自区委学习实践科学发展观活动动员大会召开后，我局高度重视，按照会议精神和要求召开班子会议，研究部署相关工作，并成立了由局长郝建成同志任组长，各分管局长为副组长，相关人员为成员的学习实践领导小组，领导小组下设办公室，设在局办公室，具体负责全系统深入学习实践科学发展观活动工作的组织和协调。
二、提高认识，注重学习
我局将学习贯穿在整个学习实践活动的过程中。局领导小组要求局班子成员、各党支部全体党员、干部职工采用集中学习和自学的形式相结合，深入学习了相关精神、文件，提高思想认识。通过学习，全体党员干部更加深入思考了科学发展观，提高了认识水平，打好了思想基础。同时还组织文化系统全体党员进行学习实践科学发展观活动知识考试，通过考试，全体党员、领导干部职工更加加深了对科学发展观的认识，增强了做好学习实践活动的信心和决心。
三、领导带头，发挥表率
在学习实践活动中，局领导班子率先垂范，带头统筹、带头组织、带头参与，带动全体党员、干部职工认真学习理论、制定整改方案、解决热点难点问题等，有力地推进了各阶段工作的顺利实施，始终发挥“火车头”的作用。如：带头结合个人工作实际，进行深入的自我检查、深挖根源、提出今后的努力方向，认真撰写个人的调研分析报告；带头开展谈心活动，开展批评与自我批评；带头查找问题，分析原因，带动撰写、修改分析报告，并结合个人党风、党纪、党性情况谈心得、写体会；带头深入基层、深入实际，到下属单位调研和指导工作，带头探索破解阻碍文化事业发展的路径、突出问题和体制障碍。局领导班子的带头作用在学习实践活动中认识有了新提高，调研有了新突破，分析有了新进展，工作有了新加强。
四、积极投入，材料详实
一是要求全体党员、干部职工对这次学习实践活动予以高度重视，为他们征订了相关学习书籍，做到人手一套，还配备笔记本，以便做好学习读书笔记及相关资料的整理归档。二是要求结合本职工作，认真撰写学习心得体会。三是及时组织学习有关文件精神，发放宣传学习资料和学习实践活动意见征求表到每位党员手中，要求他们认真学习，确保学习的时间和质量，并结合工作实际提出意见或建议，从思想上进一步加深认识。
五、阶段工作，落实到位
1、制定实施方案和各阶段的工作意见。我局把学习实践活动作为加快文化工作科学发展的内在要求和目前的一项重要政治任务摆上重要议事日程，并结合*文化工作的实际，制定了《常州市*区文化系统深入学习实践科学发展观活动实施意见》，使全局党员、干部职工对如何搞好这次学习实践活动及各个阶段的工作有了清晰的认识，使他们更好地以高昂的政治热情、良好的精神状态、求真务实的工作作风，认真做好学习实践活动的各项工作。
2、召开动员会。3月18日上午，我局召开深入学习实践科学发展观活动动员大会，正式启动学习实践活动。之后，我局又分别召开多次转段会议。在每次的转段会议上，我们都认真及时学习，传达区委的有关会议精神，确保了每个阶段工作的顺利有序开展。
3、制定方案，开展调研。针对文化工作实际及当前影响和制约文化工作科学发展的问题，我局召开班子会议认真研究，要求抓调研求实效，精心安排部署，制定调研工作方案，确立调研的问题，把要调研的问题分解落实到科室和个人，形成了各科室和全体干部共同参与的格局。同时要求要在解决问题、推动工作上下功夫，在扎实调研的基础上，形成科学、实用的高质量调研报告，做到全面准确评价现状，深入细致分析问题，科学可行解决问题。
4、开好领导班子专题民主生活会。为开好领导班子专题民主生活会，我们认真做好会前的准备工作。一是广泛征求意见。广泛征求意见是找准问题的关键。在这一环节中，我局充分发扬民主，坚持走群众路线，根据本单位的实际情况，通过多种形式广泛征求意见，征求对我局领导班子集体及成员的思想作风、工作作风等方面的意见。另外，我局还印制发放了征求意见表，分别向局机关及下属单位的全体党员、干部职工征求意见。同时通过走访等形式，广泛征求对文化局领导班子和成员的意见。二是开展谈心活动。根据本单位的实际情况，开展谈心活动，在班子成员、党员、干部职工之间开展“一对一”、“一对多”、“多对多”、“面对面”的谈心活动。在谈心活动中，我局严格按照区委的要求，在班子成员之间、上下级之间开展谈心活动，并要求在谈心活动中要做到与人为善，坦诚相见，从而达到沟通思想，增进团结，找准问题，形成共识的目的，为开好民主生活会打好思想基础。三是认真写好个人调研报告，做好发言准备。局班子成员认真撰写调研报告，并充分利用个人调研报告，按照领导班子专题民主生活会发言材料的用途，进行相应修改完善，为专题民主生活会做好发言准备。
