-260X（2015）01-0102-03
1 前言
随着时代的飞速发展，我国的城市化进程速度大大提升，社区居民的数量不断攀升、社区体育资源作为城市社区建设的重要组成部分，作为社区居民组织体育健身活动来满足自身的体育锻炼需求的主要物质要素，越来越多的居民认识到社区体育资源的重要性、对于人们对体育资源需求量的日益加大，相关部门要主动开创社区体育资源的建设，打破对社区体育现有条件和当前居民锻炼形式认识的局限性并结合淮北市城市和环境实情，实现对社区体育资源的整合；以达到增强城市居民对健康理念的追求、突显出城市的风范与优势、
2 研究对象与方法
2、1 研究对象
本文分别以安徽省淮北市三个区的六个社区的居民为研究对象，在一个区当中抽取两个社区进行调查、具体调查的小区为相山区的明珠花园、惠苑小区；烈山区的洪庄新村、望阳新村；杜集区的特凿公司小区、阳光花园小区具有代表性的六个社区作为研究对象、
2、2 研究方法
文献资料法：通过运用网络检索等途径收集近几年我国关于社区体育运动开展现状、大众健身、社区居民体育锻炼发展的相关资料以及淮北市社区体育发展的研究资料，较为全面的了解了当前该领域的研究现状，为本论文的撰写奠定了理论基础、
问卷调查法：根据研究的内容，以体育科学研究方法为依据制定相关的调查问卷、问卷的发放形式采用的是实地发放的方法，于每天傍晚在所涉及的社区内部或是健身场地进行发放，每个社区发放的问卷数为30份、整体发放问卷得时间为一周，关于问卷的发放与回收情况如表1：
从表1的数据可以看出，问卷的回收率和有效率分别为91、1%和87、2%，证明本次调查的结果有效、对论文信度的检验是采用重测法，在正式发放问卷后的10天对60人进行重测，通过对两次调查结果的计算相关系数R>0、80，结果具有高度的相关性，证明问卷调查的内容真实可靠、问卷的效度检验采用专家评价的方式进行，通过将制定的问卷发放给具有多年体育教学经验和社会体育工作经验的教师和学者来进行审核，经调查专家一直对问卷所调查的内容和问卷的设计持肯定态度，说明本研究所制定的问卷具有调查淮北市社区居民体育资源使用现状以及建设的作用、
数理统计法：通过EXCEL软件对调查的数据进行分类整理和制表，为本研究的进行提供事实依据、
3 结果与分析
3、1 社区体育组织开展活动的现状调查
近几年来，淮北市、各区以及社区和相关体育主管单位每年都会在不同时间段组织和开展不同性质，不同形式、项目的群众性体育健身比赛活动、例如：每年的8月8日的淮北市全民健身活动日；2013年淮北市体育局组织举办百城千村健身气功交流展示活动、各市直机关单位以及区、县篮球比赛和社区居民广场舞比赛；杜集区举办健身步行走活动；2014年在体育场举办元旦长跑活动等、但是，对淮北市、区以及社区和体育主管部门组织开展群众性体育健身比赛的活动中调查发现，其活动形式较为陈旧而且方法过于简单、所涉及的活动项目、活动内容和活动次数很少，并且每个活动项目持续的时间很短，有些活动参与的队伍和人数较少，更甚至于有些是到现场充当人数、由此可以看出：淮北市在开展全民健身过程中的宣传力度、组织形式以及活动影响力效应做得不够完善、对2014年所涉及研究的6个社区组织开展的体育健身活动项目的次数进行统计得知：明珠花园、惠苑小区各5项目；洪庄新村3项；特凿公司小区、阳光花园小区各1项；望阳新村0项；由于社区健身活动开展不够且参与人数也较少，从而使得社区的健身氛围较低导致缺少体育健身活动的影响力度、
3、2 社区居民参与健身活动的组织形式调查
从表2可以得知：所调查6个社区居民中参与社区组织体育健身活动的居民占8、33%；组织进行自发体育锻炼的居民有55、0%，在参与健身的人群中占有绝大多数比例；进行个体性健身活动有24、4%；另外有12、2%的人从未参与过体育健身锻炼、由于进行自发锻炼的人数较多，并且没有统一的社区体育健身管理组织，这就使得社区群众的健身组织形式出现散、乱现象，不能对现有的体育资源设施很好地加以利用、
3、3 社区体育场地设施情况对居民锻炼影响的调查
