主题和内容设置围绕党和国家工作大局
在谈到本届大会在主题和内容设置上的考虑时，周明伟说，第三届全国对外传播理论研讨会是在全面贯彻落实党的“十”一系列重大战略部署，特别是在新一届中央领导集体上任半年多以来，在一系列重大对外交往的理论和实践取得重要突破的背景下召开的，也是在国际舆论发生一些新变化，产生一些新趋势的背景下召开的。在这个大背景下，将这次理论研讨会的主题确定为“全球传播：新趋势·新媒体·新实践”。
具体的议题有一部分是延续了第一、二届研讨会的话题，但也有一些新的话题。议题包括中国梦的国际传播，国家传播战略的理论和实践，国际传播的话语体系和国际传播能力建设，国际舆情和国际受众研究，国家形象和城市形象等，内容相当丰富。
周明伟强调，大会议题总体来说还是围绕着党和国家的工作大局，围绕十以来新一届中央领导集体在对外宣传、对外交往理论和实践方面的一系列重大突破和重要举措，围绕国际舆论环境的一些新情况、新趋势展开讨论。归纳来说，主要是围绕四个方面的议题进行讨论。
第一是中国发展道路和发展理念的传播。周明伟认为，国际社会在延续二三十年关注中国，特别是关注中国经济辉煌成就的基础上，进一步关心中国经济所发生的重大变化，关注一系列经济数字发生重大变化所体现出的中国这样一个大国在过去二三十年来所形成的发展理念、理论、道路和中国文化发展的新成就，以及中国人的价值观。因此如何向世界说明中国执政党的执政理念、独特的发展道路和社会制度、价值观念和追求，既是国际社会关注的重点，也是我们向世界说明中国的一个重大课题。
第二是中国的话语影响力和话语权问题。在向世界说明中国的过程中，随着中国经济不断发展，中国国际化程度不断提高，在中国同世界联系的紧密程度越来越高的情况下，“我们会发现很多新的理念，一些中国特色的概念表达同国际社会的既定表达产生了冲突或找不到恰当的表达方式。”目前中国话语的影响力，解释中国道路、理念的能力与中国的国际影响力不相适应，还有很大差距。
他提出，“中国在发展过程中，不仅要不断适应并影响原有的规则及话语体系，也要形成我们自己的话语体系，并且让自己的话语体系在国际话语体系中发挥作用，这是我们面临的一个非常艰巨的挑战。我们的话语权建设有多大影响力，直接影响到我国的国际形象，影响到所面临的国际舆论环境。”
第三是新技术应用和新媒体传播。周明伟说，这是过去两届研讨会中重要的关注点，也是大家讨论比较充分、热烈的一个话题。但是仅仅一两年的时间又产生了很多新的情况，随着新技术的不断应用，传播的形式和内容都进一步向着多元、多样、多变的方向发展。由新技术的发展带来的传播内容和形式的变化，也是这次会议研究的一个重要课题。“我们的国际传播如何适应，如何运用新技术发展的最新成果，是我们每一个传播工作者要关注的内容。”
第四是中国国家形象传播。周明伟曾多次对媒体谈到，在媒体之外，现在传播中国形象的载体越来越多地为中国制造的产品和中国人所承担起来。他强调，如何提升我们中国制造产品的形象，提升中国人的形象，通过系统工程来丰富中国产品和中国人在传载中国形象过程中的作用和能力，这已经成为一个重大现实课题。
传播理论研究和传播实践不断创新
谈到作为全国对外传播理论研讨会的承办方——中国外文局，近年来在传播理论研究和传播实践创新方面的探索时，周明伟说，在过去超过十年的国际理论传播研究过程中，外文局始终围绕中国对外改革开放的重大课题和国际社会的重大关注来研究国际舆论趋势，研究应对策略，研究各种新的对外传播尝试。不断的创新和探索是这些年传播理论研究取得成绩的一个重要原因。也因为这种创新精神和探索精神，使外文局有机会集聚到国内一批优秀的传播理论和实践工作者，形成了相对的理论和实践研究优势。
周明伟特别提到该研讨会的承办方之一——外文局对外传播研究中心，他说，今年正好是对外传播研究中心成立十周年，这次会议也是其十年研究成果的重要巡礼。“外文局对外传播研究中心依托我国对外传播理论研究的整体实践成果，在搭建平台，形成氛围，聚集资源方面取得了成绩。”