5、撰写局班子分析报告。按照区委的要求，我们在广泛调研的基础上，结合第一阶段形成的调研报告，综合相关意见和建议，按照“认真查找问题，客观看成绩，重点推经验，关键明方向”的原则，认真撰写贯彻落实科学发展观情况的分析报告。同时认真学习领会各有关的文件精神，以科学发展观为指导，对分析报告予以修改完善，更加具体地加深了对科学发展观的认识。
6、制定整改方案。我局针对在学习调研和分析检查阶段梳理提炼出来的突出问题，认真制定整改方案，做到整改内容、目标、措施、时限、责任领导、责任单位“六明确”。整改方案制定后，将整改方案在一定范围内公布，让群众了解改什么、如何改、什么时候改、解决了什么问题，达到什么目标，听取群众意见，并认真接纳群众意见，不断调整完善。
7、完善文化工作科学发展的思路和有关制度。我局按照科学发展观要求，紧密联系文化工作实际，充分发扬民主，充分吸收民智，经局班子集体讨论研究，进一步完善文化工作科学发展的工作思路。同时，建立和完善有关制度。我局坚持实事求是的原则，针对突出问题，从制度上查找原因和漏洞，把解决问题和建章立制结合起来，结合实际，总结好的做法，提炼好的经验，把解决问题的具体措施落实到具体工作中去，建立切实可行的制度，形成长效机制。
8、搞好群众满意度测评。在学习实践活动基本告一段落时组织开展群众满意度测评，是贯彻群众路线、吸收群众全程参与学习实践活动的一项重要措施。开展群众满意度测评的目的是真实了解民意，客观、全面掌握活动开展情况，实事求是评价活动的成效，及时发现存在的不足，确保活动取得实效。文化局学习实践活动领导小组采取无记名投票的方式向政府各部门、文化系统各单位和文化市场部分经营户发放了学习实践活动群众满意度测评表。经测评，参加测评人员对我局学习实践活动均表示满意，满意率为99%。
六、学践结合，解决问题
1、以民生幸福为己任，精心开展各类群众文化活动。按照“水上舞台周周演、流动舞台村村演、传统舞台定时演、节庆舞台高端演”的思路，在全区范围内精心开展各类群众文化活动。
今年，周末文艺汇演的场次增加到了40场，且常州市各辖市区都以我区为范本开展周末文艺演出，作为文化周末的创始者，区文化局一如既往地全力投入，与区委宣传部一起，联合区妇联、残联、雪堰镇、邹区镇、新城房产等为城区群众奉上了多场精彩的演出。截止目前，周末文艺汇演已演出20多场，观众达10万多人次，品牌效应不断扩大。
“先进文化进百村”活动是今年新推出的文化惠民举措。区政府斥资近百万元，购置了一台文化部定点生产的现代化流动舞台车，配备给我局作为送综艺下乡之用，并将这一活动列入*区2009年30项为民办实事之一。我局与中国百兴集团以政企合作的形式成立*百兴艺术团，专门负责全年200场下乡演出。活动自2月9日开始以来，已分赴湖塘、牛塘、湟里、遥观、横山桥、郑陆、横林、嘉泽、大学城等地为老百姓奉上了110多场精彩的综艺演出，受到了广大基层群众的热烈欢迎，受益群众达30多万人次。锡剧团的送戏200场下乡活动已在雪堰、横山桥等地献演110多场，观众达30多万人次。按目前进度，这两项活动均能保证在年内完成巡演200场的既定任务。
2、以城乡共建为策略，全面推动文化阵地建设。在城区阵地建设方面，今年1月1日起，区图书馆、博物馆和名人馆正式免费对社会开放，我们坚持“免费不减服务质量，不减服务项目”的原则，全力做好此项工作。开放后，三馆人流量均大幅度增加，特别是区博物馆，参观人数最高时达每天万人次以上，收获了良好的社会效益。在坚持不减服务质量和项目的基础上，区图书馆和博物馆还通过挖掘阵地潜力，不断创新思路，拓展内涵。区图书馆依托馆内报告厅的硬件优势，推出“阳湖大讲堂”这一全新的惠民举措，邀请知名专家、学者前来讲课，并免费向群众开放，同时还投入大量资金，在区图书馆内建成全国文化信息资源共享工程*支中心，全区各镇村均建成共享工程基层服务点，为基层群众创造学习便利。区博物馆精心研发了一批高品位旅游纪念品，探索利用免费开放后的客流优势创造经济收益。
