关键词：绿色贸易壁垒；农产品贸易；冲击；对策
中图分类号：F327文献标志码：A文章编号：1002-2589（2013）25-0075-02
近年来，绿色贸易壁垒作为一种新型的贸易壁垒逐渐兴起并成为当前国际贸易壁垒中最为盛行的一种。贵州省农产品的出口也遭受绿色贸易壁垒的制约和影响。深入分析和把握当前绿色贸易壁垒的现状和趋势，并积极采取措施应对绿色贸易壁垒，具有很强的理论价值和实践意义。
一、当前全球绿色贸易壁垒发展趋势及影响
绿色贸易壁垒是20世纪环保浪潮的产物。20世纪60年代，伴随着“绿色革命”这一概念的提出，“绿色食品”“绿色消费”的观念在全球日益盛行，人们更加重视商品的质量，更加关注生活中的环境质量，由此传导到国际贸易领域，就促使了贸易方式的变革，即越来越多的国家本国进口商品制定了与环境保护相关的检疫标准或准则，如环境标志产品、ISO14000环境管理系列认证等标准。这种代替传统关税壁垒的贸易保护措施，被称之为绿色贸易壁垒。在产生初期，绿色壁垒的形成是出于保护生态环境和人类安全的需要，消费者环境意识的提高和全球绿色消费运动的兴起进一步促进了绿色壁垒的发展。近年来，随着经济全球化发展不断深化，传统的关税壁垒和各种传统非关税壁垒呈现出减弱或消除的趋势，绿色贸易壁垒逐渐成为一种新型重要的贸易壁垒。
和传统的非关税壁垒的比较，绿色贸易壁垒是通过公开立法加以规定和实施，以一系列国际国内公开立法为依据和基础，具有形式上的合法性。目前国际上已签订150多个多边环保协定，发达国家更是大力推行环保立法，为绿色壁垒提供法律支持。此外，20世纪70年代以来，为了保护生态环境和人类健康，国际社会组织颁布了很多保护性公约，保护的内容涉及从陆地到海洋，从人类到动物，从动物到植物，从固体到流体，从流体到大气。这些不仅涉及资源环境与人类健康有关商品的生产、销售方面的规定和限制，而且对工业制成品的安全、卫生、防污等标准也做出了具体的要求。这就使得绿色贸易壁垒的保护内容十分广泛。
据WTO数据统计，2008年以来，在全球4917种产品中，受绿色贸易壁垒影响的3746种产品的贸易额达47320亿美元，占世界进口额的88%，其中直接受影响的达6790亿美元，占13%，共计有137个进口国采用了绿色贸易壁垒措施。当前，环境保护已成为全球的一个强烈呼声，随着世界各国环保意识的增强，人们对产品的内在与外在的环境质量要求也会越来越高。在这种背景，可以断言，以保护人类和生态环境为由的绿色壁垒，将会长期存在，成为当前国际贸易保护主义的重要内容。
二、绿色贸易壁垒对贵州省农产品贸易的影响
作为中国的一个内陆省份，贵州发展农业生产具有独特的区位优势。从海拔高度来说，贵州平均海拔在1100米，这在中国是唯一的。贵州位于云贵高原过渡带，处在斜坡地带上，1100米的平均海拔有400米到2700米的垂直温差，这种唯一性的优势表现在冬无严寒，夏无酷暑，平均气温在16摄氏度左右。另外，贵州省森林覆盖率在41%，工业污染小。这些优越的自然条件都非常有利于生产无公害食品、绿色食品、有机食品。
近年来，贵州不断推动农业对外开放和“走出去”战略，贵州省农产品出口发展较快。在全省外贸增长的同时，农产品国际贸易不但实现了同步增长，而且增幅大于前者。2012年贵州省全年农产品出口总额达2.91亿美元，同比货值增加32.1%。但是，需要指出的，农产品贸易同比贵州省整体对外贸易发展还存在不足和发展空间。根据2012年中国统计年鉴的数据表明，贵州省货物出口总额在全国居22位，而农产品出口额居26位。这说明贵州省农产品出口优势没有充分体现出来。
2012年国发二号文件全文以明确指出贵州省要积极拓展对外贸易市场，扩大对外贸易规模。农产品出口对带动农村就业、增加农民收入、优化农业产业结构、提高农产品国际竞争力、提升国内相关产业水平发挥了重要作用。据商务部测算，每1万美元的农产品出口，能直接和间接创造约20个就业岗位。为此，积极推动农产品出口，也是推进促进贵州经济社会又好又快发展的一个重要举措。加快贵州省农产品出口，一方面要不断调整农产品出口结构，不断优化出口品质，另一方面也要积极应对全球贸易形势的发展变化。