在对外传播实践的过程中，外文局另外一个持续下大工夫做的是本土化战略。周明伟介绍说，本土化战略首先依托于外文局六十多年来多语种、多媒体的对外传播实践，包括10多个出版社、将近30多个网站和20多本杂志。外文局书刊本土化的历程已经有二三十年的历史，但在过去10年发展迅速，无论是语种、地区范围都有了比较大的发展和进步。实践证明，书刊本土化有效地推动了中国与所在国的文化交流，积累了非常宝贵的经验。
“我们将争取更多的资源，更深入地推进外语书刊的本土化，并且依托它们延伸我们各种文化产品在当地的影响力，发挥好外语书刊用别人的语言讲中国故事的作用。”周明伟说。
期待研讨会形成理论优势
周明伟认为，对外传播理论和实践的研究是一项新事业，这项事业是同中国改革开放相关联的，是从中国同国际社会打交道，同国际社会的政治经济文化交流、交融、交锋过程中不断积累形成的。
他进一步介绍，此次会议收到论文260多篇，总体来说，无论是相对于前两届理论研讨会的研究水平和成果而言，或者是整体反映中国目前理论和实践的水平而言，都有很大的进步，研究领域的广度和研究具体问题的深度也有很大的进步。但同时，他也客观地提出，现在的研究还有一定的局限。“得到专家一致公认的、整体优秀和全面优秀的论文，无论是数量和质量上都还有很大的发展空间，这也将成为我们办好这个研讨会的重要动力。”
谈到与会者对大会这个平台的期待时，周明伟强调说，这些年研讨会集聚了一批优秀的理论和实践工作者，大家都有一个共识，要用好这个平台，在交流探索的过程中形成中国特色的国际传播理论和理念，推动我们的实践，使得理论研究能够在大局中发挥更大的作用，在国际交流当中发挥更大的作用，在对外传播的实践中有更多的心得、感悟和经验，以此来推动我们国际传播能力的建设，推动我们国际传播水平的提高，推动我们国际传播人才的培养。
一、翻译新闻的传播模式
美国学者拉斯韦尔发现了构成传播过程的五种基本要素，并按照一定顺序加以排列，形成了传播学上划时代的五W模式，这个模式图可用图一表示如下：
图一、拉斯韦尔五W模式
翻译新闻本身就是一种跨文化，跨国界的传播行为，并且牵涉了从源语的传播模式到译语传播模式的转换，因此翻译新闻的传播模式可以用模式图图示二来表示：
由此可见，从源语传播模式到译语传播模式的转换过程中，翻译新闻的各个环节，传播者、讯息、媒介、受众和效果都发生了巨大的改变，传播者由中国新闻传播机构和从业人员变成了负责翻译新闻的译者，传播讯息由中文新闻报道变成了外文新闻报道，传播媒介由中文新闻传播媒介变成了外文新闻媒介，受众由中文受众变成了外文受众，传播效果显然源语新闻主要对内产生影响，而译语新闻则对外产生影响。从翻译新闻的传播模式图也可以看出，翻译学对翻译新闻的指导作用主要集中在传播讯息转变的环节，探讨的是翻译新闻过程中讯息本身的转换理论依据和实践策略，但对其他各个环节的关注则相对缺乏。然而，讯息转换以外的其他环节，包括传播者、媒介、受众的变化都对最后译语新闻的传播效果产生了深远的影响。因此，探讨如何优化翻译新闻的传播效果，仅仅关注讯息的转换是不够的，综合分析传播者、讯息、媒介和受众的转化才有可能得到更加全面的研究发现。
二、翻译新闻传播过程各环节的对比分析
翻译新闻跨越了源语与译语两种新闻传播过程，将这两个过程里各传播环节的特点加以对比分析，可让译者更充分认识到翻译新闻绝不仅仅是语言的转换，一优秀的新闻译者必须面对传播各环节的异同对翻译所造成的影响。
（一）源语与译语的传播主体对比：
翻译新闻的原材料来自于中文新闻报道，源语传播主体是中文新闻传播者，即中国各地各类各级新闻媒体机构与其从业人员。源语传播主体对传媒性质、功能、新闻价值观、宣传观、舆论观的认识符合社会主义中国的新闻传播观念，并以此观念指导新闻实务，确定编辑方针，发挥社会新闻传媒的社会功能。译语传播主体显然是从事翻译新闻工作的外文新闻译者，目前主要包括中国各级各类外宣媒体及其从业人员。对外报道译者群体背景差异大，不仅翻译水准参差不齐，而且对外新闻传播的专业素养同样差距明显，既有具备海外新闻传播领域工作学习经历、熟悉中外新闻观念制度差异的国际化外宣人员，也存在照搬源语传播所有特点、内外不分、只埋头语言转换的人员。