在农村阵地建设方面，我局围绕“农家书屋”建设，做了大量认真细致的工作。今年，“农家书屋”建设也被列入我区30件为民办实事项目，要求实现各行政村“农家书屋”全覆盖。我局专门组建班子，在深入开展调研的基础上，积极向上争取专项经费，并与区级机关工委联合开展“爱心系民生、书香进农村”图书捐赠活动，到目前为止全区共捐赠图书18000余册。此外，我们还召开了全区推进农家书屋工程建设工作会议，全方位推进此项建设，以确保在年内完成全覆盖的任务。
3、以艺术之乡为感召，积极实施艺术精品生产。今年，我区被国家文化部命名为“中国民间文化艺术之乡（摄影之乡）”，对我区摄影工作予以了充分的肯定，在此荣誉的感召下，文化系统创作人员振奋精神、潜心创作，目前包括书画、摄影、小戏、小品、歌曲、舞蹈等各门类作品正在紧张创作中，有十多部作品即将参加常州市第九届小戏、小品、曲艺大赛，力争取得优异成绩。此外，为带领、组织全区文学、戏剧作者创作出更多更好的作品，区文学艺术研究室、剧目工作室特聘了19名特约创作员和2名创作顾问，有效的整合了我区文学创作力量。
4、以文企合作为锲点，着力加快文化产业发展。我局将文企合作作为加快文化产业发展的切入点，全力推进此项工作。在新年伊始之际，就召开了“文企合作、共谋发展”新春恳谈会，邀请我区及常州市部分文化、企业界的知名人士前来共商*文化和企业合作发展大计。会上各位艺术家与企业家纷纷踊跃发言，就*文化事业的发展与文化产业的推进发表各自的真知灼见，并达成了一系列合作意向。此外，我局还鼓励和引导民资投入文化产业发展，加快推进淹城文化街区的招商工作。会同淹管委、太湖湾数字狂欢谷、新天地不夜城等部门积极主动向省市申报文化产业发展引导资金。
在文化市场管理方面，我局大力加强对网吧、娱乐场所、音像市场、印刷市场和书刊市场的管理。截止6月底，共组织开展网吧专项治理、音像市场专项整治、出版物市场等执法行动58次，出动执法人员293人次，检查经营单位860家次，查处网吧违法接纳未成年人11家，收缴盗版、音像制品3.8万张，盗版图书3760册，取缔无证游戏机室75家，收缴涉赌电路板150块，进一步净化了市场。
5、以非遗保护为抓手，大力加强文保工作力度。今年，我局在非遗普查和申报工作上取得阶段性成果。在省文化厅组织开展的第二批省级非物质文化遗产名录项目申报评审工作中，经省非物质文化遗产保护工作专家委员会专家初评和评审委员会审议，我区申报的“阳湖拳”、“常州掐丝珐琅画”、“常州象牙浅刻”和“横山桥百叶制作技艺”四个项目入选了第二批省级非物质文化遗产名录，实现零的突破。在全区范围内征集到非物质文化遗产线索2116条，其中有效线索1881条，并高质量编纂我区非遗项目汇编，极大地丰富了我区非遗资料储量。
在文物保护方面，我局编纂了《阖闾城遗址总体保护规划设想》、《寺墩遗址总体保护规划设想》等材料。并计划对境内的三大春秋遗址（淹城遗址、阖闾城遗址、胥城遗址）进行“捆绑”，联合申报中国世界文化遗产预备名录。今年，我们还专门召开了“纪念季子诞辰2585年暨延陵季子、地方文献研究会成立大会”，以保护、传承*地方特色文化遗产。
大学生社会调查报告
一、大赛背景
社会实践是大学生社会主义核心价值体系教育的重要环节，是大学生了解社会、了解国情的重要渠道，是提高大学生的知识才能、奉献精神、动手能力的重要途径，是培养大学生道德品格、社会责任感的重要平台。
为深入贯彻落实系列重要讲话和党中央、湖北省委有关指示精神，适应大学生全面发展的新形势，进一步提高我省大学生的社会调查水平和成果转化能力，省社会学学会决定自2014年起，面向湖北省内各高校在校大学生开展湖北省社会调查报告大赛。本届大赛由湖北省社会学学会和华中科技大学社会学系共同主办。
二、大赛目的
大学生是国家发展的动力，肩负着强烈的社会责任。现在越来越多的广大青年学生开始利用假期积极走出校门，深入基层、了解社会、服务社会。社会调查报告作为社会实践的一个重要环节，是大学生将实践和理论相结合，总结、升华实践的成果。通过开展湖北省社会调查报告大赛，我们希望：
1、鼓励更多大学生进行社会实践和社会调查，关注当下中国社会各方面状况，促进大学生对社会发展现实的深入接触和思考，增强大学生的人文关怀精神和社会责任意识，引导和激励高校学生弘扬时代精神，把握时代脉搏，将所学知识与社会发展紧密结合;