场地设施的情况对居民参与体育活动的内容具有很大的引导性，居民一般都会参加社区已经提供的体育资源所能进行的运动、比如篮球场地和器械、大众健身器械、健身路径等资源、但是，居民所进行的体育锻炼的内容不会只局限于社区所提供的体育项目，同时还存在很大程度上的贯通性和交叉性、比如在篮球场上既可以打篮球，同时还能将篮球场地作为毽球场地，或作为羽毛球等活动的场地、所以健身运动的内容是丰富多彩，多种多样的、同时健身器材的完善程度、维修情况、操作难易度、开放时间等情况都在不同程度上影响着社区居民参与体育锻炼的行为、
从表3的数据可以看出认为体育设施的完善情况对参与体育锻炼影响较大的人数最多，占总调查人数的32、3%、认为开放时间对参与体育锻炼有影响的人数最少，占总调查人数的14、5%、其他两种情况：新旧情况、操作难易度所占的比例基本一致、从这些数据可以看出居民对体育设施的需求是多方面的，既有体育设施本身的因素，又有体育设施管理的因素，从调查的情况来看，居民更加关注体育设施本身的因素、
3、4 社区居民个人因素对健身参与影响的调查
个人的时间、精力以及身体状况是影响社区居民参与体育锻炼的几项重要的因素、如果这些因素达到充裕的条件，则会对居民参与体育锻炼产生积极地影响；如果这些因素不充裕，则会影响到居民是否能够更好的参与到体育健身锻炼中来、
从图1的数据中可以看出个人时间原因是影响社区参与体育锻炼的一个主要的因素，占总调查人数的46%、由于时代的快速发展人们的工作压力逐渐变大，上班的时间越来越长，休息的时间越来越短，占用了大量体育锻炼的时间，这对人们的健康是极其不利的，应当尽可能多的安排足够的时间进行体育锻炼、同时还有28%和26%的居民认为个人精力情况和身体状况也是影响自身参加体育锻炼的的因素，根据问卷调查的结果这部分大部分为中老年人，随着年龄的增加自身体质和精力的下降会降低其参与体育锻炼的兴趣、体育能够起到增强体质，延年益寿的作用是众所周知的，所以应当加强体育锻炼效果的宣传，是更多的中老年人正确的认识体育的功能，从而加入到体育锻炼的行列中来、
3、5 社区体育专业健身指导人员情况的调查
在社区居民参与体育锻炼的过程当中由于其自身体育知识的有限性决定了其只能进行一些简单的健身的活动，对于难度较大的健身项目参与能力较低、在这种情况下，为了更好的发展社区体育事业，使居民能够更好的通过体育锻炼强健体魄，愉悦身心，就需要配备专门的社区体育健身指导员来对居民的健身进行指导、社区健身指导员的配备不但能够为社区居民的健身提供技术指导，同时还能激发社区的体育健身氛围，吸引更多人投入到体育锻炼的行列中来，形成良好的社区体育环境、
从图2的数据可以看出有71%的居民认为体育健身指导能够对体育锻炼起到促进的作用，有29%的居民则认为不能起到作用、从这一数据可以看出淮北市社区居民对体育健身指导的认识还是较为正确的、体育健身指导对体育锻炼的促进作用不仅在于能够为居民提供技术和知识的指导，同时社区体育健身指导员还能够活跃社区体育氛围，促进社区体育更快更好的发展、
3、6 社区体育健身文化氛围对居民参与锻炼的影响
社区体育文化是社会文化的一种附属形式，是社区居民为了追求健康而自发组织的积极参与体育锻炼的一种文化、社区体育文化的意义在于引起更多的人对体育的认识，从而加入到体育锻炼的行列中来、
通过调查数据可以得知有50、7%的社区居民认为社区体育文化对自己参与体育锻炼有促进作用；认为作用一般的和无作用的分别为29、8%和15、6%；有3、9%的人不清楚社区的体育文化氛围是什么、因此可以认为大部分人对体育文化的作用持肯定态度，但是仍有一部分人没有感觉到体育文化的重要性，说明对体育文化进社区的宣传工作还没有做到位，仍然需要进一步的努力、
4 淮北市社区体育资源建设的开发思路
4、1 改善淮北市社区内体育健身条件和环境