（二）源语与译语的传播讯息对比：
翻译新闻的源语讯息是在中国新闻价值观指导下采写，并依据以正面宣传为主的编辑方针刊发，以中国读者为主要受众，具备报道新闻，引导舆论，服务社会，传授知识，提供娱乐，刊播广告多种功能的中文新闻报道。而译语讯息则是由负责对外传播的翻译新闻译者依据一定的标准从海量的中文新闻报道中筛选，以报道中国、宣传中国为明确目的，翻译并对外国受众发送的外文新闻报道。译语讯息由译者设置议题，设置标准由于各地各类外宣媒体的差异呈现不同，但主要可分为两大类，一类以译语受众的需求设置译语讯息范畴，一类仍以源语的编辑设置思路来确立翻译的内容。经过挑选的对外新闻又由于从业人员的翻译素质差异产生两种外文新闻，一种是沿袭源语的新闻报道体例相对直译，一种是顺应外文新闻的报道体例进行编译。
（三）源语与译语的传播媒介对比：
源语新闻的媒介形式多种多样，包括电视媒介、电台、报刊、网络、通讯社。不同类型的媒介形式有不同的传播特性，因此针对不同媒介的新闻也具有突出相应媒介传播特性的不同语言特点。例如广播语言在句式上和报纸语言就有较大差距，广播一般不用插叙、倒叙，避免倒装句，还要少用长句。而电视语言则需和画面紧密配合。源语新闻翻译成译语新闻后同样也是为多种传播媒介使用，问题在于，有时候源语新闻和译语新闻的传播媒介正好一致，有些时候则是交叉跨越，源语是通讯社的新闻稿件，译语却是为外文电视准备的，或者中文新闻是报纸的报道，外文却用在报刊、电视、电台等多种不同的媒介中。
（四）源语与译语的传播受众对比：
源语新闻的传播受众虽因媒体的类别而各有差异，但绝大部分属于国内受众，他们熟悉中国的新闻传播观念，接受中国的新闻报道形式，也肯定中国新闻媒体的公信力。因此，源语新闻的受众与源语新闻的传播主体处于同一文化背景下，并且传受关系总体呈现正态的良好互动。译语新闻的传播受众则情况复杂，既有国别、文化和受众群体背景的差异，也有对新闻传播观念和报道形式，对中国新闻关注点，以及对中国的认识差异。对跨文化传播差异的认识程度也是区分译语受众的重要指标。如果用其中最重要的指标对译语受众进行大体分类，译语受众大体可分为八大类别，用图三来说明：
当然，翻译新闻受众的复杂性绝对不是这个分类所能概括的，但依据这几个指标分出的类别能大体区分译语受众对中国外译新闻的接受程度。综上所述，通过对翻译新闻源语与译语新闻传播环节的对比分析，可以看到外译新闻的传播生态和源语差别很大，传播主体、讯息、媒介、受众，源语和译语处在完全不同的传播生态环境中，传播要素的差异直接影响了最后的传播效果。因此，在对比分析翻译新闻传播环节的基础上探讨一些优化翻译新闻传播效果的策略，则是从传播学角度来分析翻译新闻的意义所在。
三、优化翻译新闻的传播效果
全球多家境外媒体在中国派驻记者，中国对外传播的形势不容乐观。面对激烈的竞争，如何才能让国际受众更多接受到中国对外传播媒体的信息，这将在较长的时间内是个值得探讨的议题。译界人士已为如何提高对外新闻传播的翻译质量做出了许多研究，但仅仅提高传播讯息的质量是不够的。传播行为的效果，依赖于传播过程各环节的畅通和优化。因此，在对中国翻译新闻现状的各个传播要素进行对比分析的基础上，针对其传播主体、传播讯息和通道（媒介）以及受众三大环节存在的问题提出一些改善的建议和策略，将有益于翻译新闻传播效果的优化。
策略一：传播主体环节的优化翻译新闻从业人员的培训和资格准入
传播学的很多研究表明，传播主体的形象是影响受众对传播接受度的重要因素之一。因此，讨论传播效果的优化，首先就要优化传播主体的形象。目前，翻译新闻从业人员水平参差不齐，对在职人员的职业培训和对今后新进人员的资格准入对于提升翻译新闻传播主体的整体形象迫在眉睫。如前文分析，翻译新闻从业人员实际上身肩两职，一是新闻报道中译外的译者，二是中国新闻对外报道的传播者。因此，提升翻译新闻人员的整体形象，可从以下几个方面制定资格准入标准和培训框架：
