[关键词]现代服务业；特征；意义；对策建议
[中图分类号]F719[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2013）14-0027-02
1现代服务业的内涵与分类
11现代服务业的内涵
“现代服务业”的概念最早来自美国学者马克卢普（1962年）的《美国的知识与分配》一书中，也翻译为“先进服务业”。在我国，最早提出“现代服务业”这一概念是在1997年党的十五大报告中。根据2012年2月22日，国家科技部的第70号文件，现代服务业是指以现代科学技术特别是信息网络技术为主要支撑，建立在新的商业模式、服务方式和管理方法基础上的服务产业。它既包括随着技术发展而产生的新兴服务业态，也包括运用现代技术对传统服务业的改造和提升。
12现代服务业的分类
现代服务业是一个动态的概念，传统服务业经过技术改造后，可以提升为现代服务业，现在的现代服务业若干年后可能就成为传统服务业。所以，现代服务业的统计范围是不断变化的，对现代服务业的界定、划分也处于不断调整之中。
按照它服务对象的不同，可分为面对生产中间环节的生产业和直接面对最终消费者的消费业。按照服务功能的不同划分，主要包括四大类：①基础服务，包括通信服务和信息服务；②生产和市场服务，包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介和咨询等专业服务；③个人消费服务，包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等；④公共服务，包括政府的公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等。
2现代服务业的特征与意义
21现代服务业的特征
与传统服务业相比，现代服务业具有“两新”和“五高”的特征。“两新”是指新服务领域和新服务模式。新服务领域，就是突破我们传统认为的餐饮、旅游、交通运输等服务领域而发展为企业生产、销售过程中服务的生产业，比如金融、信息、技术服务、商务服务。新服务模式，最具典型代表的就是电子商务，随着互联网技术的发展和普及，网络购物已经成为人们的新宠和日常生活的重要部分。
“五高”是指高技术含量、高增加值量、高人力资本、高聚集性和高服务质量。现代服务业主要以现代科技手段和高新技术知识为支撑和依托，提供研发、设计、咨询、金融、法律服务、物流、营销、售后服务等专业性的服务，具有较高的知识技术含量和产品附加值。现代科技手段和高新技术知识的应用要求从业人员必须具有良好的专业知识、技能和较高的管理能力，所以现代服务业是高素质、高智力的人力资本结构。现代服务业在发展过程中呈现集群性特点，主要表现在行业集群和空间上的集群。现代服务业和制造业的紧密结合，构成了产业集群的服务支撑体系，推动了产业集群的健康快速发展。在空间分布上，现代服务业发展依赖于先进科技和专业人才等生产要素，这些生产要素更多的是流向并集中于经济发达地区，因此现代服务业主要集中在经济发达区域，形成空间上的集群。高技术含量、高增加值量、高人力资本的特性决定了现代服务业的高服务质量。
22发展现代服务业的重要意义
现代服务业是伴随着信息技术和知识经济发展而产生的，是向社会提供高附加值、高质量、知识型的生产服务和生活服务的产业。大力发展现代服务业有助于提升国家竞争力、产业结构调整、扩大就业和内需。
第一，现代化水平的重要标志。当今和未来世界经济中，服务业尤其是现代服务业的发达程度，已成为衡量一个国家和地区现代化水平的重要标志。世界重要国际城市都拥有高度发达的现代服务业，突出表现为“两个70%”；GDP的70%、就业人口的70%均集中于现代服务业。
第二，有助于经济结构调整、提升产业价值链。把经济社会比成一座大厦的话，农业、采掘业和制造业是经济发展的砖块，而服务业则是把它们黏合起来的水泥。服务作为一种软性生产资料正越来越多地进入生产领域，推动了技术、新生产模式在产业中的渗透。随着现代服务业的发展壮大，产业结构将从劳动密集型向技术密集型转变，产品结构也呈现高技术化和高附加值化。因此，对装备制造业而言是以现代服务业为引领和支撑的：没有研发设计的制造业是没有灵魂的制造业，没有现代物流的制造业是血脉不通的制造业，没有市场营销的制造业是盲聋哑瘫的制造业。