体育健身场地、设施以及相关管理问题是阻碍淮北市社区体育发展的主要因素、要想从根本上解决此问题，首先要严格遵守城市规划管理的有关条款与规定，加强对体育健身场地设施的监督和管理，充分发挥现有的体育健身场、器材的利用率；政府和相关部门要严格遵守国家建设公共体育设施的规定指标完善公共设施；充分利用当地自然环境举行适宜的健身比赛等活动、再次，建立和完善公共体育场地的相关政策法规，负责专人来落实和加强对法规的执行能力、最后，政府应增加对社区体育场地的投入资金，增加新的体育健身场地和设施；对符合条件的企事业单位与学校应适当延长其免费开放时间，已达到对现有体育设施资源的整合，提高其利用率、
4、2 拓展淮北市社区体育公共服务资源
要大力落实《淮北市全民健身实施计划（2011 -2015）的要求》，加快“体育进社区”的步伐，确保真正做到社区体育健身活动和和谐社区文化建设有章可循、有法可依、加强对社区体育基本设施经费的监管力度，要做到专款专用，以加快推进淮北市体育公共服务向规范化和制度化的方向健康发展、同时，社区或社区相关管理部门充分利用公共宣传媒体资源向社区居民做好科学健身宣传工作，有条件的社区可以制作有关视频资源进行共享、
4、3 开发和利用淮北市体育专业人力资源
提升社区主管以及居民的体育基本素质与能力是促进发展社区体育文化的不竭动力、只有不断丰富社区的体育人力资源，才能保证在开展社区体育健身活动时有源源不断的活力，使得居民参与体育锻炼的积极性大大提升、社区体育的人力资源不是随随便便指派一个人就能胜任的，这需要有良好的身体素质和基本的体育管理素养，这就需要居委会等主管部门主动去发现和鼓励推荐具有这种良好素质的锻炼带头人，主管人员与他们一起为社区组织和开展体育锻炼活动出谋划策，一起推动本社区的锻炼积极性、与此同时，市体育主管部门要大力增加和培养体育骨干人员，以增进科学的健身方式；让高校的体育专业学生深入到社区开展体育社会实践活动，加强科学健身的技术指导和宣传力度，为淮北市社区体育营造出良好的氛围、
5 结论
5、1 进一步提高社区居民的健身意识
首先要做好体育锻炼人群的组织工作，充分了解各个社区居民对全民健身的理解程度以及锻炼习惯，以便于今后的全民健身计划的实施与开展、再次加强对社区居民进行健康知识的宣传力度，加大对社区居民的健康普查，让居民清楚的了解到当前自己的身体状态，让不参加健身运动的居民也加入到体育健身的行列中来、最后，社区工作人员要主动参与到居民的健身运动行列中去，起到积极地带头作用，以达到提高社区居民的锻炼积极性、
5、2 完善社区体育设施的建设和管理
所谓完善社区体育设施建设，不能简单的理解为把新增加的相应体育运动设施安装在每个社区内，这需要多个部门和单位进行具体的实地调查，做出相应的合理规划后相互配合来安装完成，这样才能健身资源设施的合理分布和利用、增加资金的来源渠道是解决体育设施资源的重要手段，因此社区多开展有趣味性的健身比赛活动来寻求有实力的赞助商获得相应的资金，以及充分挖掘社区的商业价值来解决资金问题、对于市场经济的今天体育设施也在逐渐进入市场化进程，所以要加强社区体育设施的管理和维护以保护设施的安全性，为社区居民提供一个安全放心的健身环境、
5、3 注重培养社区活动带头人
社区的体育锻炼带头人必须要来自于社区参与健身锻炼的居民，这对于其他锻炼的居民来说更具有影响力和号召力、在社区体育专业指导人员不足的情况下，建议把当地高校体育院系的学生带入到社区群众锻炼中进行指导，把社区体育作为体育院系学生的社会实践基地、
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参考文献：
〔1〕熊茂湘、体育环境导论[M]、北京体育大学出版社，2003、18、
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今天召开住房状况调查工作会议的主要任务是，按照建设部和全省、全市的统一要求，安排部署我区住房状况调查工作。刚才，统计局王局长传达了区政府《关于开展城区住房状况调查的通知》，房管局就开展调查工作的有关要求和情况进行了讲解，请各办（镇）、各部门务必抓好贯彻落实，切实把这项工作组织好、协调好、落实好，确保按时、高质量地完成这次住房状况调查任务。下面，我再讲三个问题：