目前，贵州对外贸易增长较快，但出口农产品结构单一，一些特色农副产品出口数量偏低，这需要加大茶叶、蔬菜和水果等特色农产品出口的推进工作。但是需要注意的是，农产品是各国实行贸易保护最严重的领域。随着中国农产品贸易的不断发展，国际市场针对中国产品的限制措施也持续增加，技术标准日趋严格。在这种背景下，积极分析全球绿色贸易壁垒的发展趋势并做出积极回应，对于贵州省农产品出口的持续发展就具有重要的理论价值和实践意义。
三、绿色贸易壁垒环境下推进贵州省农产品贸易发展的对策
针对国际贸易中绿色贸易壁垒的发展以及其给贵州省农产品出口造成的消极影响，建立政府、行业和企业“三位一体”、合理有效的绿色贸易壁垒应对机制，对贵州省农产品出口持续健康发展就具有重要的意义。
（一）政府层面的制度建设
1.建立并完善应对绿色贸易壁垒的联合工作机制
根据农产品自身的特点及出口要求，首先，要建立省商务厅、检验检疫局、农业厅等部门的合作与沟通。可以尝试建立农产品出口联席会议，定期研究贵州省农产品出口情况，就农产品出口推进以及在出口过程中出现的各种问题及时研究解决。通过和相关部门的有机配合和共同作用以达到推进贵州省农产品出口突破绿色贸易壁垒的目的。
2.提升出口产品结构
面对目前国家贸易发展中，绿色贸易壁垒盛行，全球倡导绿色消费、低碳经济、环境保护的新形势，2012年，贵州农业产品同比增长37.7%，但快速增长和市场扩张的背后，出口农产品结构单一，烟酒独大，占了出口总额的九成。对此，贵州省农业发展应当以一种战略思维来考虑产业发展，在农业生产过程中，提高环境技术因素，提高出口产品档次，以此来更好地突破绿色贸易壁垒并且提高出口产品竞争力，发挥比较优势。
3.加强信息平台建设
信息在现代经济发展中具有特殊重要的功能。应对绿色贸易壁垒，也要积极搭建相关信息平台。有关部门应进一步加强信息服务功能，充分发挥和利用农业信息网的作用。在这个过程中，应当加强政府、企业和科研院所的合作。结合贵州省农产品出口情况，加强对国外市场绿色贸易壁垒发展变化的跟踪总结并及时进行信息，为外向型龙头企业经营决策提供帮助。
（二）行业层面的对策
1.充分认识和发挥行业协会的作用
根据国际的实践经验，行业协会作为介于政府、企业之间，并为其服务、咨询、沟通、监督、公正、自律、协调的社会中介组织。在保护国内产业、支持国内企业增强国际竞争力方面，起着重要的协调作用。因此，在推进贵州省农产品出口应对绿色贸易壁垒的过程中，应当充分发挥省市各地农业行业协会、农业生产资料流通协会、农业产业发展协会等组织的作用，使其能够在贵州省农产品出口贸易中起到促进作用。
2.发挥行业协会的协调作用
从我国对外贸易的实际来看，农产品出口往往采取以较低的价格打入国际市场的战略，此外还时常出现农产品出口企业竞相压价的现象，这种行为十分容易遭到进口国的各种贸易限制，包括绿色贸易壁垒。针对这一现象，在积极推动农产品出口过程中，对行业协会而言，要建立健全农产品出口安全预警机制，充分利用现有资源，建立起重要农产品的数量、价格监测系统，当发现对某一市场销售价格降低和出口数量大幅增加时，要迅速查明原因并找出对策，尽量避免出现企业竞相压价现象以减少国际贸易的摩擦的出现。
3.加强行业自律
近几年来，信用危机对中国农产品出口无疑产生严重的消极影响。据海外报道，最近几年泰国出口至日本的食品总值攀升30%。其主要原因就是泰国食品企业产业集中度高，质量控制相对中国企业更加稳定。日本客户将订单转移到泰国和其他一些东盟国家，导致我对日出口继续下滑。对此，行业协会应充分发挥其自律功能，积极参与行业规范、产品标准等的制定和修订，强化质量控制，提高出口农产品安全水平。