此外，商品利润增值的空间日益向产业价值链两端的服务环节：研发、设计、金融、物流、营销、售后服务等环节转移。这些都是面对生产中间环节，给企业、工厂提供服务，所以称为生产业。因此，现代服务业处于产业链中的利润高端，是提高经济效益的重要途径。经济学界有个形象的比喻：农业的利润是分、工业的利润是角、商业的利润是元、资本市场的利润是美元、研发的利润是欧元，后三种就是服务业范畴，利润空间非常大。
第三，扩大就业的最大容器。克拉克（CClark）在《经济进步的条件》一书中，通过分析发达国家的历史数据得出结论，即劳动人口的转移是有规律的，一般来说，劳动人口倾向于由农业部门转移到制造业部门，再从制造业部门移向商业和服务业，这是所有国家在经济进步过程中具有的一般性规律。
首先，随着经济的发展，我国传统的劳动密集型服务业的增速会放慢，而高新技术服务业、软件与信息服务业、现代商贸流通业、商务服务业、文化创意产业等资本和知识密集型的现代服务业的增长将加快，对就业的拉动作用明显高于传统服务业。其次，近几年，金融业、信息传输、计算机服务和软件业等现代服务业工资收入水平明显高于其他行业。这些行业从业人员的高收入转化为高消费能力，带动更多服务领域的发展，从而进一步带动就业的增长。最后，现代服务业可以因为直接使用其他产业产品而带动一系列相关产业的发展，相关产业的发展又因为要消耗其他产业产品而带动更多产业的发展，依此类推，波及更多行业，所以现代服务业具有其他产业难以企及的产业波及效应，可通过产业关联实现隐性就业，最终增加整个社会的就业。因此，除了现代服务业本身吸纳的就业外，还可通过其他相关产业的发展带动就业。
第四，扩大内需的支撑。我国正处于工业化、城镇化快速发展阶段，在这一阶段，消费结构升级加快，人们对餐饮、旅游、健身、新媒体等全方位的服务需求不断增加；此外，生产需求也在不断扩大，制造业企业产前、产中、产后的生产环节正不断从自身剥离开来，交由专业的服务企业运作完成。这些都将在很大程度上进一步刺激消费扩大内需。
目前我国现代服务业发展滞后，生产偏弱、服务质量和效率不高、产品附加值和科技含量低、缺乏竞争力等问题亟待解决。2008年世界金融危机以后，世界各国都在对国内经济结构进行着深度调整，在新形势下面临着新要求，我们必须要重视和加快现代服务业的发展。
3大力发展现代服务业的对策建议
31以实体经济为导向
作为服务业既有实体经济属性的部分，也有虚拟经济属性的部分，所以服务业特别是现代服务业也是实体经济的重要组成部分。十报告中“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”实际上是给出了未来服务业的发展方向。如果服务业的发展不以实体经济为支撑，只是自我循环发展，整个社会的经济发展就形成外强中干的状况。因此，现代服务业的发展必须以实体经济为导向。
32政府职能的正确定位
发挥好政府的引导、规范监督和服务作用。鼓励国内资金和外国投资投向高端的制造业、高新技术产业等产业链两端的服务和技术创新环节；加大对市场的监督管理力度，加强知识产权的保护力度，做好政策的支持与扶持；为各类市场主体创造一个公平有序良好的市场环境，保证不同经济主体“权利公平、机会公平、规则公平”，让各种市场主体能够公平竞争，拥有平等获取资源、资金等生产要素的机会，要依法保障不同市场主体在法律面前平等。
33以生产业为发展重点
现代服务业更强调功能性概念，即给企业、工厂提供服务，所以现代服务业的核心是生产业即面对生产中间环节提供的。生产业依附于制造业企业而存在，贯穿于企业生产的上中下游各环节，以人力资本和知识资本作为主要投入品。随着现代服务业的进一步发展，要逐步把相关服务环节从制造业企业剥离开来，形成生产业专业化、产业化的发展模式。
34加快传统服务业的改造升级
现代服务业是一个动态的概念，传统服务业可以通过新技术、新理念和新服务方式的改造升级为现代服务业。从而向社会提供高质量、高层次、高附加值的生产和生活服务，实现传统服务业的现代化、产业化和市场化。
35建立产业集聚区
根据地理位置、经济社会发展水平、文化和资源的优势和特点，科学规划、合理设计选择具有比较优势的主导产业，建立与生活服务配套的专业服务和设施，形成富有特色、具备规模与区位优势和区域功能相吻合的现代服务产业集聚区。
参考文献：
[1]李燕.现代服务业系统研究[D].天津：天津大学，2011.
[2]朱敏，吴会香.更好地发挥现代服务业的就业促进作用[J].中国财政，2011（2）：68-69.
[3]马志刚.为扩大内需提供最大产业支撑[N].经济日报，2012-01-13.