一、统一思想认识，切实增强做好住房状况调查工作的责任感
要充分认识到开展住房状况调查是构建社会主义和谐社会的需要，是贯彻落实国家各项宏观调控政策的需要，更是保持我区房地产业持续健康发展的需要，这有利于促进全区经济又好又快的发展。各办（镇）、各相关部门一定要坚持把构建和谐社会的总要求贯穿于住房状况调查工作始终，切实增强做好住房状况调查工作的责任感和使命感。掌握住房调查的第一手资料，及时调整完善发展规划，达到对房地产市场进行有效调控的目标。
二、明确目标任务，深入扎实地做好调查工作
一是搞好宣传动员。全区上下要组织精兵强将，层层发动。运用各种宣传手段，做好事前、事中、事后的全程宣传。借助于各新闻媒体、各类报刊、电台等进行有计划、有步骤的宣传，充分发挥板报、条幅、标语和各类书面宣传材料的宣传作用，引导广大居民积极参与配合住房状况调查工作。
二是抓好组织培训。区住房状况调查工作领导小组办公室要制定详细的调查员选调计划和培训计划。各办（镇）要做好组织调查员入户调查工作。要抓好专（兼）职调查员上岗前的培训工作，使所有专（兼）职调查员都能尽快熟悉住房状况调查的工作规范，尽快进入工作状态。
三是把好质量控制关。要按照住房调查工作方案的总体要求，严格把关，防止差错、遗漏和重复。各办（镇）的分管领导要对辖区住房调查的复核工作负总责，以确保复核工作的质量，要充分发挥现有房屋权属登记管理系统和户籍管理系统数据资料及已有住房数据资料的作用，实现对调查结果的快速、迅捷核对，切实提高住房调查的工作质量。
四是做好汇总分析和成果利用工作。各汇总单位要对报表进行认真复核，确保调查数据的真实性、准确性。要对调查所得的数据资料进行科学处理、分析和汇总，形成《济南市市中区住房状况调查报告》和有关住房状况数据资料库，同时上报市住房状况调查工作领导小组办公室。
三、落实责任，确保调查工作按时保质完成
一要加强组织领导。区住房状况调查工作领导小组办公室要根据区政府统一部署，制定计划，精心组织，科学安排，做好组织实施和监督指导，有序推进这次住房状况调查工作。各成员单位要按照《通知》中的分工，各司其责，密切配合，认真解决调查中出现的各类问题，确保调查工作顺利进行。各办（镇）要将住房状况调查工作作为近期的中心工作任务之一，按要求完成所承担的各项工作。
二要加强协作配合。各党政机关、企事业单位、物业管理单位、自管房产权单位，一定要积极配合做好住房状况调查工作，党政机关和事业单位及广大干部职工要充分发挥示范带头作用。对于严重阻挠、干扰住房状况调查工作的单位和部门，要给予通报批评，并追究相关领导责任。
【关键词】老年人；健康管理；情况调查；卫生服务中心
【中图分类号】R587 【文献标识码】A 【文章编号】1004-7484（2013）11-0873-02
健康管理主要是指对群体、个体的健康情况进行的全方面分析、监测、评估，并对其提供相应的健康咨询和指导，以及干预健康危险因素的全过程。本组研究随机抽取双流县700位65岁以上老年人进行调查研究，分析农村老年人的健康水平及其健康管理情况，现报告如下。
1 资料与方法
1、1 研究对象
本组研究中所涉及的调查对象是2010年3月-2012年6月期间，在双流县随机抽取的700位老年人，所有对象均符合以下入选标准：①年龄>65岁；②当地常住人口；③不存在交流障碍或语言理解障碍。其中男性362位，女性338位；年龄在66岁至92岁之间，平均年龄（76、54±3、04）岁。
1、2 方法
调查问卷主要针对调查对象的一般情况、健康状况和健康管理【1】现状进行，①一般情况：主要包括老年人的性别、年龄、文化程度、居住方式、婚姻状况、医疗费用支出、收入水平等。②健康状况：主要包括老年人的自我健康情况评价、患有的慢性病情况、两周患病率和就诊率。③健康管理：主要包括老年人的体检情况、健康风险评估和健康干预情况。
由经过统一培训的人员入户对老年人进行调查，调查研究前向调查对象说明调查的目的和意义【2】，对象知情并同意后，调查人员口述调查问卷的内容，并填写老年人的回答结果。
1、3 统计分析