（三）企业层面的应对措施
1.充分重视绿色贸易壁垒对出口的影响
对于贵州省出口企业而言，在发展农产品出口贸易中，在思想上要重视绿色贸易壁垒的存在及影响。一方面，企业要做好自律，从源头加强食品安全管理，严格遵守食品安全标准。另一方面，有关部门，要加大对省农业资源和特色产品的整理归纳，并通过在国外各类媒体上进行广告宣传，参加国外展览，加强宣传贵州，加强与有关国家的政府部门和公司企业的交流，树立贵州农产品的正面形象，并减少和消除针对贵州省农产品的绿色贸易壁垒。
2.构建企业产品出口的绿色供应链管理模式
农产品出口企业作为直接应对绿色贸易壁垒的主体，在紧密联系政府和行业协会的同时，更应该发挥其自身的主观能动性，充分认识到当前国际贸易发展的新趋势，在生产过程中引入绿色环保理念和因素，努力构建企业出口产品的绿色供应链管理模式。在生产、加工、包装、销售等环节实行严格的质量标准和全过程的质量控制。加快建立和完善同国际接轨的农产品质量管理体系。
3.不断提高绿色环保产品创新能力
加强科技进步，提高技术创新能力，是实现贵州省农产品出口持续健康发展中的核心所在。对于贵州省农产品出口企业而言，必须提高出口产品档次，避免低价竞争。要通过加强运用非价格竞争手段，积极提高出口农产品的技术含量和附加值，提倡优质优价服务的竞争战略。为此，企业要将其价值链不断向高附加价值的活动环节移动，加大研发投入，用于绿色环保高品质产品的创新与开发。
参考文献：
[1]农业部.中国农业年鉴[J].北京：中国农业出版社，2012.
经济全球化的历史进程将深刻地影响我国经济的诸多方面。我国作为一个农业大国但非农业强国,对于目前世界上农业现代化的趋势应有全面、正确的认识,这样才能扬长避短,明确我国农业现代化的发展方向。本文就智力农业、精细农业、信息农业、生态农业等方面作了一些探讨。
农业现代化的本质也就是科学技术化。未来农业将是以现代科技及其应用技术装备起来的崭新产业。农业的发展大体经历原始农业、传统农业和现代化农业三个阶段。原始农业主要靠大自然的恩赐,传统农业以经验为基础,现代化农业则是依靠科学技术为主。
1.美国农业发展的教训
1.1破坏土壤土壤是有“生命”的物体,如果使用得当,土壤会越来越肥沃,反之则会越来越衰竭。美国现代化农业大面积的连年单作,大量使用化肥、除草剂,加上长期的机械耕作,造成了严重的土壤流失现象。
1.2减少了遗传的多样性不论在作物和家畜方面都是如此。美国式的现代化农业往往只使用少数的几个品种,而过去的传统农业则使用众多的本地品种。减少遗传的多样性,对于农业生产是很危险的,由于品种的单一,一旦病虫害爆发,农作物可能全军覆没。
1.3大量消耗能源美国现代化农业是典型的“能源集约型农业”,美国每人一年中消费的食物是用1吨汽油生产的,如果全世界各国都采用这种能源集约型农业生产方式的话,那么占全球目前消耗量50%的汽油要用来生产食物,全球的石油储备在15年内就要告罄。
1.4大量使用化肥和化学农药,造成环境污染美国31个州存在着化肥污染地下水的问题。大量使用化学农药,对农业工作人员的健康造成直接危害。美国农业工作人员伤亡率仅次于建筑业、采矿业,被列为三大危险行业之一。
1.5肉牛饲养,对生态环境造成很大的破坏美国的肉牛饲养主要集中在13个州,有42000处肉牛育肥场,鉴于高度集中饲养,厩肥处理十分困难,造成了很大的空中和地下水的污染。此外,高度集中饲养,用水量也十分集中,引起一些地区采水过量,水源日趋枯竭。
2.现代农业发展趋势
2.1综合运用高新技术发展智力农业人们认识到时代越进步、科学越发达,农业生产就越需要智力来运作。目前我国在运用高新技术改造传统农业的技术路线方面,必须注意到我国农业技术结构的现状和农村经济的条件,技术路线的执行应能促进技术结构的优化。在技术结构上,应建立多元复合型的农业技术结构;在技术路线上,应选择以生物技术、有机技术为导向,以工程技术为辅的综合型农业技术路线。在综合发展中突出重点,抓住农业技术创新向高新技术方向发展的突破点,积极稳妥地推进农业技术创新和农业产业化发展。