2、展示大学生社会实践成果，对他们进行社会实践调查方法上的理论指导和能力提升，培养大学生的实证精神和独立思考能力，提高大学生的综合素质和创新意识;
3、为来自不同学校不同专业的同学搭建交流学习的平台，百花齐放、百家争鸣，让各种思想碰撞出璀璨的火花，从而让各个大学生团队彼此得到新的灵感，新的视角，在相互学习中共同进步和提升。
三、参赛对象
湖北省范围内各大高校全日制在校大学生，调查报告的撰写者可以是个人，也可以是团体，团体调查报告的归属以作品的第一作者所在学校的所在院系为准。
四、大赛宣言
开合睥睨点星三十六笔尽书乾坤国事
管窥蠡测变化七十二般明察细微秋毫
五、报名方式
1、华中科技大学校内
1)纸质档报名：可将填好的报名表与参赛作品直接交到紫菘七栋120室。联系人：肖黎TEL：13477037304
2)电子档报名(推荐)：可以登陆华中科技大学社会学系系网站下载报名表，将填好的报名表与参赛作品以邮件附件的形式发送到。
3)在路演宣传时，可在现场报名并在之后联系相关负责人提交参赛作品。
2、湖北省其他高校
1)纸质档报名：各高校院系推荐报名，将报名表和参赛作品集中一并交与本校相关院系，并由该院系以学校为单位，严格做好保密，在报名时间结束后统一交由华中科技大学社会学系。
2)电子档报名(推荐)：可以登陆华中科技大学社会学系系网站下载报名表，将填好的报名表与参赛作品以邮件附件的形式发送到。
六、比赛进程
比赛分为初审、复审和决赛答辩三个阶段。三个阶段的侧重点稍有不同，在比赛进行中有鲜明的层次感。
1、初审
评审细则：论文规范程度，社会真实反映度，资料丰富程度，学术性及分析的深刻程度。
评审结果：由相关评委评定作品，并将总数的40%入围复审(实际晋级复审作品数目会根据参赛作品的水平动态浮动)。
2、复审
复审采取一文多评取平均的评分模式，作品先分别由几位评委打分，并写下评语和提出一个问题。然后根据几位评委的评分取平均分，按分数排名，用邮件的方式通知前十名入围决赛答辩队伍的负责人评委给予的评语和问题。评委团将由各高校相关院系的专家教授组成。复审最终的成绩占到总成绩比重的50%，作品的评审内容主要为作品创意新颖程度，学术性，整体报告分析的逻辑性，生动性以及社会适用度，评判比例为独创性30%，学术性30%，调查报告逻辑性20%，实用性20%。
为了确保比赛的公开、公平、公正，我们会将入围决赛的参赛队伍和作品名称在媒体上公布。同时开通咨询和答疑的平台，届时将会把具体方式通知给各参赛队的负责人。在此期间，各参赛队可对比赛细节及作品评审提出自己的问题，我们将请相关专业人士对问题进行回复，并将问题及回复公布在比赛主页或微博上。
3、决赛答辩
经过复审晋级决赛答辩的十支队伍，其最终成绩是复审得分与决赛答辩分数相加所得的总得分。答辩分数占总得分数的50%，对社会问题的认知角度和新颖的表现形式会对决赛答辩有较大的影响。
答辩会
与会评委、嘉宾：省社会学学会领导和老师
湖北各高校相关院系的专家教授
湖北各高校参赛代表
答辩会准备：1、检查设备(微信大屏幕，视频音频设备等)
2、视频展播，包括社会调查大赛比赛历程，各参赛队风采展播(视频为队伍自己提供，每支队伍不超过30秒。不是必须。)
3、校内队伍要在答辩会开始前15分钟到现场签到，外校队伍要求在答辩会开始前30分钟签到，以便做好准备。(参赛队伍的PPT在答辩会前统一发到)
答辩会开始：1、参赛队伍可以用各种各样的形式表演展示作品成果，每队限时5分钟，超时扣分。在最后三十秒会有声音提示，五分钟结束时会有提示音。扣分以分钟为限，每过一分钟在总分中扣除两分，每隔一分钟会有提示。
2、答辩提问，提问环节时间限制在3分钟以内，分为现场竞争对手提问(一次机会)和嘉宾评委提问。
3、观众提问环节，在所有队伍完成答辩后，观众可以有三次机会对所有队伍进行提问，提问题的观众可以收到一份小礼品。
答辩会评分细则：独创性见解20%，展示内容20%，展示效果20%，现场谈吐20%，表现形式10%，现场气氛10%
注：1、决赛答辩会的表现形式鼓励多样，但是要求有学术意义，不可过于娱乐化。
2、本次活动拟将比赛的优秀作品刻录成光盘，并推荐优秀的作品在全国相关期刊上公开发表，扩大实践成果的社会影响。
我们在这里郑重承诺：我们一定严守比赛规则，保证评审的公平性!