采用SPSS15、0统计软件分析、处理，计数资料采用、卡方检验，计量资料采用t检验，P
2 结果
2、1 健康状况
经本组研究分析，其中148名患者的自我健康评价状况较好，占21、1%，一般331名，221名较差。其中有34、5%的老年人患有一种慢性疾病，患有两种慢性疾病的患者占16、9%，5、8%的老年人合并三种以上慢性疾病，老年人所患有的疾病依次为高血压、糖尿病、关节炎、胃病、慢性支气管炎。患有慢性疾病的老年人两周的患病率为36、2%，就诊率为26、3%，非慢性病老年人两周的患病率为19、2%，就诊率为16、0%，二者比较，P均
2、2 健康管理
研究中调查的老年人进行健康体检的比例高，其中有681例（97、2%）老年人建立健康档案，多数老年人了解自身患有的糖尿病、高血压等慢性疾病。高血压患者602例，糖尿病患者472例。已经在县里各乡镇卫生院及覆盖的社区展开个体化健康咨询的工作，其中有621例（88、7%）的老年人每年接受过2次以上的健康教育活动，能够自行阅读健康教育资料的老年人占35、1%。有604例（86、2%）的老年人已经开始采用改变生活方式的手段来控制慢性疾病，大多数老年人选择在乡镇卫生院就诊治疗，详见表1。
3 讨论
健康管理理念首先在美国提出，目的是为了遏制不断增加的医疗费用，平衡不断增长的医疗健康需求和有限的医疗资源间的矛盾[6]。健康管理，就是针对健康需求，对健康资源进行计划、组织、指挥、协调和控制的过程，也就是对个体和群体健康进行全面监测、分析、评估、提供健康咨询和指导及对健康危险因素进行干预的过程[7]。健康管理是基本医疗卫生保障不断发展的一个必然趋势，它能够更有效地保障个人健康、降低医疗费用、提高医疗资源利用率。
3、1 为辖区老年人建立有效的家庭档案：利用老年人上社区就诊或服务站人员下居委会开展健康教育大课堂或义诊时建立老年人家庭档案，建立真实完整的档案并对老年人的生活方式和健康状况进行评估并做出相应的健康指导。
3、2 健康状况良好的老年人健康管理：对于健康状况良好的老年人，鼓励他们积极参加老年协会、老年大学等组织活动或者积极参加辖区居委会举办的适合老年人的文体活动。帮助他们改变原有的不良生活习惯，建立健康的生活方式，培养个人爱好和兴趣，丰富生活。健康教育： 调查期间发放健康知识小册子、每个月举办健康讲座、健康咨询、在社区海报和黑板报上进行宣传教育，同时劝导老年人加入规范的健康管理以利于其健康行为的建立。老年人发胖不仅给日常生活带来不便，而且会诱发或并发常见慢性病，如高血压、糖尿病、冠心病、脑血管病、高脂血症、脂肪肝等。
3、3 患有慢性病的老年人健康管理：为患有慢性病的老年人建立慢性病档案。针对每个老年人的健康问题制定个性化干预措施并正确指导。帮助他们建立健康的生活方式，积极治疗已患疾病，防止疾病进一步发展，预防并发症，提高生活质量。
3、4 有心理和精神问题的老年人健康管理：对患有焦虑和抑郁症的老年人应采取必要的心理疏导。采用上门或电话随访等形式和老人谈心，使他们感到有人关心和重视他们，重新树立生活的信心。对患有脑衰弱综合征的老人，鼓励他们参加一些温和的体育锻炼，如散步、慢跑、打太极拳等，做些力所能及的家务活儿，参加适合老人的社会活动等。针对患有离退休综合征和空巢综合征的老人，应积极开导他们保持心态平衡，鼓励他们参加老年协会、老年大学等组织，做一些老年人力所能及的义务工作，丰富生活。针对患有老年期痴呆的老人，应多和老人的儿女沟通，叮嘱他们看护好老人，多关心老人的生活，确保老人各方面的安全。
综上，加强社区老年人健康管理，可以指导和促使老年人建立健康的生活方式，预防一部分老年人慢性病的发生，减缓老年人慢性病的发展，减轻老年人身体和精神的痛苦，减少致残率和致死率。随着人口老龄化的加剧，社区老年人健康管理已成为社区卫生工作的重中之重，有待于进一步提高和完善，从而提高老年人的生存质量，减轻家庭和社会的负担。
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【关键词】 农村社区； 糖尿病； 自我管理行为