第一方面，语言与翻译能力。对外文水平的要求和新闻翻译的技能无疑是翻译新闻从业人员的基本素质。如果国家对外传播机构能够设计统一系统的培训与考核计划，专门针对翻译新闻人员的语言与翻译能力，就能基本保障各类各级对外传播人才的基本素质。
第二方面，比较新闻传播专业素养。传统的翻译新闻人员主要是语言类背景的专业人士，整个行业均有重语言轻新闻业务的趋势。外译人员虽然没有直接报道新闻，但在翻译新闻这种对外传播活动中，他们实际担任了对外传播者的角色，设置对外新闻的议程，编辑对外新闻的文稿，决定对外新闻的传播方式，所有这些工作，都要求翻译新闻人员对比较新闻传播学领域有充分的认识，对中外新闻传播观念的差异、新闻价值观、真实观、功能观、编辑方针、报道方式的差异都了解掌握，只有这样才能胜任国际传播者这一角色。
第三方面，跨文化传播观念和技能。除了语言与新闻两方面的素质要求，作为向世界传播中国的翻译新闻人员，还必须了解和培养跨文化传播的观念，了解译语受众的文化背景，学习不同文化的异同，并关注文化差异对翻译新闻的影响。翻译新闻本身就是一种跨文化传播，因此翻译新闻的从业人员应当熟知跨文化传播的技能技巧，传播中华文化，尊重其他文化，在翻译新闻的过程中注意传播策略，求同存异，以期达到最好的传播效果。
策略二：传播讯息及媒介环节的优化翻译新闻的业务规范与媒介配合
传播讯息及媒介环节解决的是传播过程中说什么和怎么说的问题。如前面分析，如果翻译新闻者对于如何设置对外新闻的议程和稿件翻译的实务没有明确细致的指导标准，而是各类各地各级媒体各自为政，翻译出来的对外新闻报道就可能出现新闻议题选择不当，报道写作范式不当，宣传手法不当，从而有可能导致对外新闻引起译语读者反感的严重后果。因此，制定并出台中国对外新闻传播机构专用的翻译新闻业务指导手册，对翻译新闻各方面实务操作都加以明确，详尽的规范，类似许多大的国际新闻传播机构制定的《员工报道手册》，让从业人员了解中国翻译新闻工作的性质和要求，规范稿件的选取、编辑、翻译和后期制作的业务。其中，对翻译新闻翻译业务的指导和规范，需要新闻译界研究者们的大量细致工作。
媒介的使用保证了传播渠道的畅通。翻译新闻的从业人员应该了解不同媒介的传播特性，掌握不同媒介的语言要求。如果从事电视翻译新闻的人员不熟悉其他媒介的语言特点，就会导致前文所述源语稿件不适用译语新闻的传播媒介特点。同样，中国各类对外传播媒介如果能够互相配合，统筹规划，为对外新闻选择和搭配最适合的传播媒介，就能充分发挥平面、视听、网络等媒介在对外新闻传播方面的不同传播优势。
策略三：传播受众环节的优化受众调查与传播策略
受众的接受程度直接影响传播效果，因此受众研究在传播学领域非常重要。前文的分析首先区分了源语受众和译语受众，翻译新闻的原稿是针对中文受众的，而译语则需要面对国际受众，这两者在文化背景、信息需求方面的差异巨大，如果译者把为中文受众提供的新闻全套照搬给国际受众，只转换语言，而没有依据国际受众的新闻需求，忽略他们对新闻与传播的理解，就造成了外宣研究上经常提及的内外不分的错误。而如果只注意内外受众的差别，又忽略了外文受众构成的多样化和不同需求，就造成了一些研究者提出的对外传播中的外外不分的问题。
根据前文对外文受众的大体分类，可以发现一、二、三类受众群体与中文受众的文化差异小，新闻传播观念差异不大，或是对跨文化传播的差异有主动积极的认识，这一类受众是对外传播中较容易达到传播效果的。第六、七、八类受众则刚好相反，与中文受众的新闻传播观念差异大，又对跨文化传播认识相对不足，或是文化差异巨大，这类受众是传播影响的难点，由于对差异的排斥，他们容易产生受众逆反心理，逐渐形成一种心理定势，对传播主体抱有偏见，从而影响对传播内容的信任。
在对外文受众进行调查分类的基础上制定出相应的传播策略，而不是没有差别地僵化使用某种传播技巧，是最终优化传播效果的重要方法。传播技巧中最常用的一些手段，包括一面提示与两面提示、明示结论与寓观点于材料之中、述诸理性还是述诸感情等，如何贯彻在翻译新闻中需取决于对外文受众详尽的受众调查和反馈的基础上。比如，美国的研究表明，在传播内容中采用双面说理还是单面说理的效果与受众的文化程度有关，程度高者双面说理有效，而程度低者单面说理更有效。这些研究说明对外文受众同样应该区别对待，应该在对受众进行系统调查反馈的基础上制定翻译新闻的传播策略，对特定的外文受众采取特定的传播技巧，才能达到最佳的传播效果。