七、奖项及奖品设置
一等奖一名证书+奖金1500元
二等奖两名证书+奖金800元
三等奖三名证书+奖金500元
优秀奖四名证书+精美礼品
八、注意事项
1、高度重视，把握导向。要结合大赛的新改革、新要求，在继承和发展原有的飞航杯社会调查报告大赛暨武汉邀请赛举办多年来形成的有效经验和做法的基础上，结合实际，进一步做好建设工作;
2、广泛动员，密切配合。大赛内容多、任务重、要求高。要广泛动员，认真选拔，既要保证参赛项目质量，也要扩大和提升大赛的参与面、受益面、影响力，努力为实现大赛的目标发挥积极作用、提供有力保障。
3、参赛作品必须是原创，不可抄袭，且必须是2013、2014年内所做的调查，未参加过往届的社会调查报告大赛。否则，一经发现立即取消比赛资格，一切后果由当事人承担。
4、作品必须是真实的从社会中调查而来的，要有学术意义，具有一定的社会反映力。
5、作品上交纸质档或电子档均可，纸质档要求是打印页，并请预留电子档，作品上交不予返还。同时，我们郑重做出承诺一定做好参赛作品的保密工作，无论是赛前、赛事进行过程中、还是赛后。
6、报名时间结束后，我们会联系每一位参赛选手和参赛队伍与之签署知识产权保证书，保证参赛选手或队伍的知识产权不受侵犯。
7、作品上交准时，逾期不候。电子档参赛作品统一用WinRAR软件压缩后提交。
九、活动创新点展示和效果评估方案
社会调查报告大赛在积累了以往十四届的经验基础上进行了大胆的创新，为了检验创意点效果，同时也为了进一步增强大赛的影响力，故制定创新点+反馈的方案进行效果评估。
1、以往十四届社会调查报告大赛以华中科技大学的科技节为依托，是一个在校团委的支持下面向武汉市高校在校本科生的比赛活动，今年的社会调查报告大赛将由湖北省社会学学会和社会学系分团委学生会主办、华中科技大学社会学系分团委学生会承办，是一个面向湖北省所有高校学生的大型比赛活动，本次大赛空前扩大了比赛规模，提高了大赛的规格，让大赛更具有广泛性和影响力。
2、让湖北省各大高校统为一体融合成一个大平台举办社会调查报告大赛。反馈方式：采集外校进行社会调查报告大赛宣传的照片，并对外校参与社会调查大赛宣传、比赛和评判的学生和教授进行采访，将文字资料和图片整理成册。并将这本小册子向各个学校、各个参赛队发放。
3、在创新方面，社会调查报告大赛为创新的施展提供平台;创业的各方面是需要社会调查作为支撑的(如：创业前的市场分析调查)，社会调查能够为创业提供一个支撑点。本次大赛能够体现社会科学知识与其他学科的交融，能为创新提供新的思路，开阔新的想法。
4、用新颖的宣传方式并结合活动形式在路演当天进行宣传。反馈方式：采集活动当天即时场景的图片和视频，并在路演结束后统计宣传效果的广度。
5、比赛阶段有梯度的评分方式。反馈方式：了解不同比赛阶段评委对于评分细则更改的感受，尝试着分析梯度的合理性。并向相关专业人员请教有关比赛方式的问题，进一步使评分方式更有科学性。
6、为维护参赛者的合法权益及参赛作品的保密性，创新性加入了产权保证书。
十、时间安排表
活动阶段
活动时间
报名
11
月1日
11月
22
日
初审
11
月
23
日
12
月3日
复审
12
月5日
12月12日
决赛答辩
12月20日
晚
19:
华中科技大学大学生活动中心
513
后期展示
12月25日
1月5日
十一、附录
附录一：
社会调查报告大赛报名表
学校
院系
个
人
作品名称
姓名
联系方式
邮箱
团
体
作品名称
第一作者姓名
团体成员姓名
〔关键词〕省级；文献情报服务机构；情报所；信息所；科技文献服务；互联网+战略；创新服务；“十三五”规划；发展规划；信息资源；大数据
DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.02.019
〔中图分类号〕G250.2〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2016）02-0100-05
〔Abstract〕WiththebackgroundoftheimplementationoftheInternet+andthebigdatanationalstrategy，thispaperfirstanalyzedthechallengesandopportunitieswithinthenextfiveyearsdevelopmentofprovincialliteratureandinformationservicedepartment.Afterthat，thispapertookthecompilingpracticeofthe13thfive-yeardevelopmentplanforscienceandtechnologyliteratureandinnovationserviceinAnhuiprovinceasanexampleanddescribedthestandardizationprocessandkeytaskstowardthe13thfive-yeardevelopmentplanforprovincialliteratureandinformationserviceinstitution.Furthermore，someadvicehadbeenproposed，whichareusefultoprovidereferenceforacceleratingtheservicetransitionpaceandassistingpublicinnovation.