2.2大力发展精细农业采用精细形态生产方式的原因。首先是土地、水、能源等自然资源日益匮乏,为了经济地利用各种有限资源,只能采取四大密集:技术密集、劳力密集、资金密集和生态密集的手段。其次,运用精细形态的生产方式,可以在过去不能或很难从事农业生产的土地或空间进行生产。
2.3信息农业方兴未艾当今世界正在由工业化时期进入信息化时代,以计算机多媒体技术、光纤和通信卫星技术为特征的信息化浪潮正在席卷全球。同样,现代信息技术也正在向农业领域渗透,形成信息农业。信息农业的基本特征可概括为农业基础装备信息化、农业技术操作全面自动化、农业经营管理信息网络化。
2.4生态农业大发展生态农业是指在农业生产中,以生态科学和原理为指导,利用动物、植物、微生物之间的相互依存关系,应用现代科学技术,保护、培植和充分利用自然资源,防止和减少环境污染,形成农林牧副渔良性循环,保证大农业稳定发展。世界上所有国家都不同程度地存在着各种生态环境问题,人口的增加、工农业生产的发展,都加剧了问题的严重性。
随着全球性变暖,地球环境的许多要素也发生了变化,这在艾比湖流域地区反映明显,如湖泊萎缩、河道断流、沙漠化加剧、生物多样性受损等,导致水资源短缺,旱灾、洪灾、雪害、滑坡、泥石流等自然灾害增加。因此,维护艾比湖流域自然生态系统的相对稳定,对维护绿洲的生态平衡和社会经济的可持续发展具有不可估量的作用。
1资料与方法
联合国政府间气候变化工作组最新完成的一份报告草案称[1],从l860年到现在,北半球的气温已经平均升高了0.4℃~0.8℃,其中的20世纪是l000年来北半球气温升高幅度最大的一个世纪,而l990年~1999年是l000年来北半球平均气温最高的l0年。20世纪的全球气候变暖己成为大气科学研究的热点。王绍武[2]利用中国气温等级资料研究了近l00年中国气温变化规律,表明中国的气温变化与全球有相同的时候,却并不总是一致。近百年来中国气温上升了0.4℃~0.5℃,略低于全球平均的0.6℃[3,4],中国与全球气温的相关系数在0.3~0.4之间。中国东北、华北及新疆的变暖可能与北半球一致,新疆从20世纪80年代以来,气温变化与全国、全球气候增暖趋势是一致的,也存在明显的季节差别和地区差别,冬季最为明显,北疆增暖幅度大于南疆。这里将利用艾比湖流域温泉、精河、博乐、阿拉山口、乌苏5个气象站在近40年的气温、降水逐年月资料,用相关分析及线性趋势分析等统计方法,分析在全球变暖的大背景下,艾比湖流域气候与生态环境演变的趋势。
2结果与讨论
2.1艾比湖流域气候的年际变化艾比湖流域属中温大陆干旱气候,水资源缺乏但较为稳定,生态环境极脆弱,是经济开发的主要制约因素,由于独特的地理环境,形成立体型的多态气候,自西向东,年平均气温从-3.8℃上升到8.6℃,年平均降水量从228mm下降到104mm,从而形成了山区、平原和荒漠等多种气候态,有利于合理开发多种产业。全球性气候变暖在艾比湖流域反映明显,呈明显变暖和变湿趋势,同时,春季低温冷害、夏季暴雨洪水等灾害性天气气候增多,洪旱频率增大,突发性天气气候事件增多,寒潮冷空气明显减少,沙尘暴减少。90年代平均气温与前30年平均气温相比,平均偏高0.6℃;20世纪90年代年降水量与前30年平均值相比,平均增长了9.4%。这将会对经济发展带来一定的影响,但干旱总体特征不会改变,原因是升温导致蒸发增加,可抵消甚至超过降水增加的作用,助于解决干旱缺水的程度。艾比湖流域的年平均气温具有缓慢上升的趋势,各区域振幅变化具有较好的同步性。