中图分类号 R781、6 文献标识码 B 文章编号 1674-6805（2014）9-0144-03
我国农村经济发展的水平不是非常高，社会文化具有一定的特征性，但是医疗资源短缺，并且分布不够均匀，这就导致了社会经济因素对农村社区人民的健康行为以及慢性疾病的控制造成了一定的影响。当前在我国农村社区，对于自我管理还没有完全普及，导致其处于比较薄弱的状况。而正是因为如此，我国在已经确诊的糖尿病患者中，根据有关数据统计，大约有60%的糖尿病患者的自我控制能力很差，而农村社区人民因为其习惯，更是非常容易出现并发症[1-2]。因此针对性地采取相应的措施，才能够提高农村社区糖尿病患者的自我管理能力，控制血糖，降低并发症的发生。
1 糖尿病患者的营养情况
为了能够对农村社区糖尿病患者的营养情况更为直观的了解，文章将选取浙江绍兴两个乡镇200例糖尿病患者，并根据1980年WHO所制定糖尿病的诊断标准，检测200例糖尿病患者的空腹血糖和餐后血糖，以空腹血糖>7、0 mmol/L与餐后血糖>11、1 mmol/L为标准。之后对糖尿病患者的饮食状况进行调查，采用食物频率调查表的方式进行调查，对其营养情况进行分析。
1、1 各种营养的摄入
此次调查共发放了200份问卷，回收了194分，回收率为97%，其中男100例，女94例，年龄45～80岁，平均（62、3±3、2）岁。其中小学文化程度77例，中学文化程度61例，大学文化程度56例。经过调查了解到，患者平常摄取的营养分别是能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素E、视黄醇、硫氨酸、核黄素、尼克酸、钙、锌以及铁。其中在这12项营养项目中，患者平均摄取量最大的是能量，其平均值在1905、60 kcal，其次是钙，其平均摄取量在794、10 mg，第三是碳水化合物，其平均摄取量在248、21 g。
在调查中发现，糖尿病患者对于维生素的摄取量都不是很高，而维生素是糖尿病患者非常容易缺乏的要素，因此在进行营养指导的时候，最好是建议患者增加维生素食物的摄入以及相关粗粮的摄入，达到补充维生素的目的。
1、2 三大产热营养素的摄入情况
从上文可知，患者在摄取各种营养时，摄取量比较大的分别是能量、钙以及碳水化合物。但是三大产热营养素则不包括能量与钙，其为蛋白质与脂肪。在调查中了解到，糖尿病患者在摄取这三大产热营养素情况时，碳水化合物摄取异常的人数主要有120例，占总人数的61、8%；脂肪摄取异常的人数主要有100例，占总人数的51、5%，而蛋白质摄入异常的人数主要有71例，占总人数的36、5%。并且不同人群，其所摄取的含量也是不同的。在调查中发现，糖尿病患者对三大产热营养素的摄入量已经远远的超过了实际的摄入量。体重在40～45 kg的人群，其实际摄入量为2120、3 kcal，高出了理论摄入量466、55 kcal；体重在45～50 kg的人群，其实际摄入量为2000、45 kcal，高出理论摄入量的268、54 kcal；体重在55 kg以上的人群，其实际摄入量为1980、13 kcal，高出了理论摄入量的382、8 kcal。
因此在指导2型糖尿病患者进行营养治疗时，应当要在原基础上控制患者的碳水化合物、脂肪的摄入量。特别是脂肪的摄入更需要注意，例如一些肥肉或是高胆固醇食物对患者的心脑血管都会造成一定的影响，最好是将患者的胆固醇的摄入量进行控制，控制在每日300 mg以下。在对不同体型的糖尿病患者制定膳食营养摄取计划时，要了解制定饮食计划是与三大产热营养素的实际摄入量的比例相同。以往不少患者在控制膳食平衡上，都是以控制主食与水果的摄入为主，但是这并不全面，因为合理的饮食因素，是能够对血糖的发生与发展进行控制的[3]。只有指定合理的膳食计划，才能够降低糖尿病存在的危险性，改善观察指标，对营养素的推荐量得以满足。
2 2型糖尿病患者自我管理的现状