关键词：福建服务业发展对策
一、福建服务业发展现状与问题
（一）福建服务业发展的规模与增速
服务业规模逐年扩大，增长迅速，但服务业发展水平落后于经济发展水平，服务业发展具有巨大的潜力。福建服务业增加值从2001年的1618.24亿元增加到2014年的9525.6亿元，服务业规模在13年间增长了5.88倍，接近突破万亿大关。2014年福建省的人均收入达到中高等收入国家水平，但服务业比重却低于低收入国家46%的平均水平，服务业发展水平落后于经济发展水平。
从服务业发展的增速看，2001年到2014年福建服务业的发展可以分为两个阶段。第一个阶段是2001年到2007年服务业增速持续上升阶段，在此阶段受入世后的开放红利经济持续快速发展的影响，福建服务业发展增速从2001年的7.58%持续上升到2007年24.72%，服务业占比突破40%。第二阶段是2008年到2014年的增速波动下降阶段，在此阶段时候受2008年美国金融危机所带来的世界经济形势下滑，福建服务业发展增速从2007年时的最高位波动下滑到2014年的9.94%，服务业占比也随之跌落到40%以下。
（二）福建省服务业产业内部结构
随着对外开放、工业化和城镇化的进程，福建省业各服务行业均实现较大发展。占比较大的行业包括批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，房地产业，金融业，信息传输、软件和信息技术服务业，其中批发和零售业一直是占比最大的行业，增加值在2005年为571.2亿元，到2014年的增长到1961.18亿元，但占比却从2005年的22.39%下降到2014年的20.79%；交通运输、仓储和邮政业在2005年为第二大服务行业，增加值为447.2亿元，占比17.53%，到2014年下降为第三大服务行业，增加值1320.35亿元，占比下降到14%；房地产业增加值从2005年的331.8亿元增长到2014年的1090.22亿元，占比从13%下降到11.56%，由第三大服务行业变为第四大服务行业。
2005年到2014年，福建传统服务业持续稳定发展，现代服务业快速兴起，生产业占比明显提高，服务业内部结构逐步优化，对经济发展的推动力逐渐增大。但与其他发达省份相比，福建服务业结构仍然比较落后。
（三）福建省服务业的投资状况
经济发展很大程度上依赖于投资的增长。2005年到2014年福建第三产业投资增长迅速，十年间从569亿元增长到5548亿元，增长了近十倍，投资的快速增长推动了全省服务业的快速发展。但从占比来看，服务业投资在这十年间明显下降，从2005年的61.50%下降到2014年的49.75%，下降了11.75个百分点，而这期间第二产业由于外需的强劲拉动，投资比重迅速上升，从37.74上升到2011年的最高点52.19并超过服务业成为投资比重最大的产业，但随着近几年的福建产业结构调整比重又有所回落。服务业投资占比下降是福建服务业产值占比低位徘徊的重要原因。服务业投资力度下降也是福建省服务业发展面临的一个重大问题。
（四）福建服务业区域集聚态势
福建服务业发展呈集聚态势。福州、厦门和泉州是福建服务业最发达的三个地区，2014年三地的服务业增加值为6298亿元，全省占比达65%，GDP占比56%。福州与厦门的服务业发展最为突出，是福建唯一的两个服务业增加值全省占比大于GDP全省占比的两个城市。福州是福建的省会城市，厦门是重要的沿海开放城市、港口与经济特区，这两大城市是福建重要的政治与经济中心，经济发达，承担着众多的服务功能，聚集了大量的人流、物流和信息流，是福建省服务业两个最大的聚集地，而随着自贸区，福州新区等政策的进一步推进，福建服务业向两地集聚的态势将更加明显。此外，泉州是福建经济规模最大的城市，以私营企业为主要体的制造业十分发达，发达的制造业必然产生服务业的巨大需求，这将使泉州有可能成为福建下一个服务业的集聚地。
二、福建省服务业发展的政策建议
（一）转方式调结构使服务业成为国民经济支柱产业
转方式、调结构是引领我国经济在新常态条件下继续发展的路径和手段。2014年福建省的人均GDP上升到一万美元以上，达到中高等收入国家水平，但服务业发展发展严重滞后，服务业占比不仅低于中等收入国家的平均水平而且也低于全国的平均水平。因此，福建发展服务业的需求更加迫切，通过“转方式、调结构”释放这个潜力，开拓新的空间，福建服务业发展必将迎来快速发展的黄金期。
（二）通过新型城镇化战略推动服务业发展
城市化是服务业发展的基础，而服务业的发展又推动了城市化的进程。城市化与服务业发展关系密切，根据其他国家的发展经验，进入城市化中后期，也就是城市化率达到50%以后，服务业占国民经济的比重普遍在50%以上，成为国家经济发展的主导产业和主要动力。因此福建省必须加大城镇化建设，尤其是推动人口城镇化建设，加大公共服务供给，推动公共服务事业发展，使公共服务事业成为福建省服务业发展的下一个有利增长点。