四、结语
一、概念界定
“所谓官方话语，是指国家领导人、官方文献或官方发言人发表的正式观点，是一种包含具体目的的、受制于一定政治文化的语言的具体使用。……官方话语具有政治话语和机构话语的双重性，是政治人物或官方机构的话语。”①
在全球化背景下，对外传播最突出的特点就是跨文化和跨语言。而官方话语的对外传播是通过人际和组织传播及大众媒介向所有外国人传播代表国家喉舌的国家领导人、发言人及政府机构发出的话语。
官方话语的对外传播结构可用图表归纳表示如下（如图1）。
二、我国官方话语对外传播研究的现状
相比国外研究，我国官方话语对外传播多集中于外交学、国际政治学以及新闻传播学等领域，语言学研究学者介入很少。综合分析期刊文献、硕博论文以及专著，笔者发现，研究者主要从以下几个视角展开相关研究：
第一，结合传播学理论的研究。传播学理论在官方话语的对外传播研究过程中起着重要作用。结合传播学理论对官方话语进行研究主要有以下几条思路：1.传播学领域的官方话语变迁研究，主要是梳理官方话语与传播的关系，以及官方话语的功能衍变。2.官方话语的传播模式研究和新媒体时代官方话语的对外传播，这主要集中在2010年之后。3.官方话语对外传播的案例分析，主要是分析热点事件的官方报道，如“非典事件”、“汶川地震”、“3・1”、“甬温高铁事件”等等。或是，将其与外媒的报道进行比较分析，从而得出中外官方话语对外传播的不同之处，以及如何应对可能预见的一些报道冲突。这些研究较为偏重应用性、战略性、对策性，其中不少文章是部级课题的研究成果，可见国家近年来非常重视对跨文化传播中的国家形象研究、国际涉华舆情研究、中国媒体的国际化战略研究、中国文化的国际传播研究、软实力与国际传播研究等等。②
第二，结合国际关系及外交学学科等的研究。官方话语对外传播起着表达政治观点，在国际社会创建有利发展环境的作用。这些都与国际关系学、外交学等有很大关系，因此，结合上述学科的官方话语对外传播研究也是一大热点。该方面的研究往往涉及国家形象构建、意识形态研究以及政治观点传播等等。
第三，语言学角度的研究。语言学角度的研究主要包含有话语分析研究和官方话语文体特征研究。话语策略研究，如模糊性策略、闪避策略以及隐喻的运用等受到学者重视，其中语用模糊是学者们研究最多的话题。对于官方话语，模糊性既是一种语言特征，又是一种交际策略。语气隐喻是另一研究较多的话语分析话题。语气隐喻研究有助于分析人际关系和会话意义，从而应用于政治实践。针对政治人物话语的文体特征研究也是一大热点，从中国领导人、邓小平、、等到美国总统布什、奥巴马，都有一些个案研究和中外比较研究。还有翻译学的相关研究，主要集中在外交语言的翻译以及对外报道的翻译策略等。这些都是通过研究官方话语的语言特点以更好地在国际事务中付诸实践。
总之，以官方话语对外传播为主题的研究论文数量呈现逐渐增长的趋势，相关研究大多是跨学科交叉研究时边缘性涉及官方话语。从研究方法来看，大部分论文多是在案例分析法的基础上，跨学科对官方话语进行定性研究，定量研究较少。在研究主体方面，对国家领导人话语的研究较多，以政府发言人为主体的官方话语对外传播研究和对政府机构的公关宣传和组织标志系统的研究较少。研究素材多为演讲资料，而诸如领导人会谈和访谈、政府报告、政府声明、以及政府网站内容的研究较少。官方话语对外传播的效果研究对于官方话语对外传播具有很重要的指导意义，而针对传播受众和传播效果层次的研究更少。有关官方话语的理论研究也较薄弱，只有极少的研究通过对政治语言的定义、研究历史和方法综述，从而研究媒介社会中政治语言的传播特点，并归纳和总结媒介社会中政治与语言的互动关系，并对媒介政治语言学理论框架的构建提出前瞻性的思考。