〔Keywords〕provincial；technologyliteratureservice；Internet+strategy；13thfive-yeardevelopmentplan；developmentplan；informationresources；bigdata
随着国务院关于加快科技服务业发展的若干意见，以及“互联网+”、“万众创新，大众创业”、大数据等国家战略的部署与实施，科技文献数据作为辅助创新创业的重要战略性资源地位也在不断提升。
“十三五”期间，是省级文献情报机构“调结构、转方式、促升级”的关键时期，各省市文献情报服务机构在总结“十二五”成果的同时也纷纷启动“十三五”规划编制工作。李东来等[1]以东莞图书馆“十三五”战略规划制定为例，提出公共图书馆制定“十三五”战略规划的建议；柯平[3]等认为图书馆“十三五”战略规划在继承与发展“十二五”战略规划成果的基础上，重点关注如何进一步加强战略规划的科学性与有效性，以及构建面向新环境的战略内容体系等内容；王世伟[4]从公共图书馆的3个编制维度提出现代公共文化服务体系的五化考量及六大编制原则。通过文献调研发现，以党的十和十八届三中、四中、五中全会精神为指引，制定好省级文献情报服务机构的第十三个五年规划，对于继续保持文献情报机构在科技文献资源整合利用方面的优势，继续创新提供优质科技情报服务具有重要意义。
本文在从不同角度分析“十三五”发展中可能面临的挑战与机遇，从指导思想、总体目标、机构建设与服务发展重点以及考核指标等方面阐述如何做好十三五规划，并对制定省级文献与创新服务的“十三五”战略规划提出建议，为文献情报机构在“十三五”期间“加快服务转型、辅助万众创新”提供参考。
1省级文献情报服务机构在十三五期间面临挑战与机遇1.1“十三五”期间文献情报服务面临的挑战
1.1.1创新创业对文献需求的变化
由于国家及大众创业及互联网+战略的部署实施，创新载体，特别是企业对科技文献、情报咨询业务的需求，也在发生改变，通过日常工作以及对淮南、马鞍山、芜湖等地企业的走访调研，发现企业对文献情报服务的需求更加细化，对服务广度和深度的要求近乎苛刻，企业除了需要大量基础文献之外，对知识管理、专利信息与预警服务、行业前景分析、辅助制定专业标准、项目申报评估、基于文献的专家推荐等方面也有较大需求。
1.1.2科技管理改革影响
“十二五”末期，由于国家宏观战略调整以及转变政府科技管理职能等因素，原先每年常规性用于资源保障的经费将由固定补款专项转向每年申报服务能力建设项目替代，由于每年（3年）项目均需重新申报，给资源采购的延续性及整合资源完整性带来一定影响，需要各省市文献情报服务机构重新审定所需购置的数字资源及情报服务工具。
1.1.3图书馆、企业情报服务的冲击
受财政、高校科研经费缩减等因素影响，科技图书馆、大学图书馆的业务也在逐渐转型，当前趋势均面向企业提供从文献传递、科技查新等基础服务，到产业规划、专利信息服务等中高端知识服务，也在探索将整个文献情报工作变成企业科研活动有机组成部分的有效路径，给传统各省市科技文献情报服务机构的业务转型和发展带来一定影响。
1.1.4科研人才制约
大数据环境的文献情报服务不仅需要细分学科的精深研究，更需要学科交叉和综合集成，需要掌握并应用大量数据挖掘工具从海量文献信息中及时获取有效信息的复合型人才、创新型人才和高层次人才，这些人才都是目前传统科技文献情报服务机构所缺乏的。
1.2“十三五”期间文献情报服务面临的机遇
1.2.1国家宏观政策促进
《国务院关于加快科技服务业发展的若干意见》的公布，大力促进了科技服务业创新发展，有利于各省市科技文献情报服务机构利用现代信息技术手段深入开展文献资源的开发利用和发展应用。同时，随着国家互联网+战略的实施，利用现代信息技术手段开展基于互联网的科技情报服务已成为必然发展趋势，促进各省市科技文献情报服务机构整合已有科技数据与科技文献资源，创新服务手段，提供基于互联网的科技文献情报知识服务产品。
1.2.2大众创新环境开拓情报服务市场
根据国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见，科技文献资源是辅助大众创新的重要战略性资源，为社会大众、创新载体提供一站式的科技文献情报服务，降低其开展创新活动的成本，其重要性不言而喻。
1.2.3大量潜在的企业、科研用户
各省市科技文献情报机构在“十二五”期间，多从事科技文献推广、科技查新、专利信息服务、高新技术企业统计等涉企工作，积累了大量科技型企业用户，有些还达成了长期合作协议，这些都是省市文献情报服务机构服务转型的重要资源，通过广泛宣传培训、建立典型服务案例等手段，可以迅速打造文献情报服务的品牌。
1.2.4政府职能转变带来新机遇
国务院印发的《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革方案的通知》，提出的一项基本原则就是转变政府职能，各省市科技文献情报机构在“十二五”期间，积累了大量科技文献数据资源和政府数据资源，也承担了部分涉及项目管理、科技规划、产业评估等方面的工作，为承接科技管理部门的重要职能奠定了良好的基础，也迎来拓展服务领域和提升服务水平的大好机遇。