为了了解当前农村社区2型糖尿病患者的自我管理现状，对200例患者采用自我管理量表进行分析，在该表中主要包括了6个分量表，分别是饮食控制（30分）、规则运动（20分）、遵医嘱服药情况（15分）、血糖监测（20分）、足部护理（25分）以及高低血糖的处理（20分）。对这6项的评分方法是采用5点记分的方法：完全做到为5分、经常做到为4分、有时做到为3分、很少做到为2分、没有做到为1分，分数越高证明患者对自我管理的控制能力越高。
2、1 2型糖尿病患者自我管理与血糖控制的关系
经过调查，200例患者对自我管理行为的平均分值为88、6分，而自我管理行为的总分值为130分，证明了患者在自我管理上还不是能够得到很好的控制。并且在调查中，患者遵医嘱服药的分值是最高的，有84、3%，其次是对血糖的监测，有74、56%。而对于自身护理的分值却比较低，有50、21%，证明了农村社区的糖尿病患者在自我保健这一方面的意识并不是非常高。而使得糖尿病患者的血糖水平接近正常的范围，是治疗糖尿病患者的基本条件，这与糖尿病患者的自我管理能力有着很大的联系[4-5]。在本次调查中，糖尿病患者的自我管理行为评分比较高的患者，其血糖控制的能力也比较好。例如遵医嘱服药与对血糖的监测，都是控制血糖比较重要的手段。
2、2 文化水平对于患者自我控制的重要性
自我管理分值的高低与患者的文化水平是有着一定影响的，其中大学人数虽然少，但是其对于自我管理意识比较强，因此其平均得分（91、80±20、13）分；小学人数虽然多，但是其对于自我管理意识比较弱，因此其平均得分（79、31±21、20）分。也正是因为如此，我国农村社区糖尿病患者在自我管理上还是处于一种中等偏低的状况。文化水平会直接影响到自我控制的相关知识。根据有关研究表明，相关健康知识与患者卫生服务利用能力的缺乏，会对就诊情况，对自身病情的了解以及对医嘱的依从性都会造成一定的影响[6]。再加上，糖尿病患者拥有的健康知识以及护理知识越多，对自我护理实施的越高，那么成功的体验也就越丰富，能够使得糖尿病患者有着较高的自我效能。并且每一个人都会去做他们认为有能力处理的事情，而避免去做超出能力范围的事情，一旦对某一项的自我护理有着比较高的自我效能，那么，在活动过程中的努力程度与克服困难的韧性也就增加，促使自我管理的行为增强。
3 影响2型糖尿病患者自我管理行为的因素
从本次调查中可以发现，影响2型糖尿病患者自我管理行为的因素主要有多种。
3、1 文化程度
在本次调查中对浙江绍兴两个乡镇200例农村社区的糖尿病患者进行调查，发现文化程度会影响患者的自我管理能力、血糖监测以及病情控制等。了解到患者的文化程度越高，其自我管理的能力就越强，在对血糖的监测与高低血糖的处理上，问题就比较少。且糖尿病患者的自我管理能力越强，对自我管理的重要性的认知程度也就越高[7]。
3、2 自我效能
糖尿病患者的自我效能是自我管理行为的一种重要的管理因素，一个人的自我效能的水平越高，那么其行为的采取、维系与努力过程的得分也就越高。之所以农村社区的糖尿病患者的自我效能会与自我管理的行为呈现一个正相关的情况，就是因为糖尿病患者的自我效能水平越好，那么自我管理行为水平也就越高[8]。
3、3 心理健康水平
糖尿病患者经常会发生焦虑、抑郁等负面情绪，而负面情绪对糖尿病患者的代谢控制以及病情预后都有着一定的消极作用。根据有关报道，糖尿病患者的负面心理影响是与自我管理行为的总分呈现一个负相关的状况的，反过来说，只有良好的心理状态，才能够促使患者进行有效的自我管理[9]。
4 讨论
从本次研究调查结果来看，农村社区2型糖尿病患者的自我管理水平总体呈现不高的状态，大多数还是处于中等的自我管理水平状态。针对该种情况，文章分析了影响自我管理水平低下的原因，并制定了相关的对策，旨在加强农村社区的自我管理水平。但也是因为人力与物力的限制，在本次调查中只是针对农村社区的2型糖尿病患者进行调查，因此为了更加了解市内的2性糖尿病患者的自我管理的行为整体情况，还需要建立有关于2型糖尿并患者的档案，以便日后更为确切的掌握患者的情况[10-12]。
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