表1中列出了艾比湖流域三大代表性区域年平均气温与降水量趋势方程及相关系数,在0.05的信度下,区域内的年平均气温趋势方程的相关系数均通过了显着性检验(t检验),说明了在艾比湖流域的增温趋势明显;山区、平原和荒漠地带年平均气温趋势方程的相关系数分别为0.39、0.63和0.52;而它们的信度分别通过0.01、0.05的显着性检验。随着气温的上升,艾比湖流域年降水量也有所增加,且各区域振幅变化具有较好的同步性,年平均降水量的变化除了平原区外没有明显变化趋势,其年平均降水量趋势方程的相关系数很低,不能通过0.05的显着性检验,山区和荒漠区年平均降水量趋势方程的相关系数通过了0.01、0.05的显着性检验。通过艾比湖流域气温与降水量变化趋势方程可预测未来50年气温与降水量的估计值。未来50年艾比湖流域降水量的增加比例要大于其气温增加的比例,这表明未来气候变化趋势对平原荒漠植被的恢复有利。但随着气温的增加地面蒸发量也会增加,因此干湿变化总趋势不会有太大的变化。艾比湖流域是典型的干旱半干旱地区,水资源是生态环境系统的核心。水资源的补给主要是山区自然降水和冰川融水。由于气候变暖,艾比湖流域高山冰川融化量增加,水资源的增加将暂时有利于经济发展,但冰川如长期萎缩,将会严重影响冰川固体水库调节功能,并诱发灾害。90年代以后,艾比湖流域突发性大降水增加,造成洪水频发,1994年、1995年、1998年、1999年、2001年、2002年都出现了“暴雨、融雪型”洪水,这可能是地球气候变暖在艾比湖流域的反映。
2.2艾比湖流域生态环境演变的总体趋势气候变暖是一个全球性问题,它带来了一系列的环境演变,这必然对艾比湖流域的生态环境产生较大影响。艾比湖流域生态用水远远低于国际惯例要求,水资源处于生态环境系统的核心地位。受全球气候变化和干湿周期性变化的双重影响,艾比湖流域的降水量普遍有所增加,十分有利于生态保护和工程建设,并促进了自然生态系统的修复过程。但由于该地带降水分布极不均匀,造成地表径流空间分布极不均匀,是形成山地、平原和荒漠三大生态环境系统和不宜于人类活动及生物生长的沙漠、戈壁的主要原因。生态环境系统的原初相对平衡状态极易遭到破坏而恶化,又极难恢复或建立新的更加优化的相对平衡状态。特别是最近20年中艾比湖流域气候增暖、增湿,总体上说,有利于生态环境的保护与建设。但人类活动对生态环境有正、负两方面的效应。正效应是:由于开荒造田、兴修水利、营造防护林带、建设人工草地、控制排污量以及立法、执法检查等,扩大和稳定了绿洲;改善了小气候条件;提高了土地的生产性能;发挥了水资源的利用效益;增加了环境的人口承载能力。负效应是:由于盲目毁林开荒、毁草开荒、过度放牧、大水漫灌“、三废”增加以及没有树立可持续发展观、有法不依、违法不究、执法不严等,造成水量失衡、水盐失衡、水土失衡、自然生态失衡。具体表现为:河流断流,湖泊、水库干涸,地下水位下降;土地沙漠化;水土流失,土壤盐渍化和盐碱化;林地破坏;草地沙化、退化;水质咸化、矿化度提高;野生物种减少;大气污染指数上升。总体上说,绿洲化和沙漠化并存。既有人进沙退现象,也有沙进人退现象,在绿洲扩大的同时沙漠也在不断扩大。绿洲与沙漠之间的缓冲带在不断缩小。绿洲生态环境得到了改善,但潜伏着盐渍化、沙漠化和污染的威胁,绿洲以外的山地生态环境和平原荒漠生态环境总体上还是平衡失调甚至有恶化趋势。全球变暖对艾比湖水量的增加有密切的关系。未来气候与环境变化对西部经济有重要影响,艾比湖流域生态环境脆弱,未来降水量增加也不可能彻底改变这种状态,原因是虽然降水量有所增加,但由于随着气温的增加,地面蒸发量与植被蒸腾量也会增加,即该地区总的趋势不会有太大的变化。将来受环境变化最大的是农业与农村,农业问题面广量大。传统农业生产的资源消耗量大,过度开垦、过牧超载等生产方式不利于可持续发展,也不利于迅速提高劳动生产率和农业经济水平,传统农业的抗灾能力很弱,对未来气候变化的适应能力较差,草原畜牧业尤为突出。必须充分估计未来气候变暖和自然灾害增加对农村经济社会发展的影响。