2省级文献情报服务战略规划编制实践――以安徽省科技文献与创新服务“十三五”战略规划制定为例2.1“十三五”规划编制流程
“十三五”时期，是安徽省加快创新型省份建设的重要时期，也是推进全面创新改革试验和加快“调结构，转方式，促升级”的关键时期，做好文献情报服务机构的“十三五”规划，必须坚持科学发展，突出资源共享、突出情报重点、突出服务特色，坚持以辅助科技创新为本，立足单位优势资源、顺应创新创业需求，为此，科技文献情报服务机构的“十三五”发展规划应遵循以下的编制流程：
（1）总结“十二五”工作，认真分析“十二五”的成绩与不足，在体制改革全面深化、科研院所改革全面启动、创新创业需求全面迫切的背景下，分析“十三五”文献情报服务的挑战与机遇。
（2）明确“十三五”规划的指导思想，进而提出针对性的总体目标。
（3）细化“十三五”期间的重点任务，每项重点任务均需要设置相应的考核目标，同时，还应注意除了总体考核指标，必须在中期设立中期考核指标，通过中期考核指标完成情况及社会发展情况，调整“十三五”中后期的工作。
2.2“十三五”规划指导思想
以“资源分步实施、分项建设”为主体思路，根据安徽省科技发展规划纲要，坚持“有所为，有所不为”，循序渐进，分步实施，分项建设和整合科技文献资源及科技数据资源；以“突出服务重点，体现地方特色”、“应用工具辅助创新，打造情报服务品牌”、“面向企业创新，提供精深文献信息服务”为主要亮点；以“强调整合，制度先行”为主要保障，以政府为主导，以资源共建共享为核心，积极探索新的管理体制和运行机制。
2.3细化“十三五”重点任务
2.3.1文献服务资源保障
（1）外购与共建共享科技文献资源
通过加强与有关文献数据提供商、资源提供机构的合作，进一步加强外购科技文献资源的力度，保障原有中外文数据库基础上，以国家科技图书文献中心（NSTL）合肥服务站为外文文献补充，满足对国外工程技术类外文核心一次科技期刊、主要国家和组织的国外专利文献、国外重要标准文献及其它重要工程技术文献的基本需要，形成布局合理、科学整合、优化配置的公共文献信息资源体系，保证资源更新频度，适应创新发展的需求。通过加强与高校、院所等本省其他科技文献馆藏单位的联系合作，集聚共享各自特色创新资源，协同服务我省中小微企业的科技创新活动。
（2）自建政府科技数据资源
政府数据中涉及项目、奖励、成果、专利统计、科技报告、创新园区统计等方面数据具有较高的社会价值，大量的相关信息以数据的形式生成、处理和存储，依托自身优势与职能，率先开展数据整合工作，将可公开数据部分融入安徽省科技文献与创新服务平台，管理职能方面依然是各个独立系统，但是在数据层面将科技项目、文献、成果、专利、奖励、政策融合成互联互通的整体，较好的完成了开放数据的准备工作，也为情报分析人员得到正确结论提供了较完全的数据支撑。
2.3.2资源推广与知识服务
（1）互联网+平台服务
依托“安徽省科技文献与创新服务平台”的建设与推广，通过互联网+科技文献资源等方式，降低中小微企业科技创新活动中获取资源的成本，通过基于科技文献资源的大数据分析，帮助企业找到最合适的专家或机构来降低企业解决技术难题或进行新产品研发的成本。
（2）深化文献服务，参与企业创新链条
结合创新主体，特别是科技型中小企业的创新需求，深化文献服务手段，多层级的开发文献信息资源，将原先较为细碎的各项文献服务整合打包成服务产品，组建包括信息资源、专利分析、创新方法、政策解读、情报分析等人员在内的专业服务团队参与企业创新链条。
进一步增强企业子门户知识服务平台建设，根据企业个性化需求面向企业业务主题构建企业个性化门户，有效组织和分析企业所需知识情报，探索面向企业的创新知识服务模式。
（3）整合情报所优势服务，协同辅助大众创新
加强整合情报所专利分析、情报研究、文献检索、创新方法、科技统计与评估等方面的资源，特别是科技计划项目、科技成果、科技奖励等方面的信息咨询服务，为企业提供线下面对面的协同创新服务，进一步打造“互联网+协同服务”的科技文献情报服务品牌。
（4）探索区域合作模式，协同辅助区域创新
通过“十二五”期间累积，在“十三五”期间建成“面上推广、点上应用，线上协同”的覆盖全省范围科技文献资源创新服务体系。从快速建立省内新兴战略产业知识门户和特色行业的综合知识门户着手，联系地区情报信息服务机构，打造“省层面指导，地市层面组织，县区层面实施”的区域合作模式，增强地区情报信息服务机构的服务手段，辅助区域创新。
（5）聚焦产业聚集地，提升平台专业化
以《安徽省人民政府关于加快建设战略性新兴产业集聚发展基地的意见》（皖政〔2015〕48号）为指导，聚焦本省14个产业聚集地，依托地市科技情报服务机构，通过产业服务平台的建设，实现数字资源共享、产业分析报告、热点专题介绍、科技政策解读、专家人才推介、行业机构评价、专利分析服务、科技标准提供等实用功能，更好地支撑安徽省的各项科技战略研究服务、产业创新和企业竞争所需要的知识情报服务。
2.3.3科技报告管理工作