（三）依托“海丝”和“自贸区”双战略推动服务业对外开放
服务业开放将对服务业的发展起到强大的促进作用，一方面它能够直接影响服务业总量的增长，另一方面能够间接影响东道国服务业内部及国民经济产业结构的优化。“21世纪海上丝绸之路”和“自由贸易区”战略作为新一届政府进一步推进改革开放提出的战略举措，都把服务业的开放作为重点关注的领域。作为“海丝”的核心区和“自贸区”的花落地，福建服务业将迎来率先推进开放，率先发展的机会，一方面，福建服务企业应借助“海丝”走出去，积极开拓海外的服务业市场，另一方面，通过自贸区制度创新积极与国际通行的服务业开放规则相对接，通过营造良好的服务业营商环境，吸引先进的外资企业进入，通过双战略推进福建服务业发展。
参考文献：
一、发挥职能，促进服务业发展
我委充分发挥发改委的职能作用，在发挥协调统筹作用的同时，按照三定方案的要求，设立了发展规划科和项目管理科，配备了专业人员，进一步加强职能和管理服务协调作用，为我区的经济社会发展提供有力的综合保障。
我委积极开展经济运行调研和研究工作，加强对宏观经济形势预测分析。注重全市及兄弟县（区）经济和社会发展情况的资料收集，及时完成我区经济运行情况和周边县（区）经济发展态势的季度分析，较好地为领导和上级业务部门提供情况和建议；利用现代传媒和我委对上的渠道优势，根据我区产业结构和行业特点，有针对性地收集相关的产业新政，为领导、各有关部门和企业提供最新的产业政策信息。
二、加强项目建设，促进服务业发展
（一）注重项目策划包装
我委把项目建设作为推进服务业发展的重要抓手，特别是对具体项目进行重点策划，精心包装，通过各种行之有效的手段，更好地推进项目建设。
我区抓住中央、省、市扩大内需，促进发展这一千载难逢的机遇，策划包装了一批基础设施，公共建设（服务）等项目，加大争取协调力度，争取最大支持和投资，同时争取社会资金的参加和注入，从而加大建设投资，加快经济社会快速发展。
（二）加强上争资金力度
我委上下把上争资金作为本委工作的重中之重，全力抓紧抓好。加强与省、市牙关部门的沟通与联系，积极拓展渠道，做好资金等指标的争取工作。我委组织申报了《2010年全市重点推进的重大项目（区）》、《2012年市政府主导投资推进的重大重点项目（区））》、《2012年全省大中型建设项目（区）》、《市“十二五”规划建设项目》、《市实施生态经济区规划重大项目》等一批重大重点项目。近几年，我委共向上争取项目11个，争取资金1610万元。
（三）加强项目库建设
针对以往项目编制过程中存在前期工作不深、不细、包装不到位的情况，早谋划，早动手，深入研究国家宏观调控和产业结构调整政策，切实做好项目的前期准备工作，集中精力充实项目储备库。着力突出“三产富区、开放强区“主战略，积极扶持服务业发展。目前，我委项目库已储备项目20个，投资总额1.7亿元。
三、健全制度，为我区现代服务业发展保驾护航
为进一步规范完善项目管理，我委重点抓好项目储备库、政府投资项目的工作，切实增强服务业发展保障，制定了《区政府投资项目管理暂行办法》、《区策划包装项目及争取资金奖励办法》以及《区2010年政府投资项目库》，项目审批严格按照《办法》执行，完善项目库的管理工作，对未列入年度政府投资计划的项目无特殊原因原则上不予批准立项，不予新开工。
四、合理布局，统筹规划，促进服务业发展
（一）谋划全局，统筹发展。
我委积极在谋划全局上下功夫，牵头制定了《区国民经济和社会发展十二五规划》，并在此基础上制定了六个专项规划，从政策措施上给予服务业发展有力保障。
（二）我委把项目与规划相结合，把上争资金与纳入上级规划相结合。
为积极推进省《生态经济区规划》在县区的先行先试工作，我委千方百计开展改革试验区申报工作，组织全区各单位部门形成高质量的申报材料，积极向省、市发改委汇报和沟通，经过积极努力争取，我区作为全省“县域经济发展改革试验区”市唯一的城区，现巳通过省发改委审查报省政府审批。
为依托生态经济区规划这一国家战略实施我区重大产业项目列入，我委紧扣“现代服务业核心区”大做文章，将青山湖西岸3.08平方公里地块改造开发工程这一关系到我区经济社会发展的项目列入《生态经济区规划实施方案》中的全省15个现代服务业重大产业项目之一，现巳由省人民政府赣府发[2010]28号文件公布命名为“都市生态经济发展基地”。
五、做好非公经济与企业创业服务工作，激发市场经济主体活力
（一）加强对非公经济中小企业的培训指导和服务工作。利用中小企业视频会议系统及网络学习软件等信息化手段，以及采取专业性、针对性培训的方式，着力推进全民创业“111”培训工程，“十一五”期间先后组织了80多次培训，参训人数达3.6万余人次，提高了企业员工的整体素质。