科技报告是国家重要的战略信息资源，根据《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》、《国务院办公厅转发科技部关于加快建立国家科技报告制度的指导意见》、科技部《国家科技计划科技报告管理办法》和《安徽省科技报告制度建设实施方案》，省科技报告管理工作也由科技文献情报服务部门承担，为了做好“十三五”期间的科技报告管理工作，需要做好以下两方面的工作：
第一，建立科技报告呈交的组织管理机制。出台安徽省科技报告共享服务管理办法，完善组织管理体系，健全工作机制；建立科技报告考核机制；建立规范的科技报告模式；建立培训宣传机制，加强科技报告培训工作。
第二，推动科技报告的持续积累和开放共享。规范科技报告收藏管理，积极推动科技报告共享利用；建立科技报告质量评价机制；开展科技报告资源增值服务。
2.3.4查收查引工作
查收查引工作是教育系统、交通系统、卫生系统专业技术职称评审，高校院所科研奖励、人才引进、项目申报等必需的环节，开展查收查引工作，为个人检索提供证明，为有关单位或机构检索，已成为高校图书馆或文献情报服务机构一项重要社会服务。十三五期间，继续做好查收查引工作，对保证文献情报机构的社会影响力具有重要的实际意义。
（1）政府各部门简政放权
发挥专家和专业机构在科技计划（专项、基金等）具体项目管理中的作用是科技改革的重要举措，政府简政放权之后，对于拟立项目新颖性的客观评估，对申报人学术能力的客观评价显得尤为重要，省级文献情报服务机构为科技计划管理部门提供查收查引服务，即是科技改革的必然趋势，也是自身发展的必然选择。
（2）高校学科评估
借助ESI，WoE（SCI/ISTP）等工具（数据库），开展面向本（专）科院校的学科评估，将是“十三五”时期教育改革背景下查收查引工作的延伸和拓展，各省级文献情报服务机构如能借此契机介入各省本（专）科院校的学科评估工作，对自身发展将起到重要的促进作用。
（3）第三方评估
第三方评估包含两方面内容：一是为论文作者检索其论文被国内外权威数据库收录或被他人引用的情况，同时需要出具检索证明，以此使科研人员所做出的研究成果能够有据可依，这也是各文献情报服务机构开展的业务之一；二是受单位、机构所托，开展独立的第三方评估工作，为单位、机构人才引进、学术能力评价、职称晋升等提供专业、公正的评价报告。
3省级文献情报部门制定“十三五”战略规划的建议
“以资源建设为基，以拓宽服务手段为王，以新工具、新技术的应用为翼，以新业务的拓展为剑”，是“十三五”时期做好省级科技文献情报服务的主要宗旨。为了实现文献情报服务在“十三五”的跨越式发展，笔者认为应做好以下几方面工作：
3.1紧抓资源立命之基，提升机构核心价值
文献情报机构的最重要基础就是文献资源、数据资源，不仅是指每年政府采购的专业数据库资源、专利信息分析工具等，更重要的是包括区域的特色创新资源（如创新政策、科技统计数据、调研报告、产业分析报告、科技报告等）以及政府数据，如科技计划项目管理系统、科技成果奖励系统、科技成果登记系统、高新技术产业统计、高新技术企业统计等，甚至还需要注重与市场有关的数据库、数据资源的收藏、加工、整理，在此基础上提供的信息增值服务功能，才能实现全方位的科技创新文献信息支撑保障。
做好资源储备的同时，必须准确掌握能提供什么样的情报服务、有哪些可利用资源、用户对文献的需求在哪，这些问题的答案构成了提升文献情报服务机构的核心价值的路径。
3.2强调智慧服务为本，不断创造推陈出新
文献情报服务机构必须具有创新创造能力，机构生存的要义在于不断有新鲜的思路、产品、服务手段涌现，从查新检索、资源传递等被动式服务到资源培训、推广等主动式服务再到基于工具的知识服务，“十三五”时期，将更多的转向智慧服务，强调在资源基础上的应用情报分析工具的创新创造能力。
3.3围绕企业个性需求，追求服务精深广博
在做好安徽省内企业的文献资源宣传、培训与服务的过程中，我们发现企业的需求非常个性化，特别是大型企业的涉及专利服务的需求近乎苛刻，这就要求文献情报服务必须更加有针对性。中小型科技企业成长过程中、产品创新过程中，文献情报机构能提供哪些服务，成为文献情报服务的重点之一（服务过程如图1所示），而面向大型企业的文献情报服务凭借现有条件如果很难做到精、深、准，就需要在广度上做好工作，努力培养大企业中各个部门的文献情报意识，做好定制的信息服务。
3.4加强互动沟通交流，避免埋头闭门造车
文献情报服务的互动沟通包含4个方面的内容：一是面向用户的沟通，了解需求，进而提供针对性的服务；二是借助地市情报机构的服务力量，建立省-市-区协同的服务体系，有效解决人手少与需求大之间的冲突；三是开展与高校图书馆、科研院所、系统内文献收藏机构的互助互借，有效破解经费不足的难题；四是通过交流寻求合作伙伴，涉及企业的文献情报服务、专利信息服务，往往需要借助第三方机构的成熟解决方案或技术专家、产业专家等人力资源，为“十三五”时期的科技文献情报服务做好相关